醫(yī)院防汛應急疏散轉移預案一、適用范圍

本預案適用于醫(yī)院在面臨洪水、暴雨等自然災害時，為保障患者、醫(yī)護人員及財產(chǎn)的安全，進行應急疏散和轉移工作的指導。包括醫(yī)院內(nèi)各科室、部門以及相關協(xié)作單位。

二、實施原則

1.以人為本，確保患者及醫(yī)護人員生命安全為最高原則；

2.預防為主，加強防洪防汛設施的日常檢查和維護，降低災害風險；

3.快速響應，及時啟動應急預案，確保應急疏散和轉移工作有序進行；

4.統(tǒng)一指揮，明確各級職責，協(xié)同配合，提高應急處理能力；

5.科學決策，充分利用現(xiàn)有資源，確保應急疏散和轉移工作的高效性；

6.完善預案，定期組織培訓和演練，不斷提高預案的實用性和可操作性；

7.公開透明，及時發(fā)布相關信息，提高社會公眾的知情度和參與度；

8.遵守法律法規(guī)，確保應急疏散和轉移工作符合國家和地方相關規(guī)定。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

（1）指揮長：由醫(yī)院院長擔任，負責全面指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度防洪防汛應急工作。

主要職責：

a.制定防洪防汛應急預案；

b.組織實施防洪防汛應急演練；

c.指揮協(xié)調(diào)各部門、科室開展應急疏散和轉移工作；

d.及時向上級部門報告險情水毀情況；

e.協(xié)調(diào)外部救援力量，提高救援效果。

（2）副指揮長：由副院長擔任，協(xié)助指揮長開展防洪防汛應急工作。

主要職責：

a.協(xié)助指揮長制定、修訂應急預案；

b.負責現(xiàn)場應急指揮部的組織協(xié)調(diào)工作；

c.指導各部門、科室開展防洪防汛設施檢查和維護；

d.組織評估災后損失，制定恢復重建計劃。

（3）成員：包括各相關科室負責人、安全保衛(wèi)部門、后勤保障部門等。

主要職責：

a.負責本科室的防洪防汛設施檢查和維護；

b.組織本科室人員參加應急演練；

c.落實應急疏散和轉移措施，確?；颊呒搬t(yī)護人員安全；

d.及時向指揮部報告本科室的險情水毀情況。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

（1）現(xiàn)場指揮長：由副院長或指定負責人擔任，負責現(xiàn)場應急指揮工作。

主要職責：

a.組織現(xiàn)場救援隊伍，實施應急疏散和轉移工作；

b.指揮調(diào)度現(xiàn)場救援物資和設備；

c.監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實，確保救援過程安全；

d.及時向應急指揮部匯報現(xiàn)場情況，傳達指揮部的指令。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由相關部門負責人擔任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責：

a.負責現(xiàn)場救援隊伍的組織、協(xié)調(diào)和指揮；

b.檢查現(xiàn)場救援設備、物資的準備情況；

c.落實現(xiàn)場安全措施，預防次生災害發(fā)生；

d.協(xié)助現(xiàn)場指揮長處理突發(fā)情況。

（3）成員：包括各救援隊伍負責人、安全保衛(wèi)部門、后勤保障部門等相關人員。

主要職責：

a.帶領救援隊伍執(zhí)行應急疏散和轉移任務；

b.確保救援設備、物資的充足和正常使用；

c.落實現(xiàn)場安全措施，保障救援人員安全；

d.及時向現(xiàn)場指揮長匯報工作進展和問題。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當監(jiān)測到或接到洪水、暴雨等災害預警信息時，立即啟動應急上報機制。

（2）各部門、科室負責人應在第一時間向應急指揮部報告，報告內(nèi)容包括但不限于：災害類型、預計影響范圍、可能受影響的區(qū)域和人員等。

（3）應急指揮部接到報告后，立即評估災情，決定是否啟動應急預案，并及時向醫(yī)院上級部門和當?shù)卣畱惫芾聿块T上報。

2、內(nèi)部應急報警機制

（1）通過醫(yī)院內(nèi)部通信系統(tǒng)（如電話、廣播、短信等）發(fā)布應急報警信息。

（2）在醫(yī)院各個區(qū)域設置明顯的應急警示標志和指引牌，指示人員迅速、安全地疏散和轉移。

（3）建立應急疏散和轉移的明確流程，確保各部門、科室在接到報警后能夠迅速響應，按照預定路線和程序進行疏散。

3、外部應急報警機制

（1）通過社會公共報警系統(tǒng)（如110、120等）和媒體發(fā)布應急信息，通知周邊居民和相關部門。

（2）與當?shù)卣庀?、水利等部門建立信息共享機制，及時獲取災害預警和救援信息。

（3）在必要時，通過社區(qū)、街道等基層組織，協(xié)助醫(yī)院進行外部預警信息的傳達和疏散工作。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據(jù)險情水毀的嚴重程度，啟動相應的應急響應措施。

（2）組織專業(yè)救援隊伍進行人員疏散、傷員救治和財產(chǎn)轉移。

（3）調(diào)用必要的救援設備和物資，如救生艇、沙袋、抽水泵等，進行現(xiàn)場救援和抗災。

（4）對受困人員進行定位和救援，確保所有人員在最短時間內(nèi)得到安全轉移。

（5）對重要設備和資料進行保護，防止因水毀造成的損失。

六、險情水毀報告

（1）在險情水毀發(fā)生后，各部門、科室應及時向應急指揮部報告損失情況、人員傷亡情況和救援進展。

（2）應急指揮部匯總各方報告，形成詳細的險情水毀報告，及時上報給醫(yī)院上級部門和地方政府。

（3）險情水毀報告應包括以下內(nèi)容：災害發(fā)生時間、地點、影響范圍、損失情況、救援措施、需要支援的事項等。

（4）在險情水毀處理結束后，組織撰寫總結報告，分析原因、總結經(jīng)驗，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑的結構穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水、暴雨等災害帶來的影響。

（2）檢查臨時建筑的基礎是否牢固，排水設施是否暢通，避免因水浸泡導致基礎不穩(wěn)。

（3）定期檢查臨時建筑的屋頂、墻面等部位，防止因滲水造成內(nèi)部設施損壞。

2、基坑設施

（1）對基坑周邊的圍護結構進行檢查，確保其穩(wěn)定性和封閉性，防止洪水倒灌。

（2）檢查基坑內(nèi)部的排水系統(tǒng)，保證排水泵、排水管道等設施的正常運行。

（3）對基坑周邊的土壤穩(wěn)定性進行監(jiān)測，預防因雨水浸泡導致的土壤流失和塌方。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)定性，確保在惡劣天氣下能夠安全作業(yè)。

（2）對起重機械的防風、防雨設施進行檢查，如纜風繩、防雨罩等，保證設備不受損壞。

（3）定期對運輸機械進行維護保養(yǎng)，確保其處于良好的技術狀態(tài)，隨時應對突發(fā)情況。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結構穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水、暴雨等災害帶來的影響。

（2）對腳手架的防墜落、防滑措施進行檢查，防止因雨天濕滑導致安全事故。

（3）檢查腳手架的排水設施，避免因積水導致腳手架承重能力下降。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設是否符合安全規(guī)范，防止因雨水浸泡導致線路短路、漏電。

（2）對臨時用電設備的防雨、防潮措施進行檢查，確保設備正常使用。

（3）定期對臨時用電系統(tǒng)進行絕緣測試，預防因潮濕環(huán)境導致的電氣事故。

（4）制定臨時用電應急預案，明確突發(fā)情況下的斷電、疏散等應急措施。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）在確認災害威脅消除后，由應急指揮部宣布應急預案實施終止。

（2）組織相關部門和人員對受災區(qū)域進行清理、消毒和修復，盡快恢復醫(yī)院正常運營秩序。

（3）對受損設施進行安全評估，制定修復計劃，并在安全的前提下進行搶修。

（4）對防洪防汛設施進行全面檢查，修復或更換損壞的設備，確保其功能完好。

（5）對本次應急預案實施過程中出現(xiàn)的問題進行總結，及時修訂和完善預案。

（6）對參與應急工作的員工進行心理疏導和健康檢查，確保其身心健康。

（7）對受災患者和家屬進行安撫，提供必要的醫(yī)療服務和心理支持。

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）在應急預案實施終止后，現(xiàn)場應急指揮部應組織一次全面的演練培訓，以提高各部門、科室應對類似災害的能力。

（2）演練培訓內(nèi)容應包括