第十九單元基層治理與社會保障

綜合提升六國家制度與社會治理

、一、中國政治

制度的演變

1.先秦時期：新舊制度的交替

(1)夏、商、西周是奴隸制國家政治制度的形成發展時期。王位世襲制代替禪讓制，從內外服制到分封

制，我國古代政治制度不斷進步。

(2)東周時期，宗法血緣關系趨向瓦解，貴族等級分封制日益崩潰，封建政治制度正在形成。

2.秦漢到明清：古代政治制度日益成熟

(1)君主專制制度逐漸強化：秦漢三公九卿制，隋唐三省六部制，宋代二府三司制，直到明清廢宰相，

設立內閣和軍機處，體現出皇權不斷強化的總體趨勢。

(2)中央集權制度日益發展完善：從郡縣制到行省制，再到明清省、府、縣三級行政制度，古代中國政

府適時調整地方行政制度，對地方控制呈加強態勢。

3.民國時期：近代政治制度的實踐

(1)辛亥革命后，孫中山建立了資產階級共和國，并開始政黨政治的嘗試。

(2)南京國民政府時期，國民黨實行“訓政”，其實質是一黨專政。

(3)中國共產黨在根據地和解放區建立人民政權，奠定了新中國政權建設的基礎。

4.中華人民共和國時期：中國現代政治制度的確立

(1)新中國成立后，確立了人民代表大會制度，確保人民當家作主，人民代表大會制度成為我國的根本

政治制度。

(2)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度確立并逐步發

展完善，這些制度是我國的基本政治制度。

[2024河南名校調研]北宋時期，在士大夫們的參與設計和更革下，官、職、差遣分離，主民政的中

書門下、主軍政的樞密院、主財政的三司，形成事任分立的相互維系態勢；宋神宗元豐年間的官制改革及

此后的三省體制改革中，中書門下體制中決策過程出令與審核逐漸分離。這些調整(D)

A.降低了中央決策與行政效能

B.反映出體制變動具有隨意性

C.加劇了地方冗官冗員的現象

D.適應了加強專制統治的需要

解析北宋職官設置中形成了職級與事類的分立體系，權力運行中體現了一定制衡精神，這適應了加強專

制統治的需要，D項正確；材料中的調整一定程度上提高了中央決策與行政效能，排除A項；據材料“在

士大夫們的參與設計和更革下”可知，這種制度變動并不是隨意的，而是有計劃的、有目的的，排除B

項；相權的分割與制衡不會加劇地方冗官冗員現象，排除C項。

例2[2023湖北名校聯測]“省”的本意為宮禁，后來成為中央行政機構的名稱。元朝以后，“省”漸漸

轉變為地方一級行政機構。“省”的變化反映了（D）

A.中央機構的日益完善B.中央集權的逐步削弱

C.邊疆管理的制度創新D.國家治理方式的變化

解析“省”的含義由宮禁、中樞機要轉變為地方行政機構，結合所學可知，元代行省制度在加強中央集

權的同時，也相應擴大了地方自主權力，注重調動中央、地方兩方面的積極性，故選D項；元朝以后，省

是地方一級行政機構，排除A項；“逐步削弱”不符合史實，元朝、明朝、清朝時期中央集權不斷加強，

排除B項；材料不涉及邊疆管理制度，排除C項。

二、與中古時期相比，西方近代政治制度的發展

中古時期歐洲國家普遍實行封建制度，理論上，國家的土地、人口都為國王所有，

從主權在君到主權

“主權在君”；近代以來，隨著啟蒙思想的傳播，主權在民思想成為各國構建政治

在民

制度的指導思想。

從害族君主制至君

入中古早期實行貴族君主制，后出現等級君主制。近代以來，隨著資本主義經濟的興

主立憲制、民主共

起和發展，資產階級日益壯大，出現了君主立憲制、民主共和制等政權組織形式。

和制

中古時期的各級官吏基本上是由國王任命的「近代西方選舉成為官吏產生的主要形

從任命制到選舉制

式。

近代政黨政治的興中古時期沒有政黨；近代以來，各種政治勢力表達訴求的主要途徑是建立政黨，政

起黨政治逐漸成為西方近代政治制度的重要特點。

”[2024山西大同摸底]美國1787年憲法并未明確最高法院的職權范圍。1793年最高法院拒絕了為總

統提供司法建議的要求。19世紀，最高法院逐步確立了解釋其他政府部門行為合憲性的判決權。這體現了

美國（D）

A.最高法院無明確的職能

B.司法權獨立于聯邦憲法

C.判決程序體現直接民主

D.分權制衡在實踐中發展

解析據材料可知，美國最高法院的職權由最開始的不明確，發展到確立解釋其他政府部門行為合憲性的

判決權，且拒絕為總統提供司法建議有助于保持其獨立性，這體現了美國分權制衡在實踐中發展，故選D

項。最高法院掌握司法權，有明確的職能，排除A項；司法權并未獨立于聯邦憲法，排除B項；材料中沒

有體現“直接民主”，排除C項。

例”[2024安徽安慶月考]19世紀后半期，英國各政黨為了爭奪選票，力圖在下院中占據多數席位，加

強了對黨員的紀律要求，以致出現了“即使是多數黨的議員也不是其政黨的主人，而是它的奴仆”。各政

黨加強紀律要求，主要是基于（B）

A.議會至上的原則被改變

B.內閣的政治影響力擴大

C.政黨之間矛盾得到緩和

D.文官制度的建立和完善

解析解答本題需要結合所學知識，理順材料中的邏輯關系，具體分析如下：

,?a，,A

TKf

根據上述分析可知，各政黨加強紀律要求，主要是為了組閣進而執政，這說明內閣的政治影響力擴大，B

項正確；當時英國沒有改變議會至上的原則，排除A項；根據材料得不出政黨之間矛盾緩和，排除C項;

材料反映的是政黨問題，與文官制度的建立和完善無關，排除D項。

三、中國的公務員制度與西方文官制度的區別

中國公務員制度西方文官制度

公務員不僅包含中央一級，還包括地方各多數國家公務員僅指中央一級，不包含地方

法定范圍

政府公職人員O

明確提出德才兼備的用人標準。這一標準貫西方各國在文官的選用上注重通才或專才

選用標準穿公務員的考試、錄用、管理、晉升、獎懲（基本把業務知識和工作能力作為用人的主

等各環節。要條件）。

不搞“兩官分途”。沒有“政務官”與“事西方文官實行“兩官分途”。政務官隨政黨

兩官分途務官”的劃分，各級各類公務員根據需要可選舉成敗而進退（政治化），事務官則保持

以相互轉任。穩定（職業化），相互之間不能轉任。

堅持黨管干部原則，不搞“政治中立”。公堅持“政治中立”，不受黨派干預。文官不

政治原則務員必須始終與黨中央保持一致，堅決捍衛得參加黨派政治活動，在公務活動中不得帶

和執行黨的路線、方針、政策。有黨派的政治傾向性等。

服務人民。做人民公仆，為人民辦事，對人服務政府。西方國家的文官是一個獨立的利

服務對象民負責，受人民監督。這是我國公務員最根益集團，受雇于政府，是政府的雇員，一切

本的行為準則。服從政府需要，為政府利益服務。

”[2023四川瀘州三模]1801年3月，美國總統亞當斯在去職前幾個小時突擊任命42名聯邦黨人為治

安法官，而民主共和黨人杰斐遜就任后馬上清洗這些“午夜任命”的官員。1829年，民主黨人安德魯?杰

克遜就任總統后，也用本黨黨員更換了1/5的政府官員。這些事例說明美國（D）

A.國家治理缺乏專業性

B.權力制衡機制已被打破

C.官員任命具有隨意性

D.黨派利益影響官員任命

解析亞當斯去職前任命42名聯邦黨人為治安法官，民主共和黨人杰斐遜就任后清洗聯邦黨官員，民主

黨人安德魯?杰克遜就任總統后用本黨黨員更換了1/5的政府官員，這共同體現出美國總統通過任用本黨官

員或清洗其他黨派官員維護自身黨派利益，反映出黨派利益影響官員任命，D項正確；材料強調的是黨派

利益影響官員任命，而非國家治理缺乏專業性，排除A項；權力制衡是美國政治體制的基本特點和原則，

并未被打破，排除B項；C項誤讀材料，排除。

四、英、美、法、德法律的基本特征

1.英國法律的基本特征

(1)以判例法為主要表現形式。

(2)以“遵循先例”為原則。

(3)奉行“訴訟中心主義”。

(4)強調法官對于法律發展的突出作用。

(5)體系龐雜，缺乏系統性。

2.美國法律的基本特征

(1)實行一國雙軌多元制的法律體系。一國，指在聯邦框架內，全國有統一的聯邦憲法和法律，各州的

憲法和法律不允許與之相抵觸。雙軌，指在聯邦制下，聯邦和各州實行分權，出現了聯邦與州并行的兩套

法律體系。多元，指各州之間的法律具有差異性。

(2)制定法和判例法具有極大的伸縮性。美國聯邦最高法院和各州最高法院，可在法律允許的范圍內，

通過審理具體案件，審查立法機關制定的法律和法院創造的判例是否違憲，宣布違憲的法律和判決為無

效。

(3)美國雖是以判例法為主體的國家，但更重視成文法的制定和作用。

(4)美國法律制度長期帶有濃厚的種族歧視色彩。

3.法國法律的基本特征

(1)以成文法為主要淵源。

(2)明確立法和司法的分工。

(3)強調公法與私法的劃分。

4.德國法律的基本特征

(1)更多地保留了日耳曼法的因素。

(2)立法權由聯邦和州的議會獨享，法院僅僅行使司法權，法官必須服從法律。

(3)具有較強的學理性。

”'[2024天津南開區期中]近代英國憲法包括為數眾多的憲法性法律、憲法慣例以及憲法判例，沒有統

一的憲法法典，它們與普通法律和政治習慣在表現形式上沒有區別，但是在實際的政治生活中卻具有憲法

的效力。對該材料理解正確的是(A)

A.尊重傳統是英國政治的突出特點

B.英國人缺乏建立法治國家的意愿

C.英國憲法主要是不成文的習慣法

D.大陸法系強調憲法的根本法地位

解析據材料可知，英國歷史上的憲法性法律、憲法判例和憲法慣例具有憲法效力，這體現了英國法律建

設尊重傳統，故選A項。據材料可知英國有憲法、普通法律等，不缺乏建立法治國家的意愿，排除B項；

英國憲法是不成文法，但“習慣法”說法錯誤，排除C項；英國法律屬于英美法系，不屬于大陸法系，排

除D項。

五、中國古代主要賦稅制度比較

租庸調制兩稅法一條鞭法

政府對民授田，土地不可買政府不再授田，土地自由買

土地產權土地可以自由買賣。

賣。賣。

征稅原則稅額固定，人們較有預算。稅額不定，符合實際。以田地多寡定征收量二

不分主戶、客戶，一律在定

有主戶、客戶之分，遷徙后

征稅對象居地登記，按田畝、財產多由丁、田分擔。

仍須向原籍繳稅。

少繳稅。

賦役合并，減少了征稅次

征稅次數每年征收一次。每年分夏、秋兩次征收。

數。

以錢計算稅值，再折交實

征稅形式以實物繳納。由實物稅改為征銀。

物。

伊7[2024重慶檢測]唐中期，隨著封建經濟的發展，官僚、貴族、地主、商人瘋狂兼并土地。在人口大

量流散、田畝轉換、貧富分化嚴重的情況下，唐王朝既失去了征收賦稅的土地，又失去了繳納賦稅的人

T,必須以一種新的賦稅制度來代替。這種新的賦稅制度（C）

A.以均田制的實施作為其前提條件

B.完全廢除以人丁為主的收稅標準

C.以財產作為征收賦稅的主要依據

D.使得國家對農民的人身控制加強

解析根據材料并結合所學知識可知，唐中期，唐王朝既失去了征收賦稅的土地，又失去了交納賦稅的人

丁，為此開始推行兩稅法，以緩解財政緊張狀況，兩稅法以財產作為征收賦稅的主要依據，C項正確。

"d[2023山東模擬]下圖為中國古代某一稅收政策的結構框架圖。該稅收政策（C）

A.廢除了傳統人頭稅B.踐行了仁政思想

C.適應商品經濟發展D.抑制了土地兼并

解析由材料“合并編派”“攤入丁田”“繳納征銀”等信息及所學可知，材料反映的稅收政策為一條鞭

法，它使賦役貨幣化，使較多的農產品投入市場，為商品經濟的進一步發展創造了條件，故選C項；廢除

人頭稅是清代的攤丁入畝，排除A項；一條鞭法的目的是增加財政收入，強調以民為本的仁政思想并不是

統治者實施這一政策的出發點，排除B項；抑制了土地兼并的說法與史實不符，排除D項。

評價、評述類非選擇題解題技巧

此類試題通常通過“評價”“評述”“簡評”等引導詞來提問，就某一個特定的歷史事件、歷史人物

和歷史觀點進行分析和評價。其設問類型具體分析如下:

評價、評述類非選擇題的答題步驟如下:

例［2022天津，20分］閱讀材料，完成下列要求。

材料一唐律規定，皇親國戚、皇帝故舊、高級官僚貴族等八類人犯罪時，處罰“輕重不在刑書”。唐律

還規定“諸斷罪皆須具引律、令、格、式正文，違者笞三十”“諸犯死罪非十惡，而祖父母、父母老疾應

侍”且近親中又無成年男丁者，須奏報裁決。”九十以上，七歲以下，雖有死罪，不加刑。”對婦女犯罪

有些可依律酌情而處。

——據《唐律疏議》整理

材料二清入關初，曾依照《大明律》并參酌關外舊制，制定法律；至乾隆時期，修成了集歷代封建法律

之大成的《大清律例》。乾隆在《大清律例》序文中說，法律“非徒示之禁令，使知所畏懼”，更在于

“弼成教化，以洽其好生之德”。清代還制定了《蒙古律例》《回疆則例》等，使司法管轄深入邊疆少數

民族地區，維護了法律政令的統一。

——據《大清律例》等整理

（1）根據材料一概括唐代法律制度的特點，并結合所學知識予以評價。（10分）

（2）根據材料二并結合所學知識，指出清朝在法律制定方面出現的變化及其歷史意義。（10分）

上述例題的第（1）問第二小問屬于評價類非選擇題，要求對唐代的法律制度進行評價。評價時，可結合

唐代法律的內容、本質、地位等進行分析。

“皇親國戚Ji帝故舊、高級官僚貴族等八

封建等級色彩鮮明。

類人犯罪時，處罰'輕重不在刑書’”

“諸斷罪皆須具引律、令、格、式正文，違

要求規范執法。

第者笞三十”

(1)特點“'諸犯死罪非十惡，而祖父母、父母老疾

問應侍'且近親中又無成年男丁者，須奏報裁禮、法、孝相結合。

決”

“九十以上，七歲以下，雖有死罪，不加

對老弱婦孺及情況特殊的罪犯酌情論處。

開“對婦女犯罪有些可依律酌情而處”

唐律是中國現存最早、最為完整的封建法

從唐律的地位上看

典，是中華法系確立的標志。

第

唐律繼承漢魏以來法律制定和闡釋的經驗；

(1)評價從法律的傳承上看

對后世影響深遠。

問

從唐律的內容上看唐律是禮法結合的典范。

從唐律的本質上看唐律維護封建統治。

“清入關初，曾依照《大明律》并參酌關外

從依照明律和舊制到融歷代封建法律于一

舊制，制定法律”“至乾隆時期，修成了集

體。

變化歷代封建法律之大成的《大清律例》”

第“清代還制定了《蒙古律例》……維護了法

為邊疆民族地區制定專門法律。

(2)律政令的統一”

問“乾隆在《大清律例》序文中說，法律……

法律與教化并重的傳統得到繼承與發展。

歷史更在于'弼成教化，以洽其好生之德'”

意義“清代還制定了《蒙古律例》《回疆則

維護法律政令統一，有利于國家的統一。

例》……維護了法律政令的統一”

材料“至乾隆時期，修成了集歷代封建法律《大清律例》是封建法典集大成者，是有力

之大成的《大清律例》”和所學知識的統治工具。

（1）特點：封建等級色彩鮮明；要求規范執法；禮、法、孝相結合；對老弱婦孺及情況特殊的罪犯酌情

論處。（任答2點，4分）

評價：唐律繼承了漢魏以來法律制定和闡釋的經驗，是中國現存最早、最為完整的封建法典，是中華法系

確立的標志，有助于維護封建統治；唐律是禮法結合的典范，此后歷代王朝大多以此為藍本創制自己的法

律；唐律傳播到朝鮮、日本、越南等地，對后世影響深遠。（任答3點，6分）

（2）變化：從依照明律和舊制到融歷代封建法律于一體；為邊疆民族地區制定專門法律。（4分）歷史意

義：法律與教化并重的傳統得到繼承與發展；維護法律政令統一，有利于國家的統一；《大清律例》是封

建法典集大成者，是有力的統治工具。（6分）

,------------------------------:練習幫）練透好題精準分層-----------------------------

綜合訓練六國家制度與社會治理

一、選擇題

1.[2023湖北華中師大一附中調研]在魯國，被封賜給魯公的“殷民六族”與周族人共同居住在魯城之內，

都成了魯國的新住民。止匕外，魯國還擁有一些土著族邦，如幫、牟、葛等國，它們作為“附庸”依附于魯

國，與周室的關系便不那么直接。這表明西周（B）

A.列國紛爭局面出現

B.封國帶有地緣組織性質

C.宗法制度失去作用

D.王室權威遭到諸侯挑戰

解析根據材料“成了魯國的新住民”“依附于魯國，與周室的關系便不那么直接”可知，被分封的諸侯

國在發展過程中形成了自己的區域統治，與周天子的聯系逐步削弱，這說明西周封國帶有地緣組織的性

質，B項正確；列國紛爭的局面出現于春秋戰國時期，排除A項；材料強調的是分封制，而非宗法制，排

除C項；與周天子的聯系削弱不等于王室權威遭到諸侯挑戰，排除D項。

2.[2024福建部分學校聯考]下圖所示為里耶秦簡中記錄的一則有關洞庭郡遷陵縣啟陵鄉十七戶居民遷徙至

都鄉（同屬遷陵縣）后戶籍產生爭議的案例。這一記錄可用于說明秦朝（C）

廿六年五月辛巳朔庚子，啟陵鄉□敢言之；都鄉守嘉言：渚里□□劾等十七戶徒（徙）都鄉，皆不

移年籍。令日：移言。今問之劾等，徒（徒）□書告都鄉日：啟陵鄉未有牒，毋以智（知）劾等初產至

今年數，□□□口謁令都鄉，具問劾等年數。敢言之。口遷陵守丞敦狐告都鄉主，以律令從事。

注：圖中的“口”表示文字因模糊、殘缺而難以識讀。

A.基層組織自治特征顯著

B.民眾具備一定遷徙自由

C.戶籍登記信息較為翔實

D.皇權未延伸至縣級以下

解析根據材料可知，洞庭郡遷陵縣啟陵鄉十七戶居民遷徙至都鄉（同屬遷陵縣）后戶籍產生爭議的原因

在于戶口遷移的時候沒有記載“初產至今年數”，這說明當時的戶口登記信息較為翔實，C項正確；戶籍

爭議案例由基層政府處置，說明當時并非基層自治，排除A項；民眾遷徙要有牒文，說明遷徙并非自由，

排除B項；“遷陵守丞敦狐告都鄉主，以律令從事”說明當時皇權對于縣級以下也有管臂，排除D項。

3.[2024北京入學考試]漢初文景時期，減輕刑罰，以致“斷獄數百，幾致刑措（擱置）”。到了漢武帝時

期，“死罪決事比萬三千四百七十二事，文書盈于幾閣，典者不能遍睹”。這種變化是因為（D）

A.王國勢力坐大致使社會動蕩

B.從黃老無為向以法治國轉變

C.西漢的律法沿襲了秦朝律法

D.加強專制和中央集權的需要

解析根據材料可知，漢武帝時期，不再延續漢初減輕刑罰的做法，而是任用酷吏，推行重典，加大了刑

罰力度，其主要原因在于適應加強專制和中央集權的需要，D項正確；漢武帝時期削弱王國勢力、加強中

央集權采用的是“推恩令”等措施，“王國勢力坐大”不符合史實，排除A項；漢武帝時期，治國理論從

黃老無為向尊崇儒術而非以法治國轉變，排除B項；西漢的律法沿襲了秦朝律法與“漢初文景時期，減輕

刑罰”等不符，排除C項。

4.[2024江蘇常熟階段檢測]南北朝時，出生江左的陳慶之目睹洛陽一派欣欣向榮的氣象后，回到梁朝對人

說：“自晉、宋以來，號洛陽為荒土，此中謂長江以北，盡是代人。昨至洛陽，始知衣冠士族，并在中

原，禮儀富盛，人物殷阜，目所不識，口不能傳。”該評價可以說明北魏孝文帝改革（B）

A.促進了北魏政權統一黃河流域

B.推動了洛陽城由衰敗走向復興

C.導致了門閥士族制度逐漸消亡

D.緩解了南北朝意識形態的對峙

解析根據材料“昨至洛陽，始知衣冠士族并在中原，禮儀富盛，人物殷阜，目所不識，口不能傳”可

知，陳慶之認為洛陽的禮儀富盛，人物殷阜，這說明北魏孝文帝改革推動了洛陽城由衰敗走向復興，B項

正確。

5.[2024江西九校聯考]唐朝“州縣之設有時而更，山川之形千古不易”，高山大川兩側不同的自然地理環

境，形成了不同類型的經濟區和社會文化區。元代分省建置……“合河南、河北為一，而黃河之險失；合

江南、江北為一，而長江之險失”。這兩種劃分方法的優勢分別是（B）

①利于社會經濟的發展②推動文明的多元一體

③為歷代統治者所青睞④削弱了地方割據基礎

A.①③B.①④C.②③D.②④

解析唐朝依據高山大川兩側不同的自然地理環境因地制宜，劃分不同政區，從而形成不同類型的經濟區

和社會文化區，這有利于社會經濟的發展，①正確。唐朝不同類型的社會文化區的形成體現了“多元”，

未體現“一體”，②錯誤。“歷代統治者”說法不妥，③錯誤。根據材料“唐朝……高山大川……社會文

化區”并結合所學—我國自秦漢以來以“山河形便”來設計區劃；根據材料“元代”“合河南、河北……

長江之險失”并結合所學一元代打破舊俗，創造性地以“犬牙交錯，相互制衡”為原則，在行省之間人為

地打破自然地理形成的天然分界，使行省割據自立的天險屏障不復存在，客觀上削弱了地方割據基礎，④

正確。故B項正確。

6.[2023大連雙基測試]“關白”乃唐宋極具特色之彈劾環節，是指御史在彈劾官員之前須向御史臺長官匯

報，待其許可后再行彈劾。宰相李林甫之后唐朝一度廢除“關白”，允許御史直接彈劾。“關白”的廢除

（B）

A.使監察程序得以優化

B.易造成監察權力濫用

C.為藩鎮割據埋下隱患

D.使司法權擺脫行政權

解析據材料“御史在彈劾官員之前須向御史臺長官匯報，待其許可后再行彈劾”可知，御史的監察權受

到一定的限制，而“廢除'關白'，允許御史直接彈劾”使御史的監察權失去限制，這易造成監察權力的

濫用，B項正確。“關白”被廢除后御史無須向御史臺長官匯報，就可直接彈劾，這會使監察程序缺失，

A項排除；“關白”的廢除與后來的藩鎮割據沒有因果關系，C項排除；材料涉及的是監察權，而非司法

權，D項排除。

7.[2024河南洛寧月考]秦朝在中央設置管理民族事務的“典客”；漢武帝設置屬國都尉，具體管轄歸附及

內屬的邊疆民族；元朝在中央設置管理吐蕃事務的宣政院；明朝直接控制、委派流官管理的少數民族地區

增加；清朝在邊疆全面推行郡縣制，強化邊陲管理。中國古代邊疆治理（A）

A.受到“大一統”觀念的影響

B.注重邊疆的“拱衛”作用

C.采用與內地相同管理體制

D,助推了農耕游牧文明融合

解析據題意可知，中國古代歷朝歷代都重視對邊疆少數民族的管轄，這明顯體現了“大一統”的觀念，

A項正確。

8.[2024湖北名校調研]洪武五年（1372年），明太祖命行人楊載赴琉球，“以即位建元詔告其國”，要求

琉球奉表稱臣，建立藩屬關系。琉球國中山王察度首效臣服，并派遣其弟泰期等隨楊載回朝入貢方物。明

太祖“詔賜《大統歷》及織金文綺、紗羅各五匹”。明太祖此舉旨在（D）

A.加強對外經濟交往

B.拓展國家的政治版圖

C.維護國家統一局面

D.詔示政權的正統地位

解析據材料可知，明太祖遣使至琉球，要求琉球奉表稱臣，建立藩屬關系，目的是彰顯明政權的正統

性，D項正確；材料“奉表稱臣，建立藩屬關系”體現的是政治關系，而不是經濟交往，排除A項；琉球

國屬于藩屬國，不屬于明朝的政治版圖，排除B項；琉球國屬于藩屬國，不屬于明朝的政治版圖，與國家

統一無關，排除C項。

9.[2024河南洛陽聯考]晚清咸豐以后，地方督撫日漸坐大，他們以軍務緊張為由，不拘常例，奏請黜陟文

職道府以下、武職副將以下的官員，同時享有奏調保舉官吏的權力，致使“保案踵起"。這一現象

（C）

A.緣于地方行政體制重大變革

B.反映出東南互保影響集權政治

C.表明政治權力結構發生變動

D.推動了近代政治民主化的進程

解析根據材料“咸豐以后”“地方督撫日漸坐大”“奏調保舉官吏的權力”等并結合所學知識可知，為

了鎮壓太平天國運動，清政府給予地方督撫較大的權力，督撫權力得到擴張，材料反映了地方政治權力結

構發生變動，C項正確；當時清政府并未對地方行政體制進行重大改革，排除A項；東南互保發生于義和

團運動興起后，排除B項；維新變法開啟了中國近代政治民主化進程，排除D項。

10.[2024遼寧鞍山一模]1905年，由張之洞等人上奏的《請立停科舉推廣學校折》中倡議，辦新式教育仍

應“尊經學”，且“崇品行”，并進行量化考核，同時培養師范人才，妥善安排科舉制下傳統讀書人的出

路。這表明當時（C）

A.清廷科舉制改革措施較完善

B.改良理論仍然占據輿論主流

C.教育轉型局勢復雜矛盾重重

D.受中體西用思想的持續影響

解析據題意可知，清末的教育改革中要考慮傳統科舉制下讀書人的出路安排，說明當時的教育轉型局勢

復雜，困難重重，C項正確；對傳統讀書人的出路進行妥善安排并不能說明改革措施較為完善，排除A

項；材料中沒有比較信息，不能說明改良理論占據輿論主流，排除B項；材料體現的是教育改革，并不是

延續中體西用思想，排除D項。

11.[2024湖南常德月考]下圖為馬星馳于民國二年十二月二十七日創作的漫畫。據此判斷，該漫畫的寓意

在于（D）

A.諷刺袁世凱復辟稱帝

B.抨擊張勛擁立廢帝復辟

C.諷喻段祺瑞破壞民主

D.揭示議會政治艱難曲折

解析依據材料“民國二年十二月二十七日”可知，時間是1913年12月27日；依據材料“內閣”“國

會”“政治”等信息并結合所學可知，該漫畫是在諷刺袁世凱推行獨裁統治、解散國民黨、破壞國會和內

閣等措施，這說明當時民主議會政治遭到嚴重破壞，揭示了議會政治艱難曲折，D項正確。袁世凱復辟稱

帝是在民國四年（1915年），與材料時間不符，排除A項；張勛復辟帝制是在民國六年，與材料時間不

符，排除B項；段祺瑞拒絕召開國會和廢除《中華民國臨時約法》是在1917年，即民國六年，與材料時

間不符，排除C項。

12.［2024廣東惠州一調］

1913—1921年中國關稅征收額

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上圖中折線的變化趨勢主要是由于（D

A.思想解放的推動B.民族工業的發展

C.中華民國的成立D.國際局勢的影響

解析

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綜上可知，中國關稅征收額的變化受國際局勢的影響，D項正確。

13.［天星原創］公元前5世紀，隨著伯羅奔尼撒戰爭的發展，對自由的訴求及主戰的政策成為民主派的特

征，民主派與主和的寡頭派形成對立。到公元前4世紀初，雅典民眾與精英實現和解。在困境面前，政治

領袖和軍事將領往往只能采取權宜之策，民眾則日益關注個人的生活保障和財產安全。材料旨在說明

（D）

A.國家治理愈加成熟

B.寡頭政治正走向衰敗

C.城邦矛盾得以緩解

D.民主取決于社會環境

解析結合材料“公元前5世紀”“隨著伯羅奔尼撒戰爭的發展”“公元前4世紀初”“雅典民眾與精英

實現和解”“民眾則日益關注個人的生活保障和財產安全”等可知，隨著雅典內部戰爭的結束和民主政治

的發展，雅典民主派的政策發生重大變化，這說明民主政治取決于社會環境，故選D項；材料不涉及國家

治理體系的完善，排除A項；從公元前6世紀梭倫改革開始，雅典實行的是公民政治，排除B項；材料強

調民主自由形式的變化，與城邦矛盾關系不大，排除C項。

14.［角度創新/2023重慶一模］羅馬法為后世歐洲法律提供了許多概念和范式。12世紀意大利比薩自由市的

法律制度，采用了一些羅馬法的規則，可是，“相同的準則具有極不同的含義”；教會法學家更新了羅馬

私法中的權利概念，把“權利”導入公法領域，彰顯個體權利和自然權利。材料意在強調（D）

A.西方文明繼承了古羅馬文明

B.中世紀中期羅馬法得以復興

C.中世紀教會法具有鮮明的世俗性

D.理解西方文明的鑰匙也在中世紀

解析據材料“羅馬法為后世歐洲法律提供了許多概念和范式……采用了一些羅馬法的規則……'相同的

準則具有極不同的含義'；教會法學家更新了羅馬私法中的權利概念”可知，中世紀的法學思想與實踐對

古代羅馬法既有繼承又有創新，且中世紀的“創新”對后世西方文明產生了重要的影響，故選D項。據材

料''教會法學家更新了羅馬私法中的權利概念”可知，西方文明不僅繼承了古羅馬文明，而且還有所創

新，排除A項；材料重點強調中世紀歐洲法律對羅馬法的繼承與創新，排除B項；“世俗性”指教會法與

百姓日常生活聯系緊密，而材料只提到教會法學家更新權利概念，排除C項。

15.［2024南京六校聯合調研］1531年，英格蘭學者埃利奧特用自己的母語撰寫了《統治者必讀》一書，書

中強調，在治理國家時，君主的智慧比權力更加有效。此書問世后即引起極大反響，在50年內被重印了6

次。該書的暢銷（A）

A.順應了民族國家興起的潮流

B.推動英國資產階級革命的爆發

C.說明王權已擺脫教會的控制

D.為君主立憲制的確立奠定基礎

解析16—19世紀，西方國家從專制王權國家發展為民族國家，《統治者必讀》一書由作者的母語寫成，

促進了民族語言的發展，該書論述了對國家的治理，體現近代國家治理理念，這些都順應了民族國家的潮

流，A項正確；英國資產階級革命爆發于1640年，與材料中的時間不符，排除B項；英國的宗教改革使

王權擺脫了教會的控制，與材料中的信息無關，排除C項；1689年《權利法案》頒布，為君主立憲制的確

立奠定了基礎，排除D項。

16.［2024河南駐馬店開學考］1934年美國政府規定：如果各個城市的公共事業管理局所負責的工程，全部

位于該城市的行政區劃之內，那管理機構的官員不得由該城市官員兼任，否則不能獲得聯邦撥款。該規定

引發了以紐約市政府為首的各地政府的強烈抗議，最終以聯邦政府讓步落幕。材料現象說明，當時美國

(C)

A.地方政府借大蕭條拓展影響力

B.新政推動政府行政權的擴張

C.聯邦制原則發揮權力制衡作用

D.國家干預政策背離政府初衷

解析1934年美國政府的規定遭到了各地政府的強烈抗議，最終以聯邦政府讓步落幕，這說明美國的聯邦

制原則發揮制衡作用，中央和地方政府分權制衡現象依然存在，C項正確；材料體現的是聯邦政府企圖擴

大對地方政府的影響力，A項錯誤；材料涉及的是中央政府和地方政府之間的關系問題，未涉及政府行政

權的擴張問題，排除B項；D項說法本身錯誤，排除。

17.［2024石家莊月考］20世紀50年代以來，主要資本主義國家經濟實力的對比發生了巨大變化，美元經常

成為被拋售的對象，美元地位衰落。1961年11月由美、英、法等十國組成的“十國集團”，最初是以解

決儲備貨幣危機而建立的，后來發展成為圍繞國際貨幣體系改革問題進行斗爭和討價還價的工具。由此可

知，當時(B)

A.固定匯率制被浮動匯率制取代

B.資本主義世界貨幣體系面臨挑戰

C.西方各國調控經濟的手段失靈

D.政府過度干預經濟導致通貨膨脹

解析據材料“美元經常成為被拋售的對象，美元地位衰落”并結合所學知識可知美元地位動搖，美元被

拋售，美國等國家采取了相應的措施，但是失敗了，這說明布雷頓森林體系難以維系，B項正確；材料只

是說明美元與黃金掛鉤不能保持，沒有提到整個貨幣體系固定匯率制被取代，排除A項；西方各國調控經

濟的手段很多，而材料反映的是各國在國際協調中沒有實現目標，這不代表整個調控措施失靈，排除C

項；資本主義各國出現經濟增長停滯、通貨膨脹嚴重是在20世紀70年代，排除D項。

二、非選擇題

18.［以圖證史/天星原創，12分］閱讀材料，完成下列要求。

材料一南宋時期已有魚鱗圖冊。顧炎武稱贊道：“人雖變遷不一，田則一定不務，是之謂以田為母，以

人為子，子依乎母，而的的可據，縱欲詭寄埋沒，而不可得也。此魚鱗圖之制然也。"通過魚鱗圖，政府

能較為有效地掌握土地流動和人戶占有的狀況。不過魚鱗圖的局限性亦不容忽視。歷史上每一次攢造的魚

鱗圖冊都只是某一時間點土地田產狀況的靜態記錄，而實際上田產隨著日常土地交易不斷發生變化。土地

登記信息的變動，致使原有魚鱗圖需要重新繪制。官府賦予相關田塊新的登記編號，結果編號數字越來越

大。除編號外，土名、畝步、四至、田稅等信息也需一同調整。

——摘編自戴建國《南宋中后期的土地清查和地籍攢造》

材料二魚鱗總圖是總括土地丘塊的地形圖，史籍一般稱“魚鱗圖”。魚鱗分圖繪制獨立地塊的地形。魚

鱗圖冊分為總圖和分圖是今人所創概念體系，史籍未見“魚鱗總圖”和“魚鱗分圖”之名。有學者指出：

“'魚鱗圖冊‘乃魚鱗總圖和清冊的統稱。”“清冊”即裝訂成冊的魚鱗分圖，登記業戶獨立的土地丘

塊。

——摘編自汪慶元《明清魚鱗總圖匯考一一以徽州魚鱗圖冊為中心》

（1）根據材料一并結合所學知識，概括魚鱗圖冊的優缺點，分析魚鱗圖冊存在局限性的原因。（7分）

（2）材料二中，圖1和圖2是總圖還是分圖？繪制這種圖有何意義？（5分）

解析第（1）問第一小問，從材料中“較為有效地掌握土地流動和人戶占有的狀況”可知，有利于政府

加強土地管理并依此征收賦役；由“