第十六單元國家制度與社會(huì)治理國家制度與社會(huì)治理階段貫通16內(nèi)容導(dǎo)航一構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)二線索縱跨橫聯(lián)構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)返回總體認(rèn)識(shí)人類政治文明發(fā)展呈現(xiàn)出從專制到民主，從人治到法治兩大趨勢；政治文明具有多樣性和統(tǒng)一性；人類政治文明的發(fā)展具有長期性、復(fù)雜性、漸進(jìn)性的特征；政治文明的發(fā)展受到社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)等多種因素影響；人類各階級(jí)、各階段民主可以相互借鑒和影響；各國應(yīng)根據(jù)本國國情選擇和發(fā)展民主政治，發(fā)展具有本國特色的政治文明等。線索縱跨橫聯(lián)微專題1

古代中國科舉制和西方文官制的比較項(xiàng)目科舉制西方文官制不同點(diǎn)制度內(nèi)涵僅是一種選官制，是通過考試認(rèn)定官員的任職資格是一個(gè)包括官員的考試、任職、考績、待遇等所有有關(guān)內(nèi)容在內(nèi)的一整套的制度體系考試內(nèi)容和錄用程序有筆試和口試兩種，考試內(nèi)容局限于四書、五經(jīng)、詩詞歌賦，八股文風(fēng)；錄取程序一般是鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試一般分筆試和口試兩種，考試內(nèi)容注重實(shí)際，強(qiáng)調(diào)能力，不同的文官進(jìn)行不同形式和內(nèi)容的考試；錄用程序簡單，包括招考、考試、選用、試用項(xiàng)目科舉制西方文官制不同點(diǎn)官吏考核和晉升方式考核官吏往往根據(jù)自己的喜好、憎惡和與其關(guān)系來作出判定，而不完全是被考核者的能力和成績考核過程一般原則：民主公開、客觀公正和保障原則；晉升方式通常有考試晉升、考核晉升和年資晉升法規(guī)、制度以皇權(quán)為中心的封建社會(huì)，皇帝的口諭、圣旨即是法令，帶有很強(qiáng)的隨意性和人治化的內(nèi)容，缺乏相應(yīng)的完整制度和法規(guī)從產(chǎn)生起就有法制化、正規(guī)化的內(nèi)容項(xiàng)目科舉制西方文官制不同點(diǎn)所處時(shí)代和發(fā)展方向處于君主專制嚴(yán)重的封建社會(huì)政治體系中，造成士大夫的新壟斷局面，最后走向僵化，直至廢除處于相對(duì)民主的資本主義政治體系中，文官制不斷得到完善和發(fā)展，克服了任人唯親的恩賜制和“政黨分肥制”歷史作用擴(kuò)大了封建統(tǒng)治隊(duì)伍，適應(yīng)了專制君主需要的道德層次和文化素質(zhì)的人才避免了周期性的政治動(dòng)蕩，行政工作的運(yùn)行有了連續(xù)性和穩(wěn)定性；形成了一套完善的政治制度，為資本主義社會(huì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)相同點(diǎn)最大的共同點(diǎn)是在公開、公平、公正、競爭的原則下，以考試方式錄取優(yōu)秀人才微專題2

古代中西方法律的比較項(xiàng)目古代中國法律古代西方法律法的觀念以“刑”為核心，習(xí)慣把刑、律、法等同，以為法即刑以權(quán)利為軸心，這是因?yàn)楣畔ＥD、羅馬的法肇始于平民與貴族的沖突。這種法帶有國家強(qiáng)制力和鎮(zhèn)壓的職能，但它也是確定和保護(hù)社會(huì)不同階層權(quán)利的手段法的施行對(duì)象將法律施行于被統(tǒng)治者，有“刑不上大夫”之說對(duì)國家公職人員也適用，如陶片放逐法項(xiàng)目古代中國法律古代西方法律法律文化體現(xiàn)的性質(zhì)傳統(tǒng)法律文化是一種公法文化，法律條文以維護(hù)國家統(tǒng)治為主法律文化傳統(tǒng)上是私法文化，民法和商法發(fā)達(dá)倫理性與宗教性法律在西漢后逐漸為儒家倫理所控制，至隋唐終使法律完全倫理化，一直至清代。法律成為一種道德化的法律，使法律喪失了獨(dú)立性，也從根本上阻礙了它向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變西方法律文化從古羅馬開始就受基督教的影響，中世紀(jì)時(shí)，基督教逐漸控制了世俗的法律。近代資產(chǎn)階級(jí)革命使政教分離，法律在整體上擺脫了基督教的束縛，但基督教對(duì)西方法律影響至今，并深入西方法律文化的思想和制度深處微專題3

19世紀(jì)以來國際貨幣金融體系的演變時(shí)期演變結(jié)論1880—1914年國際金本位制時(shí)期以英鎊為中心的國際貿(mào)易和投資體系覆蓋全球，國際支付主要以英鎊進(jìn)行(1)一個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定其貨幣的國際地位(2)國際貨幣的演變反映了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域集團(tuán)化趨勢1915—1944年前布雷頓森林體系時(shí)期各國貨幣之間沒有形成一個(gè)固定的匯率體制，處于各行其是的狀態(tài)時(shí)期演變結(jié)論1945—1971年布雷頓森林體系時(shí)期確立了新的穩(wěn)定的匯率制度，美元取代英鎊成為具有主導(dǎo)地位的貨幣(1)一個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定其貨幣的國際地位(2)國際貨幣的演變反映了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域集團(tuán)化趨勢1971年以后后布雷頓森林體系時(shí)期美元仍然充當(dāng)著世界主要儲(chǔ)備貨幣的角色；一種新型單一貨幣聯(lián)盟出現(xiàn)，具有透明性、節(jié)省信息和交易成本的優(yōu)勢。國際儲(chǔ)備體系多元化，在此基礎(chǔ)上還出現(xiàn)了一些貨幣區(qū)，如歐盟等微專題4

中西方基層治理的比較項(xiàng)目中國西方基礎(chǔ)構(gòu)建起戶籍制度與基層組織相結(jié)合的治理體制，基層民眾被納入政府機(jī)構(gòu)在基層社會(huì)的延伸組織中承認(rèn)基層社會(huì)擁有自我管理權(quán)，從村社到莊園、城市，再到自治市、鎮(zhèn)以及社區(qū)，都擁有處理本地事務(wù)的較大權(quán)力項(xiàng)目中國西方過程封建社會(huì)前期，政府圍繞征發(fā)賦役和社會(huì)穩(wěn)定兩大目的建立起嚴(yán)密的戶籍制度和鄉(xiāng)里制；封建社會(huì)后期，以職業(yè)定戶籍的做法盛行，戶籍管理有隨賦役變革相對(duì)松弛的趨勢，與此同時(shí)兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與維護(hù)社會(huì)治安的保甲制趨于合一古希臘時(shí)期，村社普遍實(shí)行自治；中古時(shí)期，莊園、城市、教會(huì)在基層治理中發(fā)揮重要作用；近代以來，地方自治的傳統(tǒng)逐漸發(fā)展為從法律上確定地方自治體制，地方政府享有的自治權(quán)越來越大，社區(qū)成為當(dāng)代基層自治的主要方式項(xiàng)目中國西方特點(diǎn)政府對(duì)基層組織的滲透力較強(qiáng)，直接發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用，注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機(jī)制，在封建社會(huì)前期基層社會(huì)擁有一定的自治