《自然科學類科普教育基地建設規范》編制說明《自然科學類科普教育基地建設規范》編制組2024年7月編制說明一、目的意義2021年11月，中國科協印發《科普發展規劃（2021-2025年）》（科協發普字〔2021〕52號）提出，實施科普規范化建設工程，形成一批可推廣、可復制、實踐指導性強的科普標準化成果。要深入開展全國科普教育基地創建活動，提升基地科普服務能力。2021年12月，省政府印發《江蘇省全民科學素質行動規劃（2021-2035年）》（蘇政發〔2021〕75號）提出，強化標準建設，鼓勵我省企業、社會團體和教育、科研機構等開展或者參與國家科普產品和服務標準制定工作，探索建立我省科普標準體系，開展省級地方標準制定工作。強化科普基地建設，到2025年，新評定省級科普教育基地300家以上?？梢?，科普規范化建設和科普基地建設，都被列入各級科普規劃，成為當前科普工作的重要內容，以科普規范化建設推動科普基地高水平發展是新時代科普高質量發展的必然選擇，科普基地建設領域的標準化工作將填補我省科普工作的一項空白?？破战逃刂饕侵敢劳薪虒W、科研、生產、傳媒和服務等資源載體，面向社會和公眾開放，提供科學普及服務的場所。加強科普教育基地建設，不僅有助于促進公民科學素質提升，而且有助于促進形成良好的科技創新發展環境，支持經濟社會高質量發展。近年來，全省各地圍繞普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，豐富廣大人民群眾精神文化生活，大力開展科普教育基地建設，先后認定省級科普教育基地超500家。但江蘇作為發達省份，在科普教育基地建設方面仍存在與經濟社會發展水平不匹配、規范化有待提升等問題，需要我們在已有工作基礎上借鑒國內外優秀成果經驗，推動科普教育基地進入規范化發展軌道，顯著提高建設水平。制定《自然科學類科普教育基地建設規范》地方標準，通過吸收借鑒大量成功經驗，科學合理提出科普教育基地建設的要求，進一步完善管理與服務的內容，可以更規范更有效指導科普教育基地建設，扎實提升我省科普基礎設施建設水平。二、任務來源2022年6月29日，江蘇省市場監督管理局下達了關于2022年度江蘇省地方標準項目計劃的通知（蘇市監標〔2022〕192號），批準了江蘇省地方標準《科普教育基地建設規范》的立項，為2022年度江蘇省地方標準項目計劃348項地方標準制（修）訂項目中第185項。三、編制過程（一）成立編制小組、制定工作方案2023年6月，成立標準編制工作小組，由江蘇省青少年科技中心作為主起草單位，江蘇省質量和標準化研究院、江蘇省青少年科技教育協會共同參與。2024年1月，工作小組編寫了標準制定工作方案，明確了標準制定的工作原則、工作內容、進度安排及保障措施；啟動標準編寫工作，討論并初步確定標準基本框架。（二）開展文獻研究、編制標準草案2024年1月-2月，工作小組通過梳理相關工作流程、查閱相關資料，結合科普教育基地建設的工作實際，初步完成《科普教育基地建設規范》標準草案。同時，為客觀反映江蘇省科普教育基地建設的技術水平和應用需求，保證標準的科學性、先進性與適用性，廣泛征集省內各科普教育基地參與標準編制。編制工作小組確立了標準草案框架和內容的合理性和適用性，完成了標準的工作組討論稿。（三）開展實地調研、組織標準研討2024年3月22日，工作小組召開了省地方標準起草工作會議，江蘇省科學技術協會、江蘇省青少年科技中心、江蘇省科學傳播中心、江蘇省青少年科技教育協會、江蘇省質量和標準化研究院、南京科技館、徐州市水族展覽館、血液學博物館相關人員參加了會議。會上對標準內容、框架等進行梳理討論，形成了以下修改意見：一是明確本標準的適用范圍為科普教育基地的建設，刪除了考核的相關內容；二是經與江蘇省哲學社會科學界聯合會溝通協調，確定本標準所指科普教育基地是包括《江蘇省科普教育基地創建與認定管理辦法》中所提出的自然科學類科普教育基地中的六類，刪除社會科學類科普教育基地相關內容；三是以建設科普教育基地的角度修改全文表述和要求，并增加應有科普經費保障等要求；四是為進一步體現科普教育基地的科普、教育等功能，增加“研制開發面對中小學的培訓課程”相關內容。會后，工作小組對意見進行研究討論，并對標準文本進行對應修改。2024年3月28日-4月2日，工作小組成員赴蘇南、蘇中、蘇北地區組織開展實地調研，通過參觀走訪、調研訪談等方式對省內科普教育基地建設情況進行了解以及征求相關意見，根據不同的科普教育基地分類，調研了16家省級科普教育基地并征求相關意見。其中，蘇南地區調研了中國血液學博物館、蘇州御窯金磚博物館、天福國家濕地公園、昆山市周莊生命奧秘博物館、常州市德伊門科普教育基地，蘇中地區調研了南通科技館、李昌鈺刑偵科學博物館、中國醫師協會健康傳播工作委員會蝴蝶學院、南通中醫藥文化博物館、南通智行未來車聯網創新中心有限公司、南通市園林綠化管理處，蘇北地區調研了鹽城市亭湖區現代農業產業示范園產業服務中心、乾寶湖羊科普教育基地、鹽城大洋灣生態旅游景區科普基地、黃海濕地生態科普教育基地、鹽城市鹽都區氣象局氣象科普館。同時，工作小組采用問卷調查的方式開展線上調研，收集到366份有效問卷結果，其中，科技場館類有98家，教育科研與重大工程類有56家，“三農”類有34家，企業類有41家，自然資源類有38家，其他類有50家。工作小組根據收集到的調研結果和意見，對標準文本進行完善和修改，對本次調研的意見進行整理，形成對應修改的標準文本意見如下：一是在建設原則方面，為體現科普教育基地的公益性，增加公益性原則描述；二是在場所要求方面，場所選址、消防、安全標識方面也十分重要，增加相應場所要求；三是在基地分類方面，修改完善了科技場館類和其他類表述；四是在建設內容與要求方面，補充云科普、線上直播方面的相關內容。本輪修改細化了標準的相應內容和要求，為標準文本的進一步完善奠定了基礎。（四）廣泛征求意見、進行意見處理2024年4月，為廣泛征求各方意見，正式面向社會公眾公開意見征集，并同步發送至全省各市、縣（市、區）科協、高校、科研院所、相關企業等，請相關單位及專家從專業角度提出修改意見。2024年4月29日，工作小組召開地方標準專家研討會，邀請江蘇省青少年科技中心、江蘇第二師范學院、南京市標準化研究院、鎮江市科普服務中心等單位相關專家共同參與。會上，專家對標準文本進行通稿討論，就用語規范、名詞解釋等作了進一步細化完善。2024年5月17日-6月16日，在省市場監督管理局網站進一步進行公開征求意見。經統計，共征求了25個單位的意見，其中有25個單位回函（包括7個單位回函無意見），征集到有效意見36條。工作小組對征集到的意見進行逐條討論并給出處理意見，其中，征集到的36條有效意見中，采納29條，部分采納1條，未采納6條。工作小組根據意見整理修改，形成標準送審稿。（五）開展專家審查、完善標準報批2024年7月16日，江蘇省市場監督管理局在南京組織召開標準審查會議，專家聽取了標準編制單位匯報，經質詢與討論，一致同意該標準通過審查，建議根據以下會議意見修改完善后報批：一是根據《江蘇省科普教育基地創建與認定管理辦法（修訂）》，建議將標準名稱修改為《自然科學類科普教育基地建設規范》；二是進一步優化標準文本結構；三是進一步規范標準文本表述。會后，編制組將文本修改完善，形成報批稿。四、主要內容及技術指標確立（一）編制原則本標準的制定工作遵循“統一性、協調性、適用性、一致性、規范性”的原則，本著先進性、科學性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第一部分：標準的結構和編寫》給出的規則編寫，并結合《中華人民共和國科學技術普及法》《江蘇省科普教育基地創建與認定管理辦法》等其他相關法律法規、政策文件的要求進行編制。（二）主要內容本標準共包含14章內容，具體如下：1、范圍本文件確立了自然科學類科普教育基地建設的建設原則，規定了基地建設的通用要求、人員要求、場所要求、基地分類以及科技場館類、教育科研與重大工程類、“三農”類、企業類、自然資源類、其他類科普教育基地的建設內容與要求。本文件適用于省級自然科學類科普教育基地的建設。2、規范性引用文件本文件的規范性引用文件有GB10001（所有部分）《公共信息圖形符號》、GB13495.1《消防安全標志第1部分：標志》、GB/T40248《人員密集場所消防安全管理》、GB/T43395《線下科普活動基本要求》、建標101《科學技術館建設標準》。3、術語和定義分別界定了科普和自然科學類科普教育基地的定義，科普的定義來源于GB/T41555-2022《科普服務分類與代碼》中對于科普的定義，自然科學類科普教育基地的定義來源于《江蘇省科普教育基地創建與認定管理辦法》中關于自然科學類科普教育基地的定義，為由科技、教育、文化、衛生、農業、安全、自然資源、旅游等領域機構興辦，面向社會和公眾開放，具有科普和教育功能的示范性場所。4、建設原則確立了科普教育基地建設的建設原則，包括了科學性、教育性、公益性以及先進性。5、通用要求規定了科普教育基地建設的通用要求。包括了科普教育基地的資質、制度、經費、設備等要求。6、場所要求規定了科普教育基地建設的場所要求，包括了場地、層數層高、功能區域、場館建設、安全標識以及消防安全的要求。7、人員要求規定了科普教育基地建設的人員要求，包括了科普工作人員、科技志愿者和講解員的要求。其中，科普工作人員的要求參考《江蘇省科學技術普及專業技術資格條件》的要求，科技志愿者的要求參考《科技志愿服務管理辦法》里的科技志愿者職責。8、科普教育基地分類根據《江蘇省科普教育基地創建與認定管理辦法》中的要求，分為科技場館類、教育科研與重大工程類、“三農”類、企業類、自然資源類、其他類六類科普教育基地。9~14、科技場館類科普教育基地、教育科研與重大工程類科普教育基地、三農”類科普教育基地、企業類科普教育基地、自然資源類科普教育基地、其他類科普教育基地基于《江蘇省科普教育基地創建與認定管理辦法》的要求，分別規定了自然科學類科普教育基地中六類科普教育基地的建設內容和要求，分別包括了設施條件、人員保障、科普服務的要求。五、標準名稱調整說明根據《省市場監管局關于下達2022年度江蘇省地方標準項目計劃的通知》（蘇市監標〔2022〕192號），該地方標準立項名稱為《科普教育基地建設規范》。但根據《江蘇省科普教育基地創建與認定管理辦法（修訂）》中，將江蘇省的科普教育基地分為了自然科學和社會科學兩類，自然科學類科普教育基地相關工作由省科協科學技術普及部負責，社會科學類科普教育基地相關工作由省社科聯社科普及部負責，本標準的提出及歸口單位為省科協，經溝通刪除了相關社科類科普教育基地的內容，并經專家研討后決定，將標準名稱調整為《自然科學類科普教育基地建設規范》。六、與相關法律法規和標準的關系本標準是《江蘇省科普教育基地創建與認定管理辦法》的配套與延伸，與《中華人民共和國科學技術普及法》《江蘇省科學技術普及條例》《江蘇省社會科學普及促進條例》《江蘇省全民科學素質行動規劃（2021-2035年）》《江蘇省社會科學普及“十四五”發展規劃》等法律法規協調一致，沒有沖突。經查詢江蘇省信息服務平臺，未查詢到與標準內容相似的國家、行業、地方標準，查詢到有行業相關性的國家、行業標準三項：QX/T578-2020《氣象科普教育基地創建規范》，該標準規定了氣象科普教育基地的分類及創建要求，適用于氣象科普教育基地的建設、驗收、評選和檢查；LY/T2251-2014《林業科普基地評選規范》，該標準規定了全國林業科普基地評選的原則與方法、基本條件、運營管理和工作要求，適用于全國林業科普基地的評選、驗收、檢查和規范化建設，這兩項標準為不同行業領域的科普基地的分類及創建，與本標準的范圍及分類方式不同；GB/T43395-2023《線下科普活動基本要求》，該標準確立了線下科普活動開展的基本原則，規定了活動組織要求、活動保障要求，適用于科普活動主體對線下科普活動的組織和管理，與本標準范圍及標準化對象均不相同。七、重大分歧意見的處理無重大分歧和意見。八、推廣實施建議本標準為江蘇省省級地方標準。該標準發布、實施后，建議通過集中培訓、專題解讀等方式對參與省級科普教育基地申報、建設、管理相關人員進行標準內容的培訓和解讀，使其了解標準、熟悉標準，推動標準在行業內推廣、應用，并對實施過程中存在的問題進行協調處理。九、起草單位與起草人員信息及分工本標準由江蘇省青少年科技教育協會、江蘇省質量和標準化研究院、江蘇省青少年科技中心、江蘇省科學傳播中心、南京科技館、蘇州大學附屬第一醫院、鎮江市科普服務中心、徐州市水族展覽館經營管理有限公司共同參與起草。江蘇省青少年科技中心負責項目指導，統籌協調等工作，江蘇省青少年科技教育協會、江蘇省科學傳播中心、江蘇省質量和標準化研究院負責會議組織、征求意見、標準主要內容的具體編寫工作等。南京科技館、蘇州大學附屬第一醫院、鎮江市科普服務中心、徐州市水族展覽館經營管理有限公司負責標準內容和技術指標的指導研究等工作。本標準起草人員主要工作見表1。表1標準主要起草人員及工作序號姓名單位名稱職務/職稱項目分工1葛方斌江蘇省科學技術協會科學技術普及部副部長項目指導、技術指導2陳銀龍江蘇省質量和標準化研究院正高級工程師項目指導、技術指導3吉春鵬江蘇省青少年科技教育協會副理事長、秘書長項目指導4李瑩江蘇省青