摘要：文章致力于為集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)廣大職工提供綠色衛(wèi)生、貼心便捷、健康營(yíng)養(yǎng)的高品質(zhì)餐飲保障，不斷增強(qiáng)職工的獲得感、幸福感和安全感，關(guān)心關(guān)愛職工身體健康。企業(yè)采用了科學(xué)完善的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從而實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，進(jìn)一步提升了企業(yè)管理效率，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：綠色衛(wèi)生；天然健康；規(guī)范管理；專業(yè)服務(wù)引言餐飲服務(wù)食材集中采購(gòu)極具規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)集團(tuán)所屬各單位餐飲服務(wù)食材實(shí)施集中采購(gòu)，改變餐飲物資分散管理、分散采購(gòu)的現(xiàn)狀，形成集中效應(yīng)，不僅可以降低采購(gòu)成本，還有利于尋找戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)一步對(duì)食材質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，對(duì)食材價(jià)格進(jìn)行管控，可實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益的最大化[1]。一、企業(yè)基本情況京能服務(wù)管理有限公司（簡(jiǎn)稱京能服務(wù)公司）成立于2019年12月，前身是京能電力后勤服務(wù)有限公司，是北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱京能集團(tuán)）全資的大型綜合能源服務(wù)企業(yè)，注冊(cè)資本5，000萬(wàn)元。公司總部設(shè)在內(nèi)蒙古呼和浩特市，目前，公司業(yè)務(wù)分布于北京、內(nèi)蒙古、山西、河北、寧夏、湖北、江西等省、自治區(qū)、直轄市，下設(shè)項(xiàng)目單位30余家，從業(yè)人數(shù)近2，900人。目前主要從事以餐飲公寓服務(wù)為載體的后勤服務(wù)業(yè)務(wù)，以新增化學(xué)運(yùn)行及化驗(yàn)、零星工程、生產(chǎn)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、房屋修繕為載體的生產(chǎn)輔助綜合服務(wù)業(yè)務(wù)，以粉煤灰和脫硫石膏綜合利用為載體的科技環(huán)保業(yè)務(wù)。京能服務(wù)公司多年來(lái)深耕發(fā)電企業(yè)后勤服務(wù)業(yè)務(wù)，成功積累了大量現(xiàn)代化服務(wù)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，培育儲(chǔ)備了多層次的專業(yè)化人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)，專業(yè)化管理力度、內(nèi)部資源整合能力、合規(guī)管理水平持續(xù)提升，核心競(jìng)爭(zhēng)力突顯。同時(shí)公司擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的石灰石礦、石灰石制粉站、粉煤灰分選設(shè)備，已成為京能集團(tuán)發(fā)電企業(yè)脫硫脫硝、粉煤灰綜合利用的重要力量。京能服務(wù)公司在地方政府和京能集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，秉持“專心、專注、專業(yè)”的服務(wù)理念，力爭(zhēng)為客戶提供最貼心的服務(wù)保障，樹立優(yōu)質(zhì)品牌形象，加快后勤服務(wù)業(yè)務(wù)拓展和電力生產(chǎn)型輔助業(yè)務(wù)開發(fā)，積極延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，并向發(fā)展成為具有行業(yè)特色國(guó)內(nèi)知名的綜合能源服務(wù)企業(yè)進(jìn)軍，彰顯首都國(guó)企擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)重要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。京能服務(wù)管理有限公司內(nèi)蒙古分公司（簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古分公司）成立于2021年9月，由原京能電力后勤服務(wù)有限公司后勤服務(wù)事業(yè)部、寧東分公司、漳山分公司、右玉分公司等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入重組而成，是京能服務(wù)管理有限公司的分支機(jī)構(gòu)。目前，內(nèi)蒙古分公司有15個(gè)項(xiàng)目單位，分布在內(nèi)蒙古、山西、寧夏、江西及湖北等五個(gè)省份，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括后勤服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)兩大類。后勤服務(wù)包括餐飲服務(wù)、公寓服務(wù)、物業(yè)維修、安保服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)、職工活動(dòng)中心服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)管理服務(wù)、室內(nèi)外保潔等。生產(chǎn)服務(wù)包括生產(chǎn)輔控、煤場(chǎng)管理、煤炭接卸、灰場(chǎng)管理、卸灰卸渣、采制化、污水廠運(yùn)行、光伏運(yùn)維、石灰石產(chǎn)銷、生產(chǎn)保潔等。京能服務(wù)公司內(nèi)蒙古分公司所屬15個(gè)項(xiàng)目單位均涉及主業(yè)餐飲服務(wù)，內(nèi)蒙古分公司全年自行采購(gòu)的食材大約為980萬(wàn)元，所服務(wù)的15個(gè)電廠全年食材采購(gòu)金額大約為5，820萬(wàn)元，共計(jì)6，800萬(wàn)元。二、國(guó)有服務(wù)型企業(yè)餐飲服務(wù)擬實(shí)施總承包模式的背景（一）電子商務(wù)平臺(tái)在服務(wù)型企業(yè)的廣泛應(yīng)用隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，全球分工的日益精細(xì)化，國(guó)有企業(yè)的供應(yīng)鏈正變得錯(cuò)綜復(fù)雜，由傳統(tǒng)的對(duì)采購(gòu)管理的研究變?yōu)閷?duì)供應(yīng)鏈的不斷探索，尋求戰(zhàn)略性合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏[2]。北京京能電子商務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱京能電子商務(wù)平臺(tái)）是由北京京能招標(biāo)集采中心有限責(zé)任公司搭建的專業(yè)化的電子采購(gòu)與招標(biāo)信息發(fā)布和交易平臺(tái)（信息產(chǎn)業(yè)部ICP備案號(hào)：京IPC備09089782號(hào)-9）。該網(wǎng)站打造并提供全國(guó)各類招標(biāo)、投標(biāo)電子化全流程的操作，為廣大用戶提供在線第三方的電子采購(gòu)與招投標(biāo)專業(yè)化網(wǎng)站。京能電子商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用克服了線下采購(gòu)方式存在的不透明、成本高及效率低等問題，為全面實(shí)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化、降低招采成本、提高辦事效率提供了便利，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)活動(dòng)真正意義上的“陽(yáng)光操作”。（二）京能服務(wù)公司餐飲服務(wù)食材采購(gòu)的現(xiàn)狀及不利影響京能電子商務(wù)平臺(tái)主要包含招采平臺(tái)、電子超市及工業(yè)品超市三大板塊，覆蓋了集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)大部分采購(gòu)。其中，招采平臺(tái)的采購(gòu)方式可以按照相應(yīng)法規(guī)制度進(jìn)行選擇，主要涉及公開招標(biāo)及非公開招標(biāo)。電子超市及工業(yè)品超市目前已涵蓋辦公用品、辦公設(shè)備、勞保用品、工業(yè)潤(rùn)滑油脂、低壓電器、工具耗材、工業(yè)清潔、防護(hù)用品及消防器材、日用電器等物資，但食材及餐飲消耗品、車輛配件等未能在兩大超市采購(gòu)，均在“1688”企業(yè)采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)?！?688”企業(yè)采購(gòu)平臺(tái)自2020年7月開始投入使用，三年多時(shí)間在一定程度上降低了采購(gòu)成本，目前，已處于降成本的瓶頸期。由于京能服務(wù)公司所屬各項(xiàng)目單位分布地域較廣，各單位食材采購(gòu)頻次多、數(shù)量少，無(wú)法形成規(guī)模，而各電廠的餐飲食材分別由各電廠自行采購(gòu)，與京能服務(wù)公司存在同樣的問題，分散且沒有規(guī)模。食材采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商長(zhǎng)期集中在個(gè)別幾家，競(jìng)爭(zhēng)力變?nèi)酢Ｈ?、?guó)有服務(wù)型企業(yè)餐飲服務(wù)實(shí)施總承包模式可實(shí)現(xiàn)的價(jià)值對(duì)餐飲服務(wù)實(shí)施總承包，是基于京能服務(wù)公司餐飲服務(wù)只提供服務(wù)不采購(gòu)食材的大背景。餐飲服務(wù)食材集中采購(gòu)極具規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)集團(tuán)所屬各單位餐飲服務(wù)食材實(shí)施集中采購(gòu)，改變餐飲物資分散管理、分散采購(gòu)的現(xiàn)狀，形成集中效應(yīng)，不僅可以降低采購(gòu)成本，還有利于尋找戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)一步對(duì)食材質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，對(duì)食材價(jià)格進(jìn)行管控。另外，京能服務(wù)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)包含餐飲服務(wù)，采購(gòu)所有食材的進(jìn)項(xiàng)稅每年大約300萬(wàn)元，可全額抵扣，不僅降低了采購(gòu)成本，還能減少現(xiàn)金的流出，可實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益的最大化[3]。四、國(guó)有服務(wù)型企業(yè)餐飲服務(wù)食材采購(gòu)方式及配送方式的比較（一）采購(gòu)及配送方式的對(duì)比分析1.集中采購(gòu)，集中配送（集采集配）全球化和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的完善，生鮮商品的貿(mào)易和運(yùn)輸成本大幅降低，使得生鮮產(chǎn)品可以更迅速地從全球范圍內(nèi)的產(chǎn)地到達(dá)餐桌。同時(shí)，新型物流技術(shù)的應(yīng)用也使得冷鏈物流變得更加普及和高效，從而進(jìn)一步提高了生鮮產(chǎn)品的品質(zhì)和可靠性。在中國(guó)，除港澳臺(tái)、西藏、新疆部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，冷鏈物流可承諾當(dāng)日取貨，次日送達(dá)。生鮮配送方面，全國(guó)擁有近萬(wàn)家冷藏集裝箱運(yùn)輸企業(yè)，其中具有一定規(guī)模的冷藏集裝箱運(yùn)輸企業(yè)接近百家。最具代表性的服務(wù)方為京東冷鏈和順豐冷鏈，依賴于京東集團(tuán)和順豐集團(tuán)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集和管理能力，相較于其他冷鏈服務(wù)企業(yè)，服務(wù)車輛數(shù)量多、覆蓋區(qū)域廣、數(shù)字化程度高、全鏈路可監(jiān)測(cè)[4]。第一，參考案例。南寧威寧集團(tuán)威耀供應(yīng)鏈公司五象配送基地，以集采集配方式對(duì)南寧市主城區(qū)及周邊偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂，進(jìn)行食材提供服務(wù)。源頭把控方面，基地按照嚴(yán)格的食材驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將提供檢驗(yàn)檢疫報(bào)告作為供貨的必要條件，做到檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等材料不齊全不收貨；在檢驗(yàn)檢測(cè)方面，建立健全檢測(cè)制度，在配送基地均設(shè)有獨(dú)立檢測(cè)中心，配備專業(yè)檢測(cè)設(shè)備、專業(yè)檢測(cè)人員，構(gòu)建起完整的檢測(cè)流程和體系，實(shí)現(xiàn)所有食材按批次檢驗(yàn)檢測(cè)，檢測(cè)不合格即拒收貨、即補(bǔ)送，并將檢驗(yàn)證明等信息前置錄入信息化平臺(tái)，以便有關(guān)部門隨時(shí)查驗(yàn)。運(yùn)用了區(qū)塊鏈技術(shù)，政府端、學(xué)校端都可以通過平臺(tái)的監(jiān)管系統(tǒng)隨時(shí)隨地溯源食材。為保障食材的新鮮度和運(yùn)送安全，公司還配備了專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)及搭載智能設(shè)備并接入監(jiān)控可視系統(tǒng)的冷鏈車，采取定員、定車、定時(shí)的配送方式，以大數(shù)據(jù)信息化手段科學(xué)規(guī)劃配送路線。第二，實(shí)施方案。每日根據(jù)各項(xiàng)目單位需求上報(bào)采購(gòu)清單，匯總后統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，其中生鮮食材選取指定物流公司進(jìn)行定點(diǎn)取貨，分別派送至各單位食堂指定倉(cāng)庫(kù)。各單位簽收前對(duì)食材進(jìn)行驗(yàn)收。優(yōu)勢(shì)：一是提高議價(jià)能力，降低采購(gòu)成本。二是供應(yīng)商統(tǒng)一管理，質(zhì)量監(jiān)控更高效。三是指定配送物流公司，保證配送質(zhì)量。劣勢(shì)：一是假設(shè)供應(yīng)不及時(shí)，或驗(yàn)收不通過，需要有應(yīng)急預(yù)案解決突發(fā)情況。二是需要對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)，進(jìn)行分段式管理。解決辦法：一是假設(shè)生鮮食材無(wú)法按照預(yù)計(jì)完成驗(yàn)收，京能服務(wù)公司在獲取信息的第一時(shí)間，需要就近在生鮮市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)，確保食材足量供應(yīng)。同時(shí)，適當(dāng)儲(chǔ)備少數(shù)耐儲(chǔ)或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。二是通過信息采集和數(shù)據(jù)化能力建設(shè)，提高在采購(gòu)環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)的管理能力和效率。2.集中采購(gòu)，分散配送（集采散配）隨著生鮮食品的供需關(guān)系日益緊密，生鮮供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度不斷增加。從種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸?shù)戒N售，生鮮供應(yīng)鏈涉及眾多的環(huán)節(jié)和參與方，包括農(nóng)民、批發(fā)市場(chǎng)、生鮮電商、物流企業(yè)等。隨著物流配送技術(shù)的不斷升級(jí)，生鮮供應(yīng)鏈的配送效率得到了大幅提升，不少生鮮供應(yīng)商提供了配送服務(wù)[5]。第一，參考模式?！稗r(nóng)超對(duì)接”模式。在“農(nóng)超對(duì)接”模式中生產(chǎn)合作組織和農(nóng)業(yè)合作社，起到關(guān)鍵的橋梁與紐帶作用。首先，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)合作社同農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈下游的產(chǎn)品需求企業(yè)或經(jīng)銷商簽訂供貨協(xié)議，然后成立生產(chǎn)合作組織，負(fù)責(zé)集中地域上分散的中小農(nóng)戶生產(chǎn)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，集中供貨大型商家，或者由生產(chǎn)合作組織負(fù)責(zé)與農(nóng)產(chǎn)品需求商對(duì)接，中小農(nóng)戶直接向商家進(jìn)行供貨。這種供應(yīng)鏈模式實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地到超市的源頭直接供貨，省去了繁瑣的中間環(huán)節(jié)，最大限度地保證銷售商家引進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品新鮮、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，在“農(nóng)超對(duì)接”供應(yīng)鏈模式中，由于銷售端需求變得集中，使得生產(chǎn)規(guī)模得以擴(kuò)大，相應(yīng)的物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)得以精簡(jiǎn)?！稗r(nóng)超對(duì)接”模式不僅減少了生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上較多的環(huán)節(jié)，加速了整個(gè)鏈條上信息的流動(dòng)，有效地保障中小農(nóng)戶和消費(fèi)者的實(shí)際利益，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品食品安全質(zhì)量在一定程度上也有所提高，從而成為中小農(nóng)業(yè)企業(yè)和銷售商青睞的一種模式。第二，實(shí)施方案。每日根據(jù)各項(xiàng)目單位需求上報(bào)采購(gòu)清單，匯總后統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，要求各采購(gòu)商提供運(yùn)送服務(wù)。如不能提供，則就近選取合適的物流公司，分別運(yùn)送至各單位食堂指定倉(cāng)庫(kù)交割。各單位簽收前對(duì)食材進(jìn)行驗(yàn)收。優(yōu)勢(shì)：一是提高議價(jià)能力，降低采購(gòu)成本。二是供應(yīng)商統(tǒng)一管理，質(zhì)量監(jiān)控更高效劣勢(shì)：缺乏統(tǒng)一的物流支持，配送成本高，結(jié)算較為繁瑣，且配送質(zhì)量良莠不齊。解決辦法：優(yōu)先選取自身有配送能力的供應(yīng)商，簽收前進(jìn)行驗(yàn)收。3.分散采購(gòu)，集中配送（散采集配）不符合集中采購(gòu)的經(jīng)營(yíng)思路，不利于降低采購(gòu)成本。4.分散采購(gòu)，分散配送（散采散配）不符合集中采購(gòu)的經(jīng)營(yíng)思路，不利于降低采購(gòu)成本，缺乏統(tǒng)一的物流支持，配送成本高。（二）京能服務(wù)公司實(shí)施采購(gòu)及配送方式分析通過以上對(duì)比分析，基于公司現(xiàn)狀，建議考慮方式二或者方式一和方式二的結(jié)合，充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)?？紤]以呼和浩特為集中配送點(diǎn)，向周邊項(xiàng)目單位配送。具體配送方式及配送路線需要進(jìn)一步市場(chǎng)調(diào)研。五、國(guó)有服務(wù)型企業(yè)餐飲服務(wù)實(shí)施總承包模式的實(shí)施效果一是逐步建立和完善餐飲物資集采平臺(tái)，有效降低了采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)總體利益的最大化。二是集采規(guī)?；?yīng)可以帶來(lái)更多的價(jià)格優(yōu)惠和折扣，降低采購(gòu)成本，同時(shí)集采可以吸引更為優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商或農(nóng)業(yè)合作社參加招投標(biāo)，從而提升各類食材的品質(zhì)。三是可以更為有效地推行集團(tuán)的統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。四是可以打造餐飲服務(wù)的專業(yè)部門及專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)管理水平，規(guī)范餐飲業(yè)務(wù)的各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)