遼寧省專項資金管理辦法

一、總則

為確保遼寧省專項資金的高效使用和規范管理，根據國家相關法律法規，結合我省實際，特制定本辦法。

二、專項資金定義及分類

1.本辦法所稱專項資金，是指省級財政預算安排的，用于支持全省經濟社會發展，具有專門用途和績效目標的資金。

2.專項資金分為基本專項資金和項目專項資金。基本專項資金主要用于保障省級部門基本支出；項目專項資金主要用于支持全省經濟社會發展具體項目。

三、專項資金分配原則

1.公開透明原則：專項資金分配過程應公開、公平、公正，接受社會監督。

2.績效導向原則：專項資金分配應以項目績效為目標，強化績效管理，提高資金使用效益。

3.統籌兼顧原則：專項資金分配應統籌考慮全省經濟社會發展需要，兼顧各地實際，促進區域協調發展。

四、專項資金申請與審批

1.省級部門或市縣政府根據全省經濟社會發展規劃和部門工作計劃，向省財政廳提出專項資金申請。

2.省財政廳對專項資金申請進行審核，提出分配方案，報省政府審批。

3.經省政府批準后，省財政廳將專項資金分配方案通知相關部門和市縣政府。

五、專項資金使用與管理

1.省級部門或市縣政府應按照規定用途和績效目標使用專項資金，確保資金安全、合規、有效。

2.省級部門或市縣政府應建立健全內部管理制度，加強專項資金監管，防止資金閑置、浪費、濫用。

3.省財政廳對專項資金使用情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改。

六、專項資金績效評價

1.省級部門或市縣政府應在專項資金使用完畢后，開展績效自評，并向省財政廳報告。

2.省財政廳組織對專項資金績效進行評價，評價結果作為以后年度專項資金分配的重要依據。

七、違規處理

1.違反本辦法規定，擅自改變專項資金用途、截留、挪用、套取、私分專項資金的，按照國家有關法律法規處理。

2.對在專項資金分配、使用、管理過程中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法依紀追究責任。

八、附則

1.本辦法自發布之日起施行，有效期五年。

2.本辦法由省財政廳負責解釋。

3.各市縣政府可根據本辦法制定具體實施細則。

九、專項資金監督與審計

1.省審計廳負責對專項資金的分配、使用、管理和績效情況進行審計，確保資金使用的合規性和有效性。

2.審計結果應及時向社會公布，接受社會監督。

3.對審計發現的問題，相關部門和單位應按照審計意見及時整改，并將整改情況報告省財政廳和省審計廳。

十、專項資金信息公示

1.省財政廳應定期通過政府網站、報紙等渠道，公示專項資金分配使用情況，提高資金透明度。

2.公示內容應包括專項資金名稱、分配原則、使用單位、績效目標、執行進度等信息。

十一、專項資金調整與優化

1.根據經濟社會發展需要和專項資金績效評價結果，省財政廳應適時調整專項資金分配規模和方向。

2.省級部門或市縣政府可根據項目執行情況，向省財政廳提出專項資金調整申請，經批準后予以實施。

十二、專項資金風險管理

1.省級部門或市縣政府應建立健全專項資金風險防控機制，對可能影響資金安全的風險因素進行識別、評估和預警。

2.發現重大風險隱患時，應立即采取措施予以化解，并及時報告省財政廳。

十三、專項資金培訓與指導

1.省財政廳應定期組織專項資金管理培訓，提高各級財政部門和項目單位的管理水平。

2.省財政廳對市縣政府在專項資金管理過程中遇到的問題，提供業務指導和支持。

十四、專項資金法律責任

1.專項資金分配、使用、管理等過程中，涉及違法行為的，依法追究法律責任。

2.國家機關、企事業單位和個人有權對違法使用專項資金的行為進行舉報，相關部門應及時核實并處理。

十五、專項資金政策宣傳與解讀

1.省財政廳負責組織專項資金政策宣傳工作，提高社會對專項資金政策的知曉度。

2.省財政廳應定期對專項資金政策進行解讀，幫助相關部門和單位正確理解和使用專項資金。

十六、專項資金預算編制與執行

1.省級部門或市縣政府應根據全省經濟社會發展規劃和部門職責，編制專項資金預算，明確資金用途、支出方向和預期績效。

2.專項資金預算應按照規定程序審批，一經批準，原則上不予調整。確需調整的，應嚴格按照規定程序辦理。

3.省級部門或市縣政府應加強專項資金預算執行管理，確保資金及時到位，提高預算執行效率。

十七、專項資金協調與聯動

1.省財政廳應加強與省級部門、市縣政府的溝通協調，形成工作合力，確保專項資金政策的有效實施。

2.省級部門之間應建立專項資金信息共享機制，實現資源共享，避免重復投入和資源浪費。

3.省財政廳與其他相關部門應建立聯動機制，共同推進專項資金管理的改革創新。

十八、專項資金評估與優化

1.省財政廳應定期對專項資金政策進行評估，分析政策實施效果，為政策調整提供依據。

2.評估內容包括專項資金使用效益、管理效率、政策目標實現程度等。

3.根據評估結果，對專項資金政策進行優化調整，提高資金使用效益。

十九、專項資金使用監管

1.省級部門或市縣政府應建立健全專項資金使用監管制度，確保資金安全、合規使用。

2.實施動態監控，對專項資金使用過程中發現的問題及時進行整改。

3.強化責任追究，對違反專項資金使用規定的，依法依規追究責任。

二十、專項資金信息披露

1.省財政廳應定期向社會公開專項資金分配、使用、管理等相關信息，接受社會監督。

2.信息公開內容包括專項資金預算、執行情況、績效評價結果等。

3.對社會公眾關切的問題，省財政廳應及時予以回應，解釋說明相關政策。

二十一、專項資金退出機制

1.對績效評價不佳、管理不善的專項資金項目，省財政廳應建立退出機制，取消或調整資金支持。

2.省級部門或市縣政府應根據項目執行情況，及時向省財政廳報告，配合做好專項資金退出工作。

二十二、專項資金激勵機制

1.對專項資金管理規范、使用效益高的部門和單位，省財政廳可以給予一定的獎勵，激勵各部門和單位提高資金使用效益。

2.獎勵資金應從專項資金中統籌安排，用于支持獲獎部門和單位的其他工作。

二十三、專項資金檔案管理

1.省級部門或市縣政府應建立健全專項資金檔案管理制度，確保檔案資料的真實性、完整性和規范性。

2.檔案內容包括專項資金申請、審批、使用、監管、績效評價等相關資料。

3.檔案管理應遵循保密規定，確保專項資金信息的安全。

二十四、專項資金監督機制

1.建立健全專項資金監督機制，包括內部監督和外部監督，確保資金使用全過程受到有效監督。

2.內部監督由省級部門或市縣政府的內部審計部門負責，定期對專項資金進行審計檢查。

3.外部監督由人大代表、政協委員和社會公眾通過政府公開信息渠道進行監督。

二十五、專項資金風險防控

1.強化專項資金風險防控意識，建立風險防控機制，定期進行風險評估。

2.對可能出現的風險，制定應急預案，確保在風險發生時能夠及時應對。

3.對風險防控措施的實施效果進行跟蹤評估，不斷完善風險防控體系。

二十六、專項資金信息化管理

1.推進專項資金信息化建設，利用現代信息技術提高資金管理水平。

2.建立專項資金管理信息系統，實現資金的申報、審批、分配、使用等環節的在線操作。

3.通過信息系統，實現專項資金數據的實時統計和分析，提高決策的科學性。

二十七、專項資金政策反饋機制

1.建立專項資金政策執行情況的反饋機制，及時了解政策實施效果和存在的問題。

2.鼓勵項目單位、基層部門和社會公眾積極參與政策反饋，提出意見和建議。

3.根據反饋情況，調整優化專項資金政策，確保政策的有效性和適應性。

二十八、專項資金宣傳教育

1.加強對專項資金政策的宣傳教育，提高社會各界對專項資金政策的認識和理解。

2.通過多種渠道和形式，普及專項資金管理知識，提升專項資金使用效益。

3.定期組織專項資金管理經驗交流和培訓，推廣典型經驗和做法。

二十九、專項資金績效評價結果運用

1.強化專項資金績效評價結果的運用，將評價結果作為資金分配、調整和退出的重要依據。

2.對績效評價結果進行深入分析，為政策制定和改進提供參考。

3.公開專項資金績效評價結果，接受社會監督，促進專項資金使用效益的提高。

三十、專項資金法律責任界定

1.明確專項資金違法行為的法律責任，依法對違法行為進行查處。

2.對涉及專項資金違法行為的單位和個人，依法追究法律責任，確保資金安全。

3.加強與司法機關的溝通協作，共同打擊專項資金領域的違法行為。

三十一、專項資金政策動態調整

1.根據經濟社會發展需要，適時對專項資金政策進行動態調整，確保政策的時效性和針對性。

2.建立政策調整的快速響應機制，對出現的新情況、新問題及時進行研究，提出解決方案。

3.做好政策調整的過渡銜接，確保專項資金管理的穩定性和連續性。

三十二、專項資金管理制度建設

1.加強專項資金管理制度建設，形成一套完善的制度體系，確保專項資金管理的規范化、制度化。

2.定期對專項資金管理制度進行梳理和修訂，不斷完善制度設計，提高管理效率。

3.強化制度執行力度，對違反專項資金管理制度的行為，依法依規予以處理。

三十三、專項資金年度報告

1.省財政廳應編制專項資金年度報告，全面反映上一年度專項資金分配、使用、管理及績效情況。

2.年度報告應報送省政府，并抄送相關部門，同時通過政府網站等渠道向社會公布。

3.根據年度報告，對專項資金管理進行總結和分析，為下一年度專項資金管理提供參考。

三十四、專項資金管理持續改進

1.積極探索和創新專項資金管理模式，持續改進管理方法，提高管理水平和資金使用效益。

2.建立持續改進機制，定期評估專項資金管理實踐，總結經驗教訓，推動管理水平的不斷提升。

遼寧省專項資金管理辦法旨在規