《廢棄礦山復(fù)綠技術(shù)規(guī)程》修訂說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況1.任務(wù)來(lái)源根據(jù)2023年10月20日江西省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于同意修訂《低效林改造技術(shù)規(guī)程》等24項(xiàng)林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函，公布了地方標(biāo)準(zhǔn)《土壤調(diào)理劑與狼尾草聯(lián)合修復(fù)稀土尾礦技術(shù)規(guī)程》（DB36/T1340-2020）的復(fù)審結(jié)論為修訂，且修訂后標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《廢棄礦山復(fù)綠技術(shù)規(guī)程》。因此，原標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)要求對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。2.起草單位江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、南昌申祗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司3.主要起草人(以表格形式將內(nèi)容明確)姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義江西贛州素有“稀土王國(guó)”之稱，自70年代開(kāi)采至今，稀土礦業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略安全起到了重要作用。同時(shí)，開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生了大量的尾砂，加之尾砂中含硫銨、碳銨、硝銨(提取稀土元素過(guò)程中導(dǎo)致)，造成了不同程度的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，贛南稀土礦開(kāi)采至今約有1.5億立方米尾砂未得到妥善處理，有近10萬(wàn)公頃的耕地地表植被遭到破壞，致使礦區(qū)及其周邊土壤沙化、土壤污染、水土流失嚴(yán)重，植被難于恢復(fù)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成極大的影響。國(guó)內(nèi)關(guān)于對(duì)廢棄稀土礦區(qū)尾砂土壤改良、修復(fù)的研究已有不少報(bào)道，但大多存在修復(fù)技術(shù)單一、治理時(shí)間長(zhǎng)、成本高、工程量大、勞動(dòng)強(qiáng)度高、修復(fù)效果慢等問(wèn)題。因此，急需制定快速高效適用于稀土尾礦修復(fù)的技術(shù)規(guī)程。自2017年開(kāi)始，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)土壤改良與作物養(yǎng)分管理研究團(tuán)隊(duì)成員采用野外基地大區(qū)試驗(yàn)、室內(nèi)培養(yǎng)試驗(yàn)與室內(nèi)測(cè)定分析相結(jié)合的方法，以廢棄稀土礦區(qū)尾砂土壤為研究對(duì)象，以土壤調(diào)理劑和草本植物（狼尾草、狗芽根、百喜草、彎葉畫眉草）為試驗(yàn)材料，研究土壤調(diào)理劑和草本植物聯(lián)合修復(fù)廢棄稀土礦區(qū)尾砂土壤，結(jié)果表明狼尾草和百喜草表現(xiàn)為最好。因此，選用了生長(zhǎng)迅速、生物量大、耐旱、耐瘠、耐濕、根系發(fā)達(dá)且價(jià)格低廉的多年生草本植物狼尾草為修復(fù)材料，在贛州市尋烏縣文峰鄉(xiāng)上甲村典型的廢棄稀土礦區(qū)開(kāi)展了示范推廣，根據(jù)研究結(jié)果于2020年制訂了《土壤調(diào)理劑與狼尾草聯(lián)合修復(fù)稀土尾礦技術(shù)規(guī)程》，該標(biāo)準(zhǔn)具有操作簡(jiǎn)單、方便、勞動(dòng)強(qiáng)度低、修復(fù)時(shí)間短，見(jiàn)效快，效果好等優(yōu)點(diǎn)。自2020年發(fā)布以來(lái)，推動(dòng)了稀土尾礦的改良進(jìn)程，促進(jìn)了礦區(qū)及周邊農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。根據(jù)2023年10月20日，江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)的“關(guān)于同意修訂《低效林改造技術(shù)規(guī)程》等24項(xiàng)林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函”的要求，起草對(duì)原地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，旨在為提升江西省地方標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。三、修訂的工作過(guò)程針對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中存在的技術(shù)性等問(wèn)題，查閱了大量相關(guān)資料，并對(duì)多年來(lái)團(tuán)隊(duì)的相關(guān)科研成果和示范推廣經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了科學(xué)的總結(jié)、梳理和提煉，形成原標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)修訂初稿，先后征求了省內(nèi)相關(guān)專家意見(jiàn)，匯總專家意見(jiàn)并按照專家意見(jiàn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的修改，將相關(guān)報(bào)審材料報(bào)送至江西省林業(yè)局，由省林業(yè)局提交至江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化研究院。修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)修訂的原則：一是科學(xué)性原則，在多年的試驗(yàn)研究基礎(chǔ)和較豐富的試驗(yàn)示范實(shí)踐基礎(chǔ)上編制本標(biāo)準(zhǔn)；二是實(shí)用性原則，所有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)能夠被接受，在生產(chǎn)和科學(xué)研究中具有實(shí)用性。三是本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不違背或不沖突。五、修訂的主要內(nèi)容說(shuō)明主要修訂內(nèi)容如下：a.修改了標(biāo)準(zhǔn)名稱；b.修改了技術(shù)歸口單位；c.修改了范圍中的內(nèi)容（見(jiàn)1）；d.完善了“狼尾草”的定義；增加了“復(fù)綠”、“尾砂土壤”的術(shù)語(yǔ)和定義（見(jiàn)3.2、3.3、3.4）；e.調(diào)整了第4章節(jié)標(biāo)題與內(nèi)容（見(jiàn)4）；f.修改了4.1節(jié)標(biāo)題；修改了4.1.1節(jié)標(biāo)題與內(nèi)容；原4.1.2節(jié)調(diào)整為4.1.2和4.1.3節(jié)，原4.1.3節(jié)調(diào)整為4.1.4節(jié)；g.增加了狼尾草播種方法，將“撒播”修改為“撒播或條播”（見(jiàn)4.2.2.4）；h.補(bǔ)充了播后管理內(nèi)容（見(jiàn)4.2.3）；i.修改了第5章標(biāo)題與內(nèi)容（見(jiàn)5）。六、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)與結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)文本前期呈送江西省紅壤及種質(zhì)資源研究所、江西有色地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)院、江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江西省科學(xué)院、江西省水利科學(xué)院和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等6家單位，征求相關(guān)專家意見(jiàn)，未有重大意見(jiàn)分歧。專家對(duì)文件部分章節(jié)內(nèi)容提出了修改意見(jiàn)，起草小組按照專家意見(jiàn)對(duì)文本進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善。七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施