-1-附件1福建省住房公積金繳存管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為加強住房公積金繳存管理，規范住房公積金繳存行為，維護住房公積金繳存職工的合法權益，根據國務院《住房公積金管理條例》、《住房公積金歸集業務標準》（GB/T51271-2017）等法律法規和行業標準規范，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區域內住房公積金繳存的管理。第三條各設區市及平潭綜合實驗區住房公積金管理委員會（以下簡稱公積金管委會）依照有關法律法規和政策規定，結合本地實際，確定受委托辦理住房公積金繳存業務的商業銀行（以下簡稱受托銀行）,制定和調整住房公積金繳存的具體管理措施，并監督實施。同一設區城市應當執行統一的住房公積金繳存政策。第四條各住房公積金管理中心及平潭綜合實驗區住房公積金管理機構（以下簡稱公積金中心）負責管轄范圍內住房公積金繳存業務管理。公積金中心應當與受托銀行簽訂委托合同，明確雙方權利、義務和責任。第二章繳存對象第五條單位及其在職職工應當繳存住房公積金。本辦法所稱單位，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體等用人單位（以下統稱單位）。在職職工，是指在單位中工作，并由單位支付工資的各類人員（不包含外方及港、澳、臺人員），以及有工作崗位，但由于學習、病傷產假（六個月以內）等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。包括與單位簽訂勞動合同或符合勞動保障部門認定的形成事實勞動關系的在崗職工，不包括已離開本單位仍保留勞動關系的離崗職工。單位不得為非本單位職工繳存住房公積金。第六條勞務派遣單位與接受以勞務派遣形式用工的單位，應當以書面形式明確被派遣人員繳存住房公積金事宜。未明確的，由勞務派遣單位為被派遣人員繳存住房公積金。第七條個體工商戶及其雇員、自由職業者、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，個人可以繳存住房公積金，具體辦法由公積金管委會另行制定。第八條在本地就業的港、澳、臺同胞及持有《外國人永久居留證》的外國人，可按規定繳存住房公積金。第九條軍隊用人單位及其文職人員應當按照規定繳存住房公積金，繳存的住房公積金由所在地公積金中心統一管理。第十條繳存職工達到法定退休年齡的不再繳交住房公積金，法律法規另有規定的除外；已享受基本養老保險待遇的不再繳交住房公積金。第三章賬戶管理第十一條單位新設立的，應當自設立之日起30日內辦理住房公積金繳存登記，并自辦理完成繳存登記之日起20日內為其職工申請設立住房公積金個人賬戶。第十二條每個單位宜只設一個住房公積金賬戶。第十三條單位錄用或新調入職工的，應當自錄用或調入之日起30日內，為其職工申請設立或者轉移住房公積金個人賬戶。第十四條每個繳存職工在全國范圍內只能有一個正常繳存狀態的住房公積金個人賬戶。在辦理住房公積金個人賬戶設立手續時，公積金中心應當通過共享平臺查證核實繳存職工的個人賬戶信息。繳存職工擁有多個住房公積金賬戶的，應及時辦理轉移、合并。公積金中心應加強對住房公積金賬戶的管理，定期排查冗余賬戶，并及時做好清理歸并。第十五條單位繳存登記信息或職工個人賬戶信息發生變更的，應當自變更發生之日起30日內向公積金中心申請辦理變更登記。第十六條住房公積金個人賬戶辦理異地轉移的，應當向轉入地公積金中心申請辦理轉移手續，由轉出地公積金中心予以審核。逐月領取退役金退役軍人退役時，本人選擇將部隊服務期間住房公積金轉移至安置地的，可按規定向安置地公積金中心申請辦理。退役后在單位就業的，可由單位為其辦理。住房公積金個人賬戶轉移前后的繳存時間合并計算。第十七條職工與單位解除或終止勞動關系、暫時中斷工資關系仍保留勞動關系的，單位應當在勞動關系解除或工資關系中斷之日起30日內，辦理住房公積金個人賬戶封存手續。第十八條職工與原工作單位解除勞動關系或原單位辦理注銷登記，且不符合轉移、銷戶條件的，單位或清算組織應在30日內為其辦理個人賬戶封存手續。第十九條職工工資關系確立或恢復的，單位應當自確立或恢復工資關系之日起30日內，辦理住房公積金個人賬戶啟封手續。第二十條單位發生合并、分立、撤銷、解散或破產等情形的，應自發生上述情況之日起30日內，由原單位或者清算組織按規定辦理住房公積金變更登記或注銷登記。逾期未辦理或原單位、清算組織已滅失的，公積金中心經查證核實后，可以直接辦理注銷登記。第二十一條單位未在規定時間內辦理住房公積金個人賬戶變更、轉移、合并、封存手續的，繳存職工可以直接向公積金中心申請辦理。第二十二條繳存單位可以查詢本單位及其職工在本單位的住房公積金繳存信息，繳存職工可以查詢本人的住房公積金繳存信息。繳存單位和職工申請出具其住房公積金繳存憑證的，公積金中心應當據實出具。第二十三條公積金中心、受委托銀行應當依法處理單位和職工的住房公積金繳存信息，并切實保護信息安全。除法律法規及有關政策明確規定外，未經繳存單位或職工本人授權同意，不得向他人提供其住房公積金繳存信息。第四章繳存管理第二十四條住房公積金匯繳年度為當年7月1日至次年6月30日。第二十五條職工住房公積金繳存基數為職工本人上一年度月平均工資。計算住房公積金繳存基數的工資，應根據國家統計局關于工資總額組成的規定核定。職工住房公積金繳存基數應每年核定一次。第二十六條新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，繳存基數為職工本人當月工資。新調入的職工從調入當月起繳存住房公積金，繳存基數為調入當月工資或上一年度月平均工資。第二十七條住房公積金的月繳存基數的下限、上限，分別為職工工作地設區城市最低工資標準和當地職工月平均工資的3倍，具體標準和調整時間由公積金管委會確定，并每年定期向社會公布。當地職工月平均工資應以當地全部單位就業人員平均工資或城鎮非私營單位就業人員平均工資為準。第二十八條單位和職工住房公積金的繳存比例應不高于12%且不應低于5%,單位可以在該范圍內自主確定繳存比例。同一單位職工的繳存比例應當一致，單位繳存比例和職工繳存比例應一致。第二十九條繳存比例原則上一年可調整一次，調整時間和頻次具體由公積金管委會確定。第三十條職工住房公積金月繳存額包括單位繳存部分和職工繳存部分，分別為職工繳存基數乘以單位住房公積金繳存比例和職工住房公積金繳存比例，實行以元為單位，元以下四舍五入。第三十一條單位應當于每月發放職工工資之日起5日內，將單位繳存和為職工代繳的住房公積金匯繳到當地公積金中心專戶，由受委托銀行計入職工住房公積金個人賬戶。第三十二條住房公積金自存入繳存人住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息。繳存人住房公積金賬戶封存期間，住房公積金照常計息。第三十三條職工個人住房公積金賬戶出現多繳、錯繳的，單位向公積金中心申請錯賬調整。第三十四條單位繳存住房公積金確有困難的，經本單位職工（代表）大會或者工會討論通過，并經公積金中心審核，報公積金管委會批準后，可以緩繳。單位每次緩繳的期限均不得超過一年。公積金管委會應當明確單位緩繳的具體條件、期限和程序，并書面授權公積金中心批準。單位經濟效益好轉或緩繳到期后，應當恢復正常繳存并補繳緩繳的住房公積金；仍需緩繳的，應當重新申請。第三十五條單位合并、分立、撤銷、解散或者破產的，應當為職工補繳欠繳和少繳的住房公積金。單位合并、分立時無力補繳的，應當在辦理有關手續前明確補繳責任主體；單位撤銷、解散、破產時，應當依法清償欠繳職工的住房公積金。第三十六條單位補繳職工離職當月住房公積金，可按實際出勤天數發放的當月工資總收入計算，不得低于月繳存額下限。第三十七條單位欠繳、少繳或緩繳住房公積金的，應當按規定補繳。補繳住房公積金時，單位和職工個人應當分別補繳各自應承擔的部分。補繳有困難的，經本單位職工（代表）大會或工會討論通過，可降低職工的補繳數額或補繳比例。第五章監督管理第三十八條職工有權督促單位履行下列義務：（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；（二）住房公積金賬戶的設立、轉移或者封存；（三）按時、足額繳存住房公積金。單位未履行上述義務的，職工可以向公積金中心投訴。第三十九條對單位的繳存違法行為的查處，由單位住所地的公積金中心管轄。單位住房公積金實際繳存地與單位住所地不一致的，住房公積金實際繳存地公積金中心應當予以協助。第四十條違反《住房公積金管理條例》規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由公積金中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。公積金中心實施行政處罰，應當符合行政處罰程序規定。公積金中心可以依法制定行政處罰裁量基準，按照行政處罰裁量基準實施行政處罰。第四十一條單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責令限期繳存，逾