社區治理創新的實踐與啟示摘要：社區治理在城市化進程中變得愈發復雜，成為城市治理的關鍵領域。本文以北京市朝陽區為例，介紹了其作為一個超大型城市社區所面臨的治理問題和挑戰，并探討了應對這些挑戰的創新實踐——“社區成長伙伴計劃”。該計劃以黨建引領為核心，通過建立社區治理協調、聯動和參與機制，有效整合社區治理資源，提升了社區治理的協調性、參與性和創新性。具體表現在加強區、街道、社區三級治理聯動，廣泛吸引社區居民、社工、志愿者等多元主體參與，以及通過創新文化激發社區治理的活力和創造力。朝陽區的經驗為超大城市社區治理提供了有益借鑒，同時也為推動城市治理現代化做出了積極貢獻。關鍵詞：社區治理、創新實踐、協調性、參與性。社區是城市的基本單元，是城市治理的重要領域。隨著城市化進程的加快，社區面臨著日益復雜的治理問題和挑戰，如何提高社區的治理能力和服務水平，促進社區的和諧發展和居民的幸福感，成為一個亟待解決的課題[1]。北京市朝陽區是一個超大型城市社區，下轄22個街道，有社區居委會1130個，常住人口約350萬，是北京市人口最多、社區最多、外籍人口最多的區。朝陽區面臨著社區治理的巨大壓力和挑戰，如社區規模龐大、人口流動性大、社區居民結構復雜、社區公共服務供給不足、社區治理主體分散等。為了應對這些問題和挑戰，朝陽區實施了“社區成長伙伴計劃”，探索超大城市社區治理創新路徑。“社區成長伙伴計劃”是朝陽區以黨建引領為核心，構建多元主體參與的社區治理共同體的創新實踐。該計劃的主要內容包括：（1）建立社區治理協調機制朝陽區成立了社區治理委員會，由區委書記任主任，區長任副主任，分管領導任常務副主任，各相關部門、街道、社區居委會等參加，負責統籌協調社區治理工作。同時，朝陽區還建立了社區治理專項工作小組，由區委常委、區委組織部部長任組長，區委政法委、區民政局、區社會工作委員會等相關部門參加，負責推進社區治理創新項目的落實。（2）建立社區治理聯動機制朝陽區以街道為單位，建立了社區治理聯席會議制度，由街道黨工委書記任召集人，街道辦事處主任、街道相關部門負責人、社區居委會主任等參加，負責研究解決社區治理中的重點難點問題。同時，朝陽區還建立了社區治理聯絡員制度，由街道選派專職人員，負責聯系和協調社區居委會、社會組織、社工機構等社區治理主體，提供政策指導和工作支持[2]。（3）建立社區治理參與機制朝陽區以社區為單位，建立了社區治理委員會，由社區黨組織書記任主任，社區居委會主任、社區工作站站長、社區志愿者協會會長、社區社會組織代表等參加，負責組織開展社區治理活動。同時，朝陽區還建立了社區治理議事會，由社區居民代表、社區兩委代表、社區社會組織代表等參加，負責就社區公共事務進行協商議事，提出意見和建議[3]。“社區成長伙伴計劃”的實施，有效地整合了社區治理的各方資源，激發了社區治理的各方主體，提升了社區治理的各方效果。具體表現在：提高了社區治理的協調性通過建立社區治理協調機制，實現了區、街道、社區三級的治理聯動，形成了上下貫通、左右互動的社區治理網絡，有效地解決了社區治理中的跨部門、跨層級、跨領域的協調問題，提高了社區治理的效率和質量[4]。提高了社區治理的參與性通過建立社區治理參與機制，實現了社區居民、社區兩委、社工、志愿者、社會組織等多元主體的廣泛參與，形成了共建共治共享的社區治理格局，有效地調動了社區治理的主體責任和積極性，提高了社區治理的民主性和公平性。（3）提高了社區治理的創新性通過建立社區治理創新文化，實現了社區治理的理念、模式、機制、方法、手段等方面的創新，形成了開放包容的社區治理氛圍，有效地激發了社區治理的活力和創造力，提高了社區治理的適應性和前瞻性[5]。朝陽區的社區治理創新實踐，為超大城市社區治理提供了有益的借鑒，也為推動城市治理現代化作出了積極的貢獻。我們應該從中汲取經驗和教訓，結合自身的實際情況，不斷探索和完善社區治理的創新路徑，為建設和諧美好的社區和城市而努力。參考文獻[1]李萬鈞."回天有我"社會治理的創新實踐與經驗啟示[J].中國民政,2021(24):2.[2]牟海云.黨建引領社區治理實踐與啟示——以榆中縣興隆路社區為例[J].內蒙古煤炭經濟,2020,000(017):207-208.[3]羅艷.社會組織參與社區公共服務的實踐與啟示[D].華東政法大學,2012.[4]馬西恒