榆林萬源鎂業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理體系文件一、總則為了強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理工作，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)公司生產(chǎn)健康穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情況制訂本規(guī)定。公司的安全生產(chǎn)工作必須貫穿“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司各馺領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在生產(chǎn)和安全的問題上要認(rèn)識“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”，正確處理好公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保證生產(chǎn)安全的關(guān)系，把保證生產(chǎn)安全放在首位。對安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的分廠及部門和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。組織機(jī)構(gòu)公司安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由下列人員組成：姓名職務(wù)職責(zé)???總經(jīng)理全面主管公司生產(chǎn)安全???副總經(jīng)理主管公司生產(chǎn)、技術(shù)及各分廠???副總經(jīng)理主管公司安全管理工作???總工程師主管公司質(zhì)量管理和涉外部???副總經(jīng)理主管后勤管理部工作???總經(jīng)理助理主管人力資源部???副總經(jīng)理主管業(yè)務(wù)部???鎂廠，二期廠長負(fù)責(zé)鎂廠一，二期的生產(chǎn)及安全???鎂廠三期廠長負(fù)責(zé)鎂廠三期的生產(chǎn)及安全???焦化廠廠長負(fù)責(zé)焦化廠的生產(chǎn)及安全???硅鐵廠廠長負(fù)責(zé)硅鐵廠的生產(chǎn)及安全???硅錳廠廠長負(fù)責(zé)硅錳廠的生產(chǎn)及安全???材料庫主任負(fù)責(zé)全廠材料庫的安全及檢查???后勤管理部主任負(fù)責(zé)公司倉庫及各飯?zhí)玫南腊踩???安全監(jiān)督部主任全面負(fù)責(zé)公司的安全監(jiān)督、檢查???業(yè)務(wù)部主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)部安全工作???渣場主管負(fù)責(zé)渣場的安全及檢查三、職責(zé)第五條總經(jīng)理是本公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，支持分管安全工作的副本總經(jīng)理開展工作，督促分管其它工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理做好分管范圍內(nèi)的安全工作。（１）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審定、頒發(fā)本公司的安全生產(chǎn)管理制度，提出本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施，定期或不定期召開會議，研究、部署安全生產(chǎn)工作。（２）牢固樹立“安全第一”的思想，在計(jì)劃，布置、檢查、總結(jié)及評比生產(chǎn)時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)及評比安全工作，對重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策，負(fù)責(zé)確定保證職工安全、健康的措施。（3）組織制定本公司各級人員安全責(zé)任制，使安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。（4）定期召開公司的安全生產(chǎn)會議、審批重點(diǎn)的設(shè)計(jì)方案，通報(bào)近期的安全生產(chǎn)情況。（5）組織對重大傷亡事故的調(diào)查分析，按“四不放過”原則，即事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有制定出防范措施不放過、事故責(zé)任人沒有等到處理不放過的原則，對所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。（6）組織生產(chǎn)部門對職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核。堅(jiān)持新工人入廠后的廠、車間、班組三級教育和特殊作業(yè)人員持證上崗。(7)組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，對安全的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。第六條 分管安全工作副總經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理做好本公司安全工作，對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持安全技術(shù)部門開展工作。組織公司各分廠主任學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件，結(jié)合本公司安全生產(chǎn)情況，制訂保證安全生產(chǎn)具體方案并組織實(shí)施。協(xié)助總經(jīng)理召開安全生產(chǎn)例會，對例會決定的事項(xiàng)負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。組織制定并實(shí)施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織各部門定期開展專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查，對重大隱患，組織有關(guān)人員到現(xiàn)在研究解決，并制定出可靠的臨時(shí)安全措施。主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并組織實(shí)施，定期檢查執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)生重傷和死亡事故后，應(yīng)迅速查看現(xiàn)場，及時(shí)準(zhǔn)確的向上級報(bào)告，同時(shí)主持事故調(diào)查，確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理意見。分管其它工作的副總安全生產(chǎn)職責(zé)對所管轄部門的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持安全技術(shù)部門開展工作。督促所管轄部門的負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。主持分管部門安全會議，研究、解決安全生產(chǎn)方面存在的問題。參加分管部門重傷及死亡事故的調(diào)查處理。總工程師職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查、處理事故等工作。貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)組織制訂本公司安全技術(shù)規(guī)程并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。定期主持召開各分廠領(lǐng)導(dǎo)干部會議，分析本公司的安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全技術(shù)問題。在采用新技術(shù)、新工藝時(shí)，研究和采取安全防范措施。設(shè)計(jì)、制造新的生產(chǎn)設(shè)備，要有符合要求的安全防護(hù)措施。新建工程項(xiàng)目要做到安全措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)，把好設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān)。督促技術(shù)部門對新產(chǎn)品、新材料的使用、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，提出安全技術(shù)要求，組織有關(guān)部門研究解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題。定期布置和檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的工作，協(xié)助總經(jīng)理組織安全大檢查，對檢查中發(fā)瑞的重大隱患，負(fù)責(zé)制訂整改計(jì)劃，組織有關(guān)部門實(shí)施。參加重大事故調(diào)查，并作出技術(shù)方面的鑒定。公司各分廠廠長及文憑是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行公司總經(jīng)理和主管領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)安全指令，建立和完善本部門安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作作規(guī)程，確保生產(chǎn)安全。要經(jīng)常性組織本部門內(nèi)部的安全教育工作（新員工的安全教育工作），組織本部門安全工作規(guī)和的學(xué)習(xí)，并定期考試，做到管理人員不違章指揮，作業(yè)人員不違章作業(yè)，人人增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。對本部門工作場所和各崗們中存在的危險(xiǎn)因素，制定防范措施及事故應(yīng)急措施。在審核施工計(jì)劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時(shí)，必須保證安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。各部門主任必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。各分廠廠長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所管分廠的安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度，做到講效益必須講安全，抓生產(chǎn)必須首先抓安全。始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。做好員工的安全教育工作，提高員工的安全自我保護(hù)意識和保護(hù)他人意識。督促員工工作中嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程，制止違章冒險(xiǎn)作業(yè)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的同時(shí)，對生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)危險(xiǎn)因素，進(jìn)行全面細(xì)致的安全技術(shù)交底，落實(shí)生產(chǎn)安全措施的具體內(nèi)容，明確相關(guān)人員的責(zé)任。在生產(chǎn)過程中監(jiān)督控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，作好安全防范措施，把安全生產(chǎn)真正落實(shí)到實(shí)處，對生產(chǎn)全過程、全方位、全天候的進(jìn)行動態(tài)控制。發(fā)生重大傷亡事故或重大未遂事故時(shí)，要保護(hù)現(xiàn)場，并立即報(bào)告上級，參加事故調(diào)查報(bào)告，分析事故原因，落實(shí)整改措施。第十一條公司員工在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)有以下責(zé)任員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)本工作崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。員工在生產(chǎn)過程中，必須正確佩帶和使用勞動防護(hù)用品和用具。員工在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，必須立即報(bào)告現(xiàn)場安全管理人員或者主要負(fù)責(zé)人，以便對于事故隱患或者其它不安全因素及時(shí)做出處理，避免事故的發(fā)生。任何人都有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮的行為，并對隱瞞事故事實(shí)行為進(jìn)行舉報(bào)。按要求參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、檢查各項(xiàng)安全活動，為不斷提高公司安全生產(chǎn)水平提出合理化建議。第十二條安全生產(chǎn)專職管理干部職責(zé)：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。匯總和審查安全生產(chǎn)措施、計(jì)劃，并監(jiān)督有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施，并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)。組織有關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。對上級的指示和基層的情況上傳下達(dá)，做好信息反饋工作。四、安全檢查制度第十三條堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會每年組織一次全公司范圍的安全生產(chǎn)大檢查，檢查內(nèi)容包括：查規(guī)章制度，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。查事故隱患，提高安全程度。查危險(xiǎn)點(diǎn)，提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全水平。查防火管理，提高消防意識和滅火意識。查危險(xiǎn)品管理，提高防爆的保障措施。查教育培訓(xùn)，提高全員的安全意識。五、事故報(bào)告及處理制度第一十四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，使現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時(shí)得知情況，馬上組織搶救工作。第一十五條傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報(bào)告公司總經(jīng)理。第一十六條事故高枝應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事示是的原則。事故市井就是要根據(jù)客觀有存在的情況和證據(jù)，研究與事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)，尋找事故發(fā)生的原因。尊重科學(xué)的原則。既以科學(xué)的精神作指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的方法與技術(shù)進(jìn)行事故分析。第一十七條事故調(diào)查應(yīng)有時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故原因。應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。第一十八條查明事故性質(zhì)和責(zé)任。應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。第一十九條總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。使公司各級領(lǐng)導(dǎo)和員工從中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度第二十條對公司安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，要給予特別的獎(jiǎng)勵(lì)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中存在的事故隱患，并提出有效的預(yù)防措施，避免了事故的發(fā)生。堅(jiān)決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，糾正的制止違章作業(yè)、違章指揮。對隱瞞事故事實(shí)的行為進(jìn)行舉報(bào)，敢于說出事實(shí)真相。對公司的安全生產(chǎn)管理工作，提出行之有效的合理化建議。第二十一條凡發(fā)生事故，要按有關(guān)的規(guī)定報(bào)告，如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，追究其責(zé)任，對觸及刑律的，追究其法律責(zé)任。第二十二條對事故責(zé)任者視情況給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，觸及刑侓依法論處。第二十三條各級領(lǐng)導(dǎo)干部、員工在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行自己應(yīng)盡的職責(zé)，如有下列行為之一造成事故的，按玩忽職守論處：不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、條例、規(guī)程自行其事的。對可能造成重大傷亡事故的險(xiǎn)情和隱患，不采取措施或措施不力的。不接受產(chǎn)管部門的管理和監(jiān)督，不聽合理意見，主觀武斷，不顧他人安危，強(qiáng)令他人違章作業(yè)的。對安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心，馬虎草率，麻痹大意的。違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的不服從指揮和勸千的，進(jìn)行違章作業(yè)的。第二十四條各部門可根據(jù)本規(guī)定制訂具體實(shí)施措施。第二十五條本規(guī)定由公司安委會領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關(guān)制度、規(guī)定等如與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施細(xì)則為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確安全責(zé)任，增強(qiáng)各級人員的安全意識和責(zé)任感，確保全年公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司決定實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。內(nèi)容如下：1.0全年安全目標(biāo)不：①全年無生產(chǎn)傷亡事故②全年無萬元以上火災(zāi)事故③全年無萬元設(shè)備事故。重傷事故控制在公司總?cè)藬?shù)的4%以內(nèi)，輕傷事故控制在公司總?cè)藬?shù)的1.5%以內(nèi)。2.0安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的原則：2.1體現(xiàn)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲與安全責(zé)任密切掛鉤，權(quán)責(zé)對應(yīng)，獎(jiǎng)罰結(jié)合的原則。2.2根據(jù)各分廠及部門工作性質(zhì)，工作條件等因素，對生產(chǎn)部門與非生產(chǎn)部門，主要生產(chǎn)部門與次要生產(chǎn)部門有所區(qū)別的原則。2.3根據(jù)各管理崗位在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)責(zé)任的大小，安全風(fēng)險(xiǎn)的不同有所區(qū)別的原則。2.4公司全體領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)部主任與公司安全目標(biāo)掛鉤考核。各部門領(lǐng)導(dǎo)與部門安全掛鉤考核。2.5分廠廠長及生產(chǎn)主任與生產(chǎn)安全掛鉤考核。2.6公司非生產(chǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)，按公司全年安全目標(biāo)完成情況考核。3.0安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的范圍：3.1公司級領(lǐng)導(dǎo)；3.2公司各部門中層管理干部。3.3分廠廠長，生產(chǎn)主任，生產(chǎn)班組長。4.0風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)及獎(jiǎng)罰規(guī)定：4.1全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)：按風(fēng)險(xiǎn)等級分A、B、C、D、四級。A級人員有：公司總經(jīng)理、主管安全副總經(jīng)理、安監(jiān)部主任。交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金3500元。B級人員有：副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、總工程師、副總工程師、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、各分廠廠長、以上人員交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金3000元。C級人員有：各分廠生產(chǎn)主任、副主任，后勤管理部主任、倉庫主管、以及各分廠帶班長。以上人員交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金2000元。D級人員有：辦公室主任、技師管理部主任、人力資源部主任、市場部主任，市場部區(qū)域經(jīng)理。以上人員交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金1000元。4.2考核指標(biāo)和獎(jiǎng)罰規(guī)定：考核指標(biāo)按公司全年安全目標(biāo)落實(shí)情況實(shí)行考核。公司實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，參加安全風(fēng)險(xiǎn)抵押人員按交納金額的一倍給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.3發(fā)生人身死亡事故，公司全體領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部主任、分廠廠長、生產(chǎn)主任，帶班長，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部扣除。4.4發(fā)生重傷事故，以及2萬元以上的為災(zāi)事故，2萬元以上的設(shè)備事故，扣罰責(zé)任廠長50%安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。扣罰責(zé)任部門主任及帶班長50%安全