國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷24（共9套）（共32題）國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷第1套一、申論(本題共5題，每題1.0分，共5分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在指定位置。3．答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。4．作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。二、給定資料1．雷鋒，一個(gè)曾被無(wú)數(shù)有志青年景仰崇拜的人，一個(gè)曾被青年學(xué)子視為偶像的人。1963年3月5日，毛澤東同志題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”，此后的四十年內(nèi)，雷鋒精神影響了一代又一代的人。盡管在極“左”時(shí)期，有人將雷鋒神化；改革開(kāi)放以后，又有人竭力將他貶低。但是，任何社會(huì)都需要美好的事物，雷鋒不再僅屬于一代人，他的精神已穿越了時(shí)空。今天，無(wú)論我們仰望還是平視他，必須得承認(rèn)，雷鋒身上有很多我們所沒(méi)有的稀缺資源，這些資源構(gòu)成了社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。黨的十六大報(bào)告指出：“一個(gè)民族，沒(méi)有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林”，“必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入國(guó)民教育的全過(guò)程，納入精神文明建設(shè)的全過(guò)程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)”。弘揚(yáng)民族精神，離不開(kāi)雷鋒神；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，同樣離不開(kāi)雷鋒精神。尤其在當(dāng)前，抓住“第一要?jiǎng)?wù)”、牢記“兩個(gè)務(wù)必”、實(shí)踐“三個(gè)代表”，都需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大雷鋒精神。2．雷鋒精神，是以雷鋒的名字命名的、以雷鋒的精神為基本內(nèi)涵的、在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展著的革命精神，其實(shí)質(zhì)和核心是全心全意為人民服務(wù)，為了人民的事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)。雷鋒精神具體體現(xiàn)在雷鋒同志的H常生活中。他樂(lè)于助人，出差時(shí)，行程一萬(wàn)里，好事做了一大車；他平時(shí)勤儉節(jié)約，但為了支援災(zāi)區(qū)人民和幫助戰(zhàn)友，卻毫不猶豫，慷慨解囊。總之，只要是人民所需要的，不管分內(nèi)分外，他都樂(lè)意干，以“助人”為樂(lè)，盡自己的全部力量去工作、去助人，把自己有限的生命無(wú)私地奉獻(xiàn)給了黨，奉獻(xiàn)給了祖國(guó)和人民。雷鋒18志學(xué)習(xí)非常刻苦，抓住一切可以利用的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)。正是憑著這種可貴的精神，雷鋒掌握了科學(xué)的世界觀和方法論。雷鋒對(duì)待工作總是干一行、愛(ài)一行、鉆一行，立足本職，盡職盡責(zé)，任勞任怨。在短暫的人生中，雷鋒甘于平凡，從點(diǎn)滴做起，從小事做起，服從革命的需要和組織的安排，用雷鋒同志自己的話就是“革命需燒木炭，就去做張思德；革命需堵槍眼，就去做黃繼光。”他把自己的生命融入到黨和人民的事業(yè)中去。無(wú)論是當(dāng)工人還是當(dāng)兵，雷鋒都腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、勤奮努力。工作在哪里，就在哪里閃光發(fā)熱，竭盡所能為國(guó)家、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。雷鋒出身貧苦，深知生活的艱辛，在工作上他總是向積極性高的同志看齊，在生活上總是向水平低的同志看齊，把點(diǎn)點(diǎn)滴滴節(jié)省下來(lái)的錢用于支援國(guó)家建設(shè)，用于幫助他人解決困難，以苦為榮，在艱苦的條件下磨煉意志；處處增產(chǎn)節(jié)約，時(shí)時(shí)發(fā)憤圖強(qiáng)，以樂(lè)觀向上的精神狀態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)。3．30年代出生的人心目中的雷鋒：一代人有一代人不同的情感。即便是我們那一代人，對(duì)雷鋒的理解也不盡相同，我們那一代人也不都是個(gè)個(gè)學(xué)雷鋒。對(duì)于雷鋒的情感，說(shuō)老實(shí)話，其實(shí)也就是對(duì)毛主席的情感，對(duì)共產(chǎn)黨的情感。在我的記憶中，毛主席號(hào)召向誰(shuí)學(xué)習(xí)的恐怕只有這一次。40年代出生的人心目中的雷鋒：1963年，雷鋒的名字響遍全國(guó)的時(shí)候，我是小學(xué)四年級(jí)的學(xué)生。唱著學(xué)習(xí)雷鋒的歌，讀著《雷鋒日記》，口袋里裝著印有雷鋒照片的筆記本，我們這代人從少年、青年到步人中年，從幼稚走向成熟。我常常覺(jué)得，在我們的成長(zhǎng)中能有雷鋒這個(gè)榜樣是一種幸運(yùn)，我們能夠向雷鋒同志學(xué)習(xí)是一種幸福。不僅僅是在每年的3月，我們這代的很多人很多時(shí)候都會(huì)想起雷鋒，想起雷鋒就是想起我們當(dāng)年的理想和追求，想起雷鋒就是想起我們?cè)?jīng)擁有的青春和激情，常常想起雷鋒我們就會(huì)覺(jué)得自己還很年輕。50年代出生的人心目中的雷鋒：關(guān)鍵還在于能不能發(fā)現(xiàn)一個(gè)“新”的“活”的雷鋒，他不是虛幻的文字描述和簡(jiǎn)單的故事，他是真真切切的一個(gè)人，一個(gè)影響了中國(guó)40年的道德楷模和一種精神的代表。每一個(gè)時(shí)代都需要一個(gè)榜樣，每一個(gè)民族和國(guó)家也需要一種精神的楷模。60年代出生的人心目中的雷鋒：《雷鋒日記》中有很多傳世名言，其中有一句話我永生不忘，即做一顆永不生銹的螺絲釘。這句話的現(xiàn)實(shí)意義就是學(xué)習(xí)雷鋒同志的崗位精神，這就要求我們這些平凡的人在平凡的崗位上做出不平凡的事。我們做的事情也許根本算不上什么，但是，關(guān)鍵在于“永不生銹”，長(zhǎng)期堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，這就不平凡了。70年代出生的人心目中的雷鋒：雷鋒精神是人類美好情操的代名詞，必須存在并且必須永遠(yuǎn)存在下去。如果連這種精神都被否認(rèn)了，那說(shuō)明人類的墮落已無(wú)可救藥了。我的身邊沒(méi)有雷鋒那么完美的人，但有個(gè)別人有他部分性格的影子。80年代出生的人心目中的雷鋒：最開(kāi)始是在學(xué)校教育中認(rèn)識(shí)雷鋒，覺(jué)得他不是人，是圣。我理解的現(xiàn)代版的雷鋒精神就是，自己有了也可以幫助別人。我現(xiàn)在自己也在從事公益活動(dòng)，接觸的都是“雷鋒”。學(xué)雷鋒要有方法，但愿小時(shí)候低頭走路希望拾到錢，然后交給老師得到表?yè)P(yáng)的事，不要在我的孩子身上發(fā)生，影響孩子的身心健康。4．上門聯(lián)絡(luò)學(xué)雷鋒的，絕大多數(shù)選在3月5日這一天。杭州市社會(huì)福利院的湯先生專職負(fù)責(zé)接待“做好事”事宜。他給記者提供的日程表上，3月5日這一天排得滿滿的：上午是個(gè)私協(xié)會(huì)來(lái)慰問(wèn)，下午來(lái)慰問(wèn)的是一家職業(yè)學(xué)校、一所藝術(shù)學(xué)校和一家警察學(xué)校，一共是4批100多個(gè)人。100多個(gè)人來(lái)做好事，對(duì)于杭州市社會(huì)福利院一家單位來(lái)說(shuō)，成了一件大事，不僅要有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系接待，還有各個(gè)樓層的護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織、安排。家住杭州建工新村86歲的夏老太太，3月2日星期天，家里一下子來(lái)了4批上門為她做好事的“熱心人”，附近的小學(xué)、中學(xué)、夏老太太以前工作過(guò)的單位、居委會(huì)都相繼派人七門來(lái)做好事，服務(wù)的內(nèi)容都是打掃衛(wèi)生、理發(fā)、修電器。一下子來(lái)了這么多人，累壞了忙于招待的老人家，連每天的午睡也不得不取消。杭州市社會(huì)福利院的工作人員說(shuō)，從今天聯(lián)系的情況來(lái)看，從3月1日到3月8日，已經(jīng)有12批人要來(lái)福利院“學(xué)雷鋒”了，放在平時(shí)，一個(gè)月也不定有一批人來(lái)。杭州市一家民營(yíng)老人公寓的負(fù)責(zé)人說(shuō)，3月4日、5日最忙，學(xué)雷鋒這一天，在我們老人院，更像是一個(gè)“對(duì)外開(kāi)放日”、“接待日”。5．3月5日被定為“學(xué)雷鋒”日，每年此時(shí)，街頭都會(huì)涌現(xiàn)大批學(xué)雷鋒志愿者。然而，學(xué)雷鋒換來(lái)的卻不僅是感激。每到3月，敬老院集中出現(xiàn)“雷鋒”。“第一撥‘雷鋒’來(lái)了，幫老爺爺洗澡，老爺爺很開(kāi)心。洗好了，穿上衣服。第二撥‘雷鋒’又來(lái)了，又給老爺爺脫衣服……第三撥‘雷鋒’又來(lái)了，老爺爺干脆不穿衣服，等他們來(lái)洗澡。”出自周立波的這段上海清口，話雖刻薄，卻直指目前學(xué)雷鋒活動(dòng)存在的一些現(xiàn)實(shí)情況。幾年前，南京就曾曝出敬老院拒絕3月5日學(xué)生來(lái)學(xué)雷鋒的新聞。當(dāng)年，曾有幾所學(xué)校聯(lián)系白下區(qū)一家老年公寓，想在3月5日來(lái)學(xué)雷鋒。敬老院負(fù)責(zé)人說(shuō)：“學(xué)生無(wú)非是來(lái)打掃衛(wèi)生，陪老人說(shuō)話，可現(xiàn)在敬老院都有護(hù)工，他們來(lái)了反而會(huì)增加敬老院的負(fù)擔(dān)。”6．杭州一家媒體近日對(duì)300名讀者所做的調(diào)查表明，95%以上的調(diào)查者表示應(yīng)該繼續(xù)學(xué)雷鋒。助人為樂(lè)，急人之所急，這些閃光的精神依然是人們對(duì)美好道德的追求。但是同樣多的被調(diào)查者認(rèn)為，在現(xiàn)在的時(shí)代背景下，學(xué)雷鋒需要進(jìn)一步探討其現(xiàn)實(shí)意義，在其原有的精神內(nèi)核下添加新的內(nèi)容，只有真正為他人考慮的行為，才稱得上是“學(xué)雷鋒”。專家認(rèn)為，按這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視眼下一些學(xué)校、單位組織的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)，選一個(gè)日子，擠半天時(shí)間，聯(lián)系一個(gè)單位，上門搞搞衛(wèi)生，修修電器，大家在同一天都做同一件事情，“學(xué)雷鋒”已經(jīng)學(xué)出了一個(gè)“模式”。也難怪受助者對(duì)“雷鋒”表現(xiàn)出冷淡了。杭州市古蕩鎮(zhèn)老人公寓的工作人員說(shuō)，真正的學(xué)雷鋒我們打心眼里歡迎。浙江物資學(xué)校有個(gè)班的學(xué)生，幾乎每周都來(lái)老人院，每次來(lái)三四個(gè)，大家輪流，干起活來(lái)也不嬌氣，大熱天的太陽(yáng)多毒，要到綠地里除草，連女生都不含糊，扛起鋤頭就上。這樣的學(xué)雷鋒，我們發(fā)自內(nèi)心的歡迎、尊重。“雷鋒精神”集中了人性的許多閃光點(diǎn)，只有當(dāng)這些成為每個(gè)人的精神修養(yǎng)和自覺(jué)的道德追求時(shí)，才不會(huì)出現(xiàn)集中在3月5日這天，一窩蜂到敬老院做好事的現(xiàn)象。7．2006年，南京小伙彭宇因?yàn)椤皩W(xué)雷鋒做好事”而被社會(huì)公眾所知曉，不過(guò)他的出名卻是因?yàn)楸痪戎咭患堅(jiān)V狀將其告至法院索要賠償。2006年11月20日早晨，在南京市水西門廣場(chǎng)的一公交站臺(tái)處擠滿了等候公車的人們，當(dāng)3輛公交車相繼進(jìn)站時(shí)，一位老太太連忙跑向尾隨進(jìn)站的第三輛公交車，人來(lái)人往中，老太太被撞倒在地。彭宇此時(shí)正從第二輛車的后門下來(lái)，她看到倒地的老太太立馬過(guò)去攙扶，不一會(huì)兒，另一位中年男子也過(guò)來(lái)幫扶老太太，眾人一起將老太太送至醫(yī)院。同時(shí)，彭宇還為老太太墊付了200元的醫(yī)藥費(fèi)。后經(jīng)鑒定，老太太傷勢(shì)嚴(yán)重，構(gòu)成八級(jí)傷殘，僅醫(yī)藥費(fèi)就花去4萬(wàn)余元。老太太以彭宇將其撞倒致傷為由，訴至法院，要求彭宇賠償醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘賠償金等總計(jì)13.6萬(wàn)元。最后該案件以和解撤訴結(jié)案為終了。然而此后這一“助人為樂(lè)反被告事件”成為各媒體評(píng)論焦點(diǎn)，至今仍被廣泛關(guān)注。8．曾幾何時(shí)，“學(xué)雷鋒做好事”蔚然成風(fēng)，“雷鋒做好事不留名”也是人們津津樂(lè)道的時(shí)尚，不過(guò)，繼轟動(dòng)一時(shí)的2006年南京“彭宇案”后，“見(jiàn)人跌倒不敢扶”大有取代“學(xué)雷鋒做好事”之勢(shì)。15歲的初二男生萬(wàn)鑫，身后兩米開(kāi)外一位老奶奶被摔倒在地，于是做好事把她扶起，還好心問(wèn)她嚴(yán)不嚴(yán)重，不料老奶奶一把抓住他不讓他走，說(shuō)是他把她撞倒了，萬(wàn)鑫有口難辯。老人隨后將萬(wàn)鑫告到重慶市萬(wàn)州區(qū)人民法院，要求賠償醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等共計(jì)30483.5元。因?yàn)橛卸嗝C人自發(fā)到法院證明萬(wàn)鑫的清白，萬(wàn)州法院一審判決駁回老人的訴訟請(qǐng)求。對(duì)此，法官提醒人們，為了避免好事做完當(dāng)被告，市民在救人時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：有旁人在場(chǎng)的時(shí)候，最好叫上一兩個(gè)幫手，一起去幫助別人；也可大喊一聲“有人摔倒(受傷)了”，提醒別人注意；第一時(shí)間報(bào)警，等待救援，及時(shí)形成證據(jù)。9．一些人把雷鋒當(dāng)作計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期樹(shù)立的一尊神像，認(rèn)為是那個(gè)特定時(shí)代的產(chǎn)物，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不需要雷鋒精神了。也有一些人認(rèn)為，雷鋒一輩子只想做“螺絲釘”的思想同現(xiàn)今社會(huì)上崇尚獨(dú)立、張揚(yáng)個(gè)性、追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主張不太協(xié)調(diào)；“毫不利己、專門利人”的道德規(guī)范臻于完美的理想境界，也不一定適合發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。因此，在一段時(shí)間里，雷鋒精神是否過(guò)時(shí)和搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需不需要學(xué)雷鋒的議論時(shí)有所聞。對(duì)此，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的學(xué)生魯曉東有不同的看法：“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期內(nèi)，大學(xué)校園里一度將雷鋒遺忘。但真正有價(jià)值的東西是有不可磨滅的生命力的，大學(xué)生們今天以一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)重新認(rèn)識(shí)雷鋒，雷鋒身上有著人性中最耀眼的光芒，幫助別人，別人幸福了，自己也就幸福了，整個(gè)社會(huì)也文明發(fā)展了，這種思想難道還要被我們拒絕嗎?”沈佳音是山東大學(xué)中文系的一名女生，她認(rèn)為，現(xiàn)在的大學(xué)生是傾向于和雷鋒站在一起的，“小時(shí)候曾對(duì)雷鋒精神很模糊，書(shū)上說(shuō)雷鋒精神就是熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，全心全意為人民服務(wù)。對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)太抽象了。現(xiàn)在我們大學(xué)生把這種精神潛移默化地移植到了實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)中去，我們校經(jīng)常會(huì)搞一些公益活動(dòng)，比如環(huán)保宣傳，比如慰問(wèn)福利院的孩子，雖然沒(méi)有說(shuō)是在學(xué)習(xí)雷鋒，但與雷鋒精神是緊密相連的。學(xué)習(xí)雷鋒需要口號(hào)，但更需要有意義的實(shí)際行動(dòng)。”10．郭明義，鞍鋼礦業(yè)公司齊大山鐵礦生產(chǎn)技術(shù)室一名普通的采場(chǎng)公路管理員，以無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，書(shū)寫了不平凡的人生傳奇。入黨30年來(lái)，郭明義時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用。從1996年開(kāi)始擔(dān)任采場(chǎng)公路管理員以來(lái)，他每天都提前2個(gè)小時(shí)上班，15年中，他累計(jì)獻(xiàn)工1.5萬(wàn)多小時(shí)，相當(dāng)于多干了5年的工作；從1990年以來(lái)，他堅(jiān)持20年無(wú)償獻(xiàn)血，累計(jì)獻(xiàn)血6萬(wàn)多毫升，相當(dāng)于自身總血量的10倍；1994年以來(lái)，他為身邊工友、特困學(xué)生和災(zāi)區(qū)群眾捐款12萬(wàn)多元，先后資助了180多名特困生；2006年以來(lái)，為了幫助兩位工友的病兒尋找配型的造血干細(xì)胞，他8次發(fā)起捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的倡議，有1700多名礦業(yè)職工參與；2007年以來(lái)，他7次發(fā)起無(wú)償獻(xiàn)血的倡議，共有600多名礦業(yè)職工參與，累計(jì)獻(xiàn)血15萬(wàn)毫升；2008年以來(lái)，他發(fā)起的捐資助學(xué)活動(dòng)已有2800多名礦業(yè)職工參與，資助特困生1000多名，捐款近40萬(wàn)元；2009年以來(lái)，他發(fā)起成立的遺體和眼角膜捐獻(xiàn)志愿者俱樂(lè)部，已有200多名礦業(yè)職工參與……在齊大山礦，很少有沒(méi)參與過(guò)郭明義倡導(dǎo)的公益事業(yè)的人，多數(shù)人都經(jīng)歷過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程，從認(rèn)可到熟悉再到接受，最后參與進(jìn)來(lái)。越來(lái)越多的人走向郭明義。郭明義說(shuō)：“我不能拿別人的錢去做慈善，我只能提供一個(gè)平臺(tái)，讓別人去表達(dá)自己的愛(ài)心。”正如人們所議論的，愛(ài)心是有形的，她可以在碰撞中傳遞，并在無(wú)數(shù)次的傳遞中變得越來(lái)越厚重，變得越來(lái)越寬廣!郭明義精神正以裂變的速度傳播著。在齊大山鐵礦、在鞍鋼、在鞍山，乃至全國(guó)，郭明義正擁有越來(lái)越多的追隨者，郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)在迅速地壯大，完成了從一個(gè)人到一群人的愛(ài)心接力。郭明義精神裂變、進(jìn)發(fā)出巨大的精神力量。11．胡錦濤同志最近指出，郭明義同志是助人為樂(lè)的道德模范，是新時(shí)期學(xué)習(xí)和實(shí)踐雷鋒精神的優(yōu)秀代表。要大力宣傳和弘揚(yáng)郭明義同志的先進(jìn)事跡和崇高品德，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神力量。中共中央組織部決定，授予郭明義同志“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，同時(shí)號(hào)召全國(guó)各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員都要向郭明義同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他牢記宗旨、堅(jiān)定信念的政治品質(zhì)，學(xué)習(xí)他恪盡職守、爭(zhēng)創(chuàng)一流的敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)他克己奉公、奉獻(xiàn)社會(huì)的高尚情懷，學(xué)習(xí)他扶危濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良品德。中華全國(guó)總工會(huì)號(hào)召?gòu)V大職工群眾學(xué)習(xí)他的先進(jìn)事跡，深入學(xué)習(xí)勞模精神，大力弘揚(yáng)中國(guó)工人階級(jí)的偉大品格，用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行為影響并帶動(dòng)全社會(huì)。中共中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神。以黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中加強(qiáng)樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型工作，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。三、申論要求認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。1、根據(jù)給定資料，請(qǐng)概括出雷鋒精神的內(nèi)涵。要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)250字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：雷鋒精神的內(nèi)涵具體可以分為以下四個(gè)方面：第一，奉獻(xiàn)精神，即以“助人”為樂(lè)，只要是人民需要的，無(wú)論“分內(nèi)”“分外”，他都樂(lè)意干，以有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)中去。第二，“釘子”精神，即抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，立足本職工作．愛(ài)崗敬業(yè)，以釘子的“擠”勁和“鉆”勁，成為工作中的內(nèi)行。第三，“螺絲釘”精神，即甘于平凡，從點(diǎn)滴做起，從小事做起，服從革命的需要和組織的安排，工作在哪里，就在哪里閃光發(fā)熱。第四，艱苦奮斗精神，即處處增產(chǎn)節(jié)約，時(shí)時(shí)發(fā)憤圖強(qiáng)，把節(jié)省下來(lái)的錢用于支援國(guó)家建設(shè)，用于幫助他人解決困難，在艱苦的環(huán)境中磨煉自己的意志。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、當(dāng)前開(kāi)展學(xué)雷鋒精神活動(dòng)存在哪些主要的問(wèn)題?要求：概括準(zhǔn)確，全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)100字。標(biāo)準(zhǔn)答案：開(kāi)展學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)中存在的問(wèn)題有：第一，學(xué)習(xí)雷鋒流于形式。第二，對(duì)雷鋒精神的內(nèi)涵理解有誤。第三，認(rèn)為雷鋒精神已經(jīng)過(guò)時(shí)。第四，學(xué)習(xí)雷鋒做好事反而會(huì)成為被告。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、根據(jù)給定資料談?wù)勏鄬?duì)于南京某敬老院拒絕學(xué)生3月5日來(lái)學(xué)雷鋒事件，郭明義學(xué)習(xí)雷鋒卻得到認(rèn)可的原因。要求：認(rèn)識(shí)深刻，觀點(diǎn)明確，言簡(jiǎn)意明，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，由于對(duì)學(xué)雷鋒活動(dòng)理解的偏差和解讀的錯(cuò)誤，在一些人那里“學(xué)雷鋒”成為一句空口號(hào)，已經(jīng)淪為僅僅是在固定時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的“活動(dòng)”而已。學(xué)生們?cè)诰蠢显盒问交貙W(xué)習(xí)雷鋒非但沒(méi)有使老人們感到溫暖，反而給敬老院的工作帶來(lái)了不必要的麻煩。學(xué)生3月5日去敬老院學(xué)雷鋒被拒絕充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。第二，郭明義學(xué)習(xí)雷鋒能夠得到一致認(rèn)可恰恰是因?yàn)楣髁x把握了雷鋒精神的內(nèi)涵，他有牢記宗旨、堅(jiān)定信念的政治品質(zhì)，恪盡職守、爭(zhēng)創(chuàng)一流的敬業(yè)精神，克己奉公、奉獻(xiàn)社會(huì)的高尚情懷，扶危濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良品德，學(xué)習(xí)雷鋒從實(shí)際做起，從身邊做起，從自身做起。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、為了更好地傳承雷鋒精神，使雷鋒精神真正溫暖群眾，我們還有哪些工作要做?請(qǐng)?zhí)岢瞿愕囊?jiàn)解。要求：條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，措施建議合理可行，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，要明確雷鋒精神的實(shí)質(zhì)和意義，確立學(xué)雷鋒活動(dòng)的真正目的，挖掘雷鋒精神深層次的含義，走出對(duì)于學(xué)雷鋒活動(dòng)僅僅停留在做好事層面的思想誤區(qū)。第二，改變以往宣傳雷鋒精神的套式，正確解讀雷鋒精神。雷鋒不是“神”化的偶像，而是實(shí)實(shí)在在的我們生活中的普通人；雷鋒精神也不是過(guò)時(shí)的精神，而是任何時(shí)代都需要的精神文明內(nèi)涵。第三，加強(qiáng)公民道德修養(yǎng)，對(duì)于彰顯雷鋒精神的行為應(yīng)當(dāng)大力表彰，對(duì)于受到幫助反誣賴別人的行為要從輿論、道德等方面進(jìn)行譴責(zé)，并加快相關(guān)方面的立法規(guī)范，從而樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析5、針對(duì)給定資料中提到的新時(shí)期雷鋒精神，寫一篇議論文。要求：(1)根據(jù)給定資料，結(jié)合實(shí)際，白選角度，自擬題目；(2)觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)控制在1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：雷鋒精神永不過(guò)時(shí)1963年3月5日，毛澤東同志發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的號(hào)召，一時(shí)間掀起了學(xué)習(xí)雷鋒的熱潮，“雷鋒”儼然成為了一面精神旗幟，指引著人們做事、做人的方向。時(shí)至今日，四十多年過(guò)去了，“雷鋒”似乎也隨著那個(gè)時(shí)代的遠(yuǎn)去被湮沒(méi)了，3月5日成為了無(wú)數(shù)節(jié)日中的其中一個(gè)，似乎只有在每年的這一天雷鋒的名字才隱隱被人們記起。難道雷鋒精神真的就這么離我們遠(yuǎn)去了嗎?抑或是像某些人所說(shuō)的那樣僅僅“是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，已經(jīng)過(guò)時(shí)了”?不可否認(rèn)，雷鋒精神的確是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，但雷鋒精神卻絕對(duì)不僅僅屬于那個(gè)時(shí)代，有價(jià)值的事物在任何時(shí)候都不會(huì)被磨滅的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，許多人心目中的道德天平發(fā)生了傾斜，人們不再以奉獻(xiàn)、助人為樂(lè)事，而更多地關(guān)注并爭(zhēng)取自身的利益。雷鋒精神所追求的價(jià)目標(biāo)是“集體主義”和“全心全意為人民服務(wù)”，集體主義與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)并非如一些人認(rèn)為的是一對(duì)矛盾，而恰恰是集體主義使得個(gè)人價(jià)值升華，雷鋒精神對(duì)于自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)十分必要，同時(shí)也蘊(yùn)含著人們對(duì)真、善、美的不懈追求和對(duì)理想人格的向往，真、善、美在任何時(shí)代都不會(huì)過(guò)時(shí)。雷鋒精神的存在，還在于其能夠弘揚(yáng)美德、彰顯正氣，切合了當(dāng)代精神文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)，讓人看到一個(gè)優(yōu)秀民族應(yīng)當(dāng)散發(fā)的文明之光，更能讓人們借著這光，在3月5日以外的更多日子里也能感受到春天般的溫暖。因此，雷鋒精神仍然是這個(gè)時(shí)代的需要。而面對(duì)漸行漸遠(yuǎn)的雷鋒精神，我們應(yīng)該怎么做呢?在以往的學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)中，我們往往會(huì)陷入這樣的窠臼，“學(xué)習(xí)雷鋒日”這一天紛紛涌向街頭、敬老院等地方擦玻璃、掃地，給老人理發(fā)、洗澡。然而，這一天過(guò)去后，“雷鋒”就偃旗息鼓、退居幕后了，這樣的做法顯然是對(duì)雷鋒精神的誤解，說(shuō)嚴(yán)重一點(diǎn)就是對(duì)雷鋒精神的褻瀆。精神的傳承理應(yīng)是“桃李不言，下自成蹊”的浸潤(rùn)，絕不應(yīng)是運(yùn)動(dòng)式的一陣風(fēng)，一場(chǎng)形式主義的鬧劇。學(xué)習(xí)雷鋒我們更應(yīng)注重其精神內(nèi)涵，形式主義的雷鋒精神應(yīng)當(dāng)讓于高尚的道德情操，赤誠(chéng)的為人之道和深深的責(zé)任感。學(xué)習(xí)雷鋒更應(yīng)從小事做起，從身邊做起。我們應(yīng)當(dāng)重新審視一下對(duì)于雷鋒精神的定位。“雷鋒”不應(yīng)是“神化”的偶像，而是一個(gè)善于愛(ài)人，嚴(yán)于律己，有敬業(yè)精神，以勤儉節(jié)約為榮的有血有肉的平凡人。我們現(xiàn)今的生活中也不乏“活雷鋒”：公交車上主動(dòng)讓座的人們、恪守本職愛(ài)崗敬業(yè)的人們、幫助失學(xué)兒童的人們、無(wú)償獻(xiàn)血的人們等。這些普普通通的人們，正是在以他們看似平凡的行動(dòng)和深深的社會(huì)責(zé)任感，實(shí)實(shí)在在地詮釋著雷鋒精神。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，雷鋒精神也應(yīng)被賦予新時(shí)代的意義，在不同的歷史時(shí)期賦予其嶄新的時(shí)代內(nèi)涵，在新的歷史時(shí)代中將其發(fā)揚(yáng)光大。做一件好事容易，難的是一輩子做好事。我們可以不在3月5日那天一窩蜂式地去做好事，但雷鋒精神卻可以常駐人間。“雷鋒”不會(huì)過(guò)時(shí)也不應(yīng)走遠(yuǎn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷第2套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2007年3月5日在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年要在全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。溫家寶說(shuō)，要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高保障水平。2007年全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2235億元，比上年增加395億元。“十一五”期間中央財(cái)政將投入100億元，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。同時(shí)，繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。2007年還要確保全面完成西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。溫家寶強(qiáng)調(diào)，讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。2．當(dāng)今，擇校費(fèi)問(wèn)題已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。動(dòng)輒幾千，甚至上萬(wàn)的擇校費(fèi)超出了許多家庭的承受能力，也有悖于教育的公平性。一旦金錢成了享受優(yōu)質(zhì)教育資源的籌碼，教育公平性就無(wú)從談起。解決好擇校收費(fèi)問(wèn)題既涉及教育的公平性，又涉及我國(guó)的國(guó)情和教育事業(yè)的發(fā)展。擇校收費(fèi)問(wèn)題直接觸及教育的公平性問(wèn)題，違反了義務(wù)教育法。我國(guó)《教育法》明確規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的機(jī)會(huì)。”辦教育(尤其是義務(wù)教育)不能老盯住家長(zhǎng)的腰包，不能只是高收入家庭的孩子才能接受優(yōu)質(zhì)教育，而中低收入家庭的孩子只能接受質(zhì)量較差的教育，否則有悖于義務(wù)教育平等性、公正性原則，有違義務(wù)教育階段最起碼的教育公平、均衡發(fā)展原則。3．“2000億元高校貸款將逐步得到解決。”2007年3月6日，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在步入人民大會(huì)堂前接受記者采訪說(shuō)，解決高校貸款只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題，具體解決方法正在研究之中。巨額債務(wù)已成為制約我國(guó)部分高校發(fā)展的瓶頸。公辦普通高校向商業(yè)銀行貸款辦學(xué)始于1999年，當(dāng)時(shí)，高校因大幅擴(kuò)招導(dǎo)致教學(xué)資源嚴(yán)重不足，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，銀行為高校提供了大量信貸資金，很大程度上緩解了高校擴(kuò)招的壓力。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2006年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》顯示，2005年以前，我國(guó)公辦高校向銀行貸款總額達(dá)1500億～2000億元。以甘肅省為例，33所普通高校負(fù)債49億元，每年支付利息近4億元。目前，債務(wù)超過(guò)10億元的高校已不罕見(jiàn)。個(gè)別學(xué)校甚至資不抵債，“破產(chǎn)”隱患凸顯。4．2006年，上海市政府正式啟動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，并設(shè)定5000萬(wàn)元額度支持創(chuàng)業(yè)種子盡快“破土”。截至目前，在基金的支持下，已有約570多名高校畢業(yè)生走上科技創(chuàng)業(yè)的道路，132個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目完成工商注冊(cè)，其中30多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了收支平衡或盈余，產(chǎn)生專利80余項(xiàng)，直接提供就業(yè)崗位809個(gè)。同時(shí)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)也正積極促進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式的多元化。如今，在復(fù)旦、上海交大等高校，定期舉行的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程深受學(xué)子追捧。到公司當(dāng)“白領(lǐng)”，不再是大學(xué)畢業(yè)生惟一的價(jià)值取向。上海市教委主任沈曉明在接受采訪時(shí)表示，基金啟動(dòng)以來(lái)，不斷證實(shí)了當(dāng)代大學(xué)生群體中所蘊(yùn)含的巨大創(chuàng)業(yè)潛能和熱情。2007年起，上海市教委將抓住契機(jī)，加強(qiáng)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育改革，同時(shí)不斷完善組織體制，增加基金受理點(diǎn)，拓寬輻射面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高校、社會(huì)及畢業(yè)生的積極性，形成一個(gè)多層次、全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促使大學(xué)生成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的生力軍。據(jù)悉，引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)成為上海拓展就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)水平、創(chuàng)造就業(yè)崗位的有效途徑。2006年，上海高校畢業(yè)生就業(yè)率為96.27%，實(shí)際就業(yè)人數(shù)比上年增加1.1萬(wàn)人。5．2006年，全國(guó)小學(xué)寄宿生704萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的6.57%，其中東、中、西部分別占為3.33%、6.81%和9.77%，而中西部農(nóng)村小學(xué)寄宿生所占比例較高，分別為7.55%和10.72%。全國(guó)有9個(gè)省農(nóng)村小學(xué)寄宿生所占比例超過(guò)10%，全部為中西部省份，其中西藏、內(nèi)蒙古、青海、云南4個(gè)省份該比例超過(guò)20%。2006年，全國(guó)初中階段寄宿生為2221萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的37.27%，其中東、中、西部分別占為25.92%、40.02%和47.84%，可見(jiàn)西部地區(qū)初中寄宿生幾乎占了一半。相較而言，中西部農(nóng)村寄宿生所占比例較高，分別為41.95%和52.45%。全國(guó)有7個(gè)省農(nóng)村初中寄宿生所占比例超過(guò)50%，全部為中西部省份，其中西藏、廣西和云南3個(gè)省份該比例超過(guò)70%，表明近年來(lái)中央和各地大力推進(jìn)的農(nóng)村寄宿制工程取得明顯成效。6．據(jù)某省人才市場(chǎng)最新的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2005年大學(xué)畢業(yè)生從事的各類崗位中，工作半年內(nèi)月收入最高的是專業(yè)技術(shù)崗位，月平均收入為2000元～2185元；管理崗位月平均收入為1650元～1880元，居于次席；生產(chǎn)技能崗位的月平均收入為1200元～1500元，位居第三。與2004年相比，月薪分別下降了15%、12%和10%。而在全國(guó)范圍內(nèi)，一項(xiàng)調(diào)查顯示，2005年北京地區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生的月薪在1580元左右，較之2004年下降16%。有專家預(yù)測(cè)、繼2003年大學(xué)生遭遇就業(yè)難后，2006年大學(xué)畢業(yè)生的起薪還將比2005年降低22%左右。事實(shí)上，幾乎所有專業(yè)門類的大學(xué)畢業(yè)生，近年來(lái)的薪酬都出現(xiàn)跳水的現(xiàn)象。四川大學(xué)生物系輔導(dǎo)老師曹亮感嘆道，3年前，在剛剛畢業(yè)的大學(xué)生里，理工科類專業(yè)畢業(yè)生的起薪一般都在2000元以上。一些比較熱門的專業(yè)，起薪最多能夠達(dá)到3000元。但是現(xiàn)在，除室內(nèi)設(shè)計(jì)、音樂(lè)藝術(shù)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等專門的藝術(shù)類職業(yè)每月有三四千元外，連重點(diǎn)院校的一些畢業(yè)生，薪酬一般都只有1300元左右。就連工商管理、信息管理和信息系統(tǒng)、金融學(xué)等熱門專業(yè)畢業(yè)生的起薪工資，也由2005年的2000元下降到了1500元～1800元。7．近年來(lái)，安徽省銅陵市堅(jiān)持用“趕群羊”的方法發(fā)展城市教育，不鼓勵(lì)“領(lǐng)頭羊”，專門幫助落后的“羊”趕上羊群，讓所有學(xué)校一個(gè)都不落后。除資金向薄弱學(xué)校傾斜外，銅陵市把許多好校長(zhǎng)、好老師都派到了弱校。對(duì)學(xué)校的年終考核也不評(píng)等排名，只調(diào)查各校存在的不足，再幫他們彌補(bǔ)。對(duì)銅陵市民而言，學(xué)校只有遠(yuǎn)近之分，沒(méi)有好壞之別。成都市武侯區(qū)摸索出一種“捆綁式”教育，讓城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校“一加一”地結(jié)對(duì)于，并實(shí)行“一個(gè)法人代表，一套領(lǐng)導(dǎo)班子，聯(lián)體考核評(píng)估”的辦法，把兩個(gè)學(xué)校的榮辱“綁”在一起。由于“考”的是兩所學(xué)校的共同成績(jī)，城市學(xué)校不得不想方設(shè)法帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展，把自己擁有的資金、師資等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村“開(kāi)閘放水”。據(jù)武侯區(qū)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施“捆綁”僅一年，農(nóng)村學(xué)校獲得的資金投入即相當(dāng)于此前5年的總和。一些地方曾做出硬性規(guī)定，在農(nóng)村任職的教師可提前晉升職稱，或者優(yōu)先提拔；優(yōu)質(zhì)高中不得兼辦初中學(xué)校等，效果不錯(cuò)。這種辦法可延伸到解決更大區(qū)域范圍內(nèi)的教育公平問(wèn)題，由國(guó)家通過(guò)立法來(lái)“剛性”調(diào)節(jié)資源配置，如正在修改的義務(wù)教育法，對(duì)不同地區(qū)區(qū)別對(duì)待，越貧困的地方，中央財(cái)政承擔(dān)得越多；越落后的地方，升職提薪的機(jī)會(huì)越多。8．民進(jìn)中央的一份調(diào)查報(bào)告指出，1995年到2002年，東部3市(北京、天津、上海)與西部5省區(qū)(廣西、貴州、云南、甘肅和青海)小學(xué)生人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的差距從3.23倍擴(kuò)大到了3.85倍，普通初中生人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的差距從2.65倍擴(kuò)大到了3.39倍。城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費(fèi)投入的差距則更大，以2002年為例：全社會(huì)各項(xiàng)教育投資為5800多億元，而占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村卻只獲得其中的23%。教育經(jīng)費(fèi)投入的失衡造成了辦學(xué)條件的失衡，繼而導(dǎo)致教育觀念、教師素質(zhì)、科研能力等軟資源的失衡。此外，地方財(cái)政對(duì)強(qiáng)校的投入高于對(duì)弱校的投入，優(yōu)質(zhì)教育資源向強(qiáng)校傾斜。“抓重點(diǎn)、樹(shù)窗口、增政績(jī)”，一些官員熱衷于重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校的建設(shè)，把有限的財(cái)力、物力都投入到重點(diǎn)、示范學(xué)校中，而對(duì)普通學(xué)校、特別是一些弱校則經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。有限的教育資源得不到合理配置，導(dǎo)致了同一地區(qū)校際教育發(fā)展的不平衡。9．自改革開(kāi)放起，我國(guó)學(xué)費(fèi)改革就沒(méi)有停止過(guò)。整體的方向是，逐步減少或免除對(duì)義務(wù)教育的收費(fèi)；對(duì)非義務(wù)教育實(shí)行合理收費(fèi)。1986年，我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)。但由于缺乏有力的財(cái)政保障，只得在義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則中又提出義務(wù)教育可以收取雜費(fèi)，事實(shí)上又恢復(fù)了義務(wù)教育的學(xué)費(fèi)制度。1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出：“改革上大學(xué)由國(guó)家包下來(lái)的做法，逐步實(shí)行收費(fèi)制度。”正式在政府文件中明確高等學(xué)校要實(shí)行學(xué)費(fèi)制度。1994年開(kāi)始，高等學(xué)校實(shí)行學(xué)費(fèi)并軌改革，取消自費(fèi)生，除少量學(xué)生和學(xué)科外，其余學(xué)生收取統(tǒng)一的學(xué)費(fèi)。到1998年，全部公立高校完成學(xué)費(fèi)并軌。隨著學(xué)校收費(fèi)制度改革的推進(jìn)，從20世紀(jì)80年代以來(lái)，教育亂收費(fèi)開(kāi)始抬頭。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，教育亂收費(fèi)逐漸成為社會(huì)熱點(diǎn)。2003年以來(lái)，教育亂收費(fèi)逐漸激起社會(huì)公憤。黨中央和國(guó)務(wù)院相當(dāng)重視教育亂收費(fèi)問(wèn)題。教育部、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等單位幾乎每年都會(huì)下達(dá)關(guān)于禁止學(xué)校亂收費(fèi)的文件，20年來(lái)有近300份。10．高等教育屬準(zhǔn)公共產(chǎn)品，適當(dāng)收費(fèi)并無(wú)異議，問(wèn)題是高等教育收費(fèi)過(guò)高，超出了普通家庭的。承受能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高校的人均學(xué)費(fèi)從改革前的免費(fèi)教育到20年前的200元，再到1995年的800元，一直上升到2005年的5000元，近20年間上漲了25倍，大大高于群眾的收入增長(zhǎng)幅度。如果再加上大學(xué)期間的住宿費(fèi)和生活費(fèi)，平均每個(gè)大學(xué)生4年花費(fèi)需4萬(wàn)多元。而2005年全國(guó)農(nóng)村人均收入只有2936元，也就是說(shuō)，一名農(nóng)民辛辛苦苦13年的收入，才能供得起一名大學(xué)生。現(xiàn)在，即使和發(fā)達(dá)國(guó)家家庭收入與教育支出相比，我們的高等教育收費(fèi)在世界上也較高。零點(diǎn)調(diào)查公司最近發(fā)布的《2005年中國(guó)居民生活質(zhì)量指數(shù)研究報(bào)告》進(jìn)一步印證了孫繼業(yè)委員的觀點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，教育花費(fèi)占農(nóng)村和城市家庭收入的比重分別達(dá)到了32.6%和25.9%。11．2005年9月8日，海南師范大學(xué)王同學(xué)說(shuō)，她從大二開(kāi)始由于沒(méi)交齊學(xué)費(fèi)，每月60元的“師范補(bǔ)貼”被學(xué)校扣下充當(dāng)學(xué)費(fèi)了。她曾多次找學(xué)校反映，學(xué)校以文件上就是這么規(guī)定的為由，扣下“補(bǔ)貼”。據(jù)這位王同學(xué)介紹，她來(lái)自湖北農(nóng)村，高中畢業(yè)報(bào)志愿時(shí)她選擇師范類專業(yè)，當(dāng)時(shí)選擇這個(gè)專業(yè)主要是考慮學(xué)費(fèi)低，并且每月還有60元補(bǔ)助。大一入校時(shí)，她將學(xué)費(fèi)交齊了，每月能夠領(lǐng)到60元補(bǔ)貼。因?yàn)榧彝ダщy，大二的學(xué)費(fèi)就沒(méi)交齊，學(xué)校將她每月60元的補(bǔ)貼扣下來(lái)充當(dāng)學(xué)費(fèi)。王同學(xué)說(shuō)，他們班有35人，其中15人是貧困生。凡是沒(méi)有交齊學(xué)費(fèi)的，補(bǔ)貼都被停發(fā)了。記者來(lái)到海南師范大學(xué)學(xué)生處，該處梁定雄處長(zhǎng)告訴記者，那些學(xué)生之所以沒(méi)發(fā)補(bǔ)貼，是因?yàn)樗麄儧](méi)有注冊(cè)。至于大一能領(lǐng)到補(bǔ)貼，是因?yàn)榇笠蛔?cè)了，而大二沒(méi)有注冊(cè)，所以就沒(méi)有補(bǔ)貼領(lǐng)。當(dāng)記者問(wèn)目前學(xué)校有多少學(xué)生停發(fā)補(bǔ)貼時(shí)，該處長(zhǎng)表示，只要沒(méi)交學(xué)費(fèi)或沒(méi)有注冊(cè)的就不發(fā)。12．全國(guó)人大代表、東北師大黨委書(shū)記盛連喜透露，實(shí)行師范生免費(fèi)教育后，學(xué)校在錄取學(xué)生上將有所變化。“以前錄取只要成績(jī)夠了，直接在網(wǎng)上就能錄取。從本年下學(xué)期招錄新生開(kāi)始，按照國(guó)家要求，達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線以后，還要增加一個(gè)面試內(nèi)容，面試要對(duì)學(xué)生是否具備教師的素養(yǎng)和啟迪智慧的能力等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，如果面試不合格也不能錄取。”盛書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)老師第一個(gè)就是必須要有愛(ài)心。“如果不符合要求，也不能錄取。入學(xué)后，學(xué)生可以自愿選擇是否接受免費(fèi)師范教育，不選擇的話也可。如果選擇免費(fèi)師范教育，需要學(xué)校與學(xué)生簽約，內(nèi)容是需要學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)三年，三年后可以再作選擇。”此外，對(duì)于報(bào)考非師范專業(yè)的學(xué)生，給他們預(yù)留一年的時(shí)間，在這一年內(nèi)，如果他們也想享受免費(fèi)師范教育，可以調(diào)換專業(yè)。國(guó)家每年每生均補(bǔ)助學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)助的生活費(fèi)約1萬(wàn)元錢，這次參加示范的6所高校本屆新生大約有1.1萬(wàn)人，國(guó)家約需拿出5億元來(lái)作為財(cái)政補(bǔ)貼。13．北京市大興行知學(xué)校因負(fù)債50多萬(wàn)元而申請(qǐng)停辦一事，近日有了結(jié)果。中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)拿出著名體育運(yùn)動(dòng)員李玲蔚、熊倪捐贈(zèng)的兩塊金牌，通過(guò)中央電視臺(tái)的拍賣活動(dòng)，為學(xué)校籌得資金202萬(wàn)元。這個(gè)消息終于可以讓學(xué)校的1200名孩子安心讀書(shū)，也讓人們緊揪著的心暫時(shí)得以放下。但是，靠這種“媒體報(bào)道+社會(huì)資助”的方式，究竟能解決大興行知學(xué)校多久的困境，抑或能解決多少其他類似的農(nóng)民工子女學(xué)校的困境，顯然還是未知數(shù)。現(xiàn)在我們要承認(rèn)這樣的現(xiàn)實(shí)：目前無(wú)論怎樣敞開(kāi)公辦學(xué)校的大門，農(nóng)民工子女學(xué)校都將是中國(guó)城市里長(zhǎng)期存在的一種現(xiàn)象。這些學(xué)校的困難，不僅僅是孩子父母?jìng)兊睦щy，也應(yīng)是城市的困難和國(guó)家的困難。因而，農(nóng)民工子女學(xué)校的生存發(fā)展，不能僅僅依靠社會(huì)各界的“感情賜舍”，而應(yīng)建立在一種用法律所明確的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上。14．2006年，民辦高校(含獨(dú)立學(xué)院)總數(shù)達(dá)到596所，比2005年增加49所，增長(zhǎng)了9%，其中，獨(dú)立學(xué)院318所，比2005年增加23所，增長(zhǎng)了7.8%。2006年，全國(guó)民辦高等教育(包括普通及成人本、專科)共招生103萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)17.1%；其中增長(zhǎng)率超過(guò)40%的省份有內(nèi)蒙、江西、廣東、廣西、海南、云南等6個(gè)省份。2006年，民辦高等教育在校生為280.5萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)31.9%；其中在校生增長(zhǎng)率超過(guò)50%的有天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、河南，廣東、廣西、海南、青海等9省市。2006年，民辦高等教育招生人數(shù)占全國(guó)普通及成人本、專科招生總數(shù)的14.2%，比2005年的12.6%提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。2006年，民辦高等教育在校生數(shù)占全國(guó)普通及成人本、專科在校生總數(shù)的12.4%，比2005年的10.6%提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。1、用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的教育公益性特征。標(biāo)準(zhǔn)答案：1．全局性，即教育事業(yè)是涉及全局性的事業(yè)。2．全體性，即所有公民都有受教育的權(quán)利。3．利益性，即教育維系著國(guó)家、民族的根本利益，同時(shí)，教育是作為一種人人應(yīng)該享有的利益由國(guó)家提供給全體公民的。4．公共性，即教育事業(yè)應(yīng)該納入社會(huì)共同承擔(dān)、共同管理、共同監(jiān)督的范圍。5．公平性，即教育活動(dòng)應(yīng)該遵循公平原則。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)400字的篇幅，歸納出在維護(hù)教育公益性的過(guò)程中，必須處理好哪幾個(gè)問(wèn)題。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性。標(biāo)準(zhǔn)答案：在維護(hù)教育公益性的過(guò)程中，必須處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：一是正確處理維護(hù)教育的公益性與鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)之間的關(guān)系。國(guó)家在辦好教育事業(yè)的同時(shí)，還要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量來(lái)興辦和扶持教育事業(yè)。目前，我國(guó)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人用于辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)占我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總額的比例很小，還應(yīng)繼續(xù)吸引社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資辦學(xué)。二是正確處理教育的公益性與滿足社會(huì)各種要求之間的關(guān)系。學(xué)校承擔(dān)的任務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的教育方針，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。同時(shí)，不能認(rèn)為誰(shuí)興辦了學(xué)校，誰(shuí)就擁有了對(duì)學(xué)校的任意支配權(quán)，對(duì)于要求承擔(dān)的非公益性任務(wù)，學(xué)校必須斷然拒絕。三是要把維護(hù)教育的公益性作為教育體制改革的重要價(jià)值取向。教育體制改革的最終目的是為了維護(hù)教育的公益性，為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。如果我們口頭上高喊維護(hù)教育的公益性，而在具體措施的制定上卻只考慮部分人的利益，那么，維護(hù)教育的公益性就只能是一句空話。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、根據(jù)資料所反映的主要問(wèn)題，用1300字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：維護(hù)教育的公益性面對(duì)我國(guó)教育的市場(chǎng)準(zhǔn)入、學(xué)生家長(zhǎng)的“擇校熱”和各地的“名校”工程，我們?nèi)绾蝸?lái)維護(hù)教育的公益性呢?發(fā)展教育事業(yè)、維護(hù)教育的公益性是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在教育體制改革中，政府與學(xué)校、學(xué)校與社會(huì)、教師與學(xué)生等許多利益關(guān)系在發(fā)生變化，各方都應(yīng)把維護(hù)教育的公益性放在首位，而不能相互爭(zhēng)奪利益、推卸責(zé)任。1．國(guó)家必須維護(hù)教育的公益性國(guó)家應(yīng)該把發(fā)展教育事業(yè)作為自己的重要職責(zé)，保證教育投入。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與辦學(xué)活動(dòng)，這是完全必要的，但是不能由此而變成依賴社會(huì)力量。具有公益性的教育事業(yè)主要應(yīng)該由政府來(lái)辦，財(cái)政再困難，也要把教育辦好，特別是要優(yōu)先保證義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)投入。國(guó)家應(yīng)該做好宏觀調(diào)控工作，保證教育事業(yè)的均衡發(fā)展。教育發(fā)展的不均衡嚴(yán)重地妨礙著教育公益性的實(shí)現(xiàn)；要逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)，不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校，遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴(kuò)大的勢(shì)頭，保證我國(guó)的基礎(chǔ)教育能夠得到均衡發(fā)展。2．社會(huì)必須支持教育的公益性社會(huì)各方面都應(yīng)支持教育事業(yè)。國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。國(guó)家在辦好教育事業(yè)的同時(shí)，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量興辦和扶持教育事業(yè)，把落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略真正變成全民族、全社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，為繁榮我國(guó)教育事業(yè)提供深厚的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)合力。國(guó)家鼓勵(lì)企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法創(chuàng)辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，但社會(huì)的參與必須維護(hù)教育的公益性。其中一個(gè)重要方面，就是不能以營(yíng)利為目的投資教育。為此，我們必須使社會(huì)成員都能認(rèn)識(shí)教育公益性的內(nèi)涵，監(jiān)督各種投資者的辦學(xué)行為，維護(hù)教育的公益性。3．學(xué)校必須貫徹教育的公益性學(xué)校是國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的公益性機(jī)構(gòu)，在其運(yùn)行過(guò)程中必須貫徹公益性原則。從目前的情況來(lái)看，學(xué)校貫徹公益性原則應(yīng)特別注意以下幾方面：(1)全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針。學(xué)校要依據(jù)國(guó)家的課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，提高教育質(zhì)量。在義務(wù)教育階段，要堅(jiān)決制止取消非考試科目的行為，保證學(xué)生的全面發(fā)展，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)各類人才，維護(hù)教育的公共性。(2)保證學(xué)生受教育機(jī)會(huì)平等。學(xué)校在招生工作中，要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。在義務(wù)教育階段，要保證適齡兒童，不論性別、民族、種族、身體狀況、經(jīng)濟(jì)條件如何，都有同等接受規(guī)定年限教育的權(quán)利。同時(shí)，公辦學(xué)校要堅(jiān)持義務(wù)教育階段就近免試錄取，不招擇校生，任何民辦和各類進(jìn)行辦學(xué)體制改革的小學(xué)、初中，也不得以考試方式擇優(yōu)選拔新生。(3)保證學(xué)生受教育過(guò)程平等。學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中，要關(guān)心和幫助那些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生。在義務(wù)教育階段，要堅(jiān)決遏制教師歧視學(xué)習(xí)成績(jī)較差學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，堅(jiān)決禁止教師為追求升學(xué)率而剝奪了一部分學(xué)生參加考試的現(xiàn)象。(4)反對(duì)以教牟利。學(xué)校在招生中不得為了收取各種名目的費(fèi)用而降低錄取標(biāo)準(zhǔn)；不得為了提高升學(xué)率而在考試中有組織地作弊；不得允許教師為自己的學(xué)生作有償家教；更不得販賣文憑等等。處于義務(wù)教育階段的學(xué)校更要端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為。要認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，規(guī)范收費(fèi)行為。總之，教育是公益性事業(yè)，不僅維系著國(guó)家和民族的根本利益，而且還關(guān)系到個(gè)人的成長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展。國(guó)家和政府對(duì)于教育事業(yè)不僅要給予資金的支持，更要給予政策的保證；社會(huì)對(duì)于教育事業(yè)不僅要關(guān)心和支持，還應(yīng)發(fā)揮維護(hù)和監(jiān)督作用；各類學(xué)校和辦學(xué)機(jī)構(gòu)都要以國(guó)家和民族根本利益為重，自覺(jué)維護(hù)教育的公益性，努力辦好讓人民滿意的教育。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷第3套一、申論(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2004年7月16日，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、扶貧辦主任劉堅(jiān)表示，2003年未解決溫飽(人均年收入637元以下)的貧困人口不但沒(méi)有減少，反而增加了80萬(wàn)人。這是改革開(kāi)放之后扶貧開(kāi)發(fā)歷史上的第一次。新增80萬(wàn)未解決溫飽的貧困人口，既有當(dāng)年自然災(zāi)害的因素，也反映了新階段扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新情況。調(diào)查顯示，在所剩的未解決溫飽的人口中，他們生存和發(fā)展的環(huán)境更為惡劣，文化技術(shù)素質(zhì)更低，居住更為分散，構(gòu)成更為復(fù)雜。2．2004年5月26日，由世界銀行發(fā)起的首屆全球扶貧大會(huì)在上海開(kāi)幕，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在題為“為減少全球貧困而攜手行動(dòng)”的演講中指出，本世紀(jì)頭20年是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，將堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，用10年時(shí)間盡快解決少數(shù)貧困人口的溫飽問(wèn)題，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的落后狀況，為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件。3．國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在2004年5月27日舉行的世界扶貧大會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)政府緩解和消除貧困的政策聲明》。《聲明》指出，中國(guó)政府將堅(jiān)定不移推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)到2020年現(xiàn)有貧困人口基本實(shí)現(xiàn)小康。4．目前全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一、解決貧困人口溫飽問(wèn)題的速度明顯趨緩。實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》期間，平均每年解決600多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，進(jìn)入新世紀(jì)的頭兩年平均每年不到200萬(wàn)人，2003年甚至出現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)首次少量反彈。其中河南、安徽、陜西、黑龍江等省因自然災(zāi)害等原因，情況最為突出。四省返貧人口數(shù)量超過(guò)了200萬(wàn)人。二、貧困人口與其他農(nóng)民的收入差距拉大。2003年尚未解決溫飽的貧困人口的收入上限是637元，全國(guó)農(nóng)民人均純收入是2622元。兩者之比為1∶4.12，與1992年的1∶2.45比較，差距進(jìn)一步擴(kuò)大，表明貧困群眾在發(fā)展中處相對(duì)弱勢(shì)地位的問(wèn)題更加突出。5．2003年，在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和非典疫情影響的情況下，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作仍然取得了重要進(jìn)展。592個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增加6%，比全國(guó)農(nóng)民人均純收入的增幅高出1.7個(gè)百分點(diǎn)。低收入(人均年收入低于882元)貧困人口數(shù)量繼續(xù)減少，2003年全國(guó)減少了128萬(wàn)。6．國(guó)家財(cái)政部提供的統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)農(nóng)村的極端貧困人口已從1978年的2.5億減少到2003年底的2900萬(wàn)，短短25年間，農(nóng)村貧困人口減少了88.4%，貧困發(fā)生率從30%下降到3%左右，中國(guó)解決了2.2億貧困人口的溫飽問(wèn)題。中國(guó)扶貧事業(yè)這一輝煌成就，堪稱人類歷史的奇跡。2004年5月于上海召開(kāi)的全球扶貧大會(huì)上，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政府的扶貧壯舉給予了高度贊揚(yáng)。7．中國(guó)的貧困人口絕大多數(shù)分布在農(nóng)村，扶貧開(kāi)發(fā)的主要對(duì)象是農(nóng)民。根據(jù)2001年實(shí)施的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》，年收入在865元以下的被稱為低收入貧困人口。目前中國(guó)農(nóng)村仍有8517萬(wàn)貧困人口，占農(nóng)村人口的9.1%，其中收入在637元至882元的低收人人口總數(shù)為5617萬(wàn)。8．改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人率先發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，采取專門扶持措施加快貧困地區(qū)的發(fā)展。1994年至2000年，中國(guó)實(shí)施了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》；進(jìn)入新世紀(jì)，又實(shí)施了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001年～2010年)》。9．中國(guó)政府設(shè)立并逐年增加財(cái)政扶貧資金，1980年至2003年間，中央財(cái)政累計(jì)投入達(dá)1083億元。去年的扶貧資金規(guī)模為114億元，其中財(cái)政扶貧資金占65%左右，重點(diǎn)改善基本生產(chǎn)條件和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；以工代賑資金占35%左右，主要用于貧困地區(qū)建設(shè)基本農(nóng)田、解決人畜飲水和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。10．2004年6月上旬，石門縣易家渡鎮(zhèn)，塘上村農(nóng)民陳文學(xué)接到醫(yī)院通知，他欠下的3000元醫(yī)藥費(fèi)已由有關(guān)部門結(jié)清。在患白血病兩年多時(shí)間里，陳文學(xué)共得到縣民政部門近5萬(wàn)元救助。該縣自2003年建立農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療救助制度以來(lái)，共發(fā)放救助金48萬(wàn)元，救助農(nóng)村重大疾病患者208人。11．曹石村是甘肅省天水市北道區(qū)一個(gè)貧困山村，全村共有490口人，以前因?yàn)槿彼娃r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民年人均純收入只有838元。從2002年下半年開(kāi)始，甘肅省扶貧辦將曹石村確定為參與式扶貧項(xiàng)目村，投入85萬(wàn)元進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)。怎樣用好這筆錢?政府部門讓村民民主決策。因?yàn)橐徊糠执迕癫蛔R(shí)字，有人想出用蘋果投票的辦法。根據(jù)計(jì)票結(jié)果，電力提灌工程、建設(shè)小學(xué)新校舍、果園建設(shè)、發(fā)展養(yǎng)殖等11個(gè)項(xiàng)目高居榜首，成為村里第一批要干的項(xiàng)目。12．1985年以前，中國(guó)政府致力于改革農(nóng)村土地制度，實(shí)行家庭承包土地的經(jīng)營(yíng)方式。這一改革極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，土地產(chǎn)出率空前提高了，大批農(nóng)民由此脫貧致富。1986年以后，扶貧工作開(kāi)始在中國(guó)各級(jí)政府組織下進(jìn)行，在國(guó)家支持下，貧困地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，進(jìn)行開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)，逐步形成貧困地區(qū)和貧困戶的自我積累和發(fā)展能力。隨著各方面條件的逐漸成熟，自主決策型的扶貧方式開(kāi)始被農(nóng)民接受。13．近幾年來(lái)，農(nóng)村扶貧的一個(gè)顯著特點(diǎn)是注重培養(yǎng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中，政府部門積極為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)科技知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)會(huì)。農(nóng)民也認(rèn)識(shí)到，脫貧不能一味依賴政府，自己需要樹(shù)立起挑戰(zhàn)貧困的信心。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：所給材料反映了我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作已取得的成就，以及新階段扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新問(wèn)題。如：解決貧困人口溫飽問(wèn)題的速度明顯趨緩；貧困人口與其他農(nóng)民的收入差距拉大等。為此，我國(guó)應(yīng)盡快解決少數(shù)貧困人口的溫飽問(wèn)題，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、假定你是政府職能部門的工作人員，請(qǐng)你就給定材料反映的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。可以全面談，也可以就某一個(gè)方面談。要求：(1)意見(jiàn)合理，具體可行；(2)條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明；(3)字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)繼續(xù)安排并逐年增加財(cái)政扶貧資金；(2)在有條件的地區(qū)逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；(3)組織各級(jí)政府機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧；(4)開(kāi)展東部沿海發(fā)達(dá)省市與西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)作扶貧；(5)以整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃為切入點(diǎn)，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件；(6)以勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移為切入點(diǎn)，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)；(7)以發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就所提出的對(duì)策建議進(jìn)行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點(diǎn)論證。要求：自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù)1000左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷第4套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)一、本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。二、所有考生必須按要求作答，未按要求作答的，不得分。二、給定資料1．信用體系作為一種制度設(shè)置，包含了正式制度安排與非正式制度安排，其中非正式制度安排的主要內(nèi)容即是以“誠(chéng)信”為核心的道德觀念。誠(chéng)信既是個(gè)體道德的基石，也是社會(huì)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。誠(chéng)信對(duì)于人際協(xié)作與社會(huì)和諧具有極其重要的作用。它經(jīng)由道德內(nèi)化機(jī)制使市場(chǎng)主體自覺(jué)放棄機(jī)會(huì)主義行為，實(shí)現(xiàn)與交易伙伴雙贏。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》對(duì)于建立健全社會(huì)信用體系問(wèn)題做了精辟闡釋：“形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)；政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。逐步開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)。”這段論述高屋建瓴，深刻有力，為我們指明了今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間信用體系建設(shè)的原則和方向。2．為打造信用杭州，杭州市政府經(jīng)過(guò)一年多的醞釀，于2003年5月出臺(tái)了《杭州市中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)和管理辦法》，并于6月10日組建了杭州市信用管理協(xié)會(huì)，這是杭州市唯一合法、權(quán)威的信用管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)篩選，杭州市思米億風(fēng)險(xiǎn)信用管理咨詢有限公司、杭州大成信用評(píng)價(jià)有限公司和杭州華政信用評(píng)價(jià)有限公司為杭州市首批企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。經(jīng)他們?cè)u(píng)價(jià)的信用等級(jí)在A級(jí)以上的企業(yè)為信用企業(yè)，由杭州市政府授權(quán)杭州市信用管理協(xié)會(huì)對(duì)信用企業(yè)發(fā)證授脾并向全社會(huì)公告。如果要查詢某企業(yè)的信用等級(jí)，只要登錄“中國(guó)信用管理網(wǎng)”(www．netcm．cn)就可以查到。據(jù)杭州市信用管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)管曉永博土介紹，杭州市信用評(píng)價(jià)體系啟動(dòng)不久，就發(fā)現(xiàn)有些既沒(méi)有資質(zhì)，又沒(méi)有專業(yè)人員，也沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織打著信用評(píng)價(jià)的幌子進(jìn)行不正當(dāng)營(yíng)利活動(dòng)，打電話給中小企業(yè)，稱只要支付600元錢，就給評(píng)AAA級(jí)；有的還故意以“逾期不辦”引誘企業(yè)上當(dāng)，搞得企業(yè)不知所措，紛紛打電話向杭州市信用管理協(xié)會(huì)咨詢。管曉永說(shuō)，杭州市信用管理協(xié)會(huì)是杭州市信用管理的唯一合法機(jī)構(gòu)，除“思米億”、“大成”、“華政”3家機(jī)構(gòu)外，其他任何單位對(duì)該市中小企業(yè)信用評(píng)定都是沒(méi)有法律依據(jù)的。3．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要方式是建立在誠(chéng)信原則基礎(chǔ)之上的信用交易，缺乏誠(chéng)信的做法，難以維持長(zhǎng)久，更別說(shuō)提高交易效率了。商家們通過(guò)設(shè)置各類消費(fèi)陷阱，剝奪消費(fèi)者的知情權(quán)，說(shuō)到底就是缺乏誠(chéng)信，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，就是受騙上當(dāng)，一些所謂“優(yōu)惠”其實(shí)并不“惠”。看來(lái)，要維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，既要依靠法律對(duì)經(jīng)營(yíng)者的束縛，也要靠經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信。銀廣夏是昔日中國(guó)上市公司中的50強(qiáng)，2000年中國(guó)股市最大的黑馬，如今卻成為臭名昭著的造假者。2001年9月6日，證監(jiān)會(huì)公布調(diào)查結(jié)果：銀廣夏通過(guò)偽造供銷合同、偽造出口報(bào)關(guān)單、虛開(kāi)增值稅發(fā)票、偽造免稅文件和金融票據(jù)等手段，虛構(gòu)利潤(rùn)7.45億元；同時(shí)還查明深圳中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師為銀廣夏出具了嚴(yán)重失實(shí)的審計(jì)報(bào)告。銀廣夏事件不僅導(dǎo)致了中國(guó)股市一個(gè)神話的破滅，同時(shí)也引發(fā)了投資者對(duì)中介機(jī)構(gòu)的信任危機(jī)。2003年福建演出市場(chǎng)近日爆出了全國(guó)罕見(jiàn)的大規(guī)模“假票事件”。繼陳慧琳福州演唱會(huì)出現(xiàn)大量假門票后，9月28日在泉州舉行的“中國(guó)流行歌曲排行榜2002～2003年度頒獎(jiǎng)盛典”再次傳出消息：約有4000～5000人持假票觀看了演出。10月4日，組委會(huì)已委托法律顧問(wèn)向泉州市公安部門遞交了《組委會(huì)關(guān)于依法查處并追究偽造、倒賣偽造頒獎(jiǎng)盛典入場(chǎng)券犯罪分子法律責(zé)任的控告請(qǐng)求》，正式請(qǐng)求公安部門介入調(diào)查。10月3日，“中國(guó)流行歌曲排行榜2002～2003年度頒獎(jiǎng)盛典”組委會(huì)在經(jīng)過(guò)幾天的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查后向記者公布了一組驚人數(shù)字：頒獎(jiǎng)晚會(huì)當(dāng)晚的剩票率為45%，而當(dāng)晚的“上座率”約為80%～90%，按泉州市體育中心陳延奎體育場(chǎng)的2.3萬(wàn)個(gè)座位來(lái)算，組委會(huì)據(jù)此判斷持假票的約占總觀眾數(shù)的20%～30%，約為4000～5000人。對(duì)于本來(lái)就不算活躍的福建演出市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，此次全國(guó)罕見(jiàn)的“假票事件”將不可避免地帶來(lái)負(fù)面影響。一位正準(zhǔn)備在福建籌備多場(chǎng)大型演唱會(huì)的演出商說(shuō)，他將重新考慮在福建的演出計(jì)劃。4．溫州鞋在市場(chǎng)中起伏的故事特別能夠說(shuō)明“誠(chéng)信抵萬(wàn)金”的道理。溫州，一個(gè)站在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革潮頭的城市，在20世紀(jì)80年代，取得了經(jīng)濟(jì)上的巨大成就，溫州的地方經(jīng)濟(jì)迅速崛起。但是對(duì)商業(yè)利益的過(guò)分追求使人們忽略了對(duì)誠(chéng)信的重視，假冒偽劣商品開(kāi)始出現(xiàn)并逐漸泛濫，溫州經(jīng)濟(jì)走向蕭條，1987年上海南京路商場(chǎng)貼出“本店無(wú)溫州鞋”的標(biāo)語(yǔ)，引發(fā)全國(guó)范圍內(nèi)的抵制溫州鞋浪潮。1997年，杭州武林門的廣場(chǎng)，一把大火，把溫州假冒偽劣的皮鞋燒了，同時(shí)，國(guó)家的八個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文，對(duì)樂(lè)清的低劣電器進(jìn)行了集中的整治，所以一段時(shí)間，很多大的商場(chǎng)，打出了本商場(chǎng)沒(méi)有溫州貨的牌子，使溫州成為了假冒偽劣的代名詞。此后，溫州人痛定思痛，開(kāi)始了重拾溫州信用的艱難歷程。“浪子回頭金不換”，經(jīng)過(guò)十多年的整治，如今的溫州制鞋企業(yè)發(fā)展到4500多家，行業(yè)年產(chǎn)值數(shù)億元，占全國(guó)市場(chǎng)份額高達(dá)20%，出口50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，溫州成為名副其實(shí)的中國(guó)鞋都。5．如今，面對(duì)市場(chǎng)上大量的促銷活動(dòng)，諸如打折、贈(zèng)券、附贈(zèng)禮品、免費(fèi)服務(wù)等，消費(fèi)者是不是真的撿到了天上掉下來(lái)的餡餅?其實(shí)不然：一些商家采用打折前先抬價(jià)、后降價(jià)的方法哄騙消費(fèi)者；有的商家發(fā)出的贈(zèng)券須滿足商家規(guī)定的附加條件后才能消費(fèi)；“買一贈(zèng)一”、“買一送幾”實(shí)為搭售；還有商家打出購(gòu)物返券的招數(shù)，吸引消費(fèi)者循環(huán)購(gòu)物……種種招數(shù)層出不窮，消費(fèi)者稍不留意便會(huì)落人陷阱。這種以“打折”、“贈(zèng)券”、“附贈(zèng)禮品”等為幌子，宣傳虛假?gòu)V告，引誘消費(fèi)者上當(dāng)受騙，甚至以此推銷假冒偽劣商品的做法，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。而當(dāng)促銷活動(dòng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，商家又會(huì)理直氣壯地樹(shù)起“最終解釋權(quán)”作為擋箭牌，“名正言順”地逃避責(zé)任。買菜遭遇缺斤短兩，買米生怕是毒米，名酒瓶里裝的是喝死人的工業(yè)酒精，衛(wèi)生棉夾著黑心棉，月餅用的是陳年老餡，純凈水工廠是蠅鼠的樂(lè)園……惶惶不安的消費(fèi)者只有躲在家中以求安寧，卻不想樓上的住戶一不小心敲倒了承重墻，“豆腐渣”工程奪走了消費(fèi)者最后一個(gè)避風(fēng)港。中科院《2002中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》公布的最新經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本表明：“因?yàn)樾庞萌笔В?美元在世界平均狀況下可辦到的事，在我國(guó)就需花費(fèi)1.25美元。”一個(gè)成功的企業(yè)，賣給顧客的不僅是商品本身，往往還隱含著商品背后的文化。一個(gè)企業(yè)在短期內(nèi)成功，有一個(gè)好產(chǎn)品就可以了；要想中期成功，除了好產(chǎn)品之外，還必須會(huì)營(yíng)銷；再加上一個(gè)好的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)就有可能獲得更為長(zhǎng)久的成功。但是，如果企業(yè)要想長(zhǎng)盛不衰，就必須建設(shè)一種能保證企業(yè)生生不息的企業(yè)文化，而這個(gè)企業(yè)文化的精髓離不開(kāi)“誠(chéng)信”二字。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主諾思說(shuō)過(guò)：“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度本身并不能保證效率，一個(gè)有效率的自由市場(chǎng)制度，除了需要有效的產(chǎn)權(quán)和法律制度相配合之外，還需誠(chéng)實(shí)、公正、正義等方面有良好道德的人去操作這個(gè)市場(chǎng)。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，必須建立信用文化。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，以誠(chéng)信去聚集財(cái)富，財(cái)源會(huì)越開(kāi)拓越廣闊，違背誠(chéng)信賺錢，最終將使財(cái)源枯竭。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)自由、交換自由、價(jià)格自由，而誠(chéng)信正是維系這種自由的紐帶。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，信用的價(jià)值不能用金錢衡量，但信用卻是價(jià)值連城的無(wú)形資產(chǎn)，是取之不盡的金礦。6．現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生求職時(shí)，在簡(jiǎn)歷中摻假的人并不罕見(jiàn)，只是程度有所不同而已。比如，把成人教育改為正式學(xué)生；在職研究生寫成正式研究生；把學(xué)生會(huì)干事寫成學(xué)生會(huì)主席或某部部長(zhǎng)；把參加過(guò)某項(xiàng)大型活動(dòng)說(shuō)成組織活動(dòng)；把專科升本科自動(dòng)升格為統(tǒng)招本科生，這都是很常見(jiàn)的。對(duì)于把簡(jiǎn)單的英語(yǔ)口語(yǔ)說(shuō)成熟練，把只會(huì)打打字、上上網(wǎng)說(shuō)成熟練的電腦技能，那就比比皆是了。的確，比起過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)分統(tǒng)配，現(xiàn)在的“雙向選擇”讓當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生面臨著更大的就業(yè)壓力，而且面臨著與社會(huì)上求職者一同競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，大學(xué)生沒(méi)有了過(guò)去得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，首先必須學(xué)會(huì)包裝自己，才能吸引用人單位的注意力。第一步就是要有一份能抓得住用人單位的簡(jiǎn)歷。我們不能因此就認(rèn)為過(guò)度甚至虛假包裝是合理的。如果一個(gè)青年邁向社會(huì)的第一步就寫下了一筆虛假的信用記錄，社會(huì)怎么敢向他托付未來(lái)?現(xiàn)在只是改成績(jī)，以后怎能保證不會(huì)做假賬?從這個(gè)角度來(lái)看，這種包裝是可怕的。清華大學(xué)哲學(xué)系主任萬(wàn)俊人教授認(rèn)為，這種現(xiàn)象之所以產(chǎn)生，是因?yàn)楦鞣N弄虛作假行為充斥著社會(huì)，整個(gè)社會(huì)的信任度都偏低，學(xué)生又不是生活在真空里。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，很多社會(huì)公共行為都帶有廣告化特征。可社會(huì)只容忍適度的夸張，夸張過(guò)了頭就是虛假，就是品質(zhì)有問(wèn)題。從2002年9月起，上海部分中職、高職和高校將試行學(xué)生“個(gè)人誠(chéng)信檔案制度”。學(xué)生誠(chéng)信報(bào)告內(nèi)容包括學(xué)習(xí)誠(chéng)信、政治思想誠(chéng)信、技能誠(chéng)信、計(jì)算機(jī)和語(yǔ)言誠(chéng)信、在校表現(xiàn)及社會(huì)實(shí)踐等多個(gè)方面。學(xué)校從學(xué)生進(jìn)校第一年起，就開(kāi)始為他們建立誠(chéng)信檔案，讓每個(gè)大中專學(xué)生意識(shí)到講誠(chéng)信是個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要。7．2003年1月4日，第五屆北大光華新年論壇的開(kāi)幕式上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華指出，市場(chǎng)交易中因信用缺失、經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題造成的無(wú)效成本己占到我國(guó)GDP的10%～20%，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失每年高達(dá)5855億元，相當(dāng)寸：中國(guó)年財(cái)政收入的37%，國(guó)民生產(chǎn)總值每年因此至少減少兩個(gè)百分點(diǎn)。其最嚴(yán)重的后果是：破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，動(dòng)搖了投資者的信心。信用危機(jī)已到了非解決不可的時(shí)候了。“信用”，指誠(chéng)實(shí)、不欺、遵守諾言。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究公平競(jìng)爭(zhēng)和公平交易，本來(lái)就應(yīng)該是信用經(jīng)濟(jì)，也只有這樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能脫離互相傾軋和欺騙的原始積累階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能逐步走向成熟。然而，正當(dāng)中國(guó)闊步走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們卻面臨著一場(chǎng)信用危機(jī)。典型的表現(xiàn)就是商業(yè)信用危機(jī)，在商業(yè)活動(dòng)中假冒偽劣商品泛濫，制假販假活動(dòng)猖獗，假?gòu)V告層出不窮，不守信用，不踐成約，破壞市場(chǎng)秩序，損害公民利益，成為社會(huì)一大公害。企業(yè)也存在著信用危機(jī)。中國(guó)股市上的“鄭百文”事件僅僅是暴露出冰山的一角而已。據(jù)中新社報(bào)道，財(cái)政部公布的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告顯示，在被抽查的157家企業(yè)中，竟然有155家存在虛報(bào)利潤(rùn)現(xiàn)象。接著就是金融信用危機(jī)，我國(guó)的個(gè)人信用制度遲遲建立不起來(lái)，貸款消費(fèi)手續(xù)過(guò)于復(fù)雜，貸款消費(fèi)刺激不起來(lái)，由于企業(yè)的信用危機(jī)，也造成了銀行惜貸。此外，在社會(huì)生活當(dāng)中，人與人之間普遍缺乏信任，個(gè)別官員的腐敗問(wèn)題，也引發(fā)了一些人對(duì)政府和官員的不信任，這都是信用危機(jī)的表現(xiàn)。8．國(guó)家審計(jì)署對(duì)1290家國(guó)家控股企業(yè)的資產(chǎn)損益表分析后發(fā)現(xiàn)，其中68%的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表存在嚴(yán)重不實(shí)，違紀(jì)金額超過(guò)1000億元。非法造假是信用缺失的典型表現(xiàn)，全國(guó)每年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失達(dá)2000億元。合同欺詐、逃廢債務(wù)、偷稅漏稅、走私騙匯、虛假報(bào)表、黑幕交易、價(jià)格陷阱、偽裝上市、地方保護(hù)等惡劣行為無(wú)不動(dòng)搖著信用的基石。據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)調(diào)查表明：目前銀行告企業(yè)欠賬勝訴率在95%以上，執(zhí)行率卻只有15%；三角債也非常嚴(yán)重，目前全國(guó)約有1.5萬(wàn)億元，很多企業(yè)被迫采用現(xiàn)款支付，因此增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用1年有2000億元左右；銀行由于逃廢債承受的直接損失每年約1800億元；全國(guó)每年因合同欺詐造成直接損失約55億元。9．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是法制經(jīng)濟(jì)。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密說(shuō)，沒(méi)有公正就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如果追求金錢名利超出對(duì)智慧和道德的追求，整個(gè)社會(huì)便會(huì)產(chǎn)生道德情操的墮落，結(jié)果是公正性原則被踐踏，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于混亂。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，有效的基于個(gè)體自由競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)機(jī)制，必須有一定的道德秩序予以支持。從現(xiàn)代社會(huì)來(lái)看，市場(chǎng)不僅表現(xiàn)為實(shí)際的特定的買賣場(chǎng)所，更有一套法律規(guī)則和道德倫理體系，這些構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提。現(xiàn)代信用制度實(shí)際上就是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)之上的契約關(guān)系。有諾必踐，違約必究，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。信用度越高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就越順暢；信用度越低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就越高，誠(chéng)信空氣稀薄的社會(huì)環(huán)境甚至?xí)舷⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。毋庸諱言，我們的社會(huì)在誠(chéng)信建設(shè)方面還存在種種問(wèn)題，信用缺失引發(fā)的矛盾經(jīng)常發(fā)生。從市場(chǎng)反映出的情況來(lái)看，無(wú)照經(jīng)營(yíng)，商標(biāo)侵權(quán)，制假售假，合同欺詐，虛假招標(biāo)，騙稅逃稅，偽造假賬，惡意拖欠，變相傳銷……這種種行為像“病毒”一樣侵蝕著社會(huì)的肌體，像“沙塵暴”一樣吞噬著信用的“綠洲”。不講誠(chéng)信、欺騙欺詐已成為人人痛恨的一大公害，成為制約社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大障礙。10．浙江溫州市鹿城工商部門接到一位武漢記者邱某的投訴電話，聲稱，不久前他上網(wǎng)時(shí)瀏覽到“溫州華億商貿(mào)有限公司”網(wǎng)站，內(nèi)有各種型號(hào)的筆記本電腦、錄像機(jī)、手機(jī)等，其銷售價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，并寫著公司地址為溫州市新城大道中園大廈23層某座。于是，他按網(wǎng)站上提供的號(hào)碼撥通一個(gè)手機(jī)。對(duì)方報(bào)出一個(gè)建行賬號(hào)，要求他先匯一部分定金到該賬號(hào)，并承諾將通過(guò)郵政渠道寄貨，余款由郵政部門代收。9月2日，他匯出1500元錢，對(duì)方隨即通過(guò)手機(jī)短信傳遞信息：貨已發(fā)出，大約4天后寄達(dá)。此后，他一直沒(méi)有收到貨，對(duì)方連手機(jī)都不接了。當(dāng)經(jīng)歷過(guò)夢(mèng)想破滅后的互聯(lián)網(wǎng)火焰再度被點(diǎn)燃，在線交易越來(lái)越成為企業(yè)和個(gè)人喜歡做的事情時(shí)，卻不得不要更加警惕隨時(shí)隨地都可能存在的“噩夢(mèng)”——網(wǎng)絡(luò)欺詐。11．國(guó)務(wù)院研究室綜合司副司長(zhǎng)陳文玲認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“契約”經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的大部分交易都表現(xiàn)為信用交易，信用關(guān)系是社會(huì)成員之間的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系。市場(chǎng)化程度越高，對(duì)社會(huì)信用體系的健全程度要求也就越高。我國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制和秩序已經(jīng)被打破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本確立，但新經(jīng)濟(jì)秩序的形成是一個(gè)更為復(fù)雜的過(guò)程，會(huì)遇到來(lái)自各方面的影響、干擾甚至破壞。特別是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)信用體系難度之大、任務(wù)之艱巨，是任何一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都未曾遇到的，需要我們付出加倍的努力。信用缺失是我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的根本原因。僅從媒體公布的有關(guān)數(shù)字看，信用缺失造成的直接和間接損失就令人咋舌：——全國(guó)每年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失達(dá)2000億元；——全國(guó)有16.5萬(wàn)戶企業(yè)應(yīng)收賬款占銷售收入的38%，是利潤(rùn)總額的8.5倍，達(dá)到14827億元，因此增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用1年有2000億元左右；——我國(guó)從事進(jìn)出口業(yè)：務(wù)的公司壞賬率至少在5%以上，每年至少有150億美元左右的海外拖欠款沒(méi)有收回。另有專家估計(jì)，2001年中國(guó)企業(yè)海外應(yīng)收賬款1000億元；——目前，我國(guó)每年訂立的經(jīng)濟(jì)合同大約有40億份左右，但合同的履約率僅有60%左右。沒(méi)有健全的信用體系的約束和威懾，是信用缺失行為泛化的原因所在。信用缺失嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率；嚴(yán)重影響企業(yè)之間的交易速度、交易效率、交易規(guī)模、交易質(zhì)量，破壞了經(jīng)濟(jì)主體之間以合同契約為基礎(chǔ)的正常信用關(guān)系；嚴(yán)重影響消費(fèi)者的消費(fèi)行為、特別是信用消費(fèi)，使擴(kuò)大內(nèi)需政策的效用大打折扣；嚴(yán)重影響市場(chǎng)體系的發(fā)育和成長(zhǎng)，大大提高了市場(chǎng)交易成本，制約市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用。12．據(jù)《中國(guó)資訊報(bào)》報(bào)道，在中國(guó)勞動(dòng)力資源極為豐富、城鎮(zhèn)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力增大、農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力亟須轉(zhuǎn)移出來(lái)的大背景下，全國(guó)各大中城市的打工者可以說(shuō)是“人滿為患”；絕大多數(shù)打工者都是懷著“干它一年，掙個(gè)幾千塊錢”的美好希望而去，可是也有不少人因確實(shí)找不到自己的一席之地而敗興而歸。但2005年春以來(lái)，福建省泉州市卻面臨著有活找不到人干的窘境，甚至有的打工者沒(méi)出門時(shí)一聽(tīng)說(shuō)是去…泉州”，便“寧愿蹲在家里閑著”也不愿去，以致泉州出現(xiàn)了“20萬(wàn)工無(wú)人打”的怪現(xiàn)象。據(jù)報(bào)道，泉州是福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)最多和用工量最大的地區(qū)，前幾年每年吸納民工的數(shù)量都在．百萬(wàn)人以上，其中八成以上來(lái)自外地。但由于用工者素質(zhì)良莠不齊，侵犯外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生，并逐年增加，金額逐年上升。在晉江陳埭勞動(dòng)工站，來(lái)自江西省樂(lè)平縣的一位女工投訴說(shuō)，她第一次出門打工跟著老鄉(xiāng)來(lái)到晉江，在陳埭鎮(zhèn)一家小飯館找了一個(gè)洗碗的差事，與老板講好月工資400元，但老板扣了她的身份證。在飯館她從早洗到晚很累，剛干丁兩天，身體生病、發(fā)燒，想辭工不干，寧愿不拿這兩天的工資，但老板扣著身份證不放，限制她的人身自由。她到公安局投訴，公安不管，反而訓(xùn)斥她“誰(shuí)叫你把身份證給人家”；她又到勞動(dòng)站投訴，勞動(dòng)站說(shuō)“無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)身份證的事”，叫她去市政府效能辦投訴。另一位來(lái)陳埭企業(yè)打工的四川民工辛辛苦苦干了11個(gè)月，最后結(jié)算工資時(shí)只拿到270元錢，連回家的路費(fèi)都不夠。像這樣的侵權(quán)事件，陳埭勞動(dòng)工作站2004年就受理民工各類投訴1000多起，平均每天3起以上。泉州市統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查隊(duì)的一份調(diào)查報(bào)告說(shuō)，從1998年至2001年，勞動(dòng)部門接受群眾舉報(bào)案件數(shù)年均增長(zhǎng)67%；，2001年追發(fā)拖欠工資3895萬(wàn)元，占全省50.8%，涉及勞工3.2萬(wàn)人，占全省37.9%。其實(shí)，勞動(dòng)者(外來(lái)工、本地工)合法權(quán)益被侵害的情況并不僅僅在泉州有，可以說(shuō)全國(guó)各用工城市或多或少都不同程度地存在。如重慶忠縣民工的矽肺病，身心受到傷害維權(quán)卻非常艱難；北京市建委幫民工討回：工資26億元；寧夏勞動(dòng)監(jiān)察部門為民工討回1700多萬(wàn)元血汗錢等等。信用缺失終釀惡果。由于部分民營(yíng)企業(yè)特別是一些中小企業(yè)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失，不能善待打工者，致使許多民工深感在泉州打工艱難，—藻生不易，久而久之便視為畏途、不敢再來(lái)了。以致2005年春以來(lái)企業(yè)“缺工”現(xiàn)象突出，行家估算“缺口”達(dá)20萬(wàn)人。勞工緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)也迫使泉州一些企業(yè)作出反應(yīng)。晉江、石獅的許多招工廣告都注明“工資按月發(fā)放，固定、計(jì)件均可，工作時(shí)間8小時(shí)/天，不交押金”等字樣。在晉江市中心一繁華三岔路口，就有名為順興、恒信、輝達(dá)的3家職介所發(fā)布大量用工信息，且許多崗位標(biāo)明“急招、急聘，有無(wú)經(jīng)驗(yàn)均可報(bào)名”等字樣。晉江市陳埭勞動(dòng)工作站一負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，過(guò)去企業(yè)招工容易，街上到處都是民工，企業(yè)在大門口貼出招，工廣告，民工呼啦啦都來(lái)了，每年正月初八以前就招滿了。但后來(lái)一年比一年難招，今年算是“招工難”的集中爆發(fā)。“一粒老鼠屎就會(huì)毀了一鍋湯”，部分不講信用的中小企業(yè)損害了民工的合法權(quán)益，也損害了晉江的名聲。有些權(quán)益受到侵害的民工離開(kāi)晉江時(shí)詛咒發(fā)誓永不再來(lái)。“泉州現(xiàn)象”實(shí)質(zhì)反映了民工對(duì)于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)用工環(huán)境的一種深深的失望。他們的失望，不僅僅表明了企業(yè)在民工心目中的誠(chéng)信度，也表明了政府有關(guān)部門在民工心目中的公信度。其原因當(dāng)然在于一些企業(yè)誠(chéng)信缺失以及對(duì)民工權(quán)益的嚴(yán)重侵害，但其背后的原因，卻不能不歸咎于有關(guān)部門的職能缺位及工作乏力。毫無(wú)疑問(wèn)，假如出現(xiàn)了第一例侵權(quán)事件，有關(guān)部門當(dāng)即積