在2024年全市“產業強市”暨新質生產力發展大會上的匯報發言尊敬的各位領導，同志們：一個地區的經濟發展水平，首先看產業，而產業的根基在實體經濟、在制造業。隨著新一輪科技革命和產業變革的不斷加速，新質生產力成為強勁涌動的新浪潮，實體經濟發展正向著形態更高級、結構更優化、技術更先進的方向演進，而新質生產力的發展又為實現共同富裕提供了物質保障和強勁動力。**縣深入學習貫徹習近平總書記關于新質生產力重要論述指示精神，堅持以三個“一號工程”為引領，以“三支隊伍”建設為支撐，對標對表省“415X”先進制造業集群建設，通過全面部署落實產業強縣行動，迭代現代產業體系、產業空間布局、產業攻堅打法，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，奮力闖出產業強縣、新質生產力發展新路子，為中國式現代化縣域樣板提供發展支撐。一、在把握規律中迭代打法、明晰路徑習近平總書記指出，“新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。”**縣提出實施“產業強縣、制造業當家”，就是基于更好適應新質生產力發展需要作出的戰略部署，推動全縣上下從主觀認識跟上客觀變化、招式打法上適應發展需要。深刻認識產業發展的特征規律。從產業發展趨勢看，突出表現為三方面特征。一是集群化和生態化。表現為空間上向大平臺集聚、形態上向鏈條化發展、生態上向圈層式迭代，以此形成產業的規模效應和鏈圈的協同效應。二是數字化和專業化。表現為由勞動密集、資本密集向技術密集轉型。產業的興衰并不取決于其本身性質，而取決于企業如何經營、如何轉型和政府如何引導、如何賦能，產業發展未來的方向就是數字化和專業化。三是創新性和開放性。表現為既要通過自主創新，實現技術、產品、管理升級，也要通過開放創新，增強企業整合配置資源能力，更要通過制度創新，營造公平競爭、寬松寬容、充滿活力的營商環境。精準構建“323”現代化產業體系。結合當前**產業發展實際，進一步迭代縣域產業體系，推動產業實現高質量發展。一方面，明確產業主攻方向。鞏固提升高端裝備、生物醫藥、綠色家居三大優勢產業，突出地理信息+、人工智能+兩大賦能產業，搶抓智能網聯汽車、低空經濟、集成電路三大新興產業，形成“323”現代化產業體系。同時，在充分考慮產業集聚度的基礎上，精細劃分34條細分賽道，有效提升產業鏈拓展建強的潛力。另一方面，優化空間承載布局。遵循“空間集聚、產業集聚”原則，按照“一個產業布局在一個重點集聚地，一個屬地發展一個重點產業”思路，縱向上構筑“萬畝千億平臺、專業集聚區、特色園區（樓宇）”三級承載體系，橫向上構筑“國家級高新區、省級經開區兩大平臺聚鏈成群，各鎮特色發展”的兩級承接體系，努力形成“錯位協作、融合互補”的生產力新布局。準確把握產業強縣建設的工作邏輯。在推進產業強縣的過程中，需要把握好“六對關系”。一是把握好產業和創新的關系。堅持產業鏈引領創新鏈人才鏈發展，基于產業基礎布局創新載體、研發配套、人才支撐，讓更多創新成果精準賦能產業轉型。二是把握好引進和培育的關系。發展離不開招商引資的帶動，也離不開本地企業的壯大做強；離不開“頂天立地”的大企業，也離不開“鋪天蓋地”的中小企業，雙招雙引和產業培育需要雙管齊下。三是把握好增量和存量的關系。存量是增量的基礎，盤活存量可以帶來增量，既要嚴把項目準入、引入源頭活水，也要深挖存量空間潛力，在抓存量中做出增量。四是把握好鏈條和鏈主的關系。鏈主企業對縣域經濟發展的關鍵作用，既要堅持以鏈主育鏈條，推動延鏈補鏈強鏈，也要搶抓鏈主型項目、領軍型人才，以項目和人才的落地引進帶動產業的發展。五是把握好鏈式和圈層的關系。既要針對現有產業鏈發展現狀、規律和趨勢，分類制定“一鏈一策”；也要把握“圈層”發展的獨特優勢，聚焦高成長性鏈條，完善綜合配套，打造契合產業發展的生態圈。六是把握好“產人城”的關系。產業增長、平臺生長、人的成長是有機統一的。要堅定“以產聚人、以人興城、產城融合”理念，以平臺建設為牽引，為產業發展、人才集聚提供支撐。二、在分層分類中突出優勢、做強支撐習近平總書記指出，“各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展”。**縣提出實施“產業強縣、制造業當家”，就是通過構建培育具有**特色、優勢、競爭力的產業體系，從而加快形成新質生產力。具體目標：3年內，力爭規上工業產值突破2000億元大關；5年內，實現數字經濟核心產業增加值、國家專精特新“小巨人”數、國家高新技術企業數、雙金雙銀企業數、制造業投資、新引進項目投資額“六個倍增”。聚焦創新策源質效如何提升，堅持以科創活力賦能產業提檔。迭代“科學+技術+產業”發展路徑，持續放大縣域創新基礎優勢，把創新更精準地緊密地落到企業上、賦能到實體上、體現到產業上。一是增強高能級創新平臺蝶變力。依托產業基礎落地科創載體，重點把“地理信息+”作為**在全球最有競爭力、最有影響力的產業地標進行培育，以地信造峰行動為突破口，在全力支持聯合國創新中心、**地信實驗室、地磁大科學裝置等7大核心載體建設中，走通“科學到技術到產業”轉化鏈路，走通“教育、科技、人才”一體發展模式，走通“園區+載體+基金+企業”產業培育模式，構建國際國內最優的地理信息產業創新生態，打造地理信息“三地一窗口”。圍繞人工智能、車聯網等產業發展，以**研究院、渦輪院、中科大阿爾法研究院等8個新型研發機構為核心，構建產業創新同心圈和成果轉化共同體，讓創新“場效應”高能釋放。二是激發市場主體創新力。全力支持企業做創新的主角，支持天馬軸承國家企業技術中心建設，支持德華、歐詩漫、華瑩電子、泰普森等省級重點企業研究院做強做優，加快**兒院**院區四個“國字號”中心、中醫藥全國重點實驗室、**工業大學省激光中心浙北中心、宏鼎研發中心等科研載體建設。實施產業鏈技術攻關“揭榜掛帥”“賽馬制”，鼓勵龍頭企業聯合上下游、產學研籌建創新聯合體，對持續加大研發投入的企業給予更多獎勵。三是凝聚高層次人才創造力。致力打造體現青年價值、發揮青年作用、賦能青年成長的“青創之城”，用每年1億元人才專項財政資金，保障實施“**英才計劃”和“才聚**”大學生招引計劃，讓各類人才在**創新有平臺、創業有底氣、創造有回報、創意有氛圍。聚焦項目雙進質效如何提升，堅持以系統發力推進閉環管理。積極推動產業體系全面優化、空間布局全面重塑、招法打法全面迭代，盡快打開新的增量空間，產生新的投資實物量。一是引聚更多優質項目。堅定實施鏈長統領、鏈主主導、平臺主戰、多方聯動的精準招商新模式，圍繞產業鏈和專項領域，分別配備“1名鏈長+1個牽頭部門+1支特戰隊+1家國企+1個承載平臺”的最強招商力量，通過以商引商、成建制導入、重點平臺孵化等招式打法，加大項目招引力度、精準延鏈補鏈強鏈。二是提供最優項目服務。在招引上，集成制定《惠企政策解讀一本通》《投資合作一本通》，全面展示**營商環境、投資政策和投資空間布局。在推進上，完善項目全生命周期閉環管理，聚焦審批落地、開工建設、竣工投產等各環節，建立“一個項目、一名專員、一套計劃、一抓到底”服務體系，提高審批效率、提升服務質量、破解堵點卡點。三是推動項目早達產早達效。滾動推進“標準地”項目達產攻堅，通過全鏈條靠前服務、分批次精準服務、明獎懲重點服務，推動項目滿編運轉、快速達產。聚焦產業轉型質效如何提升，堅持以企業競爭力帶動產業硬實力。積極發揮企業主體作用，牢牢把握新質生產力發展的演進邏輯，引領先進制造業發展方向。一是聚力讓產業集群成鏈。以“金象金牛”等龍頭企業為核心，以標志性項目引進、領軍型企業培育壯大產業規模，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，打造高端裝備650億集群、生物醫藥300億集群、綠色家居450億集群、“地理信息+車聯網”600億集群。深化鏈長抓統籌機制，引推一批短板補鏈型、價值提升型項目，推動優勢產業強鏈、新興產業優鏈、未來產業建鏈。二是聚力與企業共同奮斗。實施“一起益企·對標成長”企業培育行動，聚焦規模化、高端化、智能化、綠色化等多維方向，分類定制培養路徑、舉措政策，支持制造業企業梯度發展，推動企業實現“由小到大、由弱到強、由普通到優質”。三是聚力向品牌要效益。大力推進企業品牌建設，對于主導或參與制訂國際、國家、行業標準的企業，或是獲評政府質量獎的企業，按相關規定給予獎勵，支持企業打造成為“百年老店”。聚焦要素支撐質效如何提升，堅持以資源推力匹配發展潛力。嚴格落實要素競爭性配置機制，推動好資源、好配套優先向好企業、好項目傾斜，確保各類要素發揮出最大效益。一是強化空間要素支撐。在存量空間上，扎實開展工業全域有機更新和產業園提標增效，力爭通過三年時間騰出低效工業用地1500畝以上，提質存量廠房150萬平方米以上。在增量空間上，重點以全域土地綜合整治為抓手，力爭三年新增建設用地增減掛鉤指標2500畝以上。在樓宇空間上，以生產關系、功能互補等理念抓招引，推動25萬平方米樓宇空間增效利用。二是強化資金支撐。在財政資金上，以真金白銀支持制造業高質量發展，高標準制定重大平臺、重點產業專項支持政策，“一鏈一策”抓實8條產業鏈培育。在金融創新上，聚力構建“創、投、貸、融”金融生態圈，同步吸引更多頭部創投機構發現機會、投資項目。探索前沿科技領域“創投”模式，健全政府投資基金容錯機制，撬動引導社會資本“投早投小投科技”。三是強化配套支撐。著眼國際化，放大聯合國創新中心開放效應，在國際營商環境構建、國際機構組織引入、國際會議活動舉辦等領域加快突破，打造鏈接全球、融通全球、傳播全球的門戶窗口。聚焦縣域一體化、杭德同城化，以輕軌、高速、通道、樞紐為重點，加快構建立體交通新格局。著眼品質化，通過**兒院**院區、省中醫院**院區、學軍中學**附屬中小學等配套建設提升公共服務品質，不斷提升鳳棲湖商業綜合體、運河新天地等商服功能，提檔中心城區承載吸附力。著眼體系化，將“一鏈一策”引入概念驗證中心、檢測認證機構、公共實驗室等產業配套，打造“頭部企業+中小企業+服務環境”創新生態圈。三、在全員參與中凝心聚力、砥礪前行習近平總書記指出，新質生產力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志”。**縣提出實施“產業強縣、制造業當家”，離不開黨員干部、企業家、社會各界共同努力，需要共同參與、全面發力，加快探索出新質生產力發展的**模式。點燃黨員干部奮斗激情。堅持把今后每年都作為“產業強縣突破年”“大抓項目攻堅年”，任何時候、任何情況，路徑決不能變、熱度決不能減、標準決不能降、勁頭決不能松。激勵廣大黨員干部積極投身產業強縣主戰場，比一比誰的實招硬招多、比一比誰的服務本領強、比一比誰的成果產出多，同步健全激勵擔當、激情干事的制度體系，激發黨員干部踴躍投身火熱實踐的積極性、內驅力、比拼感。支持廣大企業家勇當主角。鼓勵廣大企業家主動融入新質生產力發展浪潮，持續激發向高而攀、勇爭第一的豪情，不斷筑牢迎新而進、創新突圍的堅韌，充分發揮乘勢而上、破繭蝶變的果敢，全力扛起致遠而行、逐夢不息的擔當。同時，全力支持企業家專注實業、深耕主業，助力大家在激烈競爭當中占先