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文檔簡介
[摘要]對1+X證書的國內推廣情況進行了整體梳理,特別對食品類專業現行X證書的國內試點院校和證書考取情況進行了統計,開設食品類專業的316所國內高職院校中有288所成功申報了1+X證書試點,占比91.14%,其中11所院校開展了全部4個證書的試點,39所開展了3個證書試點。在中國的教育體系中有79所高等院校被選為試點,開展兩個證書試點項目。與此同時,還有159所高等院校選擇開展1個證書的試點。這些試點項目的實施,旨在通過職業技能培訓,提高學生的就業競爭力。4個X證書中,糧農食品安全評價職業技能等級證書的覆蓋范圍最為廣泛,這一證書得到推廣和應用,成為學生掌握食品安全知識和技能的必備證書之一。證書數量少、評價組織頭部品牌效應弱、雙師隊伍量足質不優等仍是困擾食品類1+X證書深入推廣的主要問題,評價組織聯合體的建立可能為解決上述困境提供優選方案。[關鍵詞]食品類專業;1+X證書制度;現狀;困境自《國家職業教育改革實施方案》和《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》這兩個重要文件正式頒布以來,職業院校將1+X證書制度試點工作視為一項至關重要的任務,與專業復合型技能人才培養模式改革緊密結合。在各地方教育行政部門的精心指導下、眾多行業企業以及培訓評價組織的積極參與下,這一制度在推進產教融合和職業院校人才培養模式改革方面發揮了不可替代的作用。越來越多的職業院校開始重視這一制度,并將其作為教育教學改革的重要方向。一、高職院校食品類專業1+X證書制度試點現狀(一)1+X證書制度總體推進情況自教育部啟動職業教育培訓評價組織招募工作以來,已先后完成四批招募,吸引300家機構參與。這些機構在職業教育領域具有豐富的經驗和資源,為1+X證書制度實施提供了有力支持。隨著時間的推移,1+X證書制度的評價等級標準也在不斷發展。截至目前,教育部已推出四批1+X證書評價等級標準,涵蓋447個證書。這些證書包括多個領域,如信息技術、機械制造、交通運輸、電子商務等,為學生提供多樣化的選擇和發展機會。第一批證書數量較少,僅有6個。然而,隨著制度不斷完善和推廣,后續批次的數量逐漸增加。第二批有10個證書,第三批增加到76個,而第四批則高達355個證書。這一增長趨勢表明,1+X證書制度在職業教育領域的影響力不斷擴大,得到了越來越多的認可和支持。截至2021年,共有78.3萬名考生參加考核,共設立近1.5萬個考點,4300多所院校參與試點,證書累計獲得超過10000家企業的認可,持證畢業生就業優勢初顯[1]。已入圍的300家評價組織基本上來自北京和東部沿海省份,占比高達88.7%,區域經濟發展程度及企業對復合型技術技能人才需求,是決定評價組織參與1+X證書制度積極性的重要因素。從參與行業分布來看,共有32個行業涉及這一制度,包括道路運輸業、互聯網和相關服務業等[2]。前四批1+X證書主要聚焦于國家重大戰略和區域支柱產業,旨在培養符合產業發展需求的高素質技術技能人才。在證書的分類和占比方面,體現出對不同產業的關注和支持。首先,電子信息大類證書占比最高,達到30%,主要面向信息技術產業。其次,裝備制造大類證書占比為19%,主要服務于先進制造產業。財經商貿大類證書占比為12%,主要面向現代服務行業。隨著現代服務業的崛起和發展,對財經商貿領域的人才需求也在不斷增加[3]。(二)我國食品類專業職業教育基本情況為了全面貫徹《國家職業教育改革實施方案》,教育部加強了職業教育國家教學標準體系建設,落實了職業教育專業的動態更新要求。新版的職業教育專業目錄中,食品類專業發生了變化。原食品檢測技術(590105)和食品營養與檢測(590107)兩個專業被合并為食品檢驗檢測技術(490104)這一專業,反映了職業教育專業動態更新的要求,有助于推動食品類專業的發展和升級。同時為了適應國家職業教育專業升級和數字化改造,食品加工技術(590101)更名為食品智能加工技術(490101)[4]。截止到2023年,食品類專業高職院校分布情況見表1所示。(三)食品類專業1+X證書開發情況截至目前,已經公布了四批共447個職業技能等級證書,其中屬于食品藥品與糧食大類的證書僅有4個,這表明這一領域對于職業技能的要求相對較為嚴格。這4個證書分別由中農糧信(北京)技術服務有限公司、煙臺富美特信息科技股份有限公司、中檢科教育科技(北京)有限公司和廣州匯標檢測技術中心開發。其中,糧農食品安全評價職業技能等級證書是第三批頒布的,而其他3個證書則是在第四批公布的。這一事實表明,隨著時間的推移,對于食品藥品與糧食大類的職業技能要求在逐步加強,更加注重實際操作和應用的技能。(四)高職院校食品類專業1+X證書推廣情況1.試點院校分布情況截止到目前,全國高職院校中糧農食品安全評價職業技能等級證書在全國范圍內得到了廣泛推廣。這一證書在30個省(自治區、直轄市)中有159所試點院校,這些院校分布廣泛,覆蓋全國。試點院校積極推廣和應用這一證書,培養大批具備糧農食品安全評價技能人才。食品檢驗管理職業技能等級證書同樣在全國范圍內得到了廣泛應用。這一證書在26個省(自治區、直轄市)中有131個試點院校。這些試點院校注重食品檢驗管理技能培養,通過實踐教學和培訓課程,幫助學生掌握食品檢驗基本知識和技能,提高食品檢驗的準確性和可靠性。4個證書中推出最早的糧農食品安全評價職業技能等級證書在全國高職院校分布最廣,試點院校最多也是情理之中[5]。從證書試點多樣性上來看,山西、遼寧、黑龍江等17個省(自治區、直轄市)開展了全部4個證書的試點工作,內蒙古、吉林、上海等9個省(自治區、直轄市)開展了3個證書的試點工作,湖北、寧夏和海南開展了2個證書的試點工作,西藏則僅開展了1個證書的試點工作。食品類專業已開發1+X證書高職院校分布情況見表2所示。2.試點院校中1+X證書推廣情況通過查閱并統計梳理國家職業技能等級證書信息管理服務平臺上公布的信息,累計開設食品專業1+X證書試點的高職院校共有288所,占到開設食品專業高職院校總數的91.14%,可見證書的覆蓋面還是非常廣的。各開設食品專業的高職院校中1+X證書試點情況見表3所示。二、食品類專業1+X證書制度實施中面臨的困境(一)證書數量少,覆蓋專業有限,學生選擇面較窄前四批共447個X證書中,與食品類專業相關的證書僅有4個。在18個大類中證書數量僅高于輕工紡織(3個)和生物與化工(3個),與排名前三的電子信息類(136個)、裝備制造類(83個)和財經商貿類(52個)相比,差距較大。盡管4個證書所描述的適用專業基本都涵蓋了新版職業院校專業目錄中的所有食品類相關專業,但是從其實際考核內容來看,側重點均布局在食品全產業鏈中的法律法規、質量檢測、產品的安全評價等環節,所覆蓋的專業實際上就是食品檢驗檢測技術和食品質量與安全,其余四個專業在證書的考核知識點上涉及不多。這固然能短期內填補國內食品檢驗檢測人才缺口,但是食品產業鏈中新技術、新工藝、新規范、新標準相對集中的食品智能制造技術、食品營養與健康、釀酒技術和食品貯運與營銷等專業,目前并沒有對應的X證書,這導致學生在職業技能等級證書的考取選擇面狹窄,也讓開設上述四個專業的高職院校在實訓室建設、師資培訓等方面面臨取舍。(二)評價組織頭部品牌效應弱,證書含金量和認可度不高盡管證書遴選階段設定必須獲得一定數量企業認可準入要求,但項目開發認可與對證書水平認同間仍存在差異。之前四批投入試點證書中,由行業龍頭企業主導開發或公開支持證書有效性的情況少。這表明,主流企業對于院校內的職業培訓市場和許多技能等級證書的認識和信心不足。近年來,政府采取系列激勵措施,鼓勵行業協會更多參與職業教育。同時,行業協會自身實力和能力也在逐步提升。因此,行業協會開始以多種方式和途徑參與到職業教育中來。在四批次試點培訓評價組織名單中,有9家行業協會直接參與X證書試點工作,還有14家由行業協會出資成立或控股的全民所有制企業也參與到了X證書試點工作中。在這樣背景下,糧農食品安全評價職業技能等級證書得以開發并實施,在四個食品相關的1+X證書中,是唯一一個出現在第三批中的證書。這一證書的推出不僅體現了政府和行業協會對食品安全的重視,還反映了市場對這種證書的需求和認可。但是總體來看,食品專業相關的1+X證書評價組織頭部品牌效應偏弱,這就會直接或間接導致其開發的證書在企業或者畢業生中的認可度普遍不高的現實。(三)雙師隊伍量足質不優,跨區域院校橫向聯合和交流不暢高職院校師資來源相對狹窄[6],48.32%的高校畢業生、12.42%的其他行業的轉崗、24.16%的其他高校的轉崗和15.1%左右的企業實踐人員的轉崗,導致高等職業院校高教性和職業性兩個屬性之間出現不平衡,盡管雙師素質的師資所占比重為50%這一指標大多數院校均已達標,但雙師素質的品質并不能100%保障,行業領軍人物、技術能手、企業一線骨干在師資隊伍中的占比過低。評價組織雖然會對參與試點院校的專任教師進行針對性培訓,但內容單一,由于缺乏從事教育教學的專業人才,培訓內容的銜接設計以及對行業發展的快速多變性融入不夠,使參培人員盡管掌握了證書的考核要點,但是對未來行業發展趨勢缺乏判斷和領悟[7]。自1+X證書制度推出近五年來,試點院校數量增長顯著。在特定區域范圍內,職業院校與區域經濟發展需求有高度一致性,區域內院校間開展橫向合作。然而,從實際情況來看,大多數試點院校仍然主要在內部探索,缺乏院校間的交流與協作。證書選擇、考點建設、人才培養方案修訂等核心內容上,沒有形成有效資源與信息互通共享。這導致試點院校在全面深入實施1+X證書制度的時代背景下處于被動地位,削弱了其在推進1+X證書制度過程中的主體作用。為了更有效地推進1+X證書制度,試點院校需加強彼此間的交流與合作。通過共享經驗和資源,院校可以應對制度實施過程中的挑戰,提高教育教學質量。同時,這樣的合作也有助于促進區域內的職業教育發展,使其更加符合當地經濟發展的需求。未來,我們期望看到更多的試點院校打破局限,積極開展院校間的交流與合作,共同推進1+X證書制度的深入實施[8]。還有一個環節需要提及,截至2023年12月,筆者在萬方數據知識服務平臺中,將“l+X”作為關鍵詞或主題詞對2019年1月至今的所有文獻進行檢索,得到8141篇文獻,與1+X證書有關的文獻3587篇。其中2019年為205篇,2020年837篇,2021年1304篇,2022年795篇,2023年446篇,熱度在2021年達到頂峰后迅速回落。所有3587篇文獻中,北大核心共收錄214篇。當在主題詞中添加“食品”兩個字后,結果只有33篇(實際相關23篇),北大核心收錄1篇。其中書證(課證)融通相關9篇,“三教”改革相關4篇,人才培養模式改革相關4篇,實踐教學改革、專業試點和制度探討各2篇。盡管國內有288所食品相關專業X證書的試點院校,但是對證書制度的研究、課證融合、人才培養模式等方面可以相互借鑒的資料非常少,這也是當前食品類專業1+X證書推廣不暢的原因之一。三、疏解困境的優選方案針對當前國內1+X證書制度運行中存在的問題,很多學者專家都給出了不同視角下的解決方案[9-14],其中共識性策略包括政策和機制的協同推進、推進專業課程考核制度改革、強化新“雙師型”教師培養、推進新型教材建設、提升教學質量等,基本上都是規范政府和學校辦學主體在推進1+X證書制度中的主客觀作用,但是卻忽視了評價組織在證書設計、考核方式、證書含金量提升以及學生就業方面的協同作用。2023年7月,教育部辦公廳發布了《關于加快
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