1編制的背景和作用

高等級公路綠色生態設計指南的編制背景是為了促進公路建設和運

營過程中的生態環境保護和可持續發展。隨著城市化進程的加快和交通

運輸需求的增加，公路建設已成為一個重要的基礎設施項目。然而，傳

統的公路建設模式往往會對周邊的生態環境造成破壞，包括土地資源的

破壞、水資源的污染、植被覆蓋的減少等。

為了解決這一問題，各國紛紛開始探索綠色生態設計的公路建設模

式。綠色生態設計旨在通過科學規劃和設計，最大限度地減少公路對生

態環境的影響，保護和恢復生態系統的功能，提高公路的可持續性和環

境性能。

2工作簡況

2.1任務來源

根據江蘇省交通運輸廳關于印發《2023年江蘇交通運輸現代化

示范區平安百年品質工程建設工作要點》的通知，文件明確提到

“依托全省44個公路水運建設工程及公路路網養護工程，聚焦現代

工程管理、耐久性提升、智慧建造、綠色低碳等九個重點方向，力

爭形成具有國內領先水平的技術標準、規程等105項，建成5個現代

化示范橋梁預制生產基地。”本文件是完善公路水運工程綠色設計、

施工標準體系的具體任務，預期成果為編制《高等級公路綠色生態

設計指南》。

2.2主要起草單位

華設設計集團股份有限公司、蘇州交投華設設計有限公司、中億豐

建設集團股份有限公司、中鐵建蘇州設計研究院有限公司、蘇州市交通

1

運輸局、常熟市交通運輸局、中鐵八局集團投資發展有限公司、常熟興

元建設發展有限公司。

2.3編制組目前主要開展的階段工作

（1）完成工作大綱（2023年8月至2023年9月，1個月）

【注：此階段指：學會標準分委組織完成工作大綱評審】

（2）完成編制起草（2023年10月至2023年11月，2個月）

【注：此階段指：形成征求意見稿及編制說明。學會標準分委可根

據征求意見稿架構和內容，酌情安排預審，編制組修改完善后可提交進

行公開和定向征求意見】

（3）完成征求意見（2023年11月至2023年11月，1個月）

【注：需說明擬定向征求意見的對象。此階段指：根據征求意見反

饋情況，形成征求意見匯總處理表，修改完善形成標準送審稿】

3與國家法律法規、強制性標準及相關標準的關系

高等級公路綠色生態設計與現有相關標準存在緊密的關系。現有的

相關標準主要包括國家和地方的交通規劃、環境保護、生態保護等方面

的法律法規、規范和技術指導文件。

首先，高等級公路綠色生態設計需要遵守國家和地方的交通規劃標

準。這些標準包括公路線網規劃、道路布局、交通流量控制等方面的規

定，以確保公路的基本功能和交通效率。

其次，綠色生態設計還需要符合環境保護標準。環境保護標準涉及

到公路建設過程中的土地利用、土壤保護、水資源保護、大氣污染控制

等方面的要求，以減少對自然環境的負面影響。

此外，生態保護標準也是高等級公路綠色生態設計的重要參考。生

2

態保護標準包括生物多樣性保護、生態系統保護、野生動植物保護等方

面的規定，要求在公路建設和運營過程中減少對生態系統的破壞，并采

取相應的保護措施。

總之，高等級公路綠色生態設計需要與現有的相關標準相結合，以

確保公路建設和運營過程中的交通功能、環境保護和生態保護三者的協

調與平衡。

4標準編制原則與主要技術內容

4.1編制原則

編制高等級公路綠色生態設計指南應遵循以下原則：

（1）市場需求：指南的編制應充分考慮市場需求，關注社會經濟發

展、環境保護等方面的要求，確保指南內容與實際需求相符。

（2）技術發展：指南應緊跟技術發展趨勢，采用最新的管理和服務

技術，引入先進的設計理念和方法，提高公路綠色生態設計水平。

（3）標準體系完善：指南應基于完善的標準體系，綜合國內外相關

標準和規范，確保指南具備規范性和指導性，為設計實施提供明確的標

準和要求。

（4）先進性：指南的編制應具有先進性，積極引入國內外先進的綠

色生態設計理念、技術和經驗，推動公路綠色生態設計水平的提高。

（5）系統性：指南應具備系統性，將公路綠色生態設計各個環節有

機地結合起來，形成完整的設計流程和方法體系，確保設計工作的全面

性和一致性。

（6）規范性/指導性：指南應具備規范性和指導性，為設計人員提

供明確的指引和操作方法，確保設計工作的規范性和統一性。

（7）易操作性：指南應具備易操作性，內容應簡明扼要，結構合理，

3

操作方法易于理解和實施，方便設計人員在實際工作中使用和應用。

總之，高等級公路綠色生態設計指南的編制應兼顧市場需求、技術

發展、標準體系完善等要素，注重先進性、系統性、規范性/指導性、易

操作性，以推動公路綠色生態設計的發展和應用。

4.2主要技術內容

高等級公路綠色生態設計指南的主要技術內容包括以下幾個方面：

（1）綠色生態設計的基本原則和理念

強調生態系統保護和恢復的重要性

強調綜合考慮環境、社會和經濟因素

強調可持續發展和生態優先的原則

（2）綠色生態設計的公路線路選擇和布局

避免或減少對敏感生態系統的影響

優先選擇已經干擾的土地或農田進行建設

最大限度減少土地占用和生態破壞

（4）綠色生態設計的公路設計

采用生態通道和生態廊道的設計理念，保護生物多樣性

考慮水土保持和生態修復的技術措施

減少對水源和水體生態的影響

以上是高等級公路綠色生態設計指南的主要技術內容的框架結

構和技術要點，具體細節可能會根據實際情況進行調整和補充。

4

5標準的先進性、可行性

5..1先進性

公路綠色生態設計是一種以保護環境和生態為目標的公路設計方式，

通過最大限度地減少對環境的影響，提高公路的可持續性和生態效益。

以下是國內外相關技術（管理/服務）水平及應用情況的簡要說明：

（1）國內狀況：

1）技術水平：國內在公路綠色生態設計方面的技術水平逐漸提高，

已經形成了一些成熟的設計方法和技術手段，如生態修復技術、生態護

坡技術、生態通道設計等。

2）應用情況：國內各地在綠色公路建設方面已有所應用，特別是在

環境敏感地區和生態保護區，公路綠色生態設計已經得到了一定的應用。

（2）國外狀況：

1）技術水平：國外在公路綠色生態設計方面的技術水平相對較高，

已經形成了一些先進的設計理念和技術手段，如生態廊道設計、雨水管

理系統等。

2）應用情況：國外很多國家在公路綠色生態設計方面的應用較為成

熟，特別是在歐美國家，公路綠色生態設計已經成為公路規劃和建設的

重要組成部分。

總體而言，國內外在公路綠色生態設計方面的技術水平和應用情況

都有所進展，但國外在設計理念和技術手段方面相對較為先進。為了提

高公路綠色生態設計水平，國內還需要進一步加大技術研發和實踐應用

力度，借鑒國外的經驗和技術，不斷推動公路綠色生態設計的發展。

本指南的先進性和特點還體現在以下幾個方面：

5

（1）綜合考慮生態環境：該指南在公路設計中充分考慮生態環境的

保護和恢復，緊密結合公路與江蘇省城鎮化建設和諧發展。通過合理的

規劃和設計，最大程度地減少對自然生態系統的干擾和破壞。同時，通

過采用生態工程技術，促進公路與周邊生態環境的協調發展。

（2）強調可持續發展：該指南注重公路建設的可持續性，通過合理

利用資源、節約能源、減少廢棄物的產生等措施，降低對環境的負面影

響，實現公路建設與環境保護的有機結合。

（3）倡導生態景觀設計：該指南提倡將公路建設與生態景觀相結合，

通過選擇適宜的植被、布置景觀元素、營造景觀節點等手段，打造具有

生態美感和可持續性的公路環境。同時，注重保護和恢復自然景觀，使

公路融入自然環境，減少對生態景觀的破壞。

（4）強調生物多樣性保護：該指南重視生物多樣性的保護，通過合

理的生境規劃和保護措施，為野生動植物提供適宜的生存環境。同時，

通過建立生物通道和采取其他措施，減少公路對野生動物的隔離和威脅，

促進生物多樣性的保護和恢復。

（5）推動科技創新：該指南倡導運用先進的科技手段，如遙感技術、

地理信息系統等，進行公路綠色生態設計的規劃和評估，提高設計的準

確性和科學性。同時，鼓勵在公路建設中應用新材料、新工藝和新技術，

提高公路的綠色性能和可持續性。

因此，高等級公路綠色生態設計指南的先進性和特點主要體現在其

綜合考慮生態環境、強調可持續發展、倡導生態景觀設計、強調生物多

樣性保護和推動科技創新等方面，旨在實現公路建設與生態環境的協調

發展，促進可持續發展。

6

5.2可行性

高等級公路綠色生態設計指南標準的主要內容的可行性可以通過以

下方面進行評估：

（1）前期調研：進行對已有的綠色生態設計指南和標準進行調研，

了解其有效性和實際應用情況，從而確定編制新標準的必要性和可行性。

（2）研究：進行相關研究，包括理論研究和實踐案例研究，分析高

等級公路綠色生態設計的關鍵要素和技術指標，及其對環境保護和可持

續發展的影響，為標準的制定提供科學依據。

（3）實踐應用情況：調查和分析已有的綠色生態設計實踐應用情況，

了解其效果和成本效益，為制定標準提供實際應用的經驗和數據支持。

（4）已有企業標準：分析已有的企業標準和行業規范，了解其內容

和適用范圍，為新標準的制定提供參考和借鑒。

（5）標準的可操作性：確保標準的指導性，提供詳細的操作指南和

技術要求，使其能夠被工程設計師等實際應用并遵循。

6重大分歧意見的處理過程和依據

無

7標準推廣應用前景和預期社會經濟效益

通過本項目科研的開展和樣板任務的實施，提高高等級公路綠色生

態領域的核心競爭力，引領綠色公路高質量設計示范樣板，綠色生態公

路領域進一步加強行業領先地位。同時也為行業的發展帶來了新的進步，

為類似工程的提供新的參考。

7

高等級公路綠色生態設計指南的推廣應用前景和預期社會經濟效益

是非常廣泛的。

以下是一些可能的前景和效益：

（1）環境保護效益：高等級公路綠色生態設計指南的推廣應用可以

減少公路對自然環境的破壞，保護生態系統的完整性和生物多樣性。例

如，通過合理規劃道路線路和植被配置，減少土壤侵蝕和水體污染，降

低對水資源的消耗，減少空氣污染和噪音污染等。

（2）節能減排效益：綠色生態設計可以通過合理規劃和設計，減少

公路建設和運營過程中的能源消耗和碳排放。例如，通過優化公路線路

和減少彎曲、陡坡等減少車輛行駛阻力，提高燃油效率。此外，還可以

利用太陽能路燈、風力發電等可再生能源技術，降低能源消耗。

（3）景觀價值效益：綠色生態設計注重公路與周圍環境的融合，通

過合理選擇植被、景觀綠化等手段，增加公路的美觀度和景觀價值。這

能夠提升道路沿線的環境質量，改善人們的出行體驗。

（4）改善交通安全：綠色生態設計可以通過改善交通安全和效率來

提高城市的可持續發展。減少交通擁堵和尾氣排放，提高城市的可持續

發展水平。例如可以通過設計優化路網規劃，合理規劃公路和交通設施

的布局，減少交叉口和轉彎的次數，可以提高交通的效率和安全性。政

府、規劃設計者和居民都應共同努力，推動綠色交通方式的普及和應用。

（5）經濟發展效益：綠色生態設計可以提高公路的可持續性和安全

性，減少維護和修復成本，延長公路使用壽命。這有助于降低公路運營

成本，提高公路的經濟效益。同時，綠色生態設計還能吸引游客和投資

者，促進周邊地區的經濟發展。

（6）提高社會效益：綠色生態設計指南的推廣應用可以提高公路的

景觀品質和居民的生活質量。例如，通過合理布局和景觀設計，增加綠

8

化覆蓋和景觀節點，提供美麗的公路環境和休閑空間，改善居民的視覺

享受和休閑體驗。

總而言之，推廣應用高等級公路綠色生態設計指南有望帶來環境保

護、節能減排、增加景觀價值、促進經濟發展和改善交通流量等多方面

的社會經濟效益。

8標準宣貫和推廣應措施

起草組建議將本標準定為推薦性江蘇省綜合交通運輸學會團體標

準。制定標準是標準化工作的基本前提，標準化工作的關鍵是標準的

貫徹實施，起草組將在江蘇省綜合交通運輸學會的指導下，做好標準

的宣貫、實施等全過程工作。

標準發布后，起草組將及時開展本標準的宣貫活動并對相關人員

進行培訓，提高人員意識。為了促進標準的推廣應用和推進標準的有

效實施，起草組將通過各類渠道進一步擴大本標準的影響力，確保本

標準的貫徹落實，進一步推動高速公路建設管理實現提質增效。

9其他應說明的事項

無

9

《高等級公路綠色生態設計指南》

江蘇省綜合交通運輸學會團體標準

編制說明

華設設計集團股份有限公司

2023年11月

1編制的背景和作用

高等級公路綠色生態設計指南的編制背景是為了促進公路建設和運

營過程中的生態環境保護和可持續發展。隨著城市化進程的加快和交通

運輸需求的增加，公路建設已成為一個重要的基礎設施項目。然而，傳

統的公路建設模式往往會對周邊的生態環境造成破壞，包括土地資源的

破壞、水資源的污染、植被覆蓋的減少等。

為了解決這一問題，各國紛紛開始探索綠色生態設計的公路建設模

式。綠色生態設計旨在通過科學規劃和設計，最大限度地減少公路對生

態環境的影響，保護和恢復生態系統的功能，提高公路的可持續性和環

境性能。

2工作簡況

2.1任務來源

根據江蘇省交通運輸廳關于印發《2023年江蘇交通運輸現代化

示范區平安百年品質工程建設工作要點》的通知，文件明確提到

“依托全省44個公路水運建設工程及公路路網養護工程，聚焦現代

工程管理、耐久性提升、智慧建造、綠色低碳等九個重點方向，力

爭形成具有國內領先水平的技術標準、規程等105項，建成5個現代

化示范橋梁預制生產基地。”本文件是完善公路水運工程綠色設計、

施工標準體系的具體任務，預期成果為編制《高等級公路綠色生態

設計指南》。

2.2主要起草單位

華設設計集團股份有限公司、蘇州交投華設設計有限公司、中億豐

建設集團股份有限公司、中鐵建蘇州設計研究院有限公司、蘇州市交通

1

運輸局、常熟市交通運輸