碳達峰碳中和的發展背景和實現路徑摘要：碳達峰、碳中和目標要求我國二氧化碳排放量盡快達到峰值，并最終實現凈零碳排放。但我國城市社會經濟發展長期以來高度依賴鋼鐵、水泥、煤電等高耗能產業及煤炭、石油等高碳化石能源，我國碳排放總量及其占比均居高不下，并呈現出持續攀升的態勢。可以看出，中國在發展的同時距離實現碳達峰、碳中和目標依然任重而道遠，因此迫切需要對碳中和愿景下中國綠色可持續發展的路徑進行探索。關鍵詞：碳達峰、碳中和；中國；可持續發展一、我國當前應對氣候變化的重要挑戰雙碳目標將成為中國未來發展中的重點工作，但面臨種種巨大挑戰。第一，碳減排時間短、任務重。2014年我國溫室氣體排放總量比2005年增長54%，二氧化碳排放量占全球的27%，能源活動二氧化碳排放量占全部二氧化碳排放的87%。相對于歐美國家的自然達峰(加拿大最短為43年，英國最長為79年)，我國應對氣候變暖的窗口期不足十年，我國從碳達峰到碳中和只有發達國家一半時間左右。因此，我國減排力度和速度世所罕見，實現雙碳目標任務艱巨。第二，經濟轉型升級壓力大。中國經濟目前仍處于工業化和城鎮化進程中，城鎮化正進入高速發展階段，大規模的基礎設施建設不斷推行，這些都必然帶來能源消費和碳排放的持續增長。2019年我國第二產業增加值占GDP比重下降到39%，傳統三高一低(高投入、高能耗、高污染、低效益)產業占比仍然較高。第三，能源系統轉型難度大。“一煤獨大”嚴重制約減排，清潔能源發展有待全面提速。2019年煤炭占我國能源消費的57%，煤電裝機高達10．4億千瓦，占全球煤電總裝機的50%，能源消耗的二氧化碳排放強度比世界平均水平高出30%以上。第四，技術研發能力有限。技術本身的可靠性和不確定性是制約中國貢獻目標實現的另外一個重大挑戰。作為發展中國家，中國的整體科技水平仍比較落后，尤其是在關鍵的低碳能源技術和氣候適應技術領域仍存在欠缺。第五，宏觀管理能力尚有不足。中國應對氣候變化的法律法規、政策體系還非常不健全，許多領域仍然處于空白狀態。中國目前還缺少健全的溫室氣體核算體系，對溫室氣體排放的監測監控核算能力和執法能力都還比較薄弱。二、我國碳達峰碳中和的可能路徑（一）清潔能源的替代與互聯大力發展太陽能發電和風電，積極開發水電，安全有序發展核電，全面提升我國清潔能源開發規模和速度;有序合理減少化石能源利用，發展碳循環及非能利用技術產業，促進煤油氣的原材料利用，發揮化石能源基礎設施和能源資源的經濟社會效益;構建特高壓骨干網架，促進清潔能源的規模化和高效化消納，打造全國零碳能源優化配置平臺。（二）全面電能替代的消費體系建設加快形成以清潔電力為基礎的工業、交通、商業、居民生產生活體系，以能源利用環節的電氣化促進全社會脫碳。（三）產業轉型升級和能效提升促進傳統高耗能高污染產業低碳轉型，加快產業結構優化升級和現代化經濟體系建設，實現綠色低碳、高質量發展;加快構建綜合能源服務完整產業鏈，研發低碳甚至零碳能源的高效利用技術，形成綠色集約化能源生產及消費模式，促進能源各領域提質增效。（四）零碳社會模式探索通過零碳城市建設、美麗鄉村建設以及低碳生活方式普及，打造集清潔能源、綠色設施、低碳農牧一體的發展模式，全面形成綠色、零碳、循環的經濟社會發展方式。（五）生態治理協同將中國能源互聯平臺與基于自然的解決方案發展理念深度融合，實現荒漠化土地防、治、用有機結合，以清潔能源開發促進自然增匯和負排放，推動經濟、社會、環境全面協調發展。第六，負排放技術研發。開展多樣化的負排