新媒體管理和規劃新媒體概論（微課版）第6章本章內容ContentofThisChapter本章主要圍繞新媒體管理、網絡輿情以及新媒體相關法律法規和版權三個部分展開。明確新時期、新形勢下如何推動新媒體管理理念、方式的改進；深入研究網絡輿情的概念、基本特點、傳播特征、演化歷程及應對策略，確保在新媒體時代的輿情引導和社會發展中掌握主動權；介紹新媒體相關法律法規以及新媒體出版物版權現狀。從宏觀到微觀，讀者能夠詳細了解新媒體管理和規劃的內容。CONTENTS目錄新媒體管理6.1網絡輿情6.2新媒體相關法律法規和版權6.36.1.1提升媒體和網民的素質新媒體以其獨特的信息交互方式改變了傳統媒介信息傳播的權威性與單一性，由于新媒體傳播過程的平民化，因此迫切需要加強媒介教育，提升媒體和網民的素質。新媒體信息技術本身無所謂善惡，媒介道德取決于生產和使用媒介的人，故而媒介教育至關重要。信息的傳播過程涉及新聞從業者和受眾兩個主體，除了強調大眾傳媒應加強媒介倫理學習和行業自律，還要關注公眾媒介素養教育，提高網民素質，使媒介素養成為新媒體時代公民的基本素養，這是提高新聞從業者和受眾對媒介認識和使用水平的關鍵。6.1.1提升媒體和網民的素質1.提高新聞從業者的職業素養新媒體時代的新聞從業者要善于對來自各種渠道的信息進行分析判斷，應成為社會信息傳播流程中的“過濾者”和“把關者”。加強職業規范和職業道德的培訓，提升新聞從業者的職業素養。在業內開展媒介職業的后續教育，力求建設新聞行業專業化、高層次的媒介職業教育，建設完整、專業、深入、前沿的教學實驗體系。加強對新聞從業者新聞倫理和道德操守的教育6.1.1提升媒體和網民的素質2.提升公眾的媒介素養我國公眾長期依賴并信任由“把關人”取舍的信息，缺乏對信息的基本警覺和理性思考的能力。特別在紛雜的新媒體環境中，海量的信息以超乎想象的速度和規模洶涌而至，根據需求篩選出有效信息、正確解讀信息內涵、理性吸收信息就顯得尤為重要。新媒體的特殊性質使任何人都可以成為信息的生產、傳播主體，這就對公眾對媒介及信息的評估能力、理解能力和質疑能力提出了更高的要求。提升公眾媒介素養，提高公眾對媒介的認識和使用水平，是確保公眾在與媒介互動構成的信息時代中生活質量的切實方法。6.1.1提升媒體和網民的素質3.推進本土化的全民媒介素養教育

我國的媒介素養教育理念引入較晚，直至20世紀90年代才有學者提出。目前我國開設的媒介素養教育課程大多開設在高校之中，“著力培養新聞專業學生的職業化，全民教育和高度素質教育”的媒介素養教育體系已經基本建成，提高全民的媒介素養任重而道遠。故而，認識當前我國社會、文化、媒介發展現狀，推進本土化的全民媒介素養教育是新媒體時代背景下我國長久且持續的課題。

加強各級單位對媒介素養教育的重視

建立媒介素養考核評估機制6.1.2加強對新媒體的監管近年來，為不斷適配迅速發展的互聯網技術，我國不斷創新網絡管理理念和管理方式，從產業推動到內容管理，從分散管理到集中管理，從政府主導到多方合力，網絡管理水平不斷提高。隨著信息技術的不斷發展，信息載體形式的多元化和信息場域的泛在化都對新媒體的監管提出了更高要求。如何加強對新媒體的監管，實現網絡社會的有序管理，是當前我國新媒體監管迫切需要解決的重大問題。1.理順新媒體監管體制和機制2.完善新媒體監管法律法規3.加強黨對新媒體的建設和運用6.1.3保障用戶信息安全1.高度重視信息安全，切實加強整體規劃

其一，要深刻認識到信息安全的重要性，在宏觀規劃上制定國家信息安全戰略。當前，我國已經在網絡安全建設中完成了許多有益探索，但仍需明確重點問題，盡快制定針對性戰略措施并實施。

其二，要制定全面的新媒體技術、信息技術研究發展戰略，加強信息基礎設施建設，促進行業發展，在信息安全保護上實現技術自主。6.1.3保障用戶信息安全2.加強個人信息安全風險治理，完善平臺隱私政策框架制定通用隱私條款明示用戶信息收集、使用規則動態管理用戶信息6.1.3保障用戶信息安全3.完善平臺內信息管理機制，避免用戶信息泄露

在確保平臺收集、使用用戶個人信息基于平臺和用戶雙方已知且自愿的前提下，平臺內部的信息管理機制則成為保障用戶信息安全的最后關口，相關平臺需加強自身管理體系建設以及對用戶信息安全的監控。平臺要制定科學的內控機制，定期對信息風險進行評估，同時要加強對相關業務人員的保密規范培訓，培養從業者的保密意識和風險控制意識，避免發生用戶信息泄露等問題。6.1.4加大職能部門扶持力度1.多部門共同營造新媒體發展的良好環境

為營造新媒體良好的發展環境，多個職能部門需要共同扶持，完善相關監督、管理、財政、稅收、人才等政策，如制定完整健全的法律法規、扶持重點項目、著力培養精尖技術人才、加大資金投入和財政支持等。多個職能部門共同努力營造新媒體發展的良好環境，為新媒體后續發展提供多方面支撐保障。6.1.4加大職能部門扶持力度2.加大新媒體相關技術研發投入

新媒體相關技術的攻關，如區塊鏈技術、人工智能技術、虛擬現實技術以及網絡信息安全保障等具有至關重要的作用，相關職能部門需不斷加大新媒體技術的研發投入，并嘗試應用最新技術，以應對不斷發展的媒介技術帶來的社會變革。CONTENTS目錄新媒體管理6.1網絡輿情6.2新媒體相關法律法規和版權6.36.2.1網絡輿情的概念關于“網絡輿情”的研究自2007年以來呈現激增趨勢。相關研究內容涉及新聞傳播學、政治學、心理學、情報學等多個學科。但目前網絡輿情的概念表述，仍存在模糊不清或范疇界定過于狹窄的問題。在CNKI以“網絡輿情”為關鍵詞檢索的相關文獻年數量變化6.2.1網絡輿情的概念國內傳播學者對“網絡輿情”下的定義。作者時間概念定義劉毅2007年網絡輿情是通過互聯網表達和傳播的，公眾對自己關心或與自身利益緊密相關的各種公共事務所持有的多種情緒、態度和意見交錯的總和王來華2008年網絡輿情指使用網絡者或俗稱網民的社會政治態度曾潤喜2009年由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合丁柏銓2010年網絡輿情是在網絡環境中形成或體現的輿情即民意情況李昌祖2010年網絡輿情是指在一定的互聯網空間內，圍繞中介性社會事項的發生、發展和變化，作為輿情主體的民眾對國家管理者產生和持有的社會政治態度周蔚華2015年網絡輿情是指以互聯網為載體所表達的公眾情緒，究其本質是社會情緒在互聯網這個可見載體上的公共表達6.2.1網絡輿情的概念不同學者對網絡輿情概念的表述不同，對網絡輿情概念中本體的認知存在差異，但對網絡輿情中的主體和客體認知存在共性。幾乎所有學者都將“網絡輿情”中的主體界定為網民，將客體界定為某些公共事務，而本體的范圍則隨著網絡媒介和相關研究的發展進行延伸和改變，主要包括民眾的社會政治態度，意見、態度、情緒和行為傾向集合，社情民意，等等。6.2.2網絡輿情的基本特點

網絡輿情的基本特點如下。輿情傳播的“爆炸”性信源的模糊性傳播主體的隱蔽性輿情影響的廣泛性6.2.3網絡輿情的傳播特征輿情信息發布形式多樣化、發布時間節點化>主流媒體話語陣地被擠壓>網絡輿情傳播進入“后真相”時代>

網絡輿情的傳播呈現以下特征。6.2.4網絡輿情的演化階段

網絡輿情的演化具體可以劃分為孵化期、爆發期、高峰期、反復期、消暑期五個階段。

孵化期，即引發輿情事件發生的階段。爆發期，即事件正式進入公眾視野，并開始擴散的階段。

高峰期，即輿情開始被公眾討論及廣泛關注，社會輿論氛圍進一步加劇的階段。反復期，輿情的社會影響力逐漸下降，網民可能被其他事件吸引，但仍然關注相關輿情的發展，如果事件出現反轉或處理不當等問題，輿情關注度將再次上升。消暑期，即輿情趨于平息或者事件正在解決的階段，網民關注度逐漸降低，認為事件已經或將要得到解決。6.2.5網絡輿情的應對策略1.建立常態化輿情監測機制，強化網絡輿情先行引導

伴隨新媒體的廣泛應用，網絡輿情監測預警系統也如雨后春筍般出現，發展態勢良好。網絡輿情信息的采集、分析和基于指標體系的研判和預警成為網絡輿情監測的標準流程。當前，市場上的網絡輿情監測預警系統大致可以分為以下三類。

第一種是開放性的數據庫系統，以清博輿情為代表。

第二種是標準化的軟件系統，以新華輿情為代表。

第三種是企業或者研究機構通過與科技公司合作共建的輿情監測分析系統，以人民網輿情數據中心為代表。6.2.5網絡輿情的應對策略2.增強主流媒體傳播力，提升網絡輿情引導水平

黨的二十大報告提出，要“牢牢掌握黨對意識形態工作領導權”，為確保網民在網絡輿情中能夠保持客觀，不被情緒左右，黨和政府必須創新傳播渠道和傳播手段，提高主流媒體的引導力、影響力、公信力，增強其傳播力和提高其輿論引導水平。

相關職能部門亟須將主流媒體的相關資源整合融入網絡輿情引導場域，將網絡輿情引導作為網絡輿情生態建設、網絡治理體系和治理能力現代化的重要內容。

主流媒體要為網民帶來權威、準確的即時信息，尊重網民的知情權，為網民理性認知社會公共議題提供必要條件。6.2.5網絡輿情的應對策略3.完善輿情處置體系，增強網絡輿情共治合力

目前，以國家網信辦、高校智庫、科研院所、人民網和新華網為代表的各級單位已意識到輿情監測的重要性，對輿情監測系統的需求大幅增加，目前各級單位正在大力完善網絡輿情引導機制、增強內驅力、健全平臺、增加網絡輿情協同治理政策措施配套。目前，各級部門僅依靠自身力量難以完成輿情的監測、研判、引導、應對等一系列工作，亟須動員社會各界力量，真正形成完整的網絡輿情引導、網絡輿情生態共建共治合力。CONTENTS目錄新媒體管理6.1網絡輿情6.2新媒體相關法律法規和版權6.36.3.1新媒體相關法律法規

新媒體行業相關法律法規涉及業務管理、內容規范、電子商務、信息安全、行業自律等多方面規范。必須注意的是，新媒體技術與信息技術的發展愈發迅猛，元宇宙與人工智能技術也將融入未來的媒介發展浪潮，我國的相關法律法規體系建設仍需緊跟時代發展，相關部門仍要加強對新媒體的監管，避免出現發展在前、監管滯后的情況。

6.3.2新媒體出版物版權現狀

新媒體核心技術的發展推動了信息傳播方式、內容乃至形式的變革，但其公開性、交互性、隱匿性也為版權侵犯提供了便利，新媒體環境下的侵權案件屢有發生。《中國知識產權保護與營商環境新進展報告（2021）》顯示，“劍網2021”專項行動開展期間，共刪除侵權盜版鏈接119.7萬條，關閉侵權盜版網站、App共1066個，查辦網絡侵權盜版案件1031件，其中刑事案件135件、涉案金額7.11億元。可見我國在新媒體版權保護方面存在著相關問題，仍然任重而道遠。新媒體的管理和規劃，是一個不斷探索推進的過程。相關部門需結合實際情況，做好頂層設計，加強新媒體監管，保障網絡信息安全，積極做好網絡輿情處置工作，在相關政策法規的引領下，形成網上網下同頻共振傳播正能量的合力，肅清新媒體環境，為黨和國家主題宣傳和輿論引導提供有力支持，為形成良好的互聯網新格局做出更大貢獻。本章小結及習題

媒介素養是指什么？

網絡輿情的基本特點是什么？

網絡輿情具有什么樣的傳播特征？

網絡輿情演化一般分為幾個階段，分別是什么？

新媒體時代如何更好地應對網絡輿情事件？祝：學有所成！新媒體概論（微課版）新媒體應用與未來媒體新媒體概論（微課版）第7章本章內容ContentofThisChapter本章主要圍繞新媒體的應用以及未來媒體發展兩個部分展開。闡述當前新媒體在社會政治、社會經濟、大眾生活領域的應用現狀。介紹新媒體的智能化發展現狀、趨勢、挑戰，區塊鏈媒體的概念、特征、未來發展，元宇宙的概念和其如何成為未來媒介生態建構的參考系，以及未來媒介發展前沿。CONTENTS目錄新媒體應用7.1未來媒體傳播7.27.1.1新媒體在社會政治領域的應用1.新媒體與政府政治宣傳

龐大的互聯網用戶群體為政府提供了政治宣傳的廣闊渠道和空間，政府可通過多種新媒體平臺傳播政策措施、重要決策以及領導干部講話等信息。相較于傳統媒體，利用新媒體進行政治宣傳的速度更快、覆蓋面更廣、內容更豐富、互動更便捷。

在利用新媒體進行政治宣傳的時候，要格外關注指導理念和發展思路的科學性，因為政治宣傳需要引導人、說服人、教育人，而新媒體開放性、虛擬性、交互性、海量性、即時性、碎片化、個性化等特點對政府宣傳方向的科學性、政府宣傳信息的準確性提出了更為嚴格的要求。7.1.1新媒體在社會政治領域的應用2.新媒體與公民政治參與

相較于傳統媒體，新媒體則為公民政治參與提供了更加廣闊的技術平臺、更加便捷的溝通渠道及較為寬松的政治環境。新媒體以自身的交互性、信息的共享性和開放性成為公民捕捉、傳遞、反饋社會政治一手信息的重要平臺，也是保障公民政治參與的重要條件。在新媒體平臺，公民可以表達政治訴求，對輿論事件進行評價；政府可以收集民意、反饋公民所提訴求，將新媒體平臺變為“意見征集”“官民互評”的平臺。7.1.2新媒體在社會經濟領域的應用1.互聯網電商經濟

作為數字經濟的重要業態，電子商務在助力消費增長中持續發揮積極作用。

尤其是近幾年，隨著電商產業數字化轉型的推進，直播電商等新業態發展勢頭強勁。目前，直播電商、短視頻電商和即時電商等新業態、新模式持續發展，帶動消費增長。新媒體平臺直播賣貨的新型營銷方式讓商品展示更加直觀、商品形象更加豐富，改變了用戶的消費理念和消費習慣。用戶通過直播加深了對不同產品的認知，豐富了個人生活方式。7.1.2新媒體在社會經濟領域的應用2.網絡娛樂產業

網絡娛樂是指利用互聯網技術，通過媒介平臺提供的各種娛樂內容和服務，以滿足人們的娛樂需求。

網絡娛樂的內容和形式多種多樣，包括游戲、視頻、音樂、社交、直播等。網絡娛樂的出現，改變了人們的娛樂方式和消費習慣，也為新媒體相關經濟產業帶來了新的發展機遇和挑戰。網絡娛樂產業可以根據不同的內容和形式進行分類，包括游戲類、視頻類、社交類、直播類和音樂類等。7.1.3新媒體在大眾生活領域的應用

新媒體在日常生活中發揮著越來越重要的作用，無論是社交媒體、在線新聞還是影音娛樂等，新媒體已經成為用戶日常生活中的重要組成部分，為用戶提供了相較于傳統媒體更為豐富多樣的娛樂方式。短視頻、在線音樂、游戲等新媒體應用改變了用戶獲取娛樂內容的方式，為用戶提供了更廣闊的娛樂空間以及更加靈活的娛樂消費方式和更個性化的娛樂消費體驗。CONTENTS目錄新媒體應用7.1未來媒體發展7.27.2.1媒體智能化發展1.現有的媒體智能化5G與新媒體>

5G將為新媒體帶來前所未有的高傳輸速度和小延遲誤差，為新媒體的傳輸和應用提供更廣闊的空間。在傳輸速度方面，5G可以實現新媒體內容的高速傳輸，滿足用戶對高清視頻、大型游戲的更高質量需求；新聞報道方面，5G有助于更好實現新聞報道VR/AR體驗，為用戶提供更具沉浸感和真實感的新聞內容；游戲方面，利用5G高速度和低延遲的特性，將游戲服務器部署在云端，用戶無須購買高性能終端即可享受優質游戲體驗。7.2.1媒體智能化發展1.現有的媒體智能化人工智能與新媒體

人工智能可以劃分為三個層級：弱人工智能、通用人工智能和超級人工智能。

當前，人工智能技術廣泛應用在多個領域：>7.2.1媒體智能化發展2.媒體智能化發展趨勢內容生產的數據化與智能化

5G是人工智能的基礎，在5G時代，新媒體將產生大量的用戶數據，數據越多，機器通過深度學習越能理解人類的需求和喜好。5G促進了大量數據的生產和獲取，進一步促進了新聞內容生產的數據化和智能化。新聞的采集將更高效，利用人工智能算法抓取數據，通過對用戶搜索、瀏覽的數據分析，對熱門搜索詞排序，抓取熱門話題呈現給用戶，如新浪微博的熱搜榜就是通過人工智能算法抓取熱門話題生成的。>新浪微博熱搜7.2.1媒體智能化發展2.媒體智能化發展趨勢用戶體驗的優化與個性化>

依托5G，媒體產品體驗正在呈現不斷優化的趨勢，媒體的內容生產形成以視頻為主的模式，并借助泛在化的終端能實現隨處上傳、傳播和收看。同時，現實世界與虛擬世界的界限被打破，VR、AR、4K、3D等技術手段構建出無限逼近真實的傳播場景，用戶在媒介利用技術手段構建的情境中成為新聞事件的“目擊者”和“實地觀察者”。同時，社交機器人、聊天機器人、ChatGPT等人工智能技術在新媒體中的應用也能夠明顯增強用戶黏性，為用戶提供個性化服務。7.2.1媒體智能化發展2.媒體智能化發展趨勢媒體智能化發展挑戰

新技術與新媒體的融合是行業發展的必然趨勢，人工智能、5G等技術將推動新媒體的創新發展，但不可否認的是，新媒體行業的智能化發展也帶來了一定挑戰。新技術的引入需要大量投入，包括設備升級、人才培養等多方面的開支巨大；相關信息安全和隱私保護亟須相關立法和技術保障；過于關注技術本身所帶來的體驗，導致忽視生產內容等問題。目前，我們仍然無法依據當前的技術想象媒介智能化的未來發展和布局，新媒體從業者仍需以發展的眼光和良好的職業素養面對新媒體的發展變革。>7.2.2區塊鏈媒體：未來媒體的結構性變革1.區塊鏈媒體的概念

區塊鏈媒體是基于區塊鏈技術創建的新型網絡媒體，其不同于報道區塊鏈技術及產業發展的傳統媒體，其不是建立在萬維網基礎上的網絡媒體，具有獨特的內涵。

區塊鏈媒體經歷了三個階段：

區塊鏈1.0的加密數字階段

區塊鏈2.0的智能合約階段

區塊鏈3.0的廣泛應用階段

區塊鏈媒體的本質就是互聯網媒體區，其在遵循TCP/IP的基礎上，依托P2P網絡架構，運用分布式技術、加密技術、哈希算法、智能合約等建立起來。7.2.2區塊鏈媒體：未來媒體的結構性變革2.區塊鏈媒體的特征

區塊鏈媒體的特點如下：信息加密去中心化點對點傳播7.2.2區塊鏈媒體：未來媒體的結構性變革3.區塊鏈媒體推動媒體模式與結構的變革與升級

區塊鏈媒體正在初步探索一種對受眾、內容提供者、媒體公司均有利的商業模式，通過建立三者之間的直接聯系，改變傳統媒體行業的內容傳播方式。與此同時，區塊鏈媒體本身，就是對現有媒體盈利模式的沖擊，代表著新的盈利模式。在區塊鏈媒體的助力下，內容生產者能夠通過智能合約對自己的原創內容標價，在傳播中獲得打賞與訂閱收入，形成新的內容盈利模式。從某種程度上來講，這有利于調動內容生產者的積極性，從而帶動媒體結構的更迭、升級。7.2.3元宇宙：未來媒介構建的參照系1.元宇宙的概念

關于“元宇宙”的準確定義還在激烈討論中。有的學者把元宇宙定義為“利用現代科技進行鏈接與創造，與現實世界映射與交互的一種虛擬世界，這個虛擬世界具備了新型社會體系的數字生活空間”。也有的學者把元宇宙定義為“整合了區塊鏈、擴展現實、數字孿生、虛擬現實、云計算等多種新技術而產生的，與現實世界平行的虛實相融的社會新形態”。簡單來說，元宇宙是一個虛擬空間的