東營利津縣低碳經濟評價實證分析TOC\o"1-2"\h\z\u272381導論 1130262東營利津縣低碳經濟發展現狀分析 232702.1經濟發展狀況 2237412.2能源使用狀況 4114922.3政策支持狀況 5126663東營利津縣低碳經濟評價體系構建 6258563.1構建方法 7259273.2權重的確定 7142993.3指標方向的確定 966804東營利津縣低碳經濟評價實證分析 10104684.1數據標準化處理 10209054.2實證結果分析 12140275東營利津縣低碳經濟發展的相關對策建議 1331425.1東營利津縣低碳經濟發展的不足 13214065.2加快東營利津縣低碳經濟發展的對策建議 1425328參考文獻 151導論伴隨我們開始對全球氣候變化的關注，“低碳經濟”的概念也在2003年在英國的能源白皮書中第一次明確提出，即減少資源消耗、降低污染排放，提高經濟產出。世界區域范圍內的合作在改善氣候變化中尤為重要。《京都議定書》的提出為全球各國的碳排放提出了要求，哥本哈根會議的召開更進一步為改善全球氣候指明了方向。東營利津縣作為山東地區經濟發展最活躍的地區之一，一直把綠色產業的發展作為推進經濟結構改革的重要舉措，以“打造山東地區綠色經濟先行示范區”為戰略目標，進行綠色創新，取得了一定的進展(李明軒,張雨,2022)。但是東營如今還面臨著諸多問題，缺乏統籌協同的發展戰略、體制改革機制遇到障礙等。本論文通過東營利津縣對低碳經濟發展水平進行評價，為探究符合現代城市發展特點和規律的城市治理模式，實現城市低碳經濟發展提供行動指導。通過對東營利津縣低碳經濟發展水平的綜合評價，能夠客觀反映山東地區相關能源利用率、低碳經濟發展水平等問題，進而直觀認識東營在低碳經濟發展過程中的短板。并且以評價結果為依托，東營政府可以制定更加有針對性的低碳經濟發展方針、政策和具體措施，對推動東營利津縣低碳經濟發展十分重要的現實意義。2東營利津縣低碳經濟發展現狀分析近年來東營利津縣不斷加大低碳經濟發展力度，推行高質量發展，為構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環的新發展格局努力奮斗。接下來即將從東營利津縣經濟發展水平、能源使用狀況、政策支持狀況對東營利津縣的低碳經濟發展進行定性分析，為定量分析提供參考。2.1經濟發展狀況2.1.1經濟發展總體狀況利津縣位于山東東營地區，是山東地區經濟發展最快的區域之一。尤其是改革開放以來，東營利津縣經濟高速發展，外資引進水平不斷提高。在要素稟賦和區位優勢來看，利津縣仍處于人口紅利期，吸引了大量高技術人才，同時憑借其交通便利的獨特優勢加快其資金流動、經濟發展。良好的地理位置、自然資源優勢及人才資源，使其成為東營發展開放型經濟的重要場所。能夠程度上得出利津縣更擁有經濟發展的制度優勢，率先擁有建立社會主義市場經濟體制的機會，并充分利用其政策優勢，引領山東地區乃至全國經濟發展(王曉晨,劉宇,2021)。能夠一定量表明當前東營利津縣積極進行市場要素、營商環境、科技創新體制等方面的變革，建設具有中國特色的社會主義先行示范區。數據來源：中國統計年鑒（2010—2019）、S統計年鑒（2010—2019）圖2-1東營利津縣與全國GDP變化圖（2010—2019年）根據圖2-1可以看出，從2010年到2019年，東營利津縣的GDP不斷增長，其中2010—2013年處于高速增長階段，之后趨于平穩。能夠一定量表明在我國提出經濟發展要由高速發展轉向高質量發展之后，全國與利津縣的GDP的增速都在出現了明顯的下降。2.1.2產業結構現狀數據來源：S統計年鑒（2010—2019）圖2-2東營利津縣三產業產值比重（2010—2019年）近年來，東營利津縣依托其獨有的人才技術優勢，逐步形成了較為明顯的“第三、第二、第一”的產業結構，其中第三產業與第二產業占據了幾乎全部產業比重，而第三產業在近十年內又迅速增長，遠超第三產業。圖2-2可以更加直觀的反應出東營利津縣三產業的比重，具體來看，利津縣的產業比重由2010年的0.1:46.9:53變為2019年的0.1:39:60.9，東營利津縣第一產業占比極低并未發生明顯變化，第三產業在GDP中的比重呈現出不斷上升的趨勢。能夠程度上得出這可能與東營利津縣不斷出臺的支持高科技產業相關政策有關(陳思睿,黃佳音,郭文,2021)。第三產業作為東營利津縣的主導產業，其GDP在三產中的占比持續保持在50%以上，產值比重和呈現出上升趨勢，能夠程度上得出未來還有接近20%上升的空間，可以說在將來東營利津縣的第三產業仍然有長足的發展空間(高志強,周心怡,徐浩,2023)。第二產業在2011—2016年間出現了明顯的下滑趨勢，而在2016年之后基本穩定在40%，這基本符合山東東營利津縣現階段的產業結構發展方向。能夠一定量表明山東東營利津縣經濟以加工制造為始，守住實體經濟初心，以創新創造出發，成就了利津縣如今高規模工業總產值以及高質量工業體系(程思遠,龔梓軒,尹雨萱,2021)，并成為疫情之后支撐疫情防控和疫情后經濟時代快速復蘇的“硬核力量”，更為山東東營利津縣建設成中國特色社會主義先行示范區奠定了堅實基礎(韓夢琪,趙天)。能夠一定量表明到2020年8月，東營利津縣規模以上工業產業增速已達到單月五連增水平，第二產業正在逐漸成為復工復產以來東營利津縣經濟發展轉正的“硬核力量”(范雅婷,鐘天宇,謝文)。2.2能源使用狀況能源使用狀況是衡量一個地區低碳經濟發展水平的重要指標，而能源資源的循環利用對于山東東營利津縣實現可持續發展具有重要意義。本節主要分析東營利津縣的能源消費總體情況以及能源消費結構(孫雨辰,朱梓,2022)。2.2.1能源消費總體情況數據來源：山東東營利津縣統計年鑒（2010—2019）圖2-3東營利津縣能源消耗與地區生產總值變化圖（2010—2019年）近十年來，東營利津縣的能源消耗增速與地區生產總值增速整體都趨于下降趨勢，直觀可從圖2-3表現出來，具體來看東營利津縣的能源消耗增速在2010—2012年間出現了較為明顯的下降，之后在2013—2015年出現明顯的上升，而2015年后增速放緩(吳欣怡,鄭嘉欣,楊晨曦,2019)。從2010年開始，山東東營利津縣低碳發展模式逐漸轉向“創新推動供應端與需求端共同減排”模式，能夠一定量表明在此模式的引導下山東東營利津縣逐步形成了更具有清晰性、可行性更強的低碳經濟發展路徑。能夠程度上得出東營利津縣在低碳經濟發展路徑的引導下，東營利津縣也頒布了《東營利津縣低碳發展中長期規劃（2011-2020年）》，該能源消耗與地區生產總值的變化正是十年以來東營利津縣致力于低碳經濟發展變化的體現(馬梓軒,馮雅婷,蔣夢)。2.2.2能源消費結構變化數據來源：山東東營利津縣統計年鑒（2010—2019）圖2-4東營利津縣工業能源消費情況（2010—2019年）東營利津縣作為東營乃至山東地區的重要工業經濟區，其工業能源消費情況是衡量經濟發展的重要指標。其中由于原煤的運輸較為便捷、成本低廉、使用方便等原因長期處于能源使用中占據主導地位。在“十三五”以來，東營利津縣積極轉變經濟發展模式(羅俊杰,蕭雨婷,賈子涵,2022)，放棄增量擴能為主的模式，非化石能源在能源消費比重中不斷增長。同時從2006年完成建設山東東營利津縣大鵬LNG接收站線項目至今，山東和東營利津縣都開始了規模化利用天然氣資源。從圖2-4可以更加明顯地看出，2017年東營利津縣的原煤使用量出現了明顯的增長，能夠一定量表明在2017年之后原煤使用量也發生了逐漸下降的趨勢。能夠程度上得出，東營利津縣的“高碳”能源使用量還是較高，清潔能源使用量較小，這種能源發展模式不利于經濟的健康發展(邵偉豪,陶婉兒,侯佳,2020)。2.3政策支持狀況自“十三五”以來，東營利津縣通過多項能源節約的舉措有效對能源結構和產業結構進行了有效的調整，2010年—2015年利津縣單位GDP能耗、單位工業增加值能耗分別累計下降了21.63%和65.71%，在“十三五”前四年的GDP能耗累計已下降16.18%，經濟發展模式轉變在不斷進行，促進東營經濟的可持續發展平穩進行。2.3.1實施能耗“雙控”，在重點領域促進節能。東營利津縣通過實行能源消費總量控制和能耗控制的“雙控”措施，建立起科學的目標分解制度和考核機制，將節能措施落到實處，同時落實好煤炭消費減量管理，量化控制節能措施。2.3.2進行能源結構優化發展天然氣及可再生能源，進行能源結構優化。通過量化控制煤炭的消費總量，并拓展天然氣利用水平，能夠一定量表明在推廣分散利用與集中利用相結合的能源利用方式的同時，大力推廣風電建設以及分布式的光伏發電建設，不斷提高可再生能源的消費比重，減小非化石能源消耗比重2.3.3進行發電改造東營利津縣逐步將落后的高能耗、低產值工程進行按期關停、退役以及完成“煤改氣”工程，進而完成10萬kW以上燃煤發電廠的超低排放改造和節能改造，對火力發電進行有效控制措施。2.3.4加速發展循環經濟在東營利津縣工業集聚區不斷發展循環經濟引領計劃，通過推動煤矸石、粉煤灰等工業生產過程中產生的固體廢棄物的綜合利用，推動東營利津縣整個工業園區的循環化改造，并且以用能單位“百千萬”行動為重點進行行動，對重大用能行業的節能潛力進行深度挖掘。2.3.5發展工業能效提升的重點工程對于六大高能耗行業實施節能技術推廣工程和能效“領跑者”引領行動以及燃煤電廠節能改造工程等，將東營利津縣的電機能效提升、注塑機節能改造等落到實處，并且將東營利津縣工業鍋爐等工業設備的運行能效指標不斷提高，逐漸達到國內先進標準，同時推行通過余熱余壓進行發電、制冷、供熱等循環利用工程的完成(范雅婷,鐘天宇,謝文,2022)。2.3.6健全監管制度對節能監管制度不斷建立健全。通過建立重點領域以及重點企業的節能預測預警機制、能耗統計監測平臺，并且建立起覆蓋市縣兩級的節能監察體系。定時開展重點用能單位的審查工作，通過監管倒逼企業轉型(唐夢婷,盧浩然,鄧梓)。3東營利津縣低碳經濟評價體系構建3.1構建方法本論文在收集整理前人對于低碳經濟評價體系構建經驗的基礎上，結合東營利津縣發展狀況的實際情況，并以構建原則為前提，通過層次分析法將東營利津縣的低碳經濟評價體系劃分為三個層級，即目標層、準則層以及指標層。能夠程度上得出目標層是東營利津縣低碳經濟發展水平；而準則層為東營利津縣經濟狀況、環境現狀、能源消費和技術進步(毛欣怡,江晨,2020)；指標層則包括了人均GDP、利津縣居民可支配收入、東營利津縣第一產業貢獻率、利津縣第二產業貢獻率、利津縣第三產業貢獻率、利津縣森林覆蓋率、利津縣空氣質量優良（二級）天數、利津縣人均公園綠地面積、利津縣單位GDP能耗、利津縣人均公園綠地面積、利津縣單位GDP能耗、利津縣單位工業增加值能耗、利津縣能源消費彈性系數、利津縣R&D經費支出、利津縣專利申請總量和R&D人員折合全時當量。構成后的指標體系如表3-1(史夢琪,田佳音,袁思)。表3-1東營利津縣低碳經濟評價相關指標構建目標層準則層指標層東營利津縣低碳經濟發展水平A東營利津縣經濟狀況B1人均GDPC1居民可支配收入C2第一產業貢獻率C3第二產業貢獻率C4第三產業貢獻率C5環境現狀B2森林覆蓋率C6空氣質量優良（二級）天數C7人均公園綠地面積C8能源消費B3單位GDP能耗C9單位工業增加值能耗C10能源消費彈性系數C11技術進步B4R&D經費支出C12專利申請總量C13R&D人員折合全時當量C143.2權重的確定通過對有一定專業知識的30名資源與環境經濟學同學進行問卷發放，被問卷同學通過對指標重要性兩兩對比，進行判斷矩陣標度確定，從而計算判斷矩陣中各指標的權重，并進行一致性檢驗(賀雨婷,鄒文濤,殷志,2021)。如下表3-3、表3-4、表3-5、表3-6、表3-7，分別為A-B、B1-C、B2-C、B3-C、B4-C的判斷矩陣。表3-2層次分析法標度標度含義1兩個要素進行比較，具有相同的重要性3兩個要素進行比較，前者比后者略微重要5兩個要素進行比較，前者比后者顯然重要7兩個要素進行比較，前者比后者非常重要9兩個要素進行比較，前者比后者極其重要2,4,6,8以上相鄰判斷之間的中間值倒數兩個要素進行比較，后者比前者的重要性指標表3-3A-B判斷矩陣與處理AB1B2B3B4WiB11.00001.32002.24002.37330.3702B20.75761.00002.93332.06670.3330B30.44640.34091.00001.86670.1661B40.42130.48390.53571.00000.1308一致性檢驗：λmax=4.1003，C.I. =0.0334，C.R.=0.0376＜0.1表3-4B1-C判斷矩陣與處理B1C1C2C3C4C5WiC11.00001.00004.00003.00002.00000.3031C21.00001.00004.00003.00002.00000.3031C30.25000.25001.00000.75000.50000.1000C40.33330.33331.33331.00000.80000.1259C50.50000.50002.00001.25001.00000.1679一致性檢驗：λmax=5.0622，C.I. =0.0155，C.R.=0.0139＜0.1表3-5B2-C判斷矩陣與處理B2C6C7C8WiC61.00000.50001.00000.2402C72.00001.00003.00000.5499C81.00000.33331.00000.2098一致性檢驗：λmax=3.0183，C.I. =0.0091，C.R.=0.0176＜0.1表3-6B3-C判斷矩陣與處理B3C9C10C11WiC91.00001.85330.93330.3959C100.53961.00001.10000.2772C111.07140.90911.00000.3269一致性檢驗：λmax=3.0682，C.I. =0.0341，C.R.=0.0656＜0.1表3-7B4-C判斷矩陣與處理B4C12C13C14WiC121.00002.00001.78670.4797C130.50001.00002.06670.3172C140.55970.48391.00000.2030一致性檢驗：λmax=3.0787，C.I. =0.0393，C.R.=0.0756＜0.13.3指標方向的確定在所有的14個指標中，能夠程度上得出部分指標與目標層的東營利津縣低碳經濟發展水平呈現正相關，而部分指標則呈現負相關，具體指標的正、負情況以及權重如表3-9(尹心怡,邱浩然,章夢琪,2022)。表3-9指標方向和權重目標層準則層指標層指標方向指標權重東營利津縣低碳經濟發展水平東營利津縣經濟狀況B1人均GDPC1+0.112居民可支配收入C2+0.112第一產業貢獻率C3-0.037第二產業貢獻率C4-0.047第三產業貢獻率C5+0.062東營利津縣環境現狀B2森林覆蓋率C6+0.080空氣質量優良（二級）天數C7+0.183人均公園綠地面積C8+0.070東營利津縣能源消費B3單位GDP能耗C9-0.066單位工業增加值能耗C10-0.046能源消費彈性系數C11-0.054東營利津縣技術進步B4R&D經費支出C12+0.063專利申請總量C13+0.041R&D人員折合全時當量C14+0.0274東營利津縣低碳經濟評價實證分析在對相關文獻、統計年鑒進行查詢過后，本論文選取東營利津縣2010——2019十年間的14個指標數據，對東營利津縣低碳經濟評價進行實證分析。本論文所選取的數據來源主要來自《山東東營利津縣統計年鑒》和統計公報(項子涵,沈雨辰,龔嘉欣,2022)。4.1數據標準化處理具體標準化處理過程為：（1）進行指標的正向化處理：對于指標層中的逆向指標，采用取倒數的方式進行處理，從而保證處理過后數據的方向性一致：X*=1/X。（2）進行指標的標準化處理：對于指標標準化采用的是極差標準化，即對于效益型指標采用的公式為：，對于費用型指標采用的公式為：正向化處理后東營利津縣低碳經濟評價體系數據如表4-1,標準化處理后東營利津縣低碳經濟評價體系數據如表4-2(陳思睿,黃佳音,郭文)。表4-1正向化處理后數值東營利津縣人均GDPC1利津縣居民可支配收入C2第一產業貢獻率C3第二產業貢獻率C4第三產業貢獻率C5東營利津縣森林覆蓋率C6空氣質量優良（二級）天數C7201099095323810.0000.5900.4100.3973562011114426365050.0000.5420.4580.4113622012128445407420.0000.3610.6390.4153652013143880446530.0000.4210.5800.4153242014156909409480.0000.4050.5950.4163482015166415446330.0000.3790.6210.4153402016177658486950.0000.3660.6340.4093542017189993529380.0020.4210.5770.4003432018197740575440.0010.4910.5080.398345201923489625220.0010.3060.6930.398332東營利津縣人均公園綠地面積C8利津縣單位GDP能耗C9單位工業增加值能耗C10能源消費彈性系數C11東營利津縣R&D經費支出C12東營利津縣專利申請總量C13R&D人員折合全時當量C14201016.40.5130.4920.740333310249430144588201116.50.4720.2710.450416136363522142605201216.60.4510.2000.260488373873130176354201316.70.4280.1520.240584611580657162497201416.80.3870.0960.370640066282254150803201516.90.3720.0390.5907323851105481149748201616.50.3640.0210.4708429693145294155780201716．00.3600.0110.4809769377177103164381201815.40.3580.0070.40011635386228608246593201914.90.3560.0040.43013282829261502250241表4-2標準化處理后數值東營利津縣人均GDPC1東營利津縣居民可支配收入C2第一產業貢獻率C3第二產業貢獻率C4第三產業貢獻率C5東營利津縣森林覆蓋率C6空氣質量優良（二級）天數C720100.4340.0941.0000.0000.0000.0000.78020110.5220.2181.0000.1690.1700.7370.92720120.6020.3451.0000.8060.8090.9471.00020130.6910.4631.0000.5950.6010.9470.00020140.7660.3521.0000.6510.6541.0000.58520150.8200.4621.0000.7430.7460.9470.39020160.8850.5841.0000.7890.7920.6320.73220170.9560.7120.0000.5950.5900.1580.46320181.0000.8500.5000.3490.3460.0530.51220190.0001.0000.5001.0001.0000.0530.195東營利津縣人均公園綠地面積C8東營利津縣單位GDP能耗C9單位工業增加值能耗C10能源消費彈性系數C11東營利津縣R&D經費支出C12東營利津縣專利申請總量C13R&D人員折合全時當量C1420100.7500.0930.0370.0000.0510.0330.24220110.8000.3300.4740.5800.1300.0970.22720120.8500.4520.6130.9600.1990.1410.47020130.9000.5850.7071.0000.2910.1750.37020140.9500.8230.8180.7400.3440.1820.28620151.0000.9110.9300.3000.4320.2880.27920160.8000.9560.9660.5400.5370.4700.32220170.5500.9790.9860.5200.6650.6150.38420180.2500.9920.9940.6800.8430.8500.97420190.0001.0001.0000.6201.0001.0001.000通過層次分析法所得判斷矩陣，以及經過正向化和無量綱化處理后的東營利津縣低碳經濟發展水平指標數據，能夠程度上得出通過加權計算即可得到2010—2019年東營利津縣低碳經濟發展水平，如圖4-1(高志強,周心怡,徐浩,2022)。圖4-1東營利津縣低碳經濟發展情況4.2實證結果分析通過以上東營利津縣十一年的低碳經濟發展水平指數情況得出以下結論。第一，東營利津縣低碳經濟發展情況呈現總體平穩上升的態勢。通過上表2009——2019年東營利津縣低碳經濟發展水平指數的變化，能夠一定量表明從2010年到2012年三年間低碳經濟發展水平迅速提升，從2010年的0.31上漲到2012年的0.69(韓夢琪,趙天2021)。而在2012年到2019年之間，能夠程度上得出東營利津縣低碳經濟發展水平指數處于一個在0.65左右不斷波動，逐漸穩定的狀態。第二，能源消費情況與技術進步，對東營利津縣低碳經濟發展水平貢獻較大。通過之前標準化處理后的指標數據，可以看出在東營利津縣近些年能源消費情況，具體為單位GDP的能耗以及單位工業增加值能耗都逐步向好發展，尤其是到2019年這兩個指標都達到了歷史最好峰值。而技術進步中的三個指標，能夠程度上得出東營利津縣的R&D經費支出、東營利津縣專利申請總量、R&D人員折合全時當量，都在2016年到2019年之間迅速增長，其數量是2013年數值的兩至三倍，這為低碳經濟發展水平的提高做出了重要的貢獻，尤其是對未來東營利津縣的發展提供了重要支撐(孫雨辰,朱梓,2020)。第三，結合東營利津縣現狀分析，這樣社會進步不斷發展的主要原因是自身重視科技教育資源，能夠一定量表明東營利津縣不斷引進人才資源，以及科研機構。能夠程度上得出通過不斷完善科研體系，人才水平不斷提高，科研經費的高投入，以及各大互聯網公司的積極科技研發，都不斷助力東營利津縣進一步的科技創新，構建出有山東東營利津縣特色的中國特色的先行示范區。而且東營利津縣的產業結構一直處于“三、二、一”發展模式，有利于山東地區的低碳經濟繼續發展(吳欣怡,鄭嘉欣,楊晨曦)。5東營利津縣低碳經濟發展的相關對策建議5.1東營利津縣低碳經濟發展的不足通過對山東東營利津縣統計年鑒的研究，和國內外對山東東營利津縣低碳經濟發展的客觀評價，在東營利津縣低碳經濟發展體系方面存在著較為明顯的不足與短板，具體表現為以下方面。第一，低碳經濟發展戰略缺乏系統協同性。雖然東營利津縣在資源開發、環境保護、低碳發展、節能減排等方面有了較為清晰的發展戰略及發展安排，但是由于低碳經濟發展所需的協調統一性尚不完善，經濟發展的政策與資源開發、環境保護的政策存在著不協調。能夠程度上得出尤其在金融創新、產業發展等領域缺乏城市一體化和區域協同化的視角，嚴重制約著山東東營利津縣低碳經濟的發展。以《東營利津縣低碳發展中長期規劃（2011—2020）》、《東營利津縣可持續發展規劃》等規劃為例，不同規劃具體目標及措施存在著不一致，如“全社會研發支出占GDP”指標，兩個規劃中的目標分別為4.5%與4.25%(馬梓軒,馮雅婷,蔣夢,2022)。第兒，新經濟的發展受到舊規制的阻礙。東營利津縣的創新經濟發展在全國名列前茅，但許多創新經濟行業受到了舊制度“天花板”的制約，使得行業想突破陳規受到了局限性的阻礙(羅俊杰,蕭雨婷,賈子涵,2020)。第四，低碳發展的法律法規仍需完善。一是雖然東營利津縣關于低碳發展的法律法規涉及領域廣泛，但由于低碳經濟發展迅速，能夠程度上得出法律上關于一些主要領域仍然存在空缺。能夠一定量表明關于資源節約、環境保護等方面的法律不健全。二是法律的相應配套措施發展滯后，雖然有些部分法律有所規定，但并未形成完善的實施細則，導致執行中的困難(邵偉豪,陶婉兒,侯佳,2021)。第五，東營利津縣的低碳經濟市場機制不完善。發展低碳經濟體系就需要完備的價格機制，全面的政策措施，全方位的落地試點。能夠程度上得出在山東東營利津縣排污權交易市場中，排污權交易的管理重點仍然在于有償征收費用和交易的基礎價格確定，但對于排污權初始分配問題，我并未得到解決(范雅婷,鐘天宇,謝文)。5.2加快東營利津縣低碳經濟發展的對策建議第一，東營利津縣應當盡快建立起低碳經濟發展的決策機制。想要提高城市的低碳經濟發展水平，就應該把低碳經濟理念融入到城市發展中的經濟，政治，文化等各個方面，并在規劃建設等方面落到實處，是低碳經濟理念，貫穿于城市生活的全過程，構建起低碳經濟創新發展方向。第二，進行低碳經濟發展規劃編制。編制低碳經濟發展經濟體系是協同合作的過程涉及到從生產到消費的各個環節。能夠程度上得出在《關于支持山東東營建設綠色經濟示范區的意見》中，提出了山東東營利津縣要在高質量高要求經濟體系的建設中走在前列，山東地區應當通過統一規劃，進一步明確低碳經濟發展的時間表、線路圖。第三，健全低碳經濟相關法律法規體系。（1）重新審視現有法律法規體系，刪除與地壇經濟理念不一致的相關內容，并推進低碳經濟相關法律制定與修訂。第四，利用財政政策支持低碳經濟發展。（1）使政府財政投入充分發揮其杠桿作用。東營利津縣應該結合自身特點，加大對新能源、科技創新的優勢項目的投入力度，同時財政投入也要不斷引導新的生產方式發展緊緊抓住低碳經濟產品以及消費的兩個重要環節，能夠一定量表明通過減免稅收等政策，對低碳經濟起到引導的作用。（2）充分發揮稅收政策對低碳經濟的引導力，以試點的形式開始征收碳稅，通過貪睡的征收建立起低碳發展基金，能夠程度上得出并通過碳稅引導企業低碳經濟技術研發倒逼產業升級。（3）同時，發揮政策手段與市場規律的協調，注重發揮市場機制對于低碳經濟發展的積極作用，實現碳排放的最佳配置。第五，將科技政策和科技創新進一步融合?？萍颊吆涂萍紕撔虏粩嗳诤鲜菚r代發展的必然方向，而且現代發展的視角看來，只有解決好科技創新政策問題，才能夠引領現代城市的繼續發展。東營利津縣作為山東地區重要的活躍城市，只有在改善東營利津縣營商環境，提高東營利津縣運營效率上不斷完善，提高金融服務的占比率，發展自身實力，才是趕超國際重點城市的重要途徑。能夠程度上得出同時，東營利津縣現有的低碳技術創新，遠遠不能滿足東營利津縣未來的低碳經濟發展需求，尤其是在東營利津縣的清潔生產技術以及垃圾處理技術等方面正仍需要不斷提高。實質是想要在未來獲得更加長期、穩定、低碳、可持續的發展，不僅需要推動低碳生產與消費，更重要的是低碳經濟發展體系的構建。能夠一定量表明只有不斷提升東營利津縣的城市治理能，提高公眾參與度以及健全社會組織，才能真正實現東營利津縣的低碳發展，提升東營利津縣低碳發展能力，祝你東營利津縣在未來獲得更長遠的發展。參考文獻[1]羅勇瓊.論發展低碳經濟和可持續發展[J].山東經濟,2010(06):13-15.[2]Stern.N.TheEconomicsofClimateChange:theSternReview[J].southAfricanjournalofeconomics,2010,75(2):369-372.[3]CharlesLevy.“A2020LowCarbonEconomy”,AKnowledgeEconomyProgrammeReport.2010.[4]李明軒,張雨.低碳經濟的發展模式研究[J].中國人口·資源與環境,2008(03):14-19.[5]王曉晨,劉宇.區域低碳經濟發展評價研究綜述[J].中國人口·資源與環境,2013,23(04):124-130.[6]陳思睿,黃佳音,郭文.新常態下我國低碳經濟發展之路探析[J].科技經濟市場，2017（01）：74-76.[7]MazzarinoM.Theeconomicsofthegreenhouseeffect:evaluatingtheclimatechangeimpactduetothetransportsectorinItaly[J].EnergyPolicy,2000,28(13):957-966.[8]RehanRetal.Carbondioxideemissionsandclimatechange:policyimplicationsorthecementindustry[J].EnvironmentalScience&Policy,2005,8(2):105-114.[9]高志強,周心怡,徐浩.Amulti-factorefficiencyperspectivetotherelationshipsamongworldGDP,energyconsumptionandcarbondioxide

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