《“氣象數據要素×”三年行動實施方案（2024—2026年）》詳細解讀目錄CATALOGUE一、激活數據要素潛能二、總體要求（一）指導思想（二）基本原則（三）總體目標三、重點行動（四）數據要素×工業制造目錄CATALOGUE（五）數據要素×現代農業（六）數據要素×商貿流通（七）數據要素×交通運輸（八）數據要素×金融服務（九）數據要素×科技創新（十）數據要素×文化旅游（十一）數據要素×醫療健康（十二）數據要素×應急管理目錄CATALOGUE（十三）數據要素×氣象服務（十四）數據要素×城市治理（十五）數據要素×綠色低碳四、強化保障支撐（十六）提升數據供給水平（十七）優化數據流通環境（十八）加強數據安全保障五、做好組織實施目錄CATALOGUE（十九）加強組織領導（二十）開展試點工作（二十一）推動以賽促用（二十二）加強資金支持（二十三）加強宣傳推廣PART01一、激活數據要素潛能推動數據共享打破數據壁壘，推動氣象數據在不同部門、不同行業之間的共享和應用，提高數據使用效率。釋放數據價值通過整合和挖掘氣象數據資源，發現其中蘊含的巨大價值，為經濟社會發展提供有力支撐。提升數據質量加強氣象數據采集、傳輸、存儲和處理等環節的質量控制，確保數據的準確性和可靠性。一、激活數據要素潛能PART02二、總體要求貫徹落實新發展理念，推動氣象數據與社會經濟發展深度融合。加強創新驅動，提升氣象數據的智能化應用水平。堅持以人民為中心的發展思想，提高氣象數據服務質量和效益。二、總體要求PART03（一）指導思想確保行動實施方案與黨和國家的發展戰略保持一致，以人民為中心，服務于經濟社會發展大局。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動氣象數據要素的高質量發展。深入貫徹落實新發展理念將氣象數據作為重要的基礎資源，通過創新應用，驅動經濟社會各領域的發展。發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用（一）指導思想PART04（二）基本原則需求牽引、注重實效推動氣象數據的開放共享，加強部門間合作與交流，同時保障數據安全，確保數據的合規使用。開放融合、安全有序創新引領、重點突破鼓勵技術創新和模式創新，在關鍵領域和重點環節實現突破，提升氣象數據的應用價值。以國家需求和市場需求為導向，確保氣象數據應用的實際效果和社會經濟效益。（二）基本原則PART05（三）總體目標010203完善氣象數據觀測、收集和處理體系，提高數據準確性和時效性。推動氣象數據與相關行業數據的融合應用，拓展數據服務領域。加強氣象數據在防災減災、農業生產、城市規劃等領域的應用研究。（三）總體目標PART06三、重點行動梳理氣象數據開發利用堵點針對影響和阻礙氣象數據開發利用的問題進行摸底調研，識別并梳理出主要問題，形成針對性的對策建議，以推動氣象數據的有效利用。加強氣象數據技術攻關加快高價值氣象數據產品研制三、重點行動圍繞不同應用場景的需求，組織開展氣象數據開發利用的技術攻關，解決數據產品支撐供給不足等問題，提升氣象數據的應用價值和效率。通過滾動更新高價值氣象數據產品研制指南，持續推出新的高價值氣象數據產品，以滿足不同應用場景的需求，并提升氣象數據的經濟價值和社會價值。PART07（四）數據要素×工業制造利用氣象數據分析，對生產流程進行優化調整，提高生產效率。優化生產流程基于實時氣象數據，實現智能調度和排產，確保生產順利進行。智能調度與排產結合氣象數據和設備運行數據，預測設備維護需求，降低故障率。預測維護需求（四）數據要素×工業制造010203PART08（五）數據要素×現代農業通過氣象數據與土壤、水文等數據的融合分析，實現農田環境的智能監測與調控。應用氣象數據預測病蟲害發生趨勢，提前采取防治措施，降低農業損失。利用氣象數據分析，為農作物生長提供精準化氣象服務，指導農業生產。（五）數據要素×現代農業PART09（六）數據要素×商貿流通提升商貿流通氣象數據應用能力通過建立氣象數據與商貿流通的融合機制，提高商貿行業對天氣變化的敏感性，以便更好地調整經營策略。（六）數據要素×商貿流通促進商貿流通領域智能化升級利用氣象數據，結合人工智能技術，推動商貿流通領域的智能化升級，優化供應鏈管理，提高運營效率。探索個性化商貿服務模式基于氣象數據，結合消費者行為和偏好，開發個性化的商貿服務模式，提升消費者體驗。PART10（七）數據要素×交通運輸優化路線規劃利用氣象數據預測道路交通流量和擁堵狀況，為駕駛者提供最佳路線建議，減少擁堵和延誤。智能信號燈控制通過實時分析交通流量和氣象數據，智能調整信號燈時間和配時方案，提高交通運行效率。物流優化結合氣象數據和交通數據，為物流公司提供更準確的運輸時間和路線規劃，降低物流成本。（七）數據要素×交通運輸PART11（八）數據要素×金融服務利用氣象數據對自然災害進行風險評估，幫助金融機構規避潛在的自然災害風險。風險評估根據氣象數據，為農業保險、巨災保險等產品提供更精確的定價依據。保險定價結合氣象數據，評估貸款項目所在地的氣候風險，為信貸決策提供參考。信貸決策（八）數據要素×金融服務PART12（九）數據要素×科技創新氣象數據融合技術研發更高效的數據融合算法，提升多源氣象數據的整合能力。數據挖掘與分析技術利用機器學習和人工智能技術，深入挖掘氣象數據中的隱藏信息。氣象數據可視化技術開發更直觀、更豐富的數據可視化工具，提升數據解讀效率。（九）數據要素×科技創新PART13（十）數據要素×文化旅游01個性化旅游推薦通過氣象數據與旅游數據的融合，為游客提供更加精準的個性化旅游推薦，包括景點選擇、行程規劃等。（十）數據要素×文化旅游02實時旅游信息服務整合氣象信息，為游客提供實時的天氣、空氣質量等旅游信息，幫助游客做出更好的出行決策。03旅游安全風險預警結合氣象數據，對旅游目的地的安全風險進行預警，保障游客安全。PART14（十一）數據要素×醫療健康（十一）數據要素×醫療健康010203提升醫療健康數據質量通過氣象數據與醫療健康數據的融合分析，提高數據的準確性和完整性，為醫療健康決策提供更為精確的數據支持。加強疾病預警與防控利用氣象數據，結合醫療健康數據，對流行性疾病進行預警和防控，提前采取有效措施降低疾病傳播風險。優化醫療資源配置根據氣象數據和醫療健康數據的綜合分析，合理規劃醫療資源配置，提高醫療服務的效率和質量。PART15（十二）數據要素×應急管理完善數據共享機制推動氣象、地震、水利等部門的數據共享，提高應急預警的準確性和時效性。利用大數據技術通過大數據分析，及時發現潛在的自然災害風險，為應急預警提供數據支持。加強預警信息發布通過多種渠道及時發布應急預警信息，確保公眾能夠迅速獲取并采取相應措施。（十二）數據要素×應急管理PART16（十三）數據要素×氣象服務（十三）數據要素×氣象服務加強氣象數據采集和傳輸能力提高氣象觀測站的自動化水平，確保數據的準確性和時效性。完善氣象數據共享機制推動氣象部門與其他相關部門的數據共享，打破信息壁壘，提高數據利用效率。開發高級氣象數據產品研發更多具有針對性的氣象數據產品，滿足不同行業和用戶的需求。PART17（十四）數據要素×城市治理01利用氣象數據優化城市資源配置通過氣象數據的實時監測和分析，合理調配城市資源，如警力、消防、醫療等，提高城市治理效率。加強城市災害預警與防范結合氣象數據，建立完善的城市災害預警系統，減少極端天氣對城市的影響，確保城市安全。優化城市交通管理利用氣象數據預測交通流量和路況，智能調整交通信號燈時間和路線規劃，緩解城市交通擁堵問題。（十四）數據要素×城市治理0203PART18（十五）數據要素×綠色低碳（十五）數據要素×綠色低碳助力碳排放監測與評估利用氣象數據，可以有效地監測和評估碳排放情況。這有助于及時發現和解決碳排放問題，從而推動綠色低碳發展。促進綠色城市規劃與建設氣象數據還可以為綠色城市規劃與建設提供有力支持。比如，在城市綠化、建筑節能等方面，氣象數據可以提供有針對性的建議，使城市建設更加環保、節能。提供精準的氣候數據氣象數據能夠提供精準的氣候信息，為綠色低碳發展提供科學依據。比如，通過提供精確的氣溫、降水、風速等數據，有助于優化能源消費結構，推動清潔能源的使用。030201PART19四、強化保障支撐四、強化保障支撐加強跨部門協調建立跨部門協作機制，形成工作合力，共同推進方案實施。制定詳細實施計劃明確各階段目標、任務分工和時間節點，確保工作有序進行。成立專項工作領導小組由相關部門主管領導擔任組長，統籌推進氣象數據要素發展工作。PART20（十六）提升數據供給水平優化地面、高空、雷達、衛星等多種觀測手段，提高數據獲取的時空分辨率和準確度。完善氣象觀測站網布局加強與環保、農業、交通等相關部門的數據共享，豐富氣象數據要素。推動部門數據共享制定相關政策和標準，引導和鼓勵社會觀測數據接入國家氣象數據中心，擴大數據資源。鼓勵社會觀測數據接入（十六）提升數據供給水平PART21（十七）優化數據流通環境010203建立完善的數據交易監管機制，確保數據交易的合法性和公平性。強化對數據交易平臺的監管，防范數據泄露和濫用風險。加大對非法數據交易的打擊力度，維護數據市場秩序。（十七）優化數據流通環境PART22（十八）加強數據安全保障（十八）加強數據安全保障提升數據安全意識通過培訓和教育活動，提高氣象部門及相關行業對數據安全的重視程度，確保所有工作人員都能理解和遵守數據安全規定。完善數據安全制度建立健全數據安全管理制度和技術標準，明確數據安全責任和義務，規范數據處理和傳輸流程。強化數據安全技術防護采用先進的數據加密、訪問控制、安全審計等技術手段，確保氣象數據在采集、傳輸、存儲和使用過程中的安全性。同時，定期對系統進行安全檢查和漏洞掃描，及時發現并修復潛在的安全風險。PART23五、做好組織實施五、做好組織實施成立專項工作組由相關部門負責人組成，明確工作職責和任務分工。根據行動實施方案，制定具體的工作計劃和時間節點。制定詳細計劃建立有效的工作機制，確保各部門之間的密切配合和協作。加強溝通協調PART24（十九）加強組織領導明確各級政府在氣象數據要素發展工作中的具體職責和任務，確保工作有序開展。確立各級領導責任各級氣象部門要制定詳細的工作計劃，明確時間表和路線圖，確保各項任務按期完成。制定詳細工作計劃加強部門間的溝通協調，形成工作合力，共同推進氣象數據要素的發展。建立協同工作機制（十九）加強組織領導PART25（二十）開展試點工作根據氣象數據治理基礎、應用場景相關主體協同性和成果流通轉化情況，選擇具有代表性的地區作為試點，以探索“氣象數據要素×”行動的有效實施方式。選擇合適試點地區（二十）開展試點工作針對試點地區的特點和需求，制定具體的試點目標和任務，例如推動氣象數據與相關行業數據的融合應用，探索氣象數據要素的市場化配置機制等。明確試點目標任務為確保試點工作的順利進行，將提供必要的政策、技術和資金支持，同時加強對試點工作的監督和評估，及時總結經驗并推廣成功做法。加強試點工作保障PART26（二十一）推動以賽促用舉辦氣象數據應用大賽通過組織氣象數據應用大賽，吸引更多的創新團隊和個人參與氣象數據的開發利用，挖掘氣象數據在各個領域的應用潛力。促進優秀成果轉化建立常態化以賽促用機制（二十一）推動以賽促用大賽不僅是一個競技平臺，更是一個成果轉化的平臺。通過大賽，可以篩選出優秀的氣象數據應用方案，并推動這些方案轉化為實際的應用產品或服務。將大賽作為一個常態化的機制，定期舉辦，不斷激發社會各界對氣象數據應用的熱情和創造力，推動氣象數據要素的廣泛應用和深度融合。PART27（二十二）加強資金支持（二十二）加強資金支持設立專項資金為推進“氣象數據要素×”行動，政府將設立專項資金，用于支持關鍵技術研發、數據共享平臺建設、人才培養等方