哈爾濱砂漿項目

策劃書

泓域咨詢機構

承諾書

申請人鄭重承諾如下：

“哈爾濱砂漿項目”已按國家法律和政策的要求辦理相關

手續，報告內容及附件資料準確、真實、有效，不存在虛假申

請、分拆、重復申請獲得其他財政資金支持的情況。如有弄虛

作假、隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔相關法律法規的處罰

以及由此導致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX投資公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項目概要

預拌砂漿是指由專業化廠家生產的，用于建設工程中的各種砂漿拌合

物，是我國近年發展起來的一種新型建筑材料，按性能可分為普通預拌砂漿

和特種砂漿。

在建筑工程中，大家都知道混凝土的用量是最大的，那么干粉砂漿設

備所生產的建筑砂漿的用量就是位列第二位，它的水泥用量就占全部建筑

工程水泥用量的百分之25到40左右。而目前我國水泥的產量已經超過了

5.8億噸，由此可知，每年我國建筑砂漿類的需求量超過3億噸。

該水泥砂漿項目計劃總投資4006.23萬元，其中：固定資產投資

3392.09萬元，占項目總投資的84.67%；流動資金614.14萬元，占項

目總投資的15.33%O

達產年營業收入5826.00萬元，總成本費用4570.98萬元，稅金

及附加72.64萬元，利潤總額1255.02萬元，利稅總額1500.77萬元,

稅后凈利潤941.26萬元，達產年納稅總額559.50萬元；達產年投資

利潤率31.33%,投資利稅率37.46%,投資回報率23.49%,全部投資回

收期5.76年，提供就業職位79個。

項目建設要符合國家“綜合利用”的原則。項目承辦單位要充分

利用國家對項目產品生產提供的各種有利條件，綜合利用企業技術資

源，充分發揮當地社會經濟發展優勢、人力資源優勢，區位發展優勢

以及配套輔助設施等有利條件，盡量降低項目建設成本，達到節省投

資、縮短工期的目的。

報告主要內容：項目承擔單位基本情況、項目技術工藝特點及優

勢、項目建設主要內容和規模、項目建設地點、工程方案、產品工藝

路線與技術特點、設備選型、總平面布置與運輸、環境保護、職業安

全衛生、消防與節能、項目實施進度、項目投資與資金來源、財務評

價等。

第一章項目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念,

秉承以人為本，賓客至上服務理念，將一整套針對用戶使用過程中完

善的服務方案。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場

的經營理念，秉承以人為本，賓客至上服務理念，將一整套針對用戶

使用過程中完善的服務方案。公司是一家集研發、生產、銷售為一體

的高新技術企業，專注于產品，致力于產品的設計與開發，各種生產

流水線工藝的自動化智能化改造，為客戶設計開發各種產品生產線。

經過多年的發展與積累，公司建立了較為完善的治理結構，形成

了完整的內控制度。公司經過多年的不懈努力，產品銷售網絡遍布全

國各省、市、自治區；完整的產品系列和精益求精的品質使企業的市

場占有率不斷提高，除國內市場外，公司還具有強大穩固的國外市場

網絡；項目承辦單位一貫遵循“以質量求生存，以科技求發展，以管

理求效率，以服務求信譽”的質量方針，努力生產高質量的產品，以

優質的服務奉獻社會。

未來公司將加強人力資源建設，根據公司未來發展戰略和發展規

模，建立合理的人力資源發展機制，制定人力資源總體發展規劃，優

化現有人力資源整體布局，明確人力資源引進、開發、使用、培養、

考核、激勵等制度和流程，實現人力資源的合理配置，全面提升公司

核心競爭力。鑒于未來三年公司業務規模將會持續擴大，公司已制定

了未來三年期的人才發展規劃，明確各崗位的職責權限和任職要求，

并通過內部培養、外部招聘、競爭上崗的多種方式儲備了管理、生產、

銷售等各種領域優秀人才。同時，公司將不斷完善績效管理體系，設

置科學的業績考核指標，對各級員工進行合理的考核與評價。

二、所屬行業基本情況

砂漿是建筑工程中用途廣泛的一種建筑材料。水泥一般通過混凝土和

砂漿應用到建筑工程中，由于砂漿通常作為輔助材料，用于表面處理或砌

體等的粘接，因此用量比混凝土要少得多。預拌砂漿指在專業工廠進行配

料和混合而生產的商品化砂漿，預拌砂漿是區別于現場攪拌砂漿而言的。

由于砂漿的現場配制帶來了諸多問題，加上勞動力成本的提升，預拌砂漿

應運而生，早在20世紀五十年代初就開始在歐洲國家大量生產和使用。

我國建筑砂漿完整經歷了石灰砂漿、水泥砂漿、混合砂漿到干拌砂漿

的發展歷程，從上世紀八十年代開始北京、上海等地開始引進研究干混砂

漿技術，直到九十年代末期，才開始出現具有一定規模的干拌砂漿生產廠

家。

三、公司經濟效益分析

上一年度，XXX科技發展公司實現營業收入5833.83萬元，同比增

長26.56%(1224.19萬元)。其中，主營業業務水泥砂漿生產及銷售

收入為5321.18萬元，占營業總收入的91.21%。

上年度主要經濟指標

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業收入1225.101633.471516.801458.465833.83

2主營業務收入1117.451489.931383.511330.305321.18

2.1水泥砂漿(A)368.76491.68456.56439.001755.99

2.2水泥砂漿(B)257.01342.68318.21305.971223.87

2.3水泥砂漿(C)189.97253.29235.20226.15904.60

2.4水泥砂漿(D)134.09178.79166.02159.64638.54

2.5水泥砂漿(E)89.40119.19110.68106.42425.69

2.6水泥砂漿(F)55.8774.5069.1866.51266.06

2.7水泥砂漿(...)22.3529.8027.6726.61106.42

3其他業務收入107.66143.54133.29128.16512.65

根據初步統計測算，公司實現利潤總額1155.02萬元，較去年同

期相比增長287.63萬元,增長率33.16%；實現凈利潤866.26萬元,

較去年同期相比增長H3.37萬元，增長率15.06%。

上年度主要經濟指標

項目單位指標

完成營業收入萬元5833.83

完成主營業務收入萬元5321.18

主營業務收入占比91.21%

營業收入增長率（同比）26.56%

營業收入增長量（同比）萬元1224.19

利潤總額萬元1155.02

利潤總額增長率33.16%

利潤總額增長量萬元287.63

凈利潤萬元866.26

凈利潤增長率15.06%

凈利潤增長量萬元113.37

投資利潤率34.46%

投資回報率25.84%

財務內部收益率25.87%

企業總資產萬元8822.68

流動資產總額占比萬元36.09%

流動資產總額萬元3184.49

資產負債率43.16%

第二章項目技術工藝特點及優勢

一、技術方案

(-)技術方案選用方向

1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩定、節省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統，由計算機統一控制整個生產線的各項工藝參數，使產品質

量穩定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業規范要求組

織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優質的產品和

良好的服務。

2、遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規模”的建設原則。積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競

爭能力。

3、在工藝設備的配置上，依據節能的原則，選用新型節能型設備,

根據有利于環境保護的原則，優先選用環境保護型設備，滿足項目所

制訂的產品方案要求，優選具有國際先進水平的生產、試驗及配套等

設備，充分顯現龍頭企業專業化水平，選擇高效、合理的生產和物流

方式。

4、生產工藝設計要滿足規模化生產要求，注重生產工藝的總體設

計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據該項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產品制造

的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技

術要求進行操作，提高產品合格率，努力追求產品的“零缺陷”，以

關鍵生產工序為質量控制點，確保該項目產品質量。

6、在項目建設和實施過程中，認真貫徹執行環境保護和安全生產

的“三同時”原則，注重環境保護、職業安全衛生、消防及節能等法

律法規和各項措施的貫徹落實。

（三）工藝技術方案選用原則

1、在基礎設施建設和工業生產過程中，應全面實施清潔生產，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產品和服務

過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。

2、遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規模”的建設原則，積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競

爭力。

（四）工藝技術方案要求

1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩定、節省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統，控制整個生產線的各項工藝參數，使產品質量穩定在高水

平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照電氣機械和器材制造行業規

范要求組織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優質

的產品和良好的服務。

2、建立完善柔性生產模式；本期工程項目產品具有客戶需求多樣

化、產品個性差異化的特點，因此，產品規格品種多樣，單批生產數

量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產效率、生產成本及

交付周期；益而益（集團）有限公司將建設先進的柔性制造生產線，

并將柔性制造技術廣泛應用到產品制造各個環節，可以在照顧到客戶

個性化要求的同時不犧牲生產規模優勢和質量控制水平，同時，降低

故障率、提高性價比，使產品性能和質量達到國內領先、國際先進水

平。

二、項目工藝技術設計方案

（一）技術來源及先進性說明

項目技術來源為公司的自有技術，該技術達到國內先進水平。

（二）項目技術優勢分析

本期工程項目采用國內先進的技術，該技術具有資金占用少、生

產效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術特性屬于技術密

集型，該技術具備以下優勢：

1、技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量

水平上相對其他生產技術性能費用比優越，結構合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證

產品質量高穩定性、提高資源利用率和節能降耗水平；根據初步測算,

利用該技術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、本期工程項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技

術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要原材料特性，技術工藝

路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經被國內生產實

踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。

3、技術設備投資和產品生產成本低，具有較強的經濟合理性；本

期工程項目采用本技術方案建設其主要設備多數可按通用標準在國內

采購。

4、節能設施先進并可進行多規格產品轉換，項目運行成本較低，

應變市場能力很強。

第三章背景及必要性

一、水泥砂漿項目背景分析

預拌砂漿是指由專業化廠家生產的，用于建設工程中的各種砂漿

拌合物，是我國近年發展起來的一種新型建筑材料，按性能可分為普通

預拌砂漿和特種砂漿。

20世紀五十年代初，歐洲國家就開始大量生產，使用預拌砂漿，

至今已有50多年的發展歷史。國內上海，常州等發達地區發展較快，

同時，許多城市也在逐步禁止現場攪拌砂漿，推廣使用預拌砂漿。優

勢有健康環保、質量穩定、節能舒適等。

普通砂漿主要包括砌筑砂漿、抹灰砂漿、地面砂漿。砌筑砂漿、

抹灰砂漿主要用于承重墻、非承重墻中各種混凝土磚、粉煤灰磚和粘

土磚的砌筑和抹灰，地面砂漿用于普通及特殊場合的地面找平。特種

砂漿包括保溫砂漿、裝飾砂漿、自流平砂漿、防水砂漿等，其用途也

多種多樣，廣泛用于建筑外墻保溫、室內裝飾修補等。

隨著建筑業技術進步和文明施工要求的提高，現場拌制砂漿日益

顯示出其固有的缺陷，如砂漿質量不穩定、材料浪費大、砂漿品種單

一、文明施工程度低以及污染環境等。因此，取消現場拌制砂漿，采

用工業化生產的預拌砂漿勢在必行，它是保證建筑工程質量、提高建

筑施工現代化水平、實現資源綜合利用、減少城市污染、改善大氣環

境、發展散裝水泥、實現可持續發展的一項重要舉措。我國從20世紀

90年代開始研究應用預拌砂漿這一新型建筑材料，預拌砂漿技術已經

比較成熟，而且在各級政府部門的積極推動下，預拌砂漿生產廠如雨

后春筍般在我國蓬勃發展，已形成一定的規模。目前我國推廣應用預

拌砂漿的條件已經具備，時機已經成熟，可以在全國范圍內逐步推廣

應用。2007年6月6日，商務部、公安部、建設部等六部委聯合發布

了《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》，要求北京、

天津、上海等10個城市從2007年9月1日起禁止在施工現場使用水

泥攪拌砂漿（第一批）；重慶等33個城市從2008年7月1日起禁止在

施工現場使用水泥攪拌砂漿（第二批）;長春等84個城市從2009年7

月1日起禁止在施工現場使用水泥攪拌砂漿（第三批。可見我國對推廣

應用預拌砂漿采取了堅決的態度，并制定了相應的政策。但預拌砂漿

作為一種產品，必須制訂出一個在技術上和管理上均具有可操作性的

標準，使砂漿商品化做到技術先進、質量保證、經濟合理。在這種形

勢下，建設部于2005年下達了編制行業標準《商品砂漿》的任務，標

準編制組成員來自北京、上海、廣州等預拌砂漿發展較快、較好的大

城市，且多年從事預拌砂漿的研究、開發等工作，具有豐富的理論、

實踐經驗。該標準現已頒布，標準號為JG/T230—2007,于2008年2

月1日起實施。由于“商品砂漿”用語不夠規范，故標準更名為《預

拌砂漿》。該標準的實施對預拌砂漿的生產和應用以及建筑業的可持

續發展將起到十分有力的推動作用。

二、鼓勵中小企業發展

從促進產業發展看，民營企業機制靈活、貼近市場，在優化產業

結構、推進技術創新、促進轉型升級等方面力度很大，成效很好。據

統計，我國65%的專利、75%以上的技術創新、80%以上的新產品開發是

由民營企業完成的。從吸納就業看，民營經濟作為國民經濟的生力軍

是就業的主要承載主體。全國工商聯統計，城鎮就業中，民營經濟的

占比超過了80%,而新增就業貢獻率超過了90虬國家支持民營經濟發

展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，不是一時的權宜之計，

更不是過河拆橋式的策略性利用。對于非公有制經濟的地位和作用，

“三個沒有變”的判斷：“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地

位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展

的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和

提供更多機會的方針政策沒有變。”同時，公有制為主體、多種所有

制經濟共同發展，是寫入黨章和憲法的基本經濟制度，這是不會變的,

也是不能變的。進入新時代，中國的民營經濟只會壯大、不會離場，

只會越來越好、不會越來越差。

通過引導社會投資、財政資金支持等多種方式，重點支持在輕工、

紡織、電子信息等領域建設一批產品研發、檢驗檢測、技術推廣等公

共服務平臺。支持小企業創業基地建設，改善創業和發展環境。鼓勵

高等院校、科研院所、企業技術中心開放科技資源，開展共性關鍵技

術研究，提高服務中小企業的水平。完善中小企業信息服務網絡，加

快發展政策解讀、技術推廣、人才交流、業務培訓和市場營銷等重點

信息服務。中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進中

小企業發展，是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生

和社會穩定的重大戰略任務。受國際金融危機沖擊，去年下半年以來,

我國中小企業生產經營困難。中央及時出臺相關政策措施，加大財稅、

信貸等扶持力度，改善中小企業經營環境，中小企業生產經營出現了

積極變化，但發展形勢依然嚴峻。

三、宏觀經濟形勢分析

盡管世界經濟出現增速下行跡象，但是除少數經濟形勢嚴重惡化

的新興市場國家外，全球總體上處于失業率相對較低的時期。這種狀

況表明世界經濟處于從繁榮頂峰剛剛出現回落跡象的階段。今年以來,

面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，按照

十九大作出的戰略部署，堅持穩中求進工作總基調，落實高質量發展

要求，有效應對外部環境深刻變化，迎難而上、扎實工作，改革開放

繼續深化，各項宏觀調控目標可以較好完成，三大攻堅戰開局良好，

供給側結構性改革深入推進，人民群眾得到更多實惠，保持了經濟持

續健康發展和社會大局穩定，朝著實現第一個百年奮斗目標邁出新的

步伐。

四、水泥砂漿項目建設必要性分析

砂漿是建筑工程中用途廣泛的一種建筑材料。水泥一般通過混凝

土和砂漿應用到建筑工程中，由于砂漿通常作為輔助材料，用于表面

處理或砌體等的粘接，因此用量比混凝土要少得多。預拌砂漿指在專

業工廠進行配料和混合而生產的商品化砂漿，預拌砂漿是區別于現場

攪拌砂漿而言的。由于砂漿的現場配制帶來了諸多問題，加上勞動力

成本的提升，預拌砂漿應運而生，早在20世紀五十年代初就開始在歐

洲國家大量生產和使用。

根據國家標準(GB/T25181-2010)《預拌砂漿》，預拌砂漿是指

專業生產廠家生產的濕拌砂漿或干混砂漿。濕拌砂漿是水泥、細骨料、

礦物摻合料、外加劑、添加劑和水按照一定比例在攪拌站經計量、拌

制后運至使用地點，并在規定時間內使用的拌合物。干混砂漿是水泥、

干燥骨料或粉料、添加劑以及根據性能確定的其他組分，按一定比例,

在專業生產廠經計量、混合而成的混合物，在使用地點按規定比例加

水或配套組分拌和使用。

五、水泥砂漿行業分析

在建筑工程中，大家都知道混凝土的用量是最大的，那么干粉砂

漿設備所生產的建筑砂漿的用量就是位列第二位，它的水泥用量就占

全部建筑工程水泥用量的百分之25到40左右。而目前我國水泥的產

量已經超過了5.8億噸，由此可知，每年我國建筑砂漿類的需求量超

過3億噸。

雖然，干粉砂漿目前在國內還處于初期發展階段。但是在我國經

濟發達地區現在已出現了很多特殊干粉商品砂漿生產工廠廠家，甚至

絕大部分建筑砂漿還利用傳統技術，在施工現場進行攪拌，可見，干

粉砂漿的市場前景是十分廣闊的。

并且，干粉砂漿設備產品的應用范圍也是非常的廣：其中，建筑

砂漿是建筑工程中用量最大，同時也是用途最廣的建筑材料，通常情

況下，是由水、膠結料、細集料以及根據實際的需要而加入的外加劑

或摻加料，按一定的配方比例混合而成。它在建筑工程中起到傳遞應

力、防護、襯墊和霸結的作用。

首先，磚石結構中，砂漿薄層可以將單個的石、磚以及砌塊等膠

結起來，以構成砌體；第二，在裝配式結構中，大型墻板和各種構件

的接縫以及磚墻的勾縫中，也是需用到砂漿；第三，在裝飾工程中，

地面、墻面甚至是梁柱結構的表面都是需要用到砂漿抹面的，主要是

起裝飾以及保護結構的作用；最后，錯貼大理石、瓷磚、水磨石、貼

面磚、瓷磚等也是需要用到砂漿的。

六、水泥砂漿市場分析預測

我國建筑砂漿完整經歷了石灰砂漿、水泥砂漿、混合砂漿到干拌

砂漿的發展歷程，從上世紀八十年代開始北京、上海等地開始引進研

究干混砂漿技術，直到九十年代末期，才開始出現具有一定規模的干

拌砂漿生產廠家。

上海、北京、廣東是全國干混砂漿發展較快的地區，除此外江蘇、

天津、廈門發展也比較迅速，隨著地方政府對節能減排政策的貫徹落

實，對預拌砂漿大力支持和推廣，很多地區的砂漿企業都瞄準了這一

大好契機，預拌砂漿所面臨的發展機遇如同當年預拌混凝土面替代現

場攪拌混凝土的歷史機遇，由目前預拌混凝土的大規模應用可以展望

預拌砂漿的發展前景。

無論是對于新建建筑還是改造建筑，預拌砂漿都是其中不可或缺

的重要成分，更能大幅度降低建筑的二次施工率，在不斷提高人們居

住環境舒適度的同時，降低建筑耗能總量，節約能源，保護環境有著

十分重要的意義。

第四章項目建設主要內容和規模

（-）用地規模

該項目總征地面積12966.48平方米（折合約19.44畝），其中：

凈用地面積12966.48平方米（紅線范圍折合約19.44畝）。項目規劃

總建筑面積1504L12平方米，其中：規劃建設主體工程9683.93平方

米，計容建筑面積15041.12平方米；預計建筑工程投資1320.76萬元。

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計90臺（套），設備購置費1715.03萬元。

二、產值規模

項目計劃總投資4006.23萬元；預計年實現營業收入5826.00萬

yco

第五章項目建設地點

一、水泥砂漿項目建設選址原則

為了更好地發揮其經濟效益并綜合考慮環境等多方面的因素，根

據水泥砂漿項目選址的一般原則和水泥砂漿項目建設地的實際情況，

“水泥砂漿項目”選址應遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動。

2、與水泥砂漿項目建設地的建成區有較方便的聯系。

3、地理條件較好，并有足夠的發展潛力。

4、城市基礎設施等配套較為完善。

5、以城市總體規劃為依據，統籌考慮用地與城市發展的關系。

6、兼顧環境因素影響，具有可持續發展的條件。

二、水泥砂漿項目選址方案及土地權屬

(-)水泥砂漿項目選址方案

1、水泥砂漿項目建設單位通過對水泥砂漿項目擬建場地縝密調研,

充分考慮了水泥砂漿項目生產所需的內部和外部條件：距原料產地的

遠近、企業勞動力成本、生產成本以及擬建區域產業配套情況、基礎

設施條件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設地區進行比選，綜合考慮后選定的水泥

砂漿項目最佳建設地點一水泥砂漿項目建設地，所選區域完善的基礎

設施和配套的生活設施為水泥砂漿項目建設提供了良好的投資環境。

哈爾濱，簡稱哈，古稱會寧府、阿勒錦，別稱冰城，是黑龍江省省會、

副省級市、哈爾濱都市圈核心城市，國務院批復確定的中國東北地區重要

的中心城市、國家重要的制造業基地。截至2018年，全市下轄9個區、7

個縣、代管2個縣級市，總面積53100平方千米，建成區面積435.28平方

千米，常住人口1085.8萬人，城鎮人口709.0萬人，城鎮化率65.3%。哈

爾濱地處中國東北地區、東北亞中心地帶，是中國東北北部政治、經濟、

文化中心，被譽為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的

重要樞紐，哈大齊工業走廊的起點，國家戰略定位的沿邊開發開放中心城

市、東北亞區域中心城市及對俄合作中心城市。哈爾濱是國家歷史文化名

城，是一國兩朝發祥地，即金、清兩代王朝發祥地，金朝第一座都城就坐

落在哈爾濱阿城，清朝肇祖猛哥帖木兒出生在哈爾濱依蘭，金源文化由此

遍布東北，發揚全國，是熱點旅游城市和國際冰雪文化名城，素有冰城、

東方莫斯科、東方小巴黎之稱。2017年11月復查確認繼續保留全國文明城

市榮譽稱號，中國百強城市排行榜排第23位；2017年12月獲得廁所革命

優秀城市獎，當選中國十佳冰雪旅游城市；2018年10月獲全球首批國際濕

地城市稱號。

(二)工程地質條件

1、根據《建筑抗震設計規范》(GB50011)標準要求，水泥砂漿

項目建設地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，

地層均勻性密實較好，因此，本期工程水泥砂漿項目建設區處于地質

構造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，

各土層分布穩定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質勘探，參考臨近建筑物的地質資料,

地基土層由第四系全新統(Q4)雜填土、粉質粘土、淤泥質粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設

區域地質抗風化能力較強，地層承載力高，工程地質條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災害的影響，無不良地質現象，地殼處于穩

定狀態，場地地貌簡單適應本期工程水泥砂漿項目建設。

三、水泥砂漿項目用地總體要求

(-)水泥砂漿項目用地控制指標分析

1、”水泥砂漿項目”均按照項目建設地建設用地規劃許可證及建

設用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照建設規劃部門與國土

資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。

2、建設水泥砂漿項目平面布置符合輕工產品制造行業、重點產品

的廠房建設和單位面積產能設計規定標準，達到《工業水泥砂漿項目

建設用地控制指標》（國土資發【2008】24號）文件規定的具體要求。

（二）水泥砂漿項目建設條件比選方案

1、水泥砂漿項目建設單位通過對可供選擇的建設地區進行縝密比

選后，充分考慮了水泥砂漿項目擬建區域的交通條件、土地取得成本

及職工交通便利條件，水泥砂漿項目經營期所需的內外部條件：距原

料產地的遠近、企業勞動力成本、生產成本以及擬建區域產業配套情

況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的水泥砂漿項目最

佳建設地點一水泥砂漿項目建設地，本期工程水泥砂漿項目建設區域

供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網絡、施工環境等條件

均較好，可保證水泥砂漿項目的建設和正常經營，所選區域完善的基

礎設施和配套的生活設施為水泥砂漿項目建設提供了良好的投資環境。

2、由水泥砂漿項目建設單位承辦的“水泥砂漿項目”，擬選址在

水泥砂漿項目建設地，所選區域土地資源充裕，而且地理位置優越、

地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合水泥

砂漿項目選址要求。

（三）水泥砂漿項目用地總體規劃方案

本期工程項目建設規劃建筑系數67.82%,建筑容積率1.16,建設

區域綠化覆蓋率5.60%,固定資產投資強度174.49萬元/畝。

（四）水泥砂漿項目節約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續發展

必不可少的條件，因此，水泥砂漿項目建設單位在利用土地資源時，

嚴格執行國家有關行業規定的用地指標，根據建設內容、規模和建設

方案，按照國家有關節約土地資源要求，合理利用土地。

2、在水泥砂漿項目建設過程中，水泥砂漿項目建設單位根據總體

規劃以及項目建設地期對本期工程水泥砂漿項目地塊的控制性指標，

本著“經濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規劃、合理布局，最大

限度地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設計條件

水泥砂漿項目建設地屬于建設用地，其地形地貌類型簡單，巖土

工程地質條件優良，水文地質條件良好，適宜本期工程水泥砂漿項目

建設。

二、建筑設計規范和標準

1、《砌體結構設計規范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎設計規范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結構荷載規范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標準要求

(-)混凝土要求

根據《混凝土結構耐久性設計規范》(GB/T50476)之規定，確定

構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為

一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、

過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，

基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積15041.12平方米，其中：計容建筑

面積1504L12平方米，計劃建筑工程投資1320.76萬元，占項目總投

資的32.97%O

第七章設備選型分析

一、設備選型

(-)設備選型的原則

1、選用的設備必須有較高的生產效率，能降低勞動強度，滿足生

產規模的要求，

2、為滿足產品生產的質量要求，關鍵設備為知名廠家生產的品牌

產品，

3、按經濟規律辦事，講求投資經濟效益，在充分考慮設備的先進

性和適用性的同時，綜合考慮各設備的性價比和壽命年限。

(二)設備選型方向

1、以“比質、比價、比先進”為原則。選擇設備時，要著眼高起

點、高水平、高質量，最大限度地保證產品質量的需要，不斷提高產

品生產過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產率，節約能

源降低生產成本和檢測成本。

2、主要設備的配置應與產品的生產技術工藝及生產規模相適應，

同時應具備“先進、適用、經濟、配套、平衡”的特性，能夠達到節

能和清潔生產的各項要求。該項目所選設備必須技術先進、性能可靠,

達到目前國內外先進水平，經生產廠家使用證明運轉穩定可靠，能夠

滿足生產高質量產品的要求。

3、設備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產高

質量產品的生產設備。對生產設備進行合理配置，充分發揮各類設備

的最佳技術水平。在滿足生產工藝要求的前提下，力求經濟合理。充

分考慮設備的正常運轉費用，以保證在生產本行業相同產品時，能夠

保持最低的生產成本。

4、以甄選優質供應商為原則。選擇設備交貨期應滿足工程進度的

需要，售后服務好、安裝調試及時、可靠并能及時提供備品備件的設

備生產廠家。根據生產經驗和技術力量，該項目主要工藝設備及儀器

基本上采用國產設備，選用生產設備廠家具有國內一流技術裝備，企

業管理科學達到國際認證標準要求。

（三）設備配置方案

該項目的生產及檢測設備以工藝需要為依據，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現其技術先進性、生產安全性和經濟合理性，以及達到

或超過國家相關的節能和環保要求。先進的生產技術和裝備是保證產

品質量的關鍵。因此，關鍵工藝設備必須選擇國內外著名生產廠商的

產品，并且在保證產品質量的前提下，優先選用國產的名牌節能環保

型產品。

根據生產規模和生產工藝的要求，本著“先進、合理、科學、節

能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產設備制造企業，優選

了產品生產專用設備和檢測儀器等國內先進的環保節能型設備，確保

該項目生產及產品檢驗的需要。

項目計劃購置設備共計90臺（套），設備購置費1715.03萬元。

第八章節能分析

一、節能概述

充分認識做好“十三五”節能減排工作的重要性和緊迫性。當前,

我國經濟發展進入新常態，產業結構優化明顯加快，能源消費增速放

緩，資源性、高耗能、高排放產業發展逐漸衰減。但必須清醒認識至U,

隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構持續升級，我國能源需求剛

性增長，資源環境問題仍是制約我國經濟社會發展的瓶頸之一，節能

減排依然形勢嚴峻、任務艱巨。各地區、各部門不能有絲毫放松和懈

怠，要進一步把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，下

更大決心，用更大氣力，采取更有效的政策措施，切實將節能減排工

作推向深入。

二、節能法規及標準

(-)節能法律及法規

1、《中華人民共和國節約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產促進法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節能標準依據

1、《工業企業能源管理導則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業合理用電技術導則》(GB/T3485-1998)

4、《評價企業合理用熱技術導則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業能源審計技術通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業節能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費及能源供應條件

1、供水條件：本期工程項目供水由xx產業園區自來水管網供應,

能夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由xx產業園區變配(供)電系

統供應，可滿足項目用電需要。

四、能源消費種類和數量分析

(一)項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產用電及照明輔助用電，生

產用電主要包括生產設備用電和公用輔助工程設備用電。1357754.44

千瓦時，折合166.87標準煤。

2、本期工程項目用電量由生產設備電耗、公用輔助設備電耗、工

業照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，根據項目生產工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量1357754.44千瓦時，折合

166.87標準煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設規劃區現有給、排水系統設施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量3601.08立方米/年，折合0.31噸標準煤。

二、項目預期節能綜合評價

項目位于xx產業園區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤

167.18噸，節能量折合標煤68.28噸，節能率25.69%。

第九章總平面布置與運輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設計原則

達到工藝流程（經營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路

最短、貨物人流分道、生產調度方便的標準要求。

（二）主要工程布置設計要求

車間布置方案需要達到“物料流向最經濟、操作控制最有利、檢

測維修最方便”的要求。應與場外道路銜接順暢，便于企業運輸車輛

直接進入國道、高速公路等國家級道路網絡，場區道路應與總平面布

置、管線、綠化等協調一致。

（三）綠化設計

投資項目綠化的重點是場區周邊、辦公區及主要道路兩側的空地,

美化的重點是辦公區，場區周邊以高大喬木為主，辦公區以綠色草坪、

花壇為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結合花壇和

垂直綠化，起到環境保護與美觀的作用，創造一個“環境優美、統一

協調”的建筑空間。場區植物配置以本地區樹種為主，綠化設計的樹

木花草配置應依據項目建設區域的總體布置、豎向、道路及管線綜合

布置等要求，并適合當地氣象、土壤、生態習性與防護性能，疏密適

當高低錯落，形成一定的層次感。undefined

（四）輔助工程設計

1、投資項目用水由項目建設地給水管網統一供給，規劃在場區內

建設完善的給水管網，接入場區外部現有給水管網，即可保證項目的

正常用水。

2、投資項目廠房排水方案采用室內懸吊管接入主管排至室外，室

外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統。

3、室外電源采用三相四線制380V/220V,室內采用三相五線制，

照明燈具電壓為220V；場內動力、照明負荷按“III類”用電負荷設計;

自10KV電網引一路架空線作為主電源引入場內10KV終端桿，經避雷

器保護后，以電纜方式引入場內配電室。按國家有關規范進行防雷接

地系統設計，并盡量利用建筑物屋面、柱內、圈梁及基礎內主鋼筋做

防雷與接地設施；生產線接地保護采用TN-C-S接地系統；場區按ni類

建筑物考慮防雷設施，采用沿四周山墻設置避雷帶，變壓器中性點接

地，接地電阻小于4.00歐姆。

4、車間采用傳統的熱水循環取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃

氣輻射采暖形式。有空調要求的辦公室和生活間夏季設置空調，空調

溫度范圍要求為26.00℃-28.00℃,空調設備采用分體式空調控制器。

主體工程采用機械通風方式進行通風換氣；送風系統利用空氣處理機

組，空氣處理機組置于車間平臺上，室外空氣經初、中效過濾后經風

機及通風管道送至車間各生產區，排風系統可采用屋頂風機和局部機

械排風系統，車間換氣次數為5.00次/小時。

二、運輸組成

（-）運輸組成總體設計

1、項目建設規劃區內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和

外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續的工作系統，盡量使場內、

外的運輸與車間內部運輸密切結合統一考慮。

2、外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運

輸路線，使企業的物流組成達到合理優化；把企業的組成內部從原材

料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之

間的物料流動都作為整體系統進行物流系統設計，使全場物料運輸形

成有機的整體。

（二）場內運輸

1、場內運輸系統的設計要注意物料支撐狀態的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運輸的安全。

2、場內運輸主要為原材料的卸車進庫；生產過程中原材料、半成

品和成品的轉運，以及成品的裝車外運；場內運輸由裝載機、叉車及

膠輪車承擔，其費用記入主車間設備配套費中，本期工程項目資源配

置可滿足場內運輸的需求。

（三）場外運輸

1、場外運輸主要為原材料的供給以及產品的外運；產品的遠距離

運輸由汽車或鐵路運輸解決，區域內社會運輸力量充足，可滿足本期

工程項目場外遠距離運輸的需求。

2、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運

輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設備。

3、外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產投資；

主要產成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成

本且提高運輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，

全部依托社會運輸能力解決。

（四）運輸方式

由于需要考慮水泥砂漿產品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運

輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。

第十章環境保護、職業安全衛生

全面推進綠色發展，是實現永續發展的關鍵之舉。發展是一個持

續不斷的過程，過去那種粗放的增長方式和以環境污染為代價的發展

方式不可持續，轉型發展勢在必行，而綠色發展就是其基本要義，更

是永續發展的必要條件。推進綠色發展，要以綠色發展理念為引領，

堅持以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式，合理利

用自然資源，保護自然環境，保持和發展生態平衡，保證自然環境與

人類社會的共同發展，促進人與自然和諧共生，推動發展觀念向生態

優先轉變、推動產品供給向優質環保轉變、推動生產方式向節約高效

轉變、推動城鄉建設向和諧相融向綠色低碳轉變、推動治理方式向依

法治理轉變。我們要站在戰略和全局的高度，認真領會綠色發展的深

刻內涵，清醒認識推進綠色發展的重要性和必要性，以對人民群眾、

對子孫后代高度負責的態度，深入推進綠色發展，努力實現長遠、協

調、可持續發展。

一、建設區域環境質量現狀

投資項目擬建區域范圍內土壤中pH、Zn、Cr等指標均達到了《土

壤環境質量標準》(GB15618)中的H級標準要求，土壤環境現狀質量

較好。投資項目所在地大氣環境質量功能區劃定為II類區，執行《環

境空氣質量標準》（GB3095-2012）II級標準，大氣環境質量現狀較好,

符合功能區劃要求。undefined

二、建設期環境保護

（-）建設期大氣環境影響防治對策

對施工現場實行科學化管理，使砂石料統一堆放，水泥應設置專

門庫房堆存，并盡量減少搬運環節，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝

袋破裂。避免大風天氣作業；應避免在大風天氣狀況下進行水泥、散

砂等建筑材料的裝卸作業，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造成

的施工揚塵。

（二）建設期噪聲環境影響防治對策

施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加,

因此，應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設區域汽車數量和行車

密度,同時，加強控制汽車鳴笛等措施。undefined

（三）建設期水環境影響防治對策

施工現場因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設施，對

含油量較高的施工機械沖洗水或懸浮物含量較高的其他施工廢水需經

處理后方可排放；砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄

物一起處置。

（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中，土壤

暴露在雨、風和其他干擾之中，泥土轉運、裝卸、作業過程中的臨時

堆放，都可能出現散落和水土流失；同時，施工中土壤結構會受到破

壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會大大減弱，在暴雨中由于降雨所發生的

土壤侵蝕，將會造成項目建設施工過程中水土流失。隨著主體工程、

道路的陸續建成，場區內不滲漏的地面增加，從而提高了暴雨地表徑

流量，縮短了徑流時間，水道系統在暴雨條件下將有可能改變原來的

排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負荷，因此，建設

期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。

（五）建設期生態環境保護措施

土地利用資源影響：項目建設前土地使用功能以農業生產為主，

隨著項目的建設，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發利用時應

邊建設邊征用。

三、運營期環境保護

（-）運營期廢水影響分析及防治對策

為了充分利用各種水質的水，提高水的重復利用率，投資項目運

營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設

計。將不同水質的水分開設置，而且，場區排水系統劃分為生產排水、

生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統。

（二）運營期廢氣影響分析及防治對策

對于在生產過程中產生的不合格品（包括檢驗不合格的半成品、

包裝廢料和過程產品及產成品等），以及加工工序產生的廢料（邊角

及屑類廢物）可以回收再利用；廢棄物則委托有資質單位進行安全處

置，實現物資的綜合利用，不會對周圍環境造成影響。集氣系統和強

力排風（換氣）系統均采用國家規范設計產品，安裝集氣罩及排風管

道，強力排風換氣可使主體工程換氣次數達到35.00次/小時以上，從

而保持車間內空氣清新。危險廢棄物治理措施，包括：廢棄礦物油、

含油廢布或手套等，場區暫存后送至危險固體廢棄物處置中心進行合

理處置。

（三）運營期噪聲影響分析及防治對策

采用建筑隔聲結構、廠房內加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，

安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據吸聲材料的吸聲系數，建議選

擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建

筑中采用薄板共振吸聲結構，使其具有低頻的吸聲特性。采取吸聲、

隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設備的噪音可降低到

30.OOdB(A)-50.OOdB(A)之間，均可達到預期效果，可使噪聲強度

達到《工業企業廠界噪聲分級標準》H類要求，晝間W60.00dB(A),

夜間W50.OOdB(A)o

四、項目建設對區域經濟的影響

項目建設區域建成后，因引進的企業的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結，農副產品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設區域邊緣地區的農、副業的發展，使周邊土地增值，使邊緣地區的

農民可從中得到更多的經濟利益。工業經濟的發展一方面促進了種植

業、養殖業與加工業的良性互動，延長了農業產業鏈，另一方面，降

低了農民發展農業生產的市場風險，促進了農村經濟的發展和項目建

設區域農民的增收。根據項目建設地發展的條件、戰略地位及綜合宏

觀經濟機遇與挑戰，項目建設區域將依托本地優勢資源，重點吸引產

業轉移的高科技、環保型的現代化科技工業產業集群，使之成為項目

建設地一、二類工業聚集的高地和產業創新基地。基于此將項目建設

地確定以優勢資源為依托，產業特色鮮明、功能配套協調，具有內在

生長機能的、智慧創新型的新型生態項目建設區域。

五、廢棄物處理

項目承辦單位危險廢棄物的管理是應用法律、行政、經濟、技術

手段解決危險廢棄物對環境的負面影響，實施對危險廢棄物的全過程

管理，即對危險廢棄物的避免和減量，產生后的收集、運輸、貯存、

循環、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優先序列為

廢物最小量化、廢物的回收利用、廢物的環境無害化處置。項目承辦

單位危險廢棄物的管理是應用法律、行政、經濟、技術手段解決危險

廢棄物對環境的負面影響，實施對危險廢棄物的全過程管理，即對危

險廢棄物的避免和減量，產生后的收集、運輸、貯存、循環、利用、

無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優先序列為廢物最小量化、

廢物的回收利用、廢物的環境無害化處置。

六、特殊環境影響分析

項目建設地沒有明顯的地質災害，建設區域存在滑坡、地面塌陷、

地面沉降及地質裂縫等地質災害的可能行較小，對工程建設、居民生

命財產和活動等范圍不受影響或稱危害不大；當地地區的地震烈度為

皿度，投資項目建筑物的抗震設防烈度為W度；項目的建設不會給該

地區帶來地質災害。景觀建設；景觀建設與人工林建設相結合進行，

以城市景觀建設為主體綠化景觀，結合人居環境建設，營建舒適愜意

的自然綠色景觀。

七、清潔生產

加強設備及管道的維護，杜絕跑、漏現象的發生。在主要水管路

上設置流量控制閥，以便于水量平衡，合理利用水資源，認真做到節

約用水。充分考慮排水的重復利用措施，做到一水多用、綜合利用，

達到節約用水的目的。在生產工藝流程的選擇、功能區規劃及設備布

置上，充分考慮能源的合理利用、減少能源的消耗和原材料的二次倒

運，使生產區域盡量集中，避免因分散以增加運輸能源消費。項目承

辦單位作為一個現代化的企業，為加強清潔生產管理，提升企業形象,

項目營運后須建立健全清潔生產管理體系和工作制度，做到清潔生產

管理手冊、程序文件和作業文件齊全，并且認真貫徹落實。強化原材

料質檢制度和原輔料消耗定額管理制度。定期對項目物耗、電耗、水

耗、產品合格率進行單項和綜合考核，并記錄備案。

八、項目建設對區域經濟的影響

（一）對項目建設整體區域的影響

根據XX產業園區發展的條件、戰略地位及綜合宏觀經濟機遇與挑

戰，項目建設區域將依托本地優勢資源，重點吸引產業轉移的高科技、

環保型的現代化科技工業產業集群，使之成為當地一、二類工業聚集

的高地和產業創新基地。基于此將XX產業園區確定以優勢資源為依托,

產業特色鮮明、功能配套協調，具有內在生長機能的、智慧創新型的

新型生態項目建設區域。

項目建設區域的建設，將充分發揮該區域交通優勢和土地資源優

勢，加快本區域工業化、城鎮化進程。XX產業園區布局集中規模的工

業用地和以拆遷安置、吸引農民工進城為主的居住用地，建成后可以

完善片區城市功能，并增強區域工業經濟實力，同時帶動周邊地區經

濟發展。項目建設區域不僅本身具有較好的經濟效益，項目建設區域

的建設也增加就業率，同時帶動周邊的第三產業的發展，可明顯促進

地方經濟規模的快速發展，大幅度提高居民收入。

（二）對工業生產的影響

由于XX產業園區有比其它地區擁有更優惠、更靈活的政策，還可

以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和規模

較大企業的引進，對提高工業發展的質量和效益起到積極的促進作用,

使當地的知名度及市場競爭力得到了有力提高。同時而來的先進的生

產和管理方式也可以帶動該區域的企業踏上現代化的生產和管理之路,

促進企業產品結構、技術結構、管理水平進一步優化，大力提高產品

的市場競爭力。同時，還可以帶動相關行業的發展，如遷入人口增加,

促使住房需求量增加，進而促進商業和建筑業的發展，交通行業及服

務行業也隨之發展起來。

要完成國民經濟“十三五”及2022年遠景規劃，項目建設地必須

加強工業載體的建設，優化工業產業布局，增強項目落戶的承載力，

發揮和創造好區位優勢，加大招商引資力度，明確產業發展定位，增

強產業聚集效應，培育特色產業群，形成規模效應，做強做大工業經

濟總量，才能促進工業經濟持續、健康、快速發展。XX產業園區的建

設將是區域經濟合作的大好時機，隨著xx產業園區的交通條件和城市

基礎設施的不斷改善以及工業發展的硬件和投資軟環境的進一步完善,

將會吸引大量外來投資，必將為項目建設地工業的騰飛帶來新的發展

機遇。

（三）對農業生產的影響

項目建設區域建成后，因引進的企業的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結，農副產品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設區域邊緣地區的農、副業的發展，使周邊土地增值，使邊緣地區的

農民可從中得到更多的經濟利益。工業經濟的發展一方面促進了種植

業、養殖業與加工業的良性互動，延長了農業產業鏈，另一方面，降

低了農民發展農業生產的市場風險，促進了農村經濟的發展和項目建

設區域農民的增收。

（四）對第三產業的影響

哈爾濱砂漿項目的建設使該區域的常駐和流動人口增加，將會刺

激郵電通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業、服務業為主的

第三產業的發展，增加就業機會，提高人民的生活水平。區域經濟將

得到快速的發展，人民生活水平不斷提高，對服務的需求也向高速度、

高質量的專業化轉化，服務行業將走市場化、產業化和社會化的發展

方向，商業服務的專業農產品批發市場、零售網點和綜合的集散倉庫、

連鎖經營、物流配送將進一步的到發展。

隨著經濟發展的需要，信息產業也將不斷發展，信息基礎設施的

建設、移動通訊網、數據網、空間地理信息網將得到發展，信息技術

將廣泛應用，促進傳統生產和服務的自動化、智能化、網絡化。另夕卜,

運輸業也將得到快速發展，首先是項目建設區域內企業所需要的原材

料、產品的運輸，其次是人口聚集、經濟發展引起的物質的流動引起

的交通運輸。由此可見，項目的建設，將會帶動區域第三產業的發展,

就業機會和人民生活水平將得到穩步上升。

（五）對當地居民生活的影響

哈爾濱砂漿項目的實施，相應的供水、供電、燃氣、電信、道路、

商業金融等配套基礎設施會不斷完善，醫療衛生水平不斷提高，區域

的經濟發展水平會明顯提升，項目建設區域內和周邊的居民的經濟收

入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質量會

得到提高，表現為長期的有利的影響。本期工程項目建設對提高工業

發展的質量和效益起到一定的促進作用，并為地方帶來良好的經濟效

益，項目建設區域的建設也增加就業率，同時帶動周邊的第三產業的

發展，可在一定程度上促進地方經濟發展，提高居民經濟收入，從而

提升了當地居民的生活水準和生產質量。

九、環境保護綜合評價

1、項目建成后，項目承辦單位將加強環境管理監測工作，配置專

業環境保護管理人員，負責公司日常生產過程中的環境監測管理工作;

通過對施工、運營過程中所排污染物均實施一系列確實可行的污染防

治措施，使污染物達標排放，對受納環境影響較小，符合污染物總量

控制目標，同時符合清潔生產的要求。工程采用先進可靠的工藝技術,

減少污染物發生量，對必須排放的污染物采取必要的控制措施，達到

排放標準后外排，投資項目對外環境的影響很小，可實現社會效益、

經濟效益和環境效益的統一。從投資項目原材料、產品和污染物產生

指標等方面綜合而言，項目的生產工藝較成熟，排污量較小，符合清

潔生產的原則要求，體現了循環經濟理念。項目承辦單位在設計、建

設和生產經營中，認真貫徹落實資源綜合利用的原則，采取有效的防

治和回收利用措施，其污染物的排放均可達到國家標準的規定，符合

國家環境保護要求，從生產狀況分析對周圍環境基本無影響。

2、到2020年，綠色發展理念成為工業全領域全過程的普遍要求,

工業綠色發展推進機制基本形成，綠色制造產業成為經濟增長新引擎

和國際競爭新優勢，工業綠色發展整體水平顯著提升。能源利用效率

顯著提升。工業能源消耗增速減緩，六大高耗能行業占工業增加值比

重繼續下降，部分重化工業能源消耗出現拐點，主要行業單位產品能

耗達到或接近世界先進水平，部分工業行業碳排放量接近峰值，綠色

低碳能源占工業能源消費量的比重明顯提高。資源利用水平明顯提高。

單位工業增加值用水量進一步下降，大宗工業固體廢物綜合利用率進

一步提高，主要再生資源回收利用率穩步上升。清潔生產水平大幅提

升。先進適用清潔生產技術工藝及裝備基本普及，鋼鐵、水泥、造紙

等重點行業清潔生產水平顯著提高，工業二氧化硫、氮氧化物、化學

需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風險污染物排放大幅削減。綠色制

造產業快速發展。綠色產品大幅增長，電動汽車及太陽能、風電等新

能源技術裝備制造水平顯著提升，節能環保裝備、產品與服務等綠色

產業形成新的經濟增長點。綠色制造體系初步建立。綠色制造標準體

系基本建立，綠色設計與評價得到廣泛應用，建立百家綠色示范園區

和千家綠色示范工廠，推廣普及萬種綠色產品，主要產業初步形成綠

色供應鏈。推進綠色發展、建設美麗城市，要著力加快轉型升級，培

育美麗產業。要加快產業優化升級，大力發展綠色工業、綠色服務業、

綠色農業；要做強做大綠色低碳產業，加快發展清潔能源產業、節能

環保裝備產業、現代旅游業，加快培育文化產業；要推進節能減排降

碳，加強資源綜合循環利用。

3、環境保護措施設計與環境影響分析應以項目的《環境影響評價

報告書》為最終依據，xxx科技發展公司將盡快委托有相應資質的單位

開展“環境影響評價”工作。

十、消防安全

（一）消防設計原則

1、項目承辦單位在項目建設中應該全部采用阻燃性建筑材料，對

于企業的消防工作，堅持做到“預防為主”的方針。建筑物周圍按規

定