現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃

一、工作目標(biāo)

（-）提升產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模。全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到L2萬(wàn)億元；現(xiàn)代

高效農(nóng)業(yè)增加值增速7%以上。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（二）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能。糧食播種面積L2億畝以上，糧食生產(chǎn)能力鞏

固在1100億斤以上，肉蛋奶產(chǎn)量1500萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量780萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)

量8500萬(wàn)噸。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

二、主要任務(wù)

（一）保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

1.穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，嚴(yán)格管控耕地“非糧

化”，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，糧食總產(chǎn)保持穩(wěn)定。深入

開(kāi)展糧食綠色高質(zhì)高效建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)噸糧縣建設(shè)，年內(nèi)建成5個(gè)；支持

德州市開(kāi)展“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)。落實(shí)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)任務(wù)。扎

實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，出臺(tái)并實(shí)施山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)新建高

標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田665萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉面積168.5萬(wàn)畝，第一季度分解下達(dá)建

設(shè)任務(wù)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)三大糧食作物保險(xiǎn)投保率達(dá)到80虬（牽

頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省財(cái)政廳、省糧食和儲(chǔ)備局、山東銀保監(jiān)

局）

2.調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。實(shí)施大豆產(chǎn)能提升，完成150萬(wàn)畝大豆玉米帶狀

復(fù)合種植任務(wù)，在沿黃等適宜地區(qū)建設(shè)大豆高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地。實(shí)施油料提質(zhì)增

效建設(shè)工程，建設(shè)一批花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。發(fā)展青貯玉米120萬(wàn)畝，增加優(yōu)

質(zhì)飼草供給。設(shè)施蔬菜播種面積達(dá)到1250萬(wàn)畝以上，水果面積穩(wěn)定在900萬(wàn)畝

左右。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省畜牧局）

3.積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬核心產(chǎn)能，能繁母豬穩(wěn)定在285萬(wàn)

頭，規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)穩(wěn)定在1.17萬(wàn)家。加快生豬、家禽、牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到85%,爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6-

10家。建設(shè)10個(gè)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，每個(gè)給予500萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（牽頭單位：省畜牧局；配合單位：省財(cái)政廳）

4.推進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動(dòng)，推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，

提升深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖裝備水平。建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，爭(zhēng)取創(chuàng)建3-5處國(guó)家級(jí)

海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。開(kāi)展?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，全年完成70億單位增殖放流任務(wù)。深入

實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”，重點(diǎn)培樹(shù)67處骨干基地。（牽

頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（二）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

5.加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)，評(píng)定10

個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，每個(gè)給予500萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施農(nóng)業(yè)全

產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“單

項(xiàng)冠軍”5個(gè)以上，打造一批農(nóng)業(yè)全鏈條典型模式和年產(chǎn)值超百億元的“鏈

主”企業(yè)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省財(cái)政廳）

6.培優(yōu)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。培育壯大章丘大蔥、金鄉(xiāng)大蒜等17個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)

業(yè)，因地制宜發(fā)展食用菌、茶葉、中藥材等新興特色產(chǎn)業(yè)，新建設(shè)1-2個(gè)千億

級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，加大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目扶持力度，集中

建設(shè)30個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、10個(gè)旅游民宿集聚區(qū)和10個(gè)旅游休閑名鎮(zhèn)。（牽

頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省文化和旅游廳）

7.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。抓好農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)、家庭農(nóng)

場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展整縣提升試點(diǎn)，開(kāi)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民合作社省市縣三級(jí)

聯(lián)創(chuàng)，年內(nèi)培育省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)100家、省級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社1000

家、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)50家。開(kāi)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)機(jī)制

創(chuàng)新試點(diǎn)，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)到1.6億畝次。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)

農(nóng)村廳）

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。

8.建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推進(jìn)肥城市、齊河縣、壽光市等6個(gè)國(guó)家農(nóng)

業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。認(rèn)定10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，每個(gè)給予1億元獎(jiǎng)勵(lì)資金。持

續(xù)實(shí)施“百園千鎮(zhèn)萬(wàn)村”工程，年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)鎮(zhèn)100個(gè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村1000個(gè)以上，促進(jìn)縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做強(qiáng)煙臺(tái)蘋(píng)

果、壽光蔬菜、沿黃肉牛、沿黃小麥等國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)

沿黃大豆產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省財(cái)政廳）

9.培強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。開(kāi)展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化

生產(chǎn)提升行動(dòng)，抓好煙臺(tái)蘋(píng)果、金鄉(xiāng)大蒜、章丘大蔥、膠東刺參、日照綠茶、

黃河口大閘蟹等重點(diǎn)品牌培育。完善農(nóng)業(yè)品牌目錄管理，認(rèn)定10個(gè)省特色農(nóng)產(chǎn)

品優(yōu)勢(shì)區(qū)，遴選發(fā)布10個(gè)省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。通過(guò)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、

展覽展示等活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化傳播營(yíng)銷(xiāo)模式，多形式、多渠道宣傳推介山東農(nóng)產(chǎn)

品。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

10.推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域29個(gè)重大項(xiàng)

目、75個(gè)優(yōu)選項(xiàng)目、13個(gè)“雙招雙引”項(xiàng)目加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年度投資277億

元。持續(xù)培育青島市大沽河沿岸現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)大蒜健

康產(chǎn)業(yè)集群、濰坊市安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群等12個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“雁陣

形”產(chǎn)業(yè)集群，集群銷(xiāo)售收入突破5777億元。支持龍大食品、星光糖業(yè)、濱州

中裕、東阿阿膠等19個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。重點(diǎn)抓好山東禹王生態(tài)食業(yè)有

限公司植物蛋白綠色柔性關(guān)鍵技術(shù)研究及特定健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、山東壽光蔬菜

種業(yè)集團(tuán)有限公司基于生物技術(shù)的高品質(zhì)設(shè)施蔬菜新品種選育、山東畜牧獸醫(yī)

職業(yè)學(xué)院智慧農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等17個(gè)重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目。

（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委）

11.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。組織認(rèn)定10個(gè)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集聚

區(qū)和30個(gè)出口示范企業(yè)，推動(dòng)形成“集聚區(qū)+企業(yè)+基地”三位一體的農(nóng)產(chǎn)品

出口新引擎，持續(xù)放大山東農(nóng)業(yè)外向型優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)國(guó)際糧食減損大會(huì)機(jī)制

化，爭(zhēng)取將濟(jì)南作為國(guó)際糧食減損大會(huì)永久會(huì)址。高質(zhì)量建設(shè)濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)

放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，打造農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展新高地。落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)“菜籃

子”建設(shè)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地

和流通企業(yè)牌證，探索在香港、澳門(mén)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)山東農(nóng)產(chǎn)品交易展示中

心，繼續(xù)在澳門(mén)舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，推動(dòng)更多山東優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)港澳市場(chǎng)。

舉辦中國(guó)國(guó)際薯業(yè)博覽會(huì)、山東（安丘）出口農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)論

壇等，拓展多元市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)

村廳）

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用。

12.加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)。嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，

防止“非糧化”，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)。分類(lèi)明確耕地用途，落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。

落實(shí)完善耕地占補(bǔ)平衡政策，建立補(bǔ)充耕地全程監(jiān)管機(jī)制，確保補(bǔ)充可長(zhǎng)期穩(wěn)

定利用的耕地，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地面積、產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。加大執(zhí)法監(jiān)督力

度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)行為，嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)

用地，強(qiáng)化耕地用途管制。（牽頭單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

13.推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，完成4

處大型灌區(qū)建設(shè)任務(wù)，完成10處中型灌區(qū)節(jié)水配套整體改造。加大耐旱農(nóng)作物

新品種選育，遴選推廣8-10個(gè)抗旱耐鹽堿農(nóng)作物品種，引導(dǎo)適水種植、量水生

產(chǎn)，提高低耗水、高耐旱作物種植比例。推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境

控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，新增水肥一體化推廣面積50萬(wàn)畝以上。

（牽頭單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

14.科學(xué)開(kāi)發(fā)利用鹽堿地。加大黃河三角洲輕中度鹽堿地保護(hù)性開(kāi)發(fā)，年

內(nèi)建成一批連續(xù)實(shí)施鹽堿化治理技術(shù)3年以上的示范區(qū)。集成推廣鹽堿地生態(tài)

保護(hù)和綜合利用模式，支持鹽堿地種植棉花、馬鈴薯、苜蓿、藜麥、綠肥等作

物；加強(qiáng)濱海和沿黃地區(qū)鹽堿水域資源開(kāi)發(fā)利用。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村

廳；配合單位：省科技廳、省自然資源廳）

（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐。

15.實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案，實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程

和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)種質(zhì)資源保

護(hù)利用，擴(kuò)建省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)，庫(kù)容量增至50萬(wàn)份以上。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建

設(shè)和新品種研發(fā)，建設(shè)小麥、玉米、大豆、蔬菜、蘋(píng)果等區(qū)域性種業(yè)創(chuàng)新基

地，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家區(qū)域畜禽（奶牛）種業(yè)創(chuàng)新中心，遴選畜禽核心育種場(chǎng)和擴(kuò)

繁基地、水產(chǎn)良種場(chǎng)。實(shí)施新品種（系）研發(fā)推廣后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)新增2家

左右育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，育成突破性新品種20個(gè)以上。（牽頭單位：省農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳；配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省畜牧局）

16.開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。整合優(yōu)勢(shì)資源和力量，實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推

廣計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)集成熟化和示范推廣，切實(shí)提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能。加強(qiáng)省

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，圍繞全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈科技

服務(wù)。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，推動(dòng)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)

服務(wù)團(tuán)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開(kāi)展第九屆齊魯鄉(xiāng)村之星選拔工作，全

省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到66%以上。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單

位：省科技廳）

17.加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程

化協(xié)同攻關(guān)和研發(fā)創(chuàng)新力度，加快大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)應(yīng)

用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范創(chuàng)建，推進(jìn)

“全程全面、高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到

90.3%。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，將糧食烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)

新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)支持履帶式作業(yè)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植。（牽頭

單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

18.加快發(fā)展設(shè)施和智慧農(nóng)業(yè)。適度發(fā)展高效節(jié)能日光溫室、大跨度拱圓

大棚等性能優(yōu)良設(shè)施，集中建設(shè)一批蔬菜集約化育苗中心。加快發(fā)展果樹(shù)避

雨、防霜等設(shè)施栽培。鼓勵(lì)發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。

抓好數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，認(rèn)定10個(gè)現(xiàn)代流通強(qiáng)縣，打造

一批流通優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批示范作用顯著的智慧農(nóng)

業(yè)園區(qū)和基地。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)

廳、省大數(shù)據(jù)局、省畜牧局）

三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化財(cái)政金融支持。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投

入穩(wěn)定增長(zhǎng)。逐年提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，2022年達(dá)到7%以上。

開(kāi)