華能濮陽500MW風電場工程工程強制性條文實施細則一、適用范圍1.為加強華能濮陽500MW風電場工程建設過程控制，強化質量責任，規范質量行為，確保華能濮陽500MW風電場工程建設嚴格實施強制性條文，確保工程質量、安全，依據法律、法規及相關要求，制訂本細則。2.本細則中強制性條文，包含國家現行有效工程建設標準強制性條文（以下簡稱強制性條文），且適適用于最新版本，應立即更新替換、補充新增內容。本實施計劃編制適適用于華能濮陽500MW風電場工程。二、目標為加強華能濮陽500MW風電場工程建設過程控制，強化質量責任，規范質量行為，確保華能濮陽500MW風電場工程建設嚴格實施強制性條文，確保工程質量及安全，和本工程順利達標投產、創優、質量控制等，特編制此實施計劃。三、編制依據1、《電力建設工程施工規范》中國電力行業標準DL/T5434-；2、《中國建筑法》1997年中國主席令第91號；3、《中國安全生產法》中國主席令第70號；4、《建設工程質量管理條例》國務院令第297號；5、《建設工程安全生產管理條例》國務院令第393號；6、《特種設備安全監察條例》中國國務院令第373號；7、《建筑安全生產監督管理要求》1991年7月9日建設部令第13號；8、《實施工程建設強制性標準監督要求》建設部令第81號；9、《重大事故隱患管理要求》勞動部勞部發[1995]322號公布；10、《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理要求》建設部、國家工商局、國家質量技術監督局建<1998>164號公布；11、《建筑業企業資質管理要求》4月18日建設部令第87號；12、《建筑工程施工許可管理措施》1999年10月15日建設部令第71號；13、《建設工程施工現場管理要求》1991年12月5日建設部令第15號；14、《安全生產許可證條例》中國國務院令第397號；15、《國務院相關深入加強安全生產工作決定》國務院國發[]2號；16、《工程質量監督工作導則》建設部建質[]162號；17、《建設工程文件歸檔整理規范》國家標準GB/T50328-；18、國家相關工程建設法律、法規、條例和工程建設監理相關要求；19、《電力工程達標投產管理措施》（）；20、《中國電力行業優質工程評選措施》（）；21、《國家優質工程審定和管理措施》（修訂版）；22、《華能濮陽500MW風電場工程監理招標文件》和相關工程設計文件和資料；23、工程項目提議書；24、工程前期相關文件（可研及初設審批文件）；25、工程進度控制、質量控制、投資控制、安全控制目標；26、國家和行業制訂現行施工及驗收技術規程、規范和質量評定標準；27、《風力發電場安全規程》DL796-；《風力發電場項目建設工程驗收規程》DLT5191-；28、中國《工程建設標準強制性條文》；29、《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程試驗規程》；30、《電力建設安全工作規程》(DL5009.1-)；31、《電力建設起重機械安全監察要求》電建(1996)381號；32、《地基和基礎工程施工及驗收規范》GBJ202；33、《土方和爆破工程施工及驗收規范》GBJ201；34、《水電水利工程爆破施工技術規范》DL/T5135-；35、《爆破安全規程》GB6722；36、其它相關文件、國家和地方相關要求。四、工程概況華能濮陽風電場工程（500MW）工程進場及場內道路工程在濮陽縣境內，是風電場關鍵隸屬工程之一，是風力發電設備運輸關鍵通道。華能濮陽風電場工程（500MW）工程進場及場內道路工程，設計道路總長約25.06km（路基寬5.5m，路面寬4.5m）；主體工程包含以下工程：進場公路和根本公路土石方開挖、路面工程、排水工程、防護工程及渣場整改等.五、強制性條文實施計劃5.1組織機構、人員組成及關鍵職責企業駐地代表企業駐地代表華成有項目總工程師周松華項目總工程師周松華項目經理梁建物資科安環辦質檢科物資科安環辦質檢科工程部第四施工隊第三施工隊第二施工隊第一施工隊第四施工隊第三施工隊第二施工隊第一施工隊強制性條文實施，由項目責任人作為關鍵職能責任人，按強制性條文組織管理方法分工分管。層層落實責任，責任到位。各職能部門及組員均根據各自職能職責進行相關強制性條文實施工作監督、管理。項目責任人是強制性條文實施直接監管人，現場施工人員是實施人，要將管理手段用在實處，加強強制性條文實施力度。5.1.1組織機構職責1、保持和項目法人親密聯絡，熟悉其要求和愿望，并受集團企業法人委托全方面實施監理協議。2、依據承包協議，確定工程建設中相互配合問題及需提供相關資料。3、熟悉并掌握和本工程相關國家政策、法規。熟悉并掌握本工程相關設計、設備資料及現場運作規則等。4、編寫該項目標《實施計劃》，經項目法人認可后，據此具體實施施工任務。5、編制本工程施工計劃、管理制度，經業主及總監辦明確后組織實施。6、現場組織機構在人事、經營等方面受集團企業管理和領導。7、負責全方面落實集團企業《質量體系》要求質量職責和相關程序文件。5.1.2項目經理崗位職責項目經理是工程項目質量管理工作領導者和組織者，對確保工程質量起主導作用。其關鍵職責為：（1）主持制訂項目部質量目標，并使其在相關職能部門和作業隊得到分解，確保質量方針落實和質量目標實現；（2）確保項目部質量管理體系建立和保持有效運行，指定質量副經理分管項目部質量管理體系運行管理，為我企業體系評審提供信息；（3）審查同意項目部質量計劃；（4）對職員進行“百年大計、質量第一、用戶至上”質量意識教育，廣泛發動群眾開展創優質工程活動；（5）確保項目部所需資源提供。5.1.3項目技術責任人崗位職責（1）落實實施國家和行業公布各項技術規范、規程和質量管理方法，并在施工過程中嚴格檢驗落實，嚴防工程質量事故發生；（2）幫助質量副經理召開工程質量事故分析會，提出質量事故技術處理方案，對質量事故負技術責任；（3）負責技術方法，工藝試驗匯報審批，對技術問題和質量問題提出改善方法，指導開展創優質工程活動，對完工工程質量負有直接技術責任；（4）主持項目質量計劃編制。主持關鍵項目和新技術、新工藝技術質量交底工作，和關鍵工程控制軸線測量復查、審定和核準工作；（5）主持工程質量檢驗，督促質管部門進行分項、分部工程質量評定，主持驗收工作。5.1.4工程技術部崗位職責（1）對項目工程施工技術管理和進度計劃管理工作向總工程師負責，負責編制和實施年、季度、月進度計劃；負責單位、分部工程施工組織設計和作業指導書文件編制；負責工程施工過程控制；負責工程施工技術文件和資料管理。（2）負責向作業廠隊作技術交底，并在施工過程中認真檢驗落實，對違反操作規程班組和個人有權糾正和阻止；（3）負責測量、試驗技術管理工作，督促測量隊對施工項目測量軸線定位，水準點及高程控制立即進行復核，并負技術管理責任；（4）審核試驗人員對砂石骨料、水泥、鋼筋、水泥砂漿等現場取樣和質量檢驗試驗資料，并按時將相關檢驗匯報上報相關部門和領導；（5）督促物資部熟悉掌握原材料質量標準，嚴禁供給不合格材料。（6）負責本工程施工期資料及完工資料搜集、整理、立卷、移交和歸檔工作（信息資料室具體負責），確保編制質量，符合規范和用戶要求。（7）、檢驗施工安全方法、勞動保護、消防和環境保護設施。對強制性條文實施中技術類部分控制、把關。監督實施強制性條文中質量強制性條文工作。5.1.5安環辦崗位職責1、全方面落實“安全第一、預防為主”安全生產方針，對工程實施安全監控。2、建立和完善安全管理及監督體系情況。3、登記特種作業人員上崗合格證件。4、編寫施工組織設計中安全文明<環境保護>施工方法和專題安全方法并監督實施。5、監督實施強制性條文中安全強制性條文工作。6、做好日常巡視，對違章、違規行為立即阻止或處罰。7、檢驗安全文明施工設施完善情況，并督促完善。8、對大型施工機械“安全準用證”進行檢驗，無證者嚴禁使用。9、對關鍵工序和重大吊裝作業及關鍵施工機械拆、裝進行跟蹤監視或旁站。10、對消防工程進行監控，參與驗收工作。11、組織或參與安全文明施工糾察隊活動，現場安全大檢驗等工作。監理部例會上，組織學習安全文明施工方面相關文件、要求，提出施工中應該關鍵監控安全工作意見。5.1.6技術員崗位職責1、認真學習、落實國家和上級頒發各項技術政策、法令和技術管理制度，熟悉和實施相關技術標準、規程、規范、相關協議法規和集團企業管理體系文件，為建好觀音山風電場項目發明必需條件。2、認真落實“施工協議”各項要求，有效地完成《項目計劃》及《實施細則》中確定施工工作，并將施工工作情況逐日統計在《施工日志》中。3、全方面了解工程情況，參與施工圖會審。4、實施強制性條文中質量強制性條文工作。跟蹤監督現場施工，關鍵工程和隱蔽工程項目要尤其給予關注。對影響質量、進度和投資問題，立即提出施工意見，立即和項目技術責任人溝通。5、對設計修改和施工質量檢驗和多種檢驗和檢測匯報進行確定。對影響投資較大問題，需報請原審批單位同意項目，提出意見。6、編制工程項目標開工和施工方案匯報。并上報月、季度工程量和進度。按《施工協議》要求，嚴控施工質量。按“驗標”進行四級驗收項目和隱蔽工程質量檢驗及驗收，并上報監理工程師。7、檢驗施工安全方法、勞動保護、消防和環境保護設施。8、參與對重大事故調查，對處理方案提出意見。9、參與結合工程進行科研、新技術方案討論及結果判定。10、參與關鍵設備、材料、構件施工現場驗收，核定其是否滿足規范和設計要求。11、參與處理工程變更、索賠及違約等事宜。12、幫助整理和專業相關協議文件及技術檔案資料。13、參與工程完工驗收，提出監理小結。14、搞好本專業基礎工作，配合信息管理人員做好本專業信息管理系統。15、認真完成領導臨時交辦任務。5.1.7信息管理員崗位職責1、搜集、處理、分發、立卷、歸檔、銷毀或保留文件資料，妥善做好文件資料管理工作。2、形成可追溯性強文件資料檢索系統。3、確保立卷歸檔文件資料齊全性和完整性，立即傳輸信息，確保決議全方面、正確、周密和可行。4、提供圖紙、資料查閱服務，注意安全保密，在項目責任人領導下對文件資料實施統一管理。5.2管理制度建立強制性條文實施情況直接關系到工程安全質量和建設單位利益。在工程項目施工中，應經過合理組織、管理、控制使工程項目施工質量達成預期目標，成為符合協議要求、符合規范要求工程。

安全、質量、工期、信譽是項目標四大專題，其中質量是關鍵，安全是保障，工期是前提，信譽是目標，在每一個項目中，這四個步驟全部不能忽略，成敗在質量，得失在信譽。所以，為滿足強制性條文實施，要建立起對應管理制度。

1、強制性條文安全管理制度◎堅持“安全第一、預防為主”方針，實施安全責任制，項目責任人是項目安全第一責任人，要常常檢驗施工現場安全情況，發覺問題立即整改。◎督促施工單位應該遵守施工安全操作規程、安全管理制度，提升自我防護意識，嚴禁違章指揮和違章操作。◎督促施工人員進入施工現場必需配戴好安全帽。按要求穿著勞動保護用具。◎督促施工人員正確使用相關設備。使用前必需檢驗好一切安全設施是否安全可靠。◎要求施工現場全部臨時用電由專職人員負責，其它人員嚴禁接駁電源。◎要求全部電氣設備及施工用金屬平臺必需要有可靠接地。全部插頭及插座應保持完好。電氣開關不能一擎多用。◎發生工傷事故，要立即上報并具體統計事故情況，提出防范方法落實整改，發生重大安全事故要保護好事故現場，并立即上報。2、強制性條文質量管理制度◎針對工程特點，督促施工單位制訂對應施工方案，認真做好工程前期準備工作，從而確保施工技術可行性。◎在施工過程中，精心監理，科學管理，嚴格信守協議，督促施工單位嚴格根據規范、標準化施工。◎項目責任人必需督促施工單位對施工人員進行每一道工序技術質量交底。◎要求施工人員必需牢靠掌握工程工藝步驟及施工技術質量要求。對施工質量要做到一絲不茍、精益求精。◎上一道工序完成后，在進行下道工序施工前，必需報審，經監理工程師現場復驗合格后，方可進行下道工序，從根本上杜絕質量不合格問題存在。◎實施班組交接制度，各班組長要對各個步驟進行檢驗，對不合格要立即處理，在檢驗時必需分清責任和原因。查清原因后，對于反復發生問題要制訂整改方法及對應預防方法，預防同類問題再次發生。◎對各類問題分析總結，針對問題制訂糾正預防方法，并落實實施。使施工在不停處理問題過程中，提升水平。◎工程完工后，在向甲方交接前，由項目責任人組織工程技術部對工程進行全方面驗收檢驗，對于發覺問題，立即整改，如有必需則進行二次內驗，只有在內部驗收經過后，工程才能申請總監辦進行驗收。從而確保一次性驗收合格。5.3強制性標準管理依據強制性條文要求，根據強條實施檢驗表進行分部分項跟蹤推進，將管理制度管理手段進行科學系統規范，形成書面文字、實施計劃，以行之有效手段達成標準化管理目標。5.4培訓計劃1、進場后、開工前，組織全部施工人員、現場施工管理人員，進行安全、技術交底和強制性條文培訓教育。在施工過程中，依據各分部、分項工程特點和難易程度，繼續組織安全、技術交底和強制性條文培訓教育。2、工程部定時督促項目部定時開展、技術安全和強制性條文、圖紙學習活動并做好統計和簽字，以圖片、文字、影像等手段進行安全質量教育。3、由集團企業安全技術部帶頭，開展對該項目新技術、新方法、新工藝培訓學習(尤其是新能源工程部分)。六、強制性條文實施方法6.1管理方法將強制性條文實施層層落實到各責任人身上，由項目責任人到相關職能部門，再到施工員，最終到施工隊責任人和現場管理人員身上，全部要一層層落實強制性條文精神。6.1.1安全方面:(1)項目經理部制訂本工程安全施工管理措施，嚴格實施集團企業要求各級安全責任制，項目責任人為本工程第一安全責任人，各部門責任人為其本部門第一安全責任人。企業和項目經理部、項目經理部和業主及監理之間層層經過聯絡、溝通，達成風險共擔、相互監督、共同負責、教育激勵，作到層層抓安全，人人管安全，事事講安全，使安全責任橫向到邊，縱向到底。(2)認真實施各項安全規章制度。安全管理工作從嚴從細，“嚴”字當頭，小題大做，果斷杜絕一切違章行為。(3)進場前對全體施工人員進行三級安全教育、施工技術安全交底，安全規程和安全管理要求學習，并考試，不合格者不得參與施工。對普工及特殊作業人員進行安全教育和培訓，持證上崗。(4)各工序、特殊作業施工和新技術、新工藝利用，必需認真調查研究，并編制安全技術方法和特殊施工方案，并經其總工同意，報監理工程師后認真組織實施，每個關鍵施工點嚴密監控。(5)項目經理部每個月組織一次安全例會,檢驗安全情況,分析事故隱患,提出整改方法。現場堅持安全工作票制度,開始施工前進行“三查”、“三交”活動(“三查”查思想、查方法、查工器具;“三交”交任務、交技術、交方法)。（6）項目責任人要定時組織安全大檢驗,安全員天天進行現場巡查,發覺隱患和暴露問題立即糾正和處理,并于每個月對安全工作進行一次安全評價。工程各項安全檢驗、檢測及整改均需要有具體書面統計,做到有據可查。（7）建立安全管理臺帳，對進場工器具進行檢驗后建立工器具管理臺帳、對施工過程中違章行為進行處罰并建立違章處罰臺帳、對預防發生安全事故發生有功人員進行獎勵并建立安全獎勵臺帳等。6.1.2質量方面：（1）加強質量意識教育，組織學習多種施工規范及標準，認證經過質量體系文件《程序文件》。和工程質量相關其它現行國家標準或電力行業標準。（2）核實提供實物產品合格證及試驗匯報單應一致，切實把好材料質量關，以確保工程質量。（3）工程選定砂、石、水泥、鋼筋等必需按規范要求抽樣或制備，送到同意質量檢驗部門進行檢驗，工程中使用材料須送檢合格并將檢驗匯報報監理工程師審查同意后，方可批量使用。采購材料必需有完備產品合格證、材質證實書并向監理工程師提供復印件。檢驗中發覺不合格品應立即要求施工單位作出標識并隔離，嚴禁在工程中使用。6.2組織方法◎建立健全項目管理機構、質量管理機構、安全管理機構、文明施工管理機構。◎落實各項管理制度：技術管理制度、質量管理制度、資料管理（搜集和建檔）制度、材料管理制度、三級質量檢驗制度等。關鍵落實材料管理制度，確保進入施工現場每一樣設備和原材料均滿足設計和施工要求，設備和材料出廠檢驗匯報齊全。◎施工前做好資料形成和管理計劃，并設置專責項目信息員，施工過程中認真搜集和整理多種文件及檔案，做到凡事有據可查，確保工程完工時各項資料（紙質資料、音像資料、照片等）同時形成歸檔。◎和建設單位、設計單位及監理單位進行溝通，確保資金、圖紙立即到位，確保工程順利進行。6.3技術方法審核各分部工程作業指導書，通常施工方案和特殊施工方案，用技術條件滿足強制性條文實施。對分部工程中關鍵步驟加強控制◎嚴格實施三級質量管理制度