PAGEPAGE4鄭路鎮基層組織建設培訓提綱一、創先爭優、爭做跨越發展模范活動基本知識1、創先爭優活動的目標要求：推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。2、創先爭優活動的主題：推動科學發展、構建和諧商河3、創先爭優活動的載體：爭做跨越發展模范4、創先爭優活動的主要內容：以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容。先進基層黨組織努力做到“五個好”：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。優秀共產黨員努力做到“五帶頭”：帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。5、創先爭優活動對村黨組織和黨員的要求：努力爭做“致富帶富、服務群眾”模范。具體來說，村黨組織要實施“素質提升工程”，提高村黨員科技文化素質和致富、帶富能力，理清發展思路，健全服務體系，幫助群眾拓寬致富門路，不斷發展壯大集體經濟；村黨員要積極參加設崗定責、承諾踐諾、黨員示范戶或聯系戶等活動，強化服務意識和奉獻意識，帶頭致富，帶領群眾共同致富，主動投身村級公益事業建設，發揮在新農村建設中的骨干作用。6、創先爭優活動的總體安排：這次活動從2010年4月開始，到黨的十八大召開前，分三個時段進行：第一時段，從2010年4月開始至2010年底，認真學習上級會議精神，搞好調查研究，精心做好前期準備工作，縣鄉村分別搞好動員部署，按照活動總體安排，積極引導基層黨組織和廣大黨員強黨性、比奉獻、促發展，興起創先爭優的熱潮。第二時段，從2011年1月開始至6月，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，進一步引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績。第三時段，從2011年7月開始至黨的十八大召開前，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導基層黨組織和黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨獻禮。7、創先爭優活動的方法步驟：基層黨組織要結合自身實際，通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰四個步驟，扎實推進創先爭優、爭做跨越發展模范活動。二、“三會一課”制度黨的“三會一課”制度是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、按照上好黨課。1、支部黨員大會：每季度召開一次。主要內容是：傳達學習黨的路線、方針、政策；聽取審議支部委員的目標責任制完成情況和工作報告；討論接收新黨員和預備黨員按期轉正。2、支部委員會：每月召開一次。主要內容是：總結支部工作，檢查支部各項制度和決議的執行情況；研究制定支部工作計劃、工作報告和日常工作中的重要事項；討論決定如何貫徹上級黨組織的指示。3、黨小組會：黨小組會每兩周召開一次。主要內容是：組織黨員學習黨的路線、方針、政策；傳達黨內文件和黨的決議；討論本小組的工作以及每個黨員應承擔和完成的任務，研究貫徹執行決議的辦法。4、黨課：黨支部每季度上一次黨課。主要內容是：學習黨的基本知識和黨的路線方針政策，同時針對黨員一定時期的思想傾向和共性問題，進行黨風黨紀和革命傳統教育、形勢任務教育，也可以根據本單位實際確定。三、發展黨員的基本程序和“兩推一公示”制度（一）發展黨員的基本程序1、自覺提出入黨申請。入黨申請，一般應當采用書面形式。2、確定入黨積極分子。由黨員和群眾代表對申請入黨人員進行無記名投票推薦，然后再召開支部會議，研究確定是否列為入黨積極分子。3、對入黨積極分子進行一年以上的培養、教育和考察。黨組織要采取靈活多樣的形式，對入黨積極分子進行黨的基本理論和基本知識教育。基層黨委要組織集中培訓，并進行考試。考試不合格的，一般不能作為發展對象。對每位入黨積極分子，要指定一至兩名正式黨員作為培養聯系人。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察，不符合條件的及時調整。4、確定發展對象。在聽取黨小組、培養聯系人和有關黨員、群眾意見的基礎上，經支部委員會討論同意，確定為發展對象。每個發展對象要確定兩名入黨介紹人。5、對發展對象要進行政治審查。政治審查的主要內容是：對黨的路線、方針、政策的態度；本人的政治歷史和在重大政治中的表現；直系親屬和與本人關系親密的主要社會關系的政治情況等。基本方法是：同本人談話、年度考核在我鎮97個村中前31-50（含50）名的得三個星；年度考核在我鎮97個村中前51-70（含70）名的得兩個星；年度考核在我鎮97個村中71-90（含90）名的得一個星。（二）按“三票評議”結果評定公認星：“三票評議”本人總體評價為優秀的得兩個星；“三票評議”本人總體評價為稱職的得一個星。（三）按下列情況評定獎勵星：①承擔縣委、縣政府安排的重要活動、重點工程、重要工作，作出突出貢獻的，獎勵一個星。②個人或集體連續三年被縣委或縣政府命名表彰的，連續兩年被市級命名表彰的，當年被省級以上命名表彰的，獎勵一個星（如同時獲得兩級以上表彰，按最高級別形式給予星級獎勵，不重復獎勵）。③在招商引資、集體經濟發展、文明創建、新農村建設等工作中作出突出貢獻的，獎勵一個星。（四）有下列情況之一的，不參與村黨支部書記星級評定：①社會治安綜合治理被“一票否決”的；②安全生產被“一票否決”的；③計劃生育工作被“一票否決”的；④違反黨風廉政建設有關規定，且在群眾中造成重大影響的；⑤所在村出現到縣以上集體上訪的。3、程序步驟①動員。每年年底，鎮黨委要召開會議，對村黨支部書記星級評定工作進行動員和部署。②考核。鎮黨委成立考核小組，依據鄭路鎮對村級班子實行千分考核的實施意見，對各村進行認真考核。③評議。根據《村“兩委”“三票評議”實施意見》的要求，組織好民主評議活動，實事求是地對村黨支部書記作出評價。④評定。召開鎮黨委會議，根據年度考核和民主評議情況，集體研究確定各村黨支部書記的星級。⑤公示。在鎮駐地公示所有村黨支部書記的星級評定結果。公示沒有異議的，由鎮黨委予以授星。五、村“兩委”集中辦公（一）、集中辦公時間、地點每月1日、10日、20日為村“兩委”集中辦公時間。提倡村“兩委”成員除集中辦公時間外，每日定時或全日制輪流值班。集中辦公時間認真填寫《辦公日志》。集中辦公地點為本村組織活動場所。（二）、集中辦公參加對象參加對象為：村“兩委”班子成員、計生專職干部、村民小組長、黨員、村民代表、民主理財小組成員、“三會”成員等參加。集中辦公時由村黨支部書記召集和主持。（三）、集中辦公主要內容1．組織學習培訓。組織黨員干部群眾認真學習黨的路線方針政策、實用技術和市場經濟、法律法規等知識的培訓。2.研究安排工作。⑴組織召開村“兩委”聯席會議，聽取“兩委”成員工作情況匯報，調度、安排工作；研究討論農業結構調整、農村基礎設施建設、發展集體經濟、土地流轉、村莊規劃等經濟社會發展事務和財務收支計劃。⑵組織召開村民代表會議或村民會議、黨員大會，聽取村“兩委”年度工作計劃和村“兩委”主要負責人述職報告，對村“兩委”成員進行評議，討論決定公益事業經費籌集、村“兩委”換屆等重要工作、重大村務和黨內事務。3．集中處理村務。⑴落實上級黨委、政府有關支農惠農的政策；⑵組織民主理財小組對財務收支情況進行審查及辦理有關手續；⑶解決“三會”（農村產業協會、村務民主理事會、村民道德評議會）運行中遇到的困難和問題，積極為“三會”的健康發展出謀劃策；⑷集中處理群眾要求解決的村級事務。4．服務幫助群眾。接待群眾來訪或咨詢，答復有關問題，調處民間糾紛，化解社會矛盾；為群眾提供法律政策咨詢、市場供求信息、勞務培訓和輸出等方面的服務；組織黨員干部深入走訪群眾，結合自身實際情況，做好聯系幫扶群眾工作，積極為群眾辦實事、辦好事、解難題。5.落實有關制度。落實黨的“三會一課”制度；堅持和完善基層黨組織組織生活會制度；認真執行發展黨員工作制度；落實黨組織和黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、民主評議黨員等制度；落實黨組織關心幫助老黨員、生活困難黨員制度。6．開展創建活動。開展豐富多彩的群眾性文體活動、文明創建活動和道德評議活動，推進“一池三改”和太陽能利用工作，美化村容村貌，移風易俗，倡導科學文明健康的生活方式。7.公開村務黨務。對需向群眾公開的事項如財務收支、宅基地安排、計生指標分配、發展黨員等情況，通過公開欄、廣播等形式，向村民公開，接受監督。8.完成上級任務。認真完成上級交辦的各項工作任務。（四）監督措施每月1日、10日、20日必須在村活動場所集中辦公，村“兩委”及相關人員必須按時參加，并認真填寫好工作記錄；認真打掃好活動場所衛生，活動場所內外不得堆積任何雜物，鎮黨委每月將組織人員進行專項檢查，每檢查一次不合格，分別扣村級100元、管區20元。六、“三票評議”（一）、評議內容：“三票評議”的對象為村“兩委”班子及成員，內容為群眾評議、黨員評議、組織評議。每年年終組織一次，由鎮黨委組織具體實施。（1）、村“兩委”班子：1.自身建設。是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，團結協作，開拓進取，作風民主，求真務實，具有較強的凝聚力和戰斗力。2.工作機制。是否建立健全民主議事、民主決策、民主管理和“兩委抓三會”等各項制度，村“兩委”關系協調，工作運行規范，服務優質高效。3.工作業績。是否立足當地實際發展經濟，農民收入持續增加，集體經濟實力不斷增強，各項社會事業協調發展，精神文明建設和民主法制建設成效明顯。4.作風建設。是否密切聯系群眾，尊重群眾意愿，維護群眾正當權益，誠心誠意為群眾辦實事，黨群干群關系和諧融洽。5.廉政建設。是否認真落實村務公開、財務公開等制度，執行廉潔勤政的各項規定，自覺接受黨員干部群眾的監督，樹立良好形象。（2）村“兩委”成員：1.政治素質。是否具有堅定的理想信念和政治立場，認真學習貫徹黨在農村的各項路線方針政策，堅決貫徹執行上級黨組織的各項決議、決定、指示和要求，顧全大局，維護班子團結，帶頭倡樹文明新風，敢于抵制不良現象。2.工作能力。是否帶頭學習，掌握先進科技知識，具有較強的致富能力和帶領群眾共同致富的能力，積極推進農村經濟社會協調發展和全面進步。3.工作作風。是否牢記黨的宗旨，密切聯系群眾，遇事同群眾商量，求真務實，辦事公道，自覺接受監督。4.工作實績。是否帶領群眾積極調整產業結構，推進村莊規劃，美化村容村貌，發展集體經濟，加強黨的建設，帶頭完成上級部署的各項工作任務，在新農村建設中作用突出，成效顯著。5.廉潔自律。是否以身作則，廉潔奉公，艱苦奮斗，甘于奉獻，不濫用職權謀取利益，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，在群眾中有較高威信。（二）方法步驟1.群眾評議。召開村民代表會議，采取村干部述職、村民代表質詢、民主測評三種形式進行。（1）被評議對象根據評議內容匯報履行職責、承諾事項完成情況、存在問題及今后努力方向；（2）村民代表向被評議對象進行問詢，被評議對象回答代表的提問；（3）發放民主測評票，當場進行測評。2.黨員評議。召開全體黨員大會，采取無記名投票的方式進行。被評議對象首先述職，然后發放民主測評票進行評議。對年老體弱、臥病在床的黨員，要上門發放民主測評票；個人不能填寫測評票的，可由本人委托他人代寫。3.組織評議。鎮黨委組織召開黨委全體成員和鎮直部門負責人參加的會議，或采取發放問卷的形式，對各村“兩委”班子及成員進行評議。4.總體評價。鎮黨委匯總群眾評議、黨員評議、組織評議結果，對村“兩委”班子及成員作出總體評價。村“兩委”班子總體評價分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次。七、教育與培訓按照中央和省、市、縣文件精神，要高標準高質量嚴要求地抓好干部集中培訓工作，制定農村黨員干部集中培訓計劃。今年我們根據上級要求，結合我鎮工作實際，制定《鄭路鎮2010年度農村黨員干部集中培訓計劃》。（一）、培訓重點突出以下三個方面的學習內容：1、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀、構建社會主義和諧社會、社會主義榮辱觀和黨的先進性建設等重大戰略思想。通過教育培訓，使村干部牢固樹立馬克思主義世界觀，堅定共產主義理想，堅定中國特色社會主義信念。2、《黨章》，黨內有關制度、規范、文件以及黨史、黨建理論知識，黨的路線方針政策。3、業務知識和崗位技能以及社會主義市場經濟、科學文化、法律等方面知識。通過學習，努力提高廣大村干部履行崗位職責的能力。（二）、培訓時間在3月份和11月份舉辦集中培訓班兩期，每期5天，具體時間也可視當月工作情況而定。（三）、培訓方式堅持集中培訓和村干部自學相結合。采取舉辦培訓班、上黨課、舉辦報告會、請專家輔導、專題研討等形式，有計劃地組織好集體學習。支部書記根據自身實際和工作需要，認真搞好自學。八、遠程教育1、設備管理制度一、現代遠程教育設施、設備器材，是現代遠程教育的專用設備，要實行專人管理使用，并作好相關記錄。二、建立并妥善保管現代遠程教育設備的相關資料檔案，管理人員變動時，要辦好交接手續。三、保持機房環境的清潔和衛生，定期對設備進行除塵和維護保養，注意防火、防盜、防高溫和防磁。四、建立設備運行和維修、維護工作檔案，準確掌握計算機存儲節目的情況和設備運行狀態。五、嚴防非法信號干擾，一旦遇到非法信號干擾，要立即清除非法畫面和非法聲音，做到不傳播、不擴散，并立即向上級有關部門報告。六、嚴防雷擊，陰雨天嚴禁開機。2、教學管理制度一、將現代遠程教育工作納入村級黨組織重要工作日程，按照上級教學大綱的規定，結合實際工作需要和黨員干部需求，制定本村年度教學計劃和季度安排表，按時組織學習。二、每月平均組織本村黨員干部集中學習三次，黨員干部參加培訓率不低于90％，學習時間在2個小時左右，并作好學習討論記錄。三、充分