附件1江蘇省工業企業質量信用評價管理措施（試行）第一章總則第一條為促進工業企業增強質量法制意識，切實推行法定質量義務，牢靠樹立“質量第一”、“以質取勝”觀念，引導企業信守質量信譽，推進工業企業質量誠信自律機制形成，引導消費，切實維護消費者正當權益，依據《中國產品質量法》、國務院辦公廳《相關社會信用體系建設若干意見》、省政府辦公廳《相關印發江蘇省社會信用體系建設三年行動計劃》和《企業質量信用質量等級劃分通則》國家標準，制訂本措施。第二條工業企業質量信用評價是指利用規范、統一評價方法，對工業企業一定生產經營期間遵守國家質量相關法律法規、產品標準和兌現質量承諾（或推行質量約定）能力等進行定量和定性分析，從而對工業企業質量信用等級作出真實、客觀、公正綜合評判。第三條工業企業質量信用評價工作堅持科學、公正、公開和企業自愿申請、不向企業收費標準。第四條凡在江蘇省境內注冊并含有獨立法人資格,滿足法定資質、行政許可和強制性認證等方面要求，正常生產經營二年以上工業企業均可列入企業質量信用等級評價范圍。第二章企業質量信用等級劃分第五條企業質量信用等級是反應工業企業取得消費者（用戶）對其產品（服務）質量信任能力；這種能力由企業在遵守質量相關法律法規、實施標準和兌現質量承諾（或推行質量約定）基礎上，提供產品（服務）在全壽命周期內滿足消費者（用戶）需求或期望來實現。第六條企業質量信用等級標準上從高到低分為A、B、C、D四等。對A等可深入細分為級。每等細分差異，可用表示字母數量來區分。在同一等中，字母數量越多，表示質量信用程度越高（質量信用風險越低）。比如，A級可細分為A級、AA級、AAA級等。質量信用A級企業：企業在一定時期內質量信用風險很小，含有維持高水平質量信用主觀意愿、產品質量和保障能力，在一定時期內無質量信用不良行為統計。質量信用A級企業應滿足下列要求（但不限于）：（1）遵守質量相關法律法規，滿足法定資質、行政許可、強制性標準和強制性認證等方面要求。一定時期內無產品質量監督抽查和監督檢驗不合格統計，無質量違法、違規統計，無生產經營假冒偽劣產品行為統計，無質量虛假宣傳行為統計；無違反質量承諾行為統計。（2）重視質量信用管理工作，將提升質量信用水平納入其管理理念和目標中，能夠經過質量信用有效管理實現質量信用水平連續改善。（3）根據優異標準提供產品（服務），質量穩定、信譽高，近期無因質量問題造成索賠和退貨，一定時期內無質量事故。（4）重視質量信用保障能力建設，人力、財力、設備設施等資源充足、技術優異且成熟度高、質量管理體系健全。能夠跟蹤、監測產品質量情況，能夠立即處理用戶投訴，含有較強質量風險控制和應急能力。必需時能夠提供產品質量擔保。（5）關注用戶價值，主動負擔社會責任，在金融、稅務、商務、環境保護和安全生產等方面無不良行為統計，用戶滿意度處于行業領先水平。質量信用B級企業：企業在一定時期內質量信用風險較小，含有維持其質量信用水平主觀意愿、產品質量和保障能力，近期無質量信用不良行為統計。質量信用B級企業應滿足下列要求（但不限于）：（1）遵守質量相關法律法規，滿足法定資質、行政許可、強制性標準和強制性認證等方面要求。近期無產品質量監督抽查和監督檢驗不合格統計，無質量違法、違規統計，無生產經營假冒偽劣產品行為統計，無質量虛假宣傳行為統計，無違反質量承諾行為統計。（2）重視質量信用管理，含有能夠兌現其質量信用承諾管理能力。（3）根據標準提供產品（服務），質量穩定，近期內無質量事故。（4）人力、財力、設備設施等資源充足、技術成熟、質量管理體系較健全。能夠立即處理用戶投訴，立即處理因質量問題造成索賠和退貨，含有一定質量風險應急能力。（5）能夠負擔對應社會責任，用戶滿意度不低于行業平均水平。質量信用C級企業：企業在一定時期內信用風險較大，維持其質量信用水平主觀意愿不強、產品質量不穩定、保障能力較低，在近期內存在質量信用相關不良行為統計，但未出現嚴重質量失信事件，也未因質量失信行為造成重大人身危害、經濟損失或社會不良影響。當企業發生下列行為之一時（但不限于），可劃分為質量信用C級企業：（1）實施行政許可管理企業和強制性認證產品，未滿足行政許可和強制認證要求，但在要求期限內經過整改能夠達成要求。（2）近期內存在質量違法、違規統計，但未造成重大人身危害或經濟損失。（3）產品質量不穩定，產品質量低于企業明示或承諾標準或無標生產按要求整改。在近期內存在產品質量監督抽查或監督檢驗不合格統計。（4）在產品質量上存在虛假宣傳行為，但未造成重大人身危害或經濟損失。（5）未能立即處理因企業責任而引發質量投訴，索賠和退貨，發生過因質量問題而造成通常事故。質量信用D級企業：企業在一定時期內信用風險很大，企業違法生產經營，且給社會及消費者造成重大人身危害、經濟損失或社會不良影響。當企業發生下列行為之一時（但不限于），可劃分為質量信用D級企業：（1）企業無法定資質或法定資質失效。實施行政許可管理企業、強制性認證產品，未滿足行政許可和（或）強制認證要求，且在要求整改期限內仍未達成要求。（2）有嚴重質量違法、違規行為，且達成吊銷行政許可、吊銷營業執照或移交司法機關程度。（3）產品無標準生產，近期一再、大量生產經營假冒偽劣產品，連續受到執法監督處罰或連續發生質量監督抽查或檢驗不合格情況。（4）近期一再進行產品質量虛假宣傳，給社會及消費者造成重大人身危害或經濟損失。（5）近期發生重大質量事故或連續發生質量事故，給社會及消費者造成重大人身危害或經濟損失。注：“一定時期”表示具體時間應依據企業所在行業特點和產品壽命周期長短、相關法律法規要求確定。注：“近期”表示具體時間可依據產品和行業特點、相關法律法規來確定，通常指十二個月內。注：“質量事故”指由產品質量問題造成包含人身傷害、財產損失、不良社會影響等在內意外事件。依據造成損失大小或危害程度不一樣，質量事故可分為通常質量事故和重大質量事故。第三章質量信用評價指標體系第七條質量信用評價指標體系由指標和權重兩部分組成。評價指標由基礎指標、評議指標二方面組成。基礎指標反應工業企業質量信用評價內容基礎情況。評價指標是對影響企業質量信用等級非定量原因進行判定分析。二方面指標相互補充、配合，最終形成企業質量信用評價結果。第八條質量信用評價指標及權重（見附件）。第九條對工業企業質量信用評價采取千分制。其中：基礎指標權重為80%、評價指標權重為20%。在實際操作過程中，為計算方便兩指標均按1000分確定，最終還原。A：綜合評價得分達成700分以上（含700分）；B：綜合評價得分達成600分以上（含600分）；C：綜合評價得分600分以下；D：發生質量安全事故、產品存在嚴重質量問題、違法違規情節嚴重工業企業自動列入。第十條集團企業評價。對于集團企業評價，標準上以集團企業整體質量管理水平和關鍵產品實物質量情況作為評價基礎資料。第四章質量信用評價方法第十一條工業企業質量信用評價采取以定量分析為主，定量分析和定性分析相結合方法。定量分析采取功效系數法，定性分析采取綜合分析判定法。第十二條本措施所稱“功效系數法”是將所要考評各項指標分別對攝影應標準值，經過功效函數轉化為能夠度量計分方法。第十三條本措施所稱“綜合分析判定法”是綜合考慮企業質量管理體系運行情況、質量確保能力實際效果、產品和服務質量等非計量原因，進行比較分析判定方法。第十四條評價標準值是對評價對象進行客觀、公正、科學分析判定標尺。企業評價標準值依據目前中國外質量管理及產品質量平均優異水平確定。第五章質量信用評價組織第十五條“質量信用評價組織”是指開展質量信用評價業務組織機構，包含質量信用評價審定委員會、質量信用評價管理部門和質量信用評價教授咨詢組。省質量技術監督局（以下簡稱省質監局）質量信用評價審定委員會負責全系統質量信用評價工作，對質量信用評價結果進行審定。質量信用評價管理部門指省質監局主管質量信用評價業務部門，關鍵負責質量信用評價指標體系建立、評價措施制訂推行、評價業務監督、檢驗和修訂,負責A級以上工業企業審定等工作。省質監局成立質量信用評價教授咨詢組，組員由質監系統內外質量管理、信用評價、行業教授等組成，為開展質量信用評價提供專業咨詢。市質量技術監督局（以下簡稱市質監局）質量信用評價管理部門負責轄區內質量信用評價工作。關鍵職責是：制訂評價工作方案，培訓評價人員；對評價人員報送評價匯報、基礎數據和基礎資料進行審核；負責評價匯報撰寫、評價業務指標統計、評價檔案和評價人員管理，負責轄區內A級以上企業初審和推薦，和B級（含B級）以下企業信用評價審定等具體工作。第六章質量信用評價工作程序第十六條“質量信用評價工作程序”是指進行質量信用評價業務所遵照操作步驟，包含：評價準備、等級初評、等級審查和審定、跟蹤監測、監督檢驗等階段。（一）評價準備質監系統各級質量信用評價管理部門要依據實際情況，部署當年評價工作。包含：制訂評價工作方案、確定評價對象和評價人員，搜集、審核基礎數據和基礎資料。（二）等級初評等級初評是評價人員對各項資料進行整理、加工、分析、討論并初步給出評價對象信用等級過程。評價人員需要按要求將評價資料輸入計算機，形成企業基礎定量分析結論；依據實地調研情況，對影響用戶信用等級原因進行判定，形成評價分析結論；最終將定量分析和定性分析相互校正、綜合分析，形成企業信用評價結果。（三）等級審查和審定各級信用評價管理部門按要求權限，對企業質量信用等級進行審定，對下級部門報送企業信用評價結果進行審查和審定。（四）動態管理自評價完成之日起，評價部門和人員應結合日常工作，親密關注被評企業情況，如發覺被評企業內外部原因發生了重大改變，造成現有信用等級需進行調整，評價人員應將情況立即報質量信用評價管理部門，由質量信用評價管理部門做出是否復評決定。（五）檢驗監督各級質量信用評價管理部門要將評價工作作為一項日常工作，定時或非定時了解、檢驗評價業務開展情況，上級質量信用評價管理部門有權對下級質量信用評價管理部門評價工作進行指導、監督，對質量信用評價結果進行抽查和提出復評要求，以立即發覺問題、處理問題，確保評價工作科學、客觀、公正，確保評價工作質量。第七章質量信用評價匯報第十七條企業質量信用評價結果在《工業企業質量信用等級評價匯報》中反應。評價匯報應對企業基礎情況、經營情況、質量管理體系運行情況、質量確保能力實際情況、質量績效等信息進行充足提醒和分析。企業質量信用評價匯報使用期1年，每十二個月跟蹤復評一次。經認定質量信用等級使用期2年，從審批認定之日起算。第八章監督管理第十八條質量信用等級企業應該不停加強質量管理，確保產品質量，提供優質售后服務。第十九條質量信用等級企業在使用期內出現下列情況之一，應該在三十日內向所在地質量技術監督局匯報，發生第一款情況可申請更換《江蘇省質量信用等級企業》證書。1、企業名稱變更；2、企業組織結構、產品結構等發生重大改變；3、企業認為應該匯報所發生關鍵事件。第二十條質量信用等級企業在使用期內發生重大質量事故，用戶、消費者反應問題較多且經查實，將視情節責令企業限期整改、停止使用質量信用等級宣傳標志、撤消質量信用等級并收回證書、給予公告（曝光）、直至依法追究企業質量違法責任。任何企業不得偽造、轉讓質量信用等級企業證書、標志，不得私自擴大質量信用等級企業證書、標志使用范圍。違反，按攝影關要求處理.第二十一條用戶、消費者、新聞媒體等有權對質量信用等級企業進行社會監督。各級質量技術監督部門接到對質量信用等級企業投訴、申訴、舉報或發覺該企業存在質量問題時，應立即進行調查處理。第二十二條企業在申請質量信用等級過程中未如實提供證實材料，退回申請，并在兩年內不得申報；質量信用等級企業公告后，發覺其弄虛作假，收回其證書并在兩年內不得重新申報。第二十三條質量信用等級企業應于每十二個月6月份將企業情況形成書面匯報，一式三份，報所在地質量技術監督局。逾期不匯報，由所在地質量技術監督部門責令更正。各市質監局匯總企業匯報后，于當年9月底前上報省質監局。第二十四條從事質量信用等級評價國家工作人員和為企業提供相關材料檢驗機構、中介機構、社會組織相關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，按相關要求處理。第九章附則第二十五條本措施自印發之日起施行。第二十六條本措施由江蘇省質量技術監督局負責解釋。

附件：江蘇省工業企業質量信用評價指標及權重評價內容及權重基礎指標及權重評議指標及權重一、質量管理體系100經過ISO9000質量管理體系認證并有效運行100一、領導1001.1組織領導601.2社會責任40二、戰略802.1戰略制訂402.2戰略布署40三、用戶和市場903.1用戶和市場了解403.2用戶關系和用戶滿意50四、資源1204.1人力資源404.2財務資源104.3基礎設施204.4信息204.5技術204.6相關方關系10五、過程管理1105.1價值發明過程705.2支持過程40六、測量、分析和改善1006.1測量和分析406.2信息和知識管理306.3改善30七、經營結果4007.1用戶和市場結果1207.2財務結果807.3資源結果807.4過程有效性結果707.5組織治理和社會責任結果50二、質量確保能力3001、質保機構及人員健全、齊全502、檢驗、檢測制度及設備齊全、有效503、質量工程師占質管人員比重≥30%504、質檢員持證上崗率≥90%505、質量改善方法有效地利用506、售后服務體系完善、有效50三、質量基礎體系200一、標準化工作1001、產品標準覆蓋率100%502、可采標產品采標率100%50二、計量工作1001、經過對應計量檢測體系確定602、強檢計量器具檢定率100%40四、質量績效400一、名牌戰略1001、名牌取得情況50其中中國名牌50分；江蘇名牌30分；市級名牌20分（最高分為50分，以單項最高分計算）2、名牌產品發展情況50發展速度高于全省平均2-3個百分點50二、質量管理水平901、質量管理獎取得情況60其中：國家級60分，省級30分，市級10分（最高分為60分，以單項最高分計算）2、優異質量管理方法利用30卓越績效評價準則等優異質量管理方法有效利用30三、產品質量情況801、產品抽檢合格率100%402、關鍵產品技術水平4