加緊現代化經濟體系建設關鍵——學習領會黨十九大精神大家好，今天由我來給大家解讀十九大匯報第五部分——“落實新發展理念，建設現代化經濟體系”。這一部分是“五位一體”總體布局關鍵內容，是經濟建設發展總體戰略布署。十九大匯報在這一部分還提出了一個新概念——“現代化經濟體系”。那么，怎樣了解這一新概念內涵，怎么把握它關鍵？我今天講座就圍繞此專題展開，關鍵包含四個部分：第一，建設現代化經濟體系是十九大至二十大重大戰略目標；第二，建設現代化經濟體系總要求（基礎任務）；第三，建設現代化經濟體系三個支柱；第四，建設現代化經濟體系六個關鍵，這是今天講座關鍵部分。一、建設現代化經濟體系是十九大至二十大重大戰略目標建設現代化經濟體系，是十九大匯報提出相關經濟建設一個重大戰略目標。那么，為何要提出這個戰略目標？（一）經濟已由高速增加階段轉向高質量發展階段內在要求中國經濟從數量追趕轉向質量追趕。黨十八大提出“把推進發展立足點轉到提升質量和效益上來”，黨十八屆五中全會提出“以提升發展質量和效益為中心”，黨十九大提出“中國經濟已由高速增加階段轉向高質量發展階段”。這一重大改變，更為突出地要求經濟社會發展各方面把“堅持質量第一、效益優先”放在最關鍵位置。假如不重視經濟發展質量、不提升質量，產能過剩就無法得到有效化解，對外貿易優勢有可能會慢慢喪失，經濟競爭力也有可能會快速下降。可見，建設現代化經濟體系是中國經濟已由高速增加階段轉向高質量發展階段內在要求。（二）轉變發展方法、優化經濟結構、轉換增加動力迫切需要中國經濟正處于轉變發展方法、優化經濟結構、轉換增加動力攻關期。黨十八大以來，我們在這方面做了大量工作，取得了很大進展，黨十九大以后，我們還將加大工作力度，取得更大進展。也就是說，要深入推進轉變發展方法、優化經濟結構、轉換增加動力，就必需建設現代化經濟體系，這是攻關期跨越關口迫切要求。以上兩點，就能夠說明“建設現代化經濟體系”由何提出。（三）什么是現代化經濟體系要領會“現代化經濟體系”這一新概念，首先要了解什么是現代化。現代化，是我們一個奮斗目標。近代以來，我們要實現中華民族偉大復興中國夢，就要實現現代化。現代化重中之重是經濟現代化。新中國成立之初，中國提出“四個現代化”，即工業現代化、農業現代化、國防現代化、科學技術現代化。，十八大匯報提出“新四化”，即工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。這是推進中國經濟高速增加很關鍵原因。對于實現現代化，十九大匯報提出了一個重大戰略目標，到本世紀中葉（新中國成立一百年），把中國建成富強民主文明友好漂亮社會主義現代化強國。這是第二個百年奮斗目標，也是黨十九大提出一個新目標。其中，富強、民主、文明、友好、漂亮這五個詞表現是“五位一體”總體布局，富強強調經濟建設，民主強調政治建設、文明強調文化建設、友好強調社會建設、漂亮強調生態文明建設。這一目標描繪了中國未來經濟社會發展新圖景。那么，要達成這一目標，我們就要“分兩步走”，第一步是從到2035年，第二步是從2035年到本世紀中葉，也就是前和后。另外，十九大匯報指出，從現在到，是全方面建成小康社會決勝期。也就是說，到，我們既要全方面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全方面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。總而言之，現代化經濟體系是對立即實現現代化提出要求，它源于我們對現代化追求。那么，什么是現代化經濟體系？它由三個部分組成：一是動力體系，就是發展要有動力，要有新動力。黨十八大以來，中國重視新舊動能轉換，推進增加動力由要素驅動、投資驅動加緊轉向創新驅動。現代化經濟體系由新舊動能轉換、創新驅動力形成建立現代動力體系。二是產業體系，就是要有產業支撐。三是經濟體制，就是要有體制支撐。上述就是現代化經濟體系基礎概念。二、建設現代化經濟體系總要求根據十九大匯報第五部分內容，我們做一個總結和梳理。（一）動力體系十九大匯報提出，“必需堅持質量第一、效益優先”。這一要求自“以提升發展質量和效益為中心”以后更為明確。“以供給側結構性改革為根本”，就是必需經過改革才能形成現代動力體系。“推進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革”，這又是一個新提法，我稱為“三大變革”。其中“質量變革”，意味著不僅要把質量放在首位，還要讓質量發生根本性改變。總而言之，以“必需堅持質量第一、效益優先”為標準和要求，經過供給側結構性改革完成“三大變革”，進而完成動力轉化，形成現代動力體系。而形成現代動力體系最終要實現目標，就是“提升全要素生產率”。這是人類社會共同標準。創新、科技進步是衡量世界各國優異程度、現代化程度標準。而勞動、資本、土地三要素之外一個要素就是科技進步，就是全要素生產率。簡單地說，一個國家經濟快速發展，在達成現代化水平后，其全要素生產率貢獻率要超出60%-80%。這時就能夠說，這個國家建立了現代經濟發展動力體系。所以，現代動力體系形成，最終是要讓全要素生產率成為經濟增加關鍵貢獻。（二）產業體系過去，我們將產業分為一次產業、二次產業、三次產業。假如產業達成了現代化水平，也就是實現了現代化農業、工業、服務業，其特征是質量效益全部比較高，技術進步率也比較高，這么產業體系就叫做現代產業體系。現在，我們現代產業體系存在著很多問題，比如金融對實體經濟支持力度不夠強，實體經濟不被重視，金融領域熱衷于泡沫經濟。為此，黨十九大提出，要著力加緊建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展產業體系。（三）經濟體制從微觀到宏觀角度，我們將現代經濟制度分為現代產業制度、現代產權制度、現代財政制度、現代金融制度。十九大匯報提出，必需堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為根本，推進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提升全要素生產率。這就要求我們著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度經濟體制，不停增強中國經濟創新力和競爭力。12月，習近平同志在中央經濟工作會議上指出，經濟工作關鍵圍繞實施五大政策支柱，即宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。十九大匯報對建立現代化經濟體系提出了具體要求，明確提出宏觀調控有度，我認為這是一個新說法，值得我們研究。這要求我們探索宏觀調控要怎么做才能有效有力，以滿足市場經濟發展需要。宏觀調控不是萬能，更不是什么全部要管，而是有選擇地、相關鍵地開展，而且要正確有效。三、建設現代化經濟體系三個支柱十九大匯報第五部分是落實新發展理念，建設現代化經濟體系。應該說這部分在匯報中份量還是比較重。匯報細化到了六大關鍵任務：深化供給側結構性改革，加緊建設創新型國家，實施鄉村振興戰略，實施區域協調發展戰略，加緊完善社會主義市場經濟體制，推進形成全方面開放新格局。這表現了創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，這五方面也是我們在工作中要不停深化落實。現代化經濟體系三個支柱是什么？一是經過改革和創新形成新動能；二是處理不平衡不充足問題，提升發展整體性和協調性；三是創新體制機制，完善中國社會主義制度。現代化經濟體系包含三個部分：動力體系、產業體系、經濟體制。實際上，現代化經濟體系三大支柱和現代化經濟體系三個部分是有很大關系。十九大匯報提出，中國特色社會主義進入新時代，中國社會關鍵矛盾已經轉化為人民日益增加美好生活需要和不平衡不充足發展之間矛盾。也就是說，中國發展已經到了比較高水平，生產力也有了很大提升。那么在這種情況下，我們關鍵處理就是結構性問題。建設現代化經濟體系支柱也要有問題導向。改革和創新是培育動力源兩個關鍵，所以我們要深化改革、促進創新，這么才能有新動力。我們要在繼續推進發展基礎上，著力處理好發展不平衡不充足問題，大力提升發展質量和效益。（一）從改革創新入手，培育現代化經濟體系新動能建設現代化經濟體系，必需把發展經濟著力點放在實體經濟上，把提升供給體系質量作為主攻方向，顯著增強中國經濟質量優勢。加緊建設制造強國，加緊發展優異制造業，推進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供給鏈、人力資本服務等領域培育新增加點、形成新動能。支持傳統產業優化升級，加緊發展現代服務業，瞄準國際標準提升水平。促進中國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級優異制造業集群。創新是引領發展第一動力，是建設現代化經濟體系戰略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創結果重大突破。（二）處理不平衡不充足問題，提升發展整體性和協調性我們講，不平衡不充足問題關鍵表現在兩個方面。一是表現在“三農”問題上，也就是農業農村農民問題。為了處理這一問題，十九大匯報提出要實施鄉村振興戰略，這也是十九大匯報中一個新提法。二是表現在區域性問題上。有些地域在經濟發展上還存在缺乏活力、效率低情況，有些地域產業發展及其它各方面發展也不是尤其充足。這些全部是發展不平衡不充足問題，全部是我們要關鍵處理問題。十九大匯報指出，農業農村農民問題是關系國計民生根本性問題，必需一直把處理好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，根據產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，建立健全城鎮融合發展體制機制和政策體系，加緊推進農業農村現代化。加大力度支持革命老區、民族地域、邊疆地域、貧困地域加緊發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加緊東北等老工業基地振興，發揮優勢推進中部地域崛起，創新引領率先實現東部地域優化發展，建立愈加有效區域協調發展新機制。（三）完善社會主義市場經濟體制，推進形成全方面開放新格局以完善產權制度和要素市場化配置為關鍵，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加緊國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推進國有資本做強做優做大。推進形成全方面開放新格局，努力實現更高質量、更有效率、愈加公平、更可連續發展。四、建設現代化經濟體系六大關鍵學習十九大匯報第五部分內容，我強烈地感受到建設現代化經濟體系六大關鍵任務就是強國之道。（一）深化供給側結構性改革這是發展和改革一個關鍵切入點。之所以說這個工作很關鍵，是因為它是培養動力需要。動力發展需要改革，社會主義市場經濟制度完善、發展也必需要改革。那么，建設現代化經濟體系主攻方向是什么？是質量效益問題——質量效益不高。以前，我們增加關鍵是靠要素投入和投資驅動，現在要開始改變這種面貌。所以建設現代化經濟體系主攻方向是要提升供給體系質量。供給側結構性改革是為了提升供給體系質量，顯著增強中國經濟質量優勢。這些年，中國形成了一定質量優勢，但還要鞏固增強，要形成我們自己質量優勢。深化供給側結構性改革關鍵也是圍繞產業體系完善、現代化產業體系形成來展開。深化供給側結構性改革第一項工作是加緊建設制造強國，加緊發展優異制造業。中國很多工業品在世界全部名列前茅——中國鋼鐵產量世界第一，把另外九個排在前十名國家遠遠地拋在后面；中國水泥產量占全世界50%左右，煤炭產量也靠近50%。所以說“大”是沒有問題，不過現在我們要變成強國。要想變成強國，具體要怎么做？現在，中國特色社會主義進入新時代。這個時代，除了政治特征、經濟特征外，還有環境改變。我們現在所處環境是戰略機遇期，恰好迎頭趕上第三次產業革命——互聯網、大數據、人工智能這么新經濟，所以發展得很快速，而且取得了引人注目標成就。所以我們要經過新經濟和實體經濟深度融合，支持傳統產業優化升級，全方面提升產業水平。十八大以后，我們在這方面做了很多努力，取得了很大成效，未來要繼續把這個工作做得深入，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供給鏈、人力資本服務等領域培育新增加點、形成新動能。新動能從何而來？從新經濟而來，從實體經濟和傳統產業融合上來，形成新產業、新消費熱點。這就是未來中國發展新經濟增加點，也是我們努力方向。深化供給側結構性改革第二項工作是支持傳統產業優化升級，加緊發展現代服務業，瞄準國際標準提升水平。促進中國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級優異制造業集群。這里所說全球產業鏈中高端不僅是指工業，產業鏈概念是包含工業、制造業、服務業等在內，所以“全球產業鏈中高端”包含了制造、加工、創新和服務等內容。深化供給側結構性改革第三項工作就是繼續加強基礎設施建設。基礎設施是強國關鍵基礎。中國為發展中國家怎么發展提供了中國方案。能夠這么說，基礎設施建設是中國現代化進程中重大戰略成功，世界各國全部能夠借鑒中國經驗。現在，中國也是很有優勢，中國很多基礎設施建設已經達成了世界優異水平，包含高鐵、高速公路等，不管是總量還是質量，全部排在世界前列。基礎設施優勢我們要保持，而且要繼續加強基礎設施互聯互通。當然，我們也有很多不完善地方，比如不充足不平衡問題在基礎設施上表現得十分顯著，農村基礎設施、中西部基礎設施全部還存在不足，也就是不充足。基礎設施建設是“傳統+新興”——傳統基礎設施有公路、鐵路、港口、機場等，而新興基礎設施更要重視，像信息網絡、物流發展等我們還有很多工作要做，這也是存在投資潛力原因。深化供給側結構性改革第四項工作是堅持“三去一降一補”。“三去一降一補”最終目標是存量和增量并重，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。也就是說，我們需要平衡是動態、長久平衡，不能形成大量產能過剩、價格下跌、企業效益滑坡。經過“三去一降一補”供給側結構性改革，把長久制約發展結構性矛盾基礎化解了，讓市場規律正常地、有效地起作用。這么一來，經濟就有了可連續增加基礎。深化供給側結構性改革第五項工作是激發和保護企業家精神，激勵更多社會主體投身創新創業。這幾年我們簡政放權，進行商事制度改革，降低企業創業成本，使新企業、新市場主體大量涌現——從開始時天天1萬家增加到1.2萬家，以后又增加到1.5萬家，到達成了天天1.6萬家，這既表現了市場活力，也表現了經濟可連續發展能力。深化供給側結構性改革第六項工作是建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。我們勞動者大軍不能再是低層次產業工人。現在，中國每十二個月有700多萬高校畢業生，這么人力資源數量簡直不得了。假如我們把勞動者大軍全部變成知識型、技能型、創新型人才，這對經濟增加實現質量第一、效益優先，對創新驅動，全部是很關鍵貢獻。十九大匯報中提到“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮社會風尚和精益求精敬業風氣”意味著就業水平、就業質量、人才水平在顯著提升。（二）加緊建設創新型國家早在《國家自主創新基礎能力建設“十一五”計劃》中就提出，將創新型國家作為總體目標。創新要靠科技。即使是在改革開放前，我們全部在追求科技上進步，那么在建設現代化今天，我們更要把創新工作放在突出位置。“創新是引領發展第一動力，是建設現代化經濟體系戰略支撐。”這是十九大匯報里原話。那么，我們要做哪些工作呢？第一，要強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創結果重大突破。創新有三個起源：原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，在新時代，我們要尤其重視原始創新。我們科學家一定要搞原創，前沿性、原創性結果要成批量地出現。在科技領域，現在中國和十年前、十五年前差距是很大。第二，加強應用基礎研究。應用技術最終要為我們所用，要發揮經濟效益。十九大匯報提出，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。這些提法中，有些是以前就講過，有些是十九大新提法。從這些提法中也能看出，我們目標是全方面而不是單向，我們要在整體上強起來。怎樣建設一個強國？其中一點就是要有過硬技術，只有應用技術達成很高水平，才能實現建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會目標。這是現實要求。第三，加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量。在戰略科技方面，我們要站在前面。十九大匯報提出，深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合技術創新體系，加強對中小企業創新支持，促進科技結果轉化。深化科技體制改革是以前就提過，這個要求是一貫。從創新體系建設上來講，假如是基礎性、原創性研究，它基礎可能是國家；假如是通常應用型創新體系，它關鍵依靠就是企業，所以要尤其支持中小企業創新，這個思想也是一貫。第四，強化知識產權發明、保護、利用。以前，我們對知識產權重視不夠，現在則是主動地加強知識產權保護，這對我們本身也是很有利。知識產權保護得好，創新才能含有強大基礎和強大動力。十九大匯報提出，提倡創新文化，強化知識產權發明、保護、利用。需要注意是，我們不僅要強化知識產權保護，還要強化知識產權發明和強化知識產權利用。這是對知識產權制度完善，也是中國建立創新型國家關鍵一環。要實現強國目標，技術水平要不停提升，知識產權制度也要不停完善，這是現在很緊迫任務。第五，要重視對人才培養。建設現代化經濟體系六個關鍵任務，最終全部落在人才上面。十九大匯報提出，培養造就一大批含有國際水平戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團體。我認為，培養造就戰略科技人才是很關鍵。我們要實現強國目標，推進創新驅動，就要愈加重視人才培養。（三）實施鄉村振興戰略“三農”問題一直是全黨工作重中之重。十九大匯報提出鄉村振興，我認為這是含有尤其意味。提到鄉村振興，要尤其注意“振興”兩個字。我認為，發展不平衡不充足問題在中國部分鄉村地域還是很顯著。這也是我們現在面臨一大難題。目前，部分農村基礎設施還不夠完善，但從實際上看，中國鄉村是有文化、有發展基礎。十九大提出，要實施鄉村振興戰略。這個提法就含有很強針對性，也是十九大匯報在經濟發展方面一個亮點。在鄉村振興方面，我們發展思緒已經越來越清楚了，發展關鍵也越來越突出和全方面。我們并不是僅從某一個方面來發展鄉村，而是要全方面、系統地振興鄉村，這是很關鍵。第一，各級政府全部要高度重視鄉村振興。十九大匯報指出，農業農村農民問題是關系國計民生根本性問題，必需一直把處理好“三農”問題作為全黨工作重中之重。第二，加緊推進農業農村現代化。過去我們強調農業現代化，現在提出農村現代化，這就是一個社會概念了。十九大匯報提出，要加緊推進農業農村現代化，也就是“雙現代化”。我認為，農業農村現代化要比農業現代化愈加寬廣，當然農業作為產業也有它關鍵。那么，加緊推進農業農村現代化總要求是什么？就是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。也就是說，要實現農業農村現代化，以上這些方面全部要達標。第三，鞏固和完善農村基礎經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。這些也是我們以前一直在做事情。匯報還提出，要保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。第四，深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。農民財產保護和權益保護確實是一個很關鍵問題，那么這方面問題肯定會經過改革給處理。第五，確保國家糧食安全。不管經濟怎樣發達，假如糧食安全有問題，社會發展和穩定就會出現問題。糧食安全是一個基礎。十九大匯報提出，確保國家糧食安全，把中國人飯碗牢牢端在自己手中。我認為，第一，要保持糧食自給自足能力，糧食自給率要很高。第二，要保持耕地能力，在實施耕地“休養生息”同時，耕地能力只能提升不能降低。糧食安全問題永遠是一個關鍵方面。第六，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度。現在看來，在農業方面，不管是在政策上還是在制度上，全部在不停地向現代化水平前進。第七，促進農村一二三產業融合發展，支持和激勵農民就業創業，拓寬增收渠道。促進農村一二三產業融合發展是中國過去十多年來尤其是過去五年來很重視一項工作。三個產業融合發展也能夠發明很多就業機會、發展機會和財富增加機會。當然，促進一二三產業融合發展，也是城鎮一體化發展關鍵方向。第八，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合鄉村治理體系。實施鄉村振興戰略關鍵包含以上這些內容。我認為，這些內容已經很豐富了，假如能把這些工作做好，農村就一定會有愈加好發展。（四）實施區域協調發展戰略區域協調發展戰略基礎大結構還是根據十八大或是更早部分說法。不過，我們過去把城鎮化單列出來或把城鎮化作為城鎮一體化關鍵，而十九大則是把城鎮化作為一個區域問題納入這個部分，在結構上稍微做了一個調整。第一，建立愈加有效區域協調發展新機制。不平衡和不充足在區域發展上反應比較突出，也是中國結構性矛盾較集中問題，實施區域協調發展戰略是一個長久發展戰略，這次在十九大匯報中愈加系統化。在表述上也有新改變，過去是講“西部大開發、東北振興、中部崛起和東部率先”“四大板塊”和老少邊窮地域，現在在次序上作出了調整——老少邊窮、西部、東北、中部、東部，重心更偏向于老少邊窮、西部、東北，中部和東部次序靠后，因為它們發展相對比很好部分。因為發展不平衡不充足，所以我們要在平衡充足上作文章。第二，以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展城鎮格局，加緊農業轉移人口市民化。過去這個部分也是放在城鎮化部分，現在放在區域發展部分，我認為合情合理。因為城市也是一個區域問題。第三，三大區域發展關鍵，即：京津冀協同發展、長江經濟帶建設、資源型地域經濟轉型。過去，區域發展“三大戰略”是京津冀協同發展、長江經濟帶建設、“一帶一路”建設。因為“一帶一路”是一個跨國倡議，所以十九大在中國區域發展補充了“支持資源型地域經濟轉型發展”，這使東北等老工業基地地位又一次變得比較突出。這也是中國產業結構矛盾在區域上一個反應。三大區域發展關鍵是，以疏解北京非首全部功效為“牛鼻子”推進京津冀協同發展，高起點計劃、高標準建設雄安新區；以共抓大保護、不搞大開發為導向推進長江經濟帶發展；支持資源型地域經濟轉型發展。第四，加緊邊疆發展，確保邊疆鞏固、邊境安全。第五，堅持陸海統籌，加緊建設海洋強國。海洋強國被再次提出來。我們經濟發展關鍵是圍繞強國之路來展開。堅持陸海統籌，加強建設海洋強國，“一帶一路”是關鍵。（五）加緊完善社會主義市場經濟體制這個部分內容很豐富，我列了八條，其中蘊含著新意。第一，提出總體要求，即：經濟體制改革必需以完善產權制度和要素市場化配置為關鍵，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。我了解是落實三中全會提出“市場在資源配置中起決定性作用”，發揮市場在資源配置中有效作用，這和建設現代化經濟體系必需堅持質量第一、效益優先是一致。第二，要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加緊國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推進國有資本做強做優做大，有效預防國有資產流失。深化國企改革，發展混合全部制經濟。十九大還對國企尤其是央企提出了具體要求：培育含有全球競爭力世界一流企業。第三，全方面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭多種要求和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。十八大期間，簡政放權尤其是行政審批制度改革、市場準入負面清單制度改革等，現在已經見效了。同時，十九大還提出，深化商事制度改革，打破行政性壟斷，預防市場壟斷。這兩句話是很有新意，明確提出要打破行政性壟斷。簡政放權，實際上就是要打破行政性壟斷，這恐怕是下一步我們一個工作關鍵。加緊要素價格市場化改革，放寬服務業準入限制，完善市場監管體制，這是對過去工作作總結，我們要繼續做好這個方面工作。第四，創新和完善宏觀調控，發揮國家發展計劃戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。以宏觀調控、國家發展計劃作為戰略導向，分為財政、貨幣、產業、區域等經濟政策。財政和貨幣政策是總量政策，產業和區域政策是結構性政策。當然，財政政策也能夠是結構性政策。結構性調控是中國經濟一個特色。從經濟理論或世界發達國家實踐來看，總量調控和通常性調控，全部被認為是很關鍵方面。因為中國還面臨很多結構性難題