第四單元社會爭議解決第九課糾紛的多元解決方式【課標(biāo)要求】

1.識別調(diào)解和仲裁這兩種不同方式，明確調(diào)解、仲裁制度的特點(diǎn)和程序。2．解析民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)·自主學(xué)習(xí)01行政訴訟法律費(fèi)用商事有效仲裁協(xié)議法律效力平等主體是否合法何種刑罰核心突破·命題探源02核心點(diǎn)一認(rèn)識調(diào)解與仲裁

一、以和為貴選調(diào)解1．調(diào)解的含義通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動就是調(diào)解。2．人民調(diào)解的特點(diǎn)(1)在人民調(diào)解委員會的組織下進(jìn)行。(2)尊重當(dāng)事人的權(quán)利。(3)不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何費(fèi)用。(4)經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。(5)經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。3．調(diào)解的類型項(xiàng)目人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解訴訟調(diào)解主體人民調(diào)解委員會國家行政機(jī)關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)人民法院效力調(diào)解書具有民事合同性質(zhì)，須經(jīng)人民法院依法確認(rèn)才具有強(qiáng)制執(zhí)行效力調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力調(diào)解書與判決書具有同等法律效力性質(zhì)訴訟外調(diào)解訴訟調(diào)解項(xiàng)目人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解訴訟調(diào)解優(yōu)勢主動、簡捷、及時、廣泛性、情法融合符合國情、具有專業(yè)性、綜合性專業(yè)性高、保密性強(qiáng)素質(zhì)高、程序規(guī)范、法律效力高缺點(diǎn)程序不規(guī)范、調(diào)解員隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)不齊欠缺獨(dú)立性、效力不足一裁終局程序復(fù)雜、周期長4.調(diào)解與和解的區(qū)別項(xiàng)目調(diào)解和解含義及法律地位在有關(guān)組織、機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、個人或人民法院的主持下，對當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決的活動，具有民事訴訟原則的法律地位雙方當(dāng)事人自己參加的活動，屬于當(dāng)事人在訴訟中對自己訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分，不具有民事訴訟原則的法律地位適用范圍一般適用于民事糾紛一般發(fā)生在民事訴訟中法律效力達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力由雙方當(dāng)事人自行達(dá)成的和解協(xié)議，不具有與調(diào)解書、判決書同等的法律效力二、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁含義仲裁是解決糾紛的一種有效途徑特點(diǎn)仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)。仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力

基本制度①協(xié)議仲裁制度：當(dāng)事人申請仲裁，仲裁庭對案件進(jìn)行審理和裁決都必須依據(jù)雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議。②或裁或?qū)徶贫龋寒?dāng)事人就其所發(fā)生的爭議，只能在商事仲裁與訴訟之間選擇其一加以適用。③一裁終局制度：仲裁裁決一經(jīng)作出，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會或者人民法院不予受理常設(shè)機(jī)構(gòu)仲裁委員會，獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)。仲裁委員會從具有豐富的法律知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師、法官、教授等專業(yè)人士中聘請公道正派的人員擔(dān)任仲裁員。在解決具體爭議時，仲裁委員會按程序組成仲裁庭，審理案件并作出裁決限制婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛，依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議不能仲裁√考向1以和為貴選調(diào)解[典例1]下列對漫畫中解決糾紛的方式的認(rèn)識正確的是(

)①調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人確認(rèn)后就是終局②人民調(diào)解的費(fèi)用由雙方當(dāng)事人共同承擔(dān)③經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行效力④人民調(diào)解有利于化解矛盾、促進(jìn)和諧A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]

由漫畫中的調(diào)解員可知，該解決糾紛的方式是人民調(diào)解，人民調(diào)解有利于化解矛盾、促進(jìn)和諧，經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，③④入選；①說法明顯錯誤；人民調(diào)解不收取任何費(fèi)用，②錯誤。√考向2便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁[典例2]小王大學(xué)畢業(yè)后與同學(xué)一起創(chuàng)業(yè)，共同開辦了一家婚慶店，但不久就產(chǎn)生了財(cái)產(chǎn)方面的權(quán)益糾紛。礙于情面，小王不想打官司，想要選擇仲裁的方式解決糾紛。那么，小王必須弄清楚(

)①商事仲裁和訴訟互不干擾，可以同時進(jìn)行②一方不履行仲裁裁決，另一方可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行③商事仲裁必須以雙方當(dāng)事人自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提④對商事仲裁的裁決不滿意，可就同一糾紛再起訴A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]

在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用，①錯誤；仲裁裁決具有法律約束力，如一方不自覺履行仲裁裁決，另一方可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，②正確；當(dāng)事人申請商事仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提，③正確；我國商事仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁裁決作出后，不可就同一糾紛再起訴，④錯誤。核心點(diǎn)二解析三大訴訟

一、訴訟及其特點(diǎn)1．訴訟的含義訴訟俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。2．訴訟法的含義及類別(1)含義：用于調(diào)整訴訟法律關(guān)系、規(guī)范訴訟活動與程序的法律是訴訟法。(2)類別：針對不同的訴訟類型，我國分別頒布了《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》。3．訴訟的特點(diǎn)(1)公權(quán)性：人民法院代表國家行使審判權(quán)。(2)程序性：人民法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人嚴(yán)格遵守法定程序解決糾紛。(3)強(qiáng)制性：以國家強(qiáng)制力為后盾。(4)終局性：人民法院生效裁判所確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是終局的。二、訴訟的主要類型項(xiàng)目民事訴訟行政訴訟刑事訴訟案件性質(zhì)侵犯民事法律保護(hù)的客體的民事案件侵犯行政法律保護(hù)的客體的行政案件侵犯刑法保護(hù)的客體的刑事案件訴訟目的解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛解決國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為是否合法的問題解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題提起訴訟的主體雙方當(dāng)事人均可提起主要由行政相對人提起，行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴法律依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》【特別提醒】

民事訴訟法、行政訴訟法和刑事訴訟法都是訴訟程序法，民事訴訟法是規(guī)定處理民事案件即民事權(quán)利、義務(wù)糾紛案件的程序法，行政訴訟法是規(guī)定處理行政爭議案件的程序法，刑事訴訟法是規(guī)定處理犯罪案件的程序法。三、仲裁與訴訟的區(qū)別項(xiàng)目仲裁訴訟管轄方式協(xié)議管轄強(qiáng)制管轄仲裁庭或?qū)徟型ソM成方式約定仲裁庭的組成方式并自主選定或者委托指定仲裁員當(dāng)事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員審理方式注重保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密，一般實(shí)行不公開審理實(shí)行公開審理審判制度實(shí)行一裁終局制度，不能上訴或再審，也不得向人民法院起訴實(shí)行兩審終審制，當(dāng)事人不服一審判決可以在規(guī)定期限內(nèi)提起上訴考向3訴訟及其特點(diǎn)[典例3]李某乘坐司機(jī)王某開的出租車時，不慎將裝有手機(jī)和

5000元現(xiàn)金的手提包落在了車上，王某的鄰居看到王某將該手提包拿回了家。第二天，李某幾經(jīng)周折找到王某，要求王某歸還失物，但王某謊稱沒有看見，拒絕歸還。李某想要回自己的東西，應(yīng)該采取的正確方法是(

)A．將司機(jī)王某約出來，威脅他不歸還東西將有生命危險B．和王某的鄰居一起到王某家強(qiáng)行要回屬于自己的東西C．向人民法院提起訴訟，起訴王某D．把王某直接送到公安機(jī)關(guān)√[解析]

公民的合法權(quán)益受到侵犯時，要依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。李某可以采用與王某協(xié)商、調(diào)解或訴訟等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益，不能采用暴力、威脅等非法手段。A、B屬于非法手段，不選；C屬于合法手段，入選；D中方法不合理，不選。√考向4訴訟的主要類型[典例4]訴訟俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。它分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種類型。以下案例與訴訟類型對應(yīng)正確的是(

)A．張某因違章停車被交警處罰不服——民事訴訟B．趙某因違反公司勞動紀(jì)律被單位辭退產(chǎn)生爭議——行政訴訟C．周某與李某簽訂買賣合同因未明確價格產(chǎn)生爭議——民事訴訟D．仇某因發(fā)布詆毀戍邊英雄官兵言論被檢察機(jī)關(guān)提起公訴——行政訴訟[解析]

張某因違章停車被交警處罰不服對應(yīng)的是行政訴訟，A錯誤；趙某因違反公司勞動紀(jì)律被單位辭退產(chǎn)生爭議對應(yīng)的是民事訴訟，B錯誤；周某與李某簽訂買賣合同因未明確價格產(chǎn)生爭議對應(yīng)的是民事訴訟，C正確；仇某因發(fā)布詆毀戍邊英雄官兵言論被檢察機(jī)關(guān)提起公訴對應(yīng)的是刑事訴訟，D錯誤。熱點(diǎn)議題·素養(yǎng)必備03“主動介入＋人民調(diào)解＋司法確認(rèn)”工作模式閱讀材料，完成下列要求。

“?想不到不用交訴訟費(fèi)，還這么快幫我們解決了糾紛，‘人民調(diào)解＋司法確認(rèn)’的模式真是讓人放心。”廣東某司法所運(yùn)用“主動介入＋人民調(diào)解＋司法確認(rèn)”“三及時”模式成功調(diào)解一宗交通事故賠償糾紛，并立即在法庭完成了司法確認(rèn)，將一起可能引發(fā)重大矛盾的糾紛平息化解于未然。小李在駕駛途中不慎發(fā)生交通事故，事故造成人員受傷、車輛損壞，事后小李雖然積極與受傷家屬聯(lián)系溝通賠償事宜，并對家屬進(jìn)行慰問，但傷者家屬仍有顧慮，雙方遲遲未能就賠償事宜達(dá)成一致。該司法所所長了解到此事，第一時間迅速邀請雙方當(dāng)事人到該鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。為盡快令雙方達(dá)成一致，該司法所調(diào)解員事先向律師咨詢專業(yè)意見，通過人民調(diào)解制度及相關(guān)法律、法規(guī)向雙方分析講解，引導(dǎo)受害者及其家屬以法律為依據(jù)合法維護(hù)自身權(quán)益。雙方在該司法所的組織下，?以法律為準(zhǔn)繩，通過“面對面”的調(diào)解，心平氣和地達(dá)成賠償協(xié)議。隨后，?在司法所工作人員的引導(dǎo)下，雙方就該調(diào)解協(xié)議共同向該鎮(zhèn)法庭申請了司法確認(rèn)。結(jié)合材料，運(yùn)用《法律與生活》的知識，分析以“主動介入＋人民調(diào)解＋司法確認(rèn)”的工作模式大力開展人民調(diào)解工作的意義。[解題流程]項(xiàng)目獲取信息調(diào)用知識審設(shè)問知識限定：《法律與生活》糾紛的多元解決方式設(shè)問指向：分析以“主動介入＋人民調(diào)解＋司法確認(rèn)”的工作模式大力開展人民調(diào)解工作的意義設(shè)問類型：意義類項(xiàng)目獲取信息調(diào)用知識審材料信息點(diǎn)?：想不到不用交訴訟費(fèi)……真是讓人放心可以節(jié)約訴訟成本信息點(diǎn)?：以法律為準(zhǔn)繩……達(dá)成賠償協(xié)議有效保障群眾合法權(quán)益信息點(diǎn)?：在司法所工作人員……申請了司法確認(rèn)構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制答案：①案件經(jīng)過司法所主動介入，達(dá)成調(diào)解協(xié)議并進(jìn)行司法確認(rèn)后，不用繳納案件受理費(fèi)，這樣可以節(jié)約訴訟成本；和一般調(diào)解相比，司法確認(rèn)以后，能夠賦予人民調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力，有效保障群眾合法權(quán)益。②人民調(diào)解屬于社會糾紛解決方式，可以避免特殊關(guān)系的當(dāng)事人對簿公堂，減少當(dāng)事人對立；有利于構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，促進(jìn)司法資源優(yōu)化配置，滿足群眾多元、高效、便捷地解決糾紛的需求。正確把握三種訴訟的差異[材料一]小張的老公王先生在婚后搞婚外戀，導(dǎo)致雙方感情破裂，于是小張和王先生協(xié)議離婚。離婚協(xié)議約定夫妻共有的一處房產(chǎn)和一輛家用轎車歸小張所有，女兒亦隨其生活，王先生“凈身出戶”，并按月給付撫養(yǎng)費(fèi)800元。小張與王先生到民政局辦理了離婚手續(xù)。五個月后，小張發(fā)現(xiàn)王先生離婚前隱匿了夫妻共同財(cái)產(chǎn)，于是起訴至人民法院要求撤銷離婚協(xié)議，重新分割財(cái)產(chǎn)。[材料二]近年來，侵犯未成年人人身權(quán)利的案件引起社會的廣泛關(guān)注。15歲的楊某放學(xué)途中被社會青年張某、王某攔劫，張某、王某對楊某實(shí)施了搶劫并進(jìn)行了毆打，導(dǎo)致楊某肋骨與顱骨骨折，并陷入重度昏迷。楊某的父母遂向人民法院起訴張某和王某。【命題視角】命題視角1

材料一中的訴訟屬于什么訴訟？請說明理由。

提示：屬于民事訴訟。理由：民事訴訟解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛，制裁民事違法行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。命題視角2

材料二中的訴訟屬于什么訴訟？三種訴訟的主要區(qū)別是什么？

提示：屬于刑事訴訟。主要區(qū)別：①在訴訟目的方面：民事訴訟解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛。行政訴訟解決國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為是否合法的問題。刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題。②在提起訴訟的主體方面：民事訴訟雙方當(dāng)事人均可提起。行政訴訟主要由行政相對人提起，行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位。刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。1．孫某在某電動車修理部以市場價購買了一個電動車充電器，在給電動車充電時充電器發(fā)生爆炸，致電動車完全損壞，但幸好無人員傷亡。孫某當(dāng)日即與修理部交涉要求賠償。經(jīng)過協(xié)商，雙方同意將此事交由仲裁委員會解決。為此孫某和修理部要明確的規(guī)定有(

)①仲裁必須由達(dá)成仲裁協(xié)議的雙方當(dāng)事人共同提出申請②一方不履行仲裁裁決，另一方可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行③仲裁裁決雖無法律效力，但雙方當(dāng)事人都應(yīng)自覺履行④沒有仲裁協(xié)議，一方申請商事仲裁的，仲裁委員會不予受理A．①② B．②④C．①③ D．③④√解析：根據(jù)我國法律規(guī)定，爭議發(fā)生后，爭議的任何一方均可按照雙方當(dāng)事人所訂立的有效仲裁協(xié)議，提出仲裁申請，①錯誤；仲裁裁決具有法律效力，雙方當(dāng)事人都應(yīng)自覺履行，③錯誤。√2．老李看到同村的兩個村民甲、乙為某事爭吵，甲非常囂張，先動手打人并把乙打傷，乙去醫(yī)院治療花去數(shù)百元醫(yī)藥費(fèi)。老李實(shí)在氣不過，搜集證據(jù)起訴甲，要求甲賠償乙的醫(yī)藥費(fèi)并賠禮道歉。人民法院會(

)A．受理，因?yàn)槔侠畹脑V