2023年深化簡政放權放管結合優化服務改革提質增效活動亮點總結

2023年深化簡政放權放管結合優化服務改革提質增效活動亮點總結

2023年，xx市全面貫徹落實黨中央國務院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，加快推進政府職能轉變，深入實施深化簡政放權放管結合優化服務改革提質增效活動，數字政府建設有序推進，政務服務事項網上可辦率100%，“擦亮‘辦事不求人’金名片”“信用承諾制+標準地+幫辦代辦”等經驗做法成為全國典型，《xx市“再造流程、提升效能，打造政務服務‘金’字招牌”》成功命名為第二批全省法治政府建設示范項目。通過積極探索，全市涌現出一批好經驗好做法，現予以整理編發，請縣、區政府和各部門、單位相互學習借鑒，加大改革力度，強化工作舉措，持續擴大改革成效。

亮點一：擦亮“辦事不求人”金名片入選全國“雙十百千”工程典型案例。xx市不斷優化服務企業和群眾舉措，聚焦辦事堵點問題成因，圍繞優流程疏堵點、強服務重融合、推聯辦提效能、建機制解訴求等方面，持續開展流程優化再造，對120個高頻事項按照“一事一碼”的要求賦碼集中展示，通過“一件事”系統集成辦理套餐服務15436件（次），共辦理“跨省（省內）通辦”業務9.8萬余件（次）。市區兩級共有39家部門、單位主要領導通過“走流程、坐窗口”等方式現場把脈問診，開展沉浸式體驗，已發現并有效解決涉及辦事流程、申報材料等方面問題30個，切實提升政務服務便捷度。《xx省xx市擦亮“辦事不求人”金名片》入選國務院辦公廳電子政務辦公室編發的《政務服務效能提升“雙十百千”工程典型經驗案例匯編》，“一把手走流程、坐窗口、解難題”模式納入國務院辦公廳印發的《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見》（國辦發〔2023〕29號）政務服務效能提升典型經驗案例。

亮點二：深化“放管服”改革成功創建為第二批全省法治政府建設示范項目。自2021年9月份省委依法治省辦組織開展第二批全省法治政府建設示范創建活動以來，xx市積極爭取將深化“放管服”改革打造為全省法治政府建設示范創建項目，圍繞“加大簡政放權力度、全面落實清單制度、加強事中事后監管、優化法治化營商環境、優化公共服務”5個方面20項法治政府建設示范項目具體指標，持續深化改革創新，充分挖掘特色亮點，提煉總結典型經驗，經過“材料申報、審核評定、線上答辯、實地核查”等申報創建流程，2023年4月份，《xx市“再造流程、提升效能，打造政務服務‘金’字招牌”》被省委依法治省辦成功命名為第二批全省法治政府建設示范項目，并被推薦申報第三批全國法治政府示范創建單項候選示范項目。

亮點三：積極開展“信用承諾制+標準地+幫辦代辦”綜合改革。xx市作為全省信用承諾制改革試點，以“信用監管+告知承諾”為核心，“標準地”拿地即開工為突破，“幫代辦”精細服務為抓手，建立企業來金登記注冊、項目謀劃、審批落地、開工建設、竣工投產全過程幫辦代辦運行機制和信用監管機制，通過采取“線上+線下”“人工+智能”服務模式，大力推行“一圖輔導”包幫辦、“容缺受理”馬上辦、“一圖審批”整合辦、“區域評估”加快辦、“信用承諾”精簡辦等審批服務措施，并聯推進高效審批，企業投資項目從立項到獲取施工許可的審批時限壓減至31個工作日以內，審批效率提升近60%。截至目前，企業投資項目信用承諾制綜合改革模式已在全市范圍推廣應用，累計出讓“標準地”36宗、5591.16畝。以xx市“信用承諾制+標準地+幫辦代辦”綜合改革模式為案例的xx省投資項目信用承諾制改革創新成果納入“2023年度全國信用承諾優秀案例”。

亮點四：切實打響12345“接訴即辦”服務品牌。依托數字政府運營指揮中心，加快推進“12345”便民服務熱線平臺改造升級、提質擴容，在完成30條政務服務熱線整合歸并基礎上，持續整合歸并與企業群眾生產生活密切相關的公共法律援助、公積金服務、供電故障搶修、城管監督等政務熱線，實現與110、119、120、122等緊急熱線高效聯動。圍繞“接、派、辦、督、考、用”六個環節，建立健全“快速響應、高效辦理、及時反饋、督查考評、風險預警”等全流程全鏈條服務工作機制，打造全市政務服務“總客服”，實現“有呼必應、有訴必理、有理必果”，切實打響“接訴即辦”服務品牌。今年共受理企業群眾訴求9萬余件，辦結率、滿意率分別為99.94%、97.48%。xx市12345接訴即辦中心先后五次榮獲全國性榮譽稱號（分別為“2020年價值創造優秀單位”“2020年卓越管理創新”“2021年服務群眾優秀單位”“2022年中國客戶服務節最佳明星班組”“2022年價值創造優秀單位”）。

亮點五：成功創建第四批全國社會信用體系建設示范區。xx市聚焦政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信，以平臺建設、信息歸集、信用監管、信用應用、信用宣傳為發力點，建成新版“信用中國（xxxx）”網站，實現信用信息實時與“信用中國（xx）”“信用中國”交換共享。持續完善信用信息歸集機制，突出抓好“雙公示”數據報送，深入推進特定領域信用信息歸集和共享常態化，在稅務、醫療、交通運輸、科技、文化旅游、生態環保等29個行業領域建立信用評價機制。2023年，向“信用中國”推送信息40.53萬條，開展誠信宣傳教育160余場次，評選誠信經營優秀企業家10家。建成以信用為核心的“一站式”綜合金融服務xx“信易貸”平臺，積極融入全國“信易貸”平臺體系，xx“信易貸”平臺入駐市場主體49482家（中小微企業1.28萬戶）、金融機構10家，發布融資需求91.08億元，授信金額142.24億元，成功放款53.46億。2023年，xx市在全省率先成功創建第四批全國社會信用體系建設示范區。

亮點六：建立“一體化”調解中心實現勞動人事爭議“速調快裁”。xx市探索建立勞動人事爭議一體化調解中心，整合人社為民服務“直通車”、xx、社保、勞動監察、仲裁調解五方面職能力量，聯動法院、工會、司法等部門共同參與，構建形成行政調解、人民調解、仲裁調解、司法調解相互銜接的勞動人事爭議多元化解工作機制。依托“全國勞動人事爭議在線調解管理平臺”和“xx人社綜合服務平臺”等系統平臺，建成勞動爭議調解“零距離”基層服務平臺，大力推行“一窗申請、一站受理、一體調解”，做到事實清楚“馬上調”、集體案件“現場調”、出行不便“上門調”。充分運用行政裁決化解勞動人事糾紛，大力推行立案前“提示式”調解、開庭前“引導式”調解、裁決前“加壓式”調解，使更多的勞動爭議通過協商、調解的軟方式得到妥善處理。2023年，共處理勞動人事爭議案件760起、涉及842人，涉案金額1998.44萬元，調解成功率達80.53%，結案率達100%。xx市勞動人事爭議一體化調解中心被人力資源社會保障部評選為全國第三批“百家金牌勞動人事爭議調解組織”。

亮點七：強化知識產權創造運用助推企業高質量發展。xx市以“三新一高”為引領，聚焦加快打造“2+4”現代化產業集群，按照“補短板、強弱項、促增量、穩存量”工作思路，在全省率先制定實施《xx市發明專利提質倍增行動方案（2023-2025年）》，強化市場監管、發改、科技、工信等部門溝通協作，建立全市65家專精特新企業、“小巨人”企業、高新技術企業、知識產權優勢示范企業等重點企業名錄庫，廣泛開展調查摸底，逐個進行分析研判，了解各企業專利申請和授權情況，幫助企業開展專利快速預審備案，積極提供專利快速審查、授權、確權、維權及協同保護全流程全鏈條幫辦指導。強化發明專利、高價值發明專利培育運用，優化專利布局。2023年，全市年度專利授權量1315件，同比增長16.27%，位居全省第一；每萬人口高價值發明專利擁有量3.56件，位居全省第二；全市榮獲中國專利優秀獎2項、xx省專利獎21項。

亮點八：持續深化工程建設項目審批制度改革加快項目審批進度。通過“減、放、并、轉、調”等措施，持續精簡事項審批環節和時限，將工程建設項目全流程審批時限壓縮至30個工作日以內、社會投資簡易低風險工程建設項目審批時限壓減至10個工作日。將工程建設項目審批流程合理劃分為四個階段，大力推行分階段辦理施工許可和“分段式”聯合驗收，實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，通過工程建設項目靈活審批新模式，推動項目快速落地見效。建立政府購買服務機制，在全市范圍內實現所有類型工程建設項目施工圖審查政府購買服務全覆蓋，2023年共為67個工程建設項目提供施工圖審查政府購買服務，合計為企業節省資金124萬元。同時，制定出臺《xx市工程建設項目網上中介超市管理辦法》，推動工程建設項目審批管理系統“網上中介服務超市”與一體化政務服務平臺深度對接，已在網上中介超市入駐中介機構154家。xx市在2023年全省工程建設項目審批制度改革工作考核中多次獲得優秀等次。

亮點九：“稅小藍365”快速響應中心打造“楓橋式”稅務機關。xx市深入開展“便民辦稅春風行動”，在xx區稅務局成立“稅小藍365”快速響應中心，為全市居民提供直通達、常態化、定制式的涉稅服務，推進新時代“楓橋式”稅務機關建設，成功創建“鎳都稅先楓”服務品牌。大力推行特定業務線上辦理、“簡辦”業務專窗受理、遠程業務問辦一體、群體業務下沉服務，設置“峰谷窗口”“簡事快辦”“綠色通道”“稅小藍365”小課堂等特色窗口和特色區域，簡化辦理5類20項事項，壓縮辦稅時間50%以上，涉稅事項辦結時間平均壓縮至5分鐘以內。自創建新時代“楓橋式”稅務分局以來，“稅小藍365”快速響應中心累計為群眾提供延時服務180余次，遠程幫辦業務294筆，幫助納稅人通過手機代開電子發票6000余次；累計化解稅費矛盾爭議58起，納稅人矛盾化解率達到100%。同時，“數據賦能‘首違不罰’精準落實”稅務創新案例，作為西北五省（區）唯一案例在全國稅務系統青年創新“智稅”大賽中榮獲銀獎。

亮點十：xx區規范便民服務中心（站）不斷提升基層群眾辦事便捷度。xx區加快推動政務服務向基層延伸，持續健全完善區、鎮（街道）、村（社區）三級政務服務網絡，構建形成“1+8+8+53”政務服務體系（即1個政務服務中心、8個分中心、8個便民服務中心、53個便民服務站），統一規范設置各分中心和便民服務中心（站）標識標牌，差異化配備沙發、休息座椅、輪椅、便民藥箱、飲水機等服務設施，全力打通基層政務服務脈絡。將城鄉居民基本醫療保險、惠農補貼、社會保障、社會福利、