1★★2023-2024學年高中政治統編版學測必備知識（最新版）必修二《經濟與社會》知識梳理第一單元生產資料所有制與經濟體制1.物質資料的生產是人類社會存在和發展的基礎（1）構成：物質資料生產離不開人的勞動和生產資料。（2）源泉：勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉；（3）條件：生產資料是創造物質財富和價值的條件。2.生產資料所有制的重要性（1）生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。（2）占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。1.內涵：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。2.地位：是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。3.指導思想：新時代，必須以習近平經濟思想（以新發展理念為主要內容）為科學指引，在堅持社會主義各項基本經濟制度的基礎上，推動我國經濟高質量發展。1.內容：包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。2.地位及作用：①以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎。②以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。③以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。3.公有制的主體地位的體現：①公有資產在社會總資產中占優勢。這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。公有資產在社會總資產中占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對2關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。4.國有經濟的實現形式和地位：國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。【提醒】1.公有制—--主體地位，國有經濟—--主導作用；2.公有資產在社會總資產中占優勢≠國有資產占優勢；3.對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟占支配地位≠所有行業和領域；退出某些部門和行業，不代表削弱作用、不改變公有制的主體地位。4.社會主義的本質：解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。1.內容：非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。個體經濟：是指由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營的經濟。私營經濟：是指以生產資料私有、存在雇傭勞動關系的一種非公有制的經濟形式。外資經濟：是指外國投資者根據我國法律法規在我國境內設立的獨資企業以及中外共同設立企業的外商投資部分。港澳臺地區在內地（大陸）的投資參照外資。2.為什么要發展非公有制（1）地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。(2)作用：成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。3.多種所有制經濟共同發展(1)關系：在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。(2)意義：多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟高質量發展。⑴正確理解公有制經濟和非公有制經濟的地位①二者在整個國民經濟中的地位和作用是不同的。公有制經濟居于主體地位，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在整個國民經濟中不占主體地位。3②二者在市場競爭中的地位是平等的，都是平等的市場主體，都受國家法律的保護和約束，都在市場中公平競爭。因此在國民經濟管理中，對公有制經濟和非公有制經濟應一視同仁，國家允許非公有資本進入法律、法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。⑵區分社會主義經濟和社會主義市場經濟①社會主義經濟即公有制經濟，包括國有經濟、集體經濟、混合所有經濟中國有成分和集體成分。②社會主義市場經濟包括公有制經濟和非公有制經濟。個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但它們不是社會主義經濟。第二框堅持“兩個毫不動搖”1.必須發展壯大國有經濟（1）要加快國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。（從布局看）（2）要深化國資國企改革。以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的領導，推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。（從目標看）（3）要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。股份制是現代企業的一種資本組織形式。（從實現形式看）【拓展1】深化國企改革的意義對國有經濟：①有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體地位；②有利于放大國有資本的功能，優化國有經濟布局，實現國有資產保值增值，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、風險能力，發揮國有經濟主導作用；③有利于推進公司制改革，健全現代企業制度，優化國企產權、股權結構，完善法人治理結構和管理體制，提高科學管理水平和運行效率；對各種所有制：④有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，堅持和完善我國基本經濟制度。【拓展2】①股份制公司的形式：有限責任公司和股份有限公司。②股份制公司的組織機構：決策機構、執行機構和監督機構。職責:A、股東會或股東大會及董事會是公司的決策機構，處理公司重大經營管理事宜。B、總經理負責公司的日常經營。C、監事會是公司的監督機構，對董事會和高級管理人員執行公司職務的行為進行監督。③股份制優點：這些機構之間權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展具有充分的活力。42.發展壯大農村集體經濟（1）要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。（制度安排）（2）要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。（創新經營）1.原因：非公有制經濟是推動我國經濟社會發展的重要力量。2.措施：（1）要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境；依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。（國家角度）（2）要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平、完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。（企業角度）（3）要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。（個人角度）【拓展】企業經營成功的因素★:①要制定正確的經營戰略（抓住機遇/順應趨勢；關注政策/市場/需求/消費者②要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢；③要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象；④積極承擔社會責任，堅持經濟效益與社會效益的統一；3.新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展。第二課我國的社會主義市場經濟體制第一框充分發揮市場在資源配置中的決定性作用1.市場調節（1）配置資源的基本手段：計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。2.兩種經濟體制①計劃經濟體制：計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制②市場經濟體制：市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制3.市場如何配置資源5①市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。②在市場經濟中，配置資源主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。【特別提醒】全面理解市場配置資源的機制①價格是市場機制的核心。價格與供求相互影響，價格提高，將會促進生產，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求。通過市場價格的調節，使資源在各個生產部門之間保持適當的比例。商品供不應求商品價格上漲企業增加產量/消費者減少需求商品供求平衡商品供過于求商品價格下降企業減少產量/消費者增加需求商品供求平衡4.市場配置資源的作用（優點）①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。1.市場的類型和構成：①市場包括商品和服務市場、生產要素市場等，各類市場在相互作用中形成有機聯系的市場體系。②每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。2.建設現代市場體系的原因：統一開放、競爭有序的現代市場體系，是充分發揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎。提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場改革，建設高標準市場體系。3.建設高標準市場體系的措施★:（1）要強化市場基礎制度規則統一。要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。（2）要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督。【拓展延伸】從市場三主體看如何建設高標準市場體系：國家：①強化市場基礎制度規則統一（4制度②完善主要由市場決定價格的機制(①②)。企業：①守法經營，遵守職業道德、行業規范和法律法規；②開展正當競爭，承擔社會責任，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，樹立良好信譽和企業形象；個人：①尊法學法守法用法，運用法律依法維護自己的合法權益。②樹立誠信觀念，遵守市場道德。1.市場調節不是萬能的。（國防、治安、消防等公共物品；槍支彈藥等特殊物品；教育、醫療等與民生相關的重要服務。三者都不能由市場調節）62.市場調節具有局限性，存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。自發性：在市場經濟中，為了自身利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益。（為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。）盲目性：由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然會帶有一定的盲目性。（信息不靈，沒有主見，一哄而上，多賠少賺。）滯后性：由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后性。（事后調節，浪費時間，耗費資源，農業多見。）3.單純市場調節后果：影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。第二框更好發揮政府作用1.社會主義市場經濟體制的重要地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。2.社會主義市場經濟體制的基本特征：（1）重要特征：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。（2）兩制融合：把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。（3）根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質要求。（4）內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。社會主義市場經濟集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展。1.我國政府的經濟職能和作用：我國政府的經濟職能作用舉例實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度實現經濟社會發展目標十四五規劃綱要、鄉村振興戰略、中國制造2025實施宏觀經濟政策保持宏觀經濟穩定財政/貨幣政策等實施產業政策促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力供給側結構改革、新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）7實施區域政策和環境政策推動區域經濟協調發展和可持續發展京津冀協同發展、粵港澳大灣區、黃河流域生態保護和高質量發展加強市場監管、質量監管、安全監管規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷加快建設全國統一大市場的意見、平臺反壟斷加強和優化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要發展教育醫療社保，促進就業2.我國政府的主要經濟職能之一：科學的宏觀調控①含義：是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。②主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。③最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策財政政策和貨幣政策按照政策力度不同，可以分為不同的類型。在不同的經濟形勢下，政府可以選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。【比較】財政政策與貨幣政策項目財政政策貨幣政策不同點與財政收入和財政支出有關的一系列政策，由國務院財政部制定（必須經全國人大及其常委通過）與銀行有關的貨幣供應與回籠、信貸規模與方向等一系列政策，由中國人民銀行（央行）制定通過調節財政收入和支出的總量來影響社會總需求，使之與總供給相適應通過調節利率、存款準備金率來影響貨幣的供應量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符手段稅收/率、國債、財政支出（政府采購、補貼、貼息等）擴張：增支減收，增發國債緊縮：減支增收，減發國債存貸款利率、存款準備金率、再貼現率、信貸量、公開市場業務（正/逆回購）等寬松：降率增量，逆回購（央行買入證券）從緊：提率減量，正回購（央行賣出證券）相同點①都是宏觀調控最常用的經濟手段；②基本原理相同：逆風向調節；③均屬于總需求調節工具8第二單元經濟發展與社會進步第三課我國的經濟發展1.內涵：堅持以人民為中心的發展思想，就要維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。2.要求：（1）發展為了人民：要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對美好生活的需要,努力促進人的全面發展。（2）發展依靠人民：就是要把人民作為發展的力量源泉,充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創精神,不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創造歷史偉業。（3）發展成果由人民共享：就是要使發展成果惠及全體人民,不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優勢。3.意義：人民性是馬克思主義的本質屬性。人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的立場觀點方法，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。1.貫徹新發展理念的內涵側重點原因措施創新發展注重的是解決發展動力問題。發展動力決定發展速度、效能、可持續性，創新是引領發展的第一動力堅持創新發展，要把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。協調發展注重的是解決發展不平衡問題協調發展是持續健康發展的內在要求，是發展平衡和不平衡的統一。堅持協調發展，要正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問綠色發展是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。堅持綠色發展，堅持節約資源和保護環境，堅持可持續發展，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生9產方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現代化。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發展的必由之路。堅持開放發展，要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟，推動構建人類命運共同體。共享發展注重的是解決社會公平正義問題人民共享改革發展成果，是社會主義的本質要求。共享發展是黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。堅持共享發展，要作出面有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進。2.五大發展理念的關系關系：創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體。要求：要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。我們要把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。【特別提醒】恩格爾系數是反映人民生活水平高低的重要指標。是指食品支出占家庭消費總支出的比例。恩格爾系數越小，一般表明家庭消費水平越高。考點14：全面建設社會主義現代化國家的首要任務1.全面建設社會主義現代化國家的首要任務是高質量發展。2.高質量發展（1）內涵：就是從“有沒有”轉向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。⑵特點：①不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；②不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展必須貫徹的要求；③不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。⑶為什么高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務①時代要求：進入新時代，我國經濟發展進入新常態，已由高速增長轉向高質量發展階段。（經濟高質量發展≠經濟高速增長）3.地位：高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。1.推動高質量發展，要加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。（1）新發展格局是開放的國內國際雙循環。（2)要堅持擴大內需的戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環。(3)要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系。2.推動高質量發展怎么做建設現代化產業體系堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國全面推進鄉村振興堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。促進區域協調發展深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。推進高水平對外開放穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。總之，我們必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，以教育、科技、人才為基礎性、戰略性支撐，全面建設社會主義現代化國家。【拓展延伸】1.實體經濟⑴含義：實體經濟是物質產品和精神產品的生產、銷售及提供相關服務的經濟活動。⑵★地位：實體經濟是一國經濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱。2.數字經濟⑴地位作用：數字經濟是高質量發展之路的助推引擎，與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，推動構建新發展格局，增強發展新動能，暢通經濟大循環，推動建設現代化經濟體系，推動構筑國家競爭新優勢。第四課我國的個人收入分配與社會保障第一框我國的個人收入分配1.我國的個人收入分配制度（1）我國現階段實行的分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存。（2）原因：生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這就決定了我國現階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。2.按勞分配（1）按勞分配的基本內容和要求按勞分配是社會主義的分配原則。它的基本內容和要求是：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在做了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得。（2）按勞分配意義：①實行按勞分配，勞動者的個人收人與自己付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。②實行按勞分配是對人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。3.按要素分配（1）種類：勞動、資本、土地、技術、知識、管理、數據等。（2）意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。4.居民收入的來源：按性質分按勞分配（國有企業、集體企業或國有、集體控股企業的工資、獎金、津貼收入；股份合作制企業；農村的聯產計酬收入）按要素分配（股息收入；利息收入；科技入股收入；租金收入；私營企業工資獎金津貼；非公有資本控股企業的工資獎金津貼收入；稿酬收入；個體經濟收入按獲取途徑分勞動性收入通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼；個體收入等財產性收入通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等其他收入形式經營性收入通過生產經營活動所獲得的收入轉移性收入國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等，企業對非盈利組織的捐贈。5.勞動的重要性及要求勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入都是來自人們的勞動創造。要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動、守法勞動致富。考點17：完善個人收入分配1.完善個人收入分配的必要性：分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。2.如何完善個人收入分配：（總）理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。①根本途徑：大力發展生產力，增加社會財富和居民收入。②堅持居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。③在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重（工資、獎金、津貼公平）堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進社會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體效率）完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。（橄欖型分配格局）④在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。⑤要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。1.構成：社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。（1）社會保險地位社會保險是我國社會保障體系的核心。資金來源政府、單位、個人三方共同籌集資金保障對象繳納社會保險的勞動者作用保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助分類主要包括：基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險。【特別提醒】①商