《東亞飛蝗測報技術規范》編制說明（一）任務來源本標準由中華人民共和國農業農村部提出，經國家標準化管理委員會批準，正式列入2023年推薦性國家標準計劃（國標委發〔2023〕64號計劃號為20233444-T-326，下達任務為由全國農業技術推廣服務中心牽頭修訂《東亞飛蝗測報技術規范》國家推薦性標準。（二）制定背景飛蝗是我國《一類農作物病蟲害名錄》中的重要有害生物，東亞飛蝗是引發中國蝗災的最重要蝗蟲種類，嚴重威脅我國糧食安全、生態安全與生物安全。農作物害蟲監測與預報是防治防控工作的“前哨”，只有監測到位、預警及時，才損失，實現“蟲口奪糧”保豐收的目標。規范了東亞飛蝗的調查和預測預報，成功在全國建立了東亞飛蝗監測預警網絡，為實現東亞飛蝗不起飛成災、可持續治理奠定了良好的基礎。但是，該標準實施距今已15年，同如在目前東亞飛蝗偏輕發生形勢下，適當優化蝗卵發育進度調查，同時為方便各省進行標準化數據填報，增加統一的測報模式表冊。因此，修訂該標準的主要目的是為了優化調查規范化和預測結果的穩定性。本標準的修訂將有效降低東亞飛蝗調查的復雜程度，方便基層植保人員實際調查，同時調查數據的標準化也將提高測報的準確性和高效化，最終促進東亞飛蝗監測預報技術的進步。（三）主要起草單位本標準修訂主要由全國農業技術推廣服務中心實施。全國農業技術推廣服務中心是農業農村部直屬公益一類事業有害生物防治、農藥安全使用等重大技術、新型產品以及優良品種的引進、試驗、示范與推廣；組織全國農作物有害生物發生動態和農田墑情與旱情監測預報；承擔全國農業植物檢疫管理、主要農作物品種區域試驗、非主要農作物品種登擔種植業有關重大項目實施、信息發布與行業標準制（修）訂工作。農業農村部蝗災防治指揮部辦公室設在全國農業技術推廣服務中心，負責全國蝗蟲監測與防治工作。本標準擬修訂的GB/T15803—2007東亞飛蝗測報技術規范，也是由全國農業技術推廣服務中心作為第一完成單位在GB/T山東省農業技術推廣中心、山東省農業科學院、河南省植物保護植物檢疫站、河北省植保植檢總站、天津市農業發展服務中心、中國科學院動物研究所、中國農業大學、中國檢驗檢疫科學研究院、濱州市農業技術推廣中心參與標準的修訂工作。卓富彥、游銀偉、王同偉、郭偉、郭永旺、劉慧、王江蓉、張路生、李娜、陳勇、于艷雪、張立偉、鄭晨露、李躍。標準制定過程主要由全國農業技術推廣服務中心卓富彥、郭永旺、劉慧總體統籌標準制定，山東省農業科學院游銀偉、山東省農業技術推廣中心王同偉、河南省植物保護植物檢疫站王江蓉等負責組織標準起草、試行、征求意見及送審，中國科學院動物研究所郭偉等參與資料收集、文本完成、市場調研、實驗室比對、數據處理等工作（表1）。（五）起草過程2024年1-3月，完成東亞飛蝗調查和測報等相關文獻資料收集、基礎數據收集整理、標準修訂調研論證等工作。完成了《東亞飛蝗測報技術規范》修訂稿草案。2024年5月，開始公開征求《東亞飛蝗測報技術規范》二、標準編制原則、主要內容及其確定依據，修訂行業標準時，還包括修訂前后技術內容的對比；（一）標準的編寫原則標準嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第一部分：標準化文件的結構和起草規則》編寫。遵循“依法、可行、高效”的基本原則。一是以《中華人民共和國農業法》、《農作物病蟲害防治條例》為編制法律依據，符合法律法規的規定。二是立足實際，以監測東亞飛蝗的田間種群密度和治方案提供依據。三是編制的規程實用性和操作性強，簡單高效，適合基層植保人員開展東亞飛蝗調查和測報工作。（二）提出本標準主要內容的依據本標準修訂主要參考了如下法律法規、標準及名單：《中華人民共和國農業法》《農作物病蟲害防治條例》《一類農作物病蟲害名錄（2023年）》GB/T15803—2007《東亞飛蝗測報技術規范》本標準修訂了GB/T15803—2007《東亞飛蝗測報技術規范》。本標準與GB/T15803—2007相比主要變化如下：1、增加了規范性引用文件部分。2、術語和定義部分：對東亞飛蝗測報調查中涉及的術語和定義重新進行了優化。宜蝗面積、發生面積、殘蝗面積、蝗蝻密度、蝗蝻平均密度、發生程度。（3）將重點蝗區改為了核心蝗區，并以蟲口密度為標3、蝗情調查部分1）在卵期調查中去除了越冬蝗卵發育進度調查，減少了取樣點個數。（2）將成蟲期調查改的成蟲數量，去除了產卵量調查。（3）去除了天敵調查、水文和氣象資料收集2部分。4、在發生預測部分：在發生期預測中，只做蝗蝻出土期和3齡盛期預測，去掉了成蟲羽化期和成蟲產卵期預測。去掉了下代蝗蝻發生密度預測。5、新增加了資料整理和上報部分，增加了翌年發生趨勢預測表。的經濟效益、社會效益和生態效益；（一）試驗驗證的分析、綜述報告2020-2023年，在山東省農業技術推廣中心、河南省植物保護植物檢疫站、河北省植保植檢總站、天津市農業發展服務中心的布置下，在山東東營、河南濮陽、河北滄州的蝗區驗證了新的蝗蟲調查和預測方法，包括蝗卵調查、蝗蝻調查、夏殘蝗和秋殘蝗調查及蝗蟲發生預測。在此基礎上，總結提煉出了擬修訂的方法。本標準簡化了東亞飛蝗調查、監測和預報的方法，能夠指導地方植保部門更方便的開展東亞飛蝗調查和測報工作。本標準的制定過程中，均采用相應的國家和行業標準進判定結果，在驗證結果的基礎上制定了科學客觀、可操作性（三）預期的經濟效益、社會效益和生態效益本標準的實施將大大提高東亞飛蝗的測報準確性，從而可以及時采取防控措施，減少農作物損失，產生顯著的經濟2、社會效益本標準的發布實施，將使東亞飛蝗調查、監測和預報工支，產生良好的社會效益。3、生態效益本標準的發布實施可以提高東亞飛蝗測報的準確性，及產生良好的生態效益。與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況；未采用國際標準。五、以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規引用或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因；沒有相應的國際標準。六、與有關法律、行政法規及相關標準的關系；《農作物病蟲害防治條例》是編寫和修訂《東亞飛蝗測《農作物病蟲害防治條例》的延伸和補充，共同構成支撐各級植保機構進行東亞飛蝗調查和發生預測的行業標準體系。本標準與國家法律法規和強制性標準無沖突。七、重大分歧意見的處理經過和依據；本標準在修訂過程中，與多位專家進行了充分溝通，沒八、涉及專利的有關說明；無九、實施