1總論1.1工程摘要工程名稱：工程建設地點：永昌縣水源鎮白土嶺灘工程法人名稱：工程法人代表：李琪工程性質：新建建設規模與內容：工程建設總規模5000畝。其中：無公害枸杞園4770畝，苗木繁育基地建設80畝,道路及林帶建設150畝。無公害枸杞園建設包括土地改進、修筑田間道路、苗木栽植、撫育、修剪、管護等內容；苗木繁育基地建設包括引進良種、撫育管護、病蟲害防治等；修建道路3750m，防護林帶建設17km。新建辦公區150m2、生活區740m2、晾曬場4000m2、涼棚400m2、土圍墻工程建設目標：通過本工程實施，建成優質無公害枸杞生產基地，枸杞達穩產年后實現每年產量214.65萬kg，種苗出苗量達60萬株/年。改進工程區枸杞生產管理技術，提高枸杞品質，提升產品市場競爭力，增加農民收入，并通過示范帶動，推動永昌縣及周邊地區無公害優質枸杞生產基地的開展建設，優化區域農業產業結構和資源配置，實現興林與富民的和諧統一。建設期限：工程建設期3年，即2010年至2012年。工程投資：經估算，工程建設總投資5655.09萬元。資金籌措：按資金來源分：國家投資4524.07萬元，占總投資的80%；自籌資金1131.02萬元，占總投資的20%。工程效益：⑴經濟效益：枸杞豐產栽培，當年即可掛果，建設期三年之后即到達穩產。以當前市場干果收購價20元/kg、畝產干果的產量450kg計，3年后，4770畝優質枸杞林，僅干果的總產值可達4293萬元。苗木繁育基地產值為18萬元，對周邊地域的農民增收、產業結構的優化調整和農村經濟振興注入新的活力，提供樣板模式。⑵生態效益：工程建成后，將擴大林地面積，改變下墊面的性質，改善土壤鹽漬化，并防止土壤次生鹽漬化?？煞乐位哪?，減緩沙塵暴的發生，使生態環境狀況向良性方面開展。工程將有利于協調人與自然的關系，保護和恢復生態系統，使整個荒漠生態系統按照自然演變規律進行能量流動和物質循環。對于保護永昌、武威、河西走廊乃至甘肅的生態平安，改善西部地區的大氣環境都將具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。⑶社會效益：工程建成后可以吸收一局部社會勞動力，解決局部下崗職工再就業的問題。工程實施還可帶動營銷、運輸、包裝、加工、餐飲等相關效勞業的開展，不僅可增加一定的勞動就業時機，促進當地經濟開展和社會穩定，而且對于增加財政收入、調整產業結構、加快農村小康建設步伐都具有十分重要的意義。1.2可行性研究報告編制依據⑴國家林業局開展方案與資金管理司、國家農業綜合開發辦公室《關于印發〈2009年農業綜合開發林業工程申報指南〉的通知〔計開函[2008]87號〕》；⑵國家發改委及建設部《建設工程經濟評價方法與參數〔第三版〕》；⑶國家林業局開展方案與資金管理司編《林業建設工程管理文件資料匯編》；⑷GB/T15776—1995《造林技術規程》；⑸NY/T5249-2004《無公害食品枸杞生產技術規程》；⑹工程區有關根底資料。1.3工程主要技術經濟指標工程主要技術指標參照GB/T15776—1995《造林技術規程》、《無公害食品枸杞生產技術規程》，價格指標采用當地市場價格確定，財務指標依據國家發改委及建設部《建設工程經濟評價方法與參數〔第三版〕》計算。主要經濟技術指標見下表。表1-1主要技術經濟指標表序號工程單位單價〔元〕序號工程單位單價〔元〕1土壤改進畝30023精選分級設備臺200002土地平整畝50024配套農機具套1000003農田防護林種苗費株325拖拉機臺750004農田防護林栽植費畝6026農用車臺800005枸杞園苗木費株327工作車臺1400006枸杞栽植畝15028計算機臺80007撫育管護畝18029打印機臺30008修剪畝6030文件柜個5009引種費株331辦公桌椅套50010道路km6000032辦公區㎡150011新打機井眼20000033辦公室㎡150012深中泵套4000034會議室㎡150013離心泵套3500035生活區㎡150014滴灌地管材料費m20036食堂㎡150015滴灌地管設置費m5037職工宿舍㎡150016滴灌滴管材料費m1538澡堂㎡150017滴灌滴管設置費m539晾曬場㎡20018低壓輸電線路km6000040涼棚㎡50019變壓器臺3000041圍墻m20020高壓噴霧器臺300042大門個2000021晾曬設備果盤個1043土圍墻m8022土壤測試箱套200001.4可行性研究結論通過綜合分析，該工程符合國家開展生態經濟型林業產業政策，符合省、市、縣確定的林業產業政策和開展規劃。工程建設條件優越，產品市場前景廣闊，投資合理，風險性小，效益顯著。工程建成后可切實帶動我省枸杞無公害生產管理技術的推廣應用，有利于區域內枸杞產業的健康開展，保障農民增收，緩解當地就業壓力，促進當地產業結構調整，推進地方經濟建設快速開展，經濟效益顯著，生態和社會效益明顯，工程可行。本工程具有良好的綜合效益，建議上級主管部門盡快審查批準，給與國家投資支持，科學組織實施。2工程建設的必要性2.1工程建設背景與由來進入新世紀，以林業為主體的生態建設受到黨和國家前所未有的高度重視，林業成為國民經濟和社會可持續開展的根底，現代化建設的重要組成局部。國家林業局根據我國林業開展的形勢和所處的階段，確立了以實施六大工程為重點，帶動林業跨越式開展的戰略。而經濟林作為我國森林資源五大林種之一，也是生態、經濟和社會效益結合得最好的林種。近年來，隨著市場經濟的開展、社會的進步和需求的增加，我國經濟林產業開展迅猛。目前，我國經濟林產品總產值已占林業產業總產值的近40%，占林業第一產業產值的55%以上，經濟林產業在林業產業體系中起到了越來越重要的作用，在地區經濟、尤其是山區經濟中占據了主導地位。在全面建設小康社會和社會主義新農村建設中，林業的主要任務轉變為生態環境建設，但同時決不能降低經濟林產業的地位和作用。建設特色經濟林基地，開展經濟林產業既是調整農村產業結構，有效增加農民收入的重要途徑，也是建設林業產業體系的重要內容。我國政府十分重視經濟林產業的開展，各級林業主管部門更是把開展經濟林產業作為改善和加強山丘地區、西部地區生態環境建設，保障糧食平安，優化人民膳食結構，增加農民收入和促進新農村建設的重要內容來抓。我國目前已建成300多個“中國名特優經濟林之鄉”、100個“全國經濟林建設示范基地”。經濟林種植面積近3000萬hm2，主要經濟林產品總產量達1.11億噸。經濟林產業已經成為促進區域經濟開展的重要支柱產業和農民增加收入的主要途徑，在促進我國社會主義新農村建設中發揮著越來越重要的作用。甘肅省自然條件嚴酷，干旱缺水，水土流失、風沙危害嚴重，自然災害頻繁，森林覆蓋率低，荒漠化面積大，這些問題長期制約著經濟社會的快速開展。石羊河流域深居大陸腹地，屬大陸性溫帶干旱氣候，降水稀少，水資源匱乏。平原區年降水量僅150～300mm，下游地區更小于150mm，而年蒸發力卻高達1300～2600mm，蒸發力遠大于降水量。近20年來，全流域人口增加了33％，農田灌溉面積增加了30％，糧食產量增加了45％，國內生產總值〔GDP〕翻了約6倍，但水資源量不但沒有增加反而減少了約1%，水資源供需矛盾十分鋒利。人們為了開展經濟，過度開發水資源，嚴重擠占生態用水，導致流域生態環境急劇惡化。流域上游祁連山區由于過度放牧，開礦挖藥和開荒種植，造成水源修養能力降低。石羊河流域生態環境的嚴重惡化，備受黨中央、國務院的高度重視和社會各界的廣泛關注，對石羊河流域的治理和保護工作從未間斷。而永昌縣地處石羊河流域中段，在石羊河流域的治理和保護中占據了重要的地位。該縣氣候枯燥，降水少而集中，蒸發量大，水資源貧乏。同時土壤鹽漬化現象普遍。對該區土壤和生態改善的唯一方法就是：選擇“物競天擇”的抗旱、耐鹽堿植物，尤其是抗旱性強、耐鹽堿能力高〔泌鹽能力強〕、經濟價值高的木本植物，進行生物防治，以期取得大面積防治土壤鹽漬化和改進土壤結構，增加植被覆蓋，減少水分蒸發?？茖W地利用抗逆性強的經濟林樹種將有效改善該縣氣候、環境乃至當地的生態系統，給當地的農民帶來明顯的經濟效益，對該縣的經濟將會開辟一條新的可持續開展之路永昌縣在治理生態環境的同時，更注重生態和經濟效益的兼顧。為探索開展農民增收及退耕還林后續產業的路子，永昌縣從寧夏中寧縣引進了優質枸杞品種，并取得成功。引進栽植的枸杞生長適應性強，苗木成活率增高，秋季結實率達100%，枸杞已經成為永昌縣調整農業產業結構重要的經濟林資源。根據財政部《關于改革和完善農業綜合開發假設干政策措施的意見》〔財發[2003]93號〕、國家林業局開展方案與資金管理司、國家農業綜合開發辦公室《關于印發2009年農業綜合開發林業工程申報指南的通知》〔計開函[2008]87號〕等文件精神，永昌縣無公害枸杞生產基地工程區自然地理條件優越，群眾積極性高，建設單位具有較強的技術力量和承建能力，符合2010年國家農業綜合開發林業工程扶持條件，工程建成后，對促進區域內枸杞產業健康開展，提高農業綜合生產能力，改善區域生態環境，促進當地農村社會經濟的可持續開展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。2.2工程建設的必要性分析是貫徹中央1號文件精神，實施無公害產品方案和推進農業產業結構調整的需要2008年，《中共中央國務院關于切實加強農業根底建設進一步促進農業開展農民增收的假設干意見》明確指出“確保農產品有效供應是促進經濟開展和社會穩定的重要物質根底。必須立足開展國內生產，深入推進農業結構戰略性調整，保障農產品供求總量平衡、結構平衡和質量平安”、“深入實施無公害農產品行動方案，建立農產品質量平安風險評估機制，健全農產品標識和可追溯制度”。2009年，《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定開展農民持續增收的假設干意見》又強調要“加快農業標準化示范區建設，推動龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶等率先實行標準化生產，支持建設綠色和有機農產品生產基地”，并將加強農業標準化和農產品質量平安工作作為保障主要農產品根本供應的重要舉措。本工程通過建設無公害枸杞生產基地，不僅切實做到無公害產品的生產，提高農產品質量平安、而且對推動區域內無公害林果業的開展、農業結構調整具有重要示范帶動作用，是貫徹落實中央精神的具體行動。培育壯大優勢主導產業，增加農民收入，走生態致富的需要我國地域遼闊，光、熱、水、土資源條件多樣，物種資源豐富，充分發揮各地的資源優勢，調整糧食、油料、蔬菜、瓜果的種植結構，開展特色農業，培育壯大優勢農產品主導產業，追求效益的最大化，是市場經濟的表達，也是增加農民收入，促進新農村建設的需要。永昌縣光熱資源豐富，晝夜溫差大，是枸杞主要的適生地之一，具有栽培枸杞的良好條件。近年來，該縣引進了寧夏枸杞試驗栽培，取得了顯著成效。縣委、縣政府高度重視，制定了相關的扶持政策，積極支持和鼓勵廣闊農戶開展枸杞產業。廣闊農戶在相關政策和枸杞引種成功經驗的帶動下，充分利用該地區土地資源和光熱資源優勢，大力開展枸杞產業。因此，推動無公害枸杞生產，是區域內調整農業產業結構，培育壯大優勢主導產業的需要。2.2.3是防風固沙生態環境建設是實施西部大開發的根本和切入點，也是西部大開發成果能否穩固和可持續開展的關鍵。我國90%以上的荒漠化土地分布在西部地區，是西部地區最為嚴重的生態問題，是制約西部地區經濟和社會開展的主要因素。因此，只有大力改善生態環境，西部地區的豐富資源才能得到很好的開發和利用，也才能投資改善環境，引進技術和人才，加快西部地區的開展步伐。地處西北內陸的永昌縣，自然環境惡劣，生態環境脆弱，防治土地沙漠化任務非常艱巨。每年因風沙造成直接經濟損失達數千萬元，尤其是對永昌城鄉居民的身心健康的危害較為嚴重。通過該工程的實施和帶動作用，可以擴大當地森林面積，提高植被覆蓋度，對防治土地沙化，減少自然災害，促進生態優良循環具有重要意義。此外，枸杞能在深度鹽堿地帶生長，說明其具有很高的耐鹽堿性，并具有很強的吸鹽性。因此通過此工程建設，不僅改善本地區的生態環境，而且對于改進鹽堿土壤也具有很高的價值。3建設條件分析3.1工程區概況自然條件⑴地理位置工程區所在的永昌縣位于河西走廊東部。東接民勤縣，西鄰山丹縣，北接金川區，南與肅南裕固族自治縣毗鄰，東南與武威市為鄰，西南與青海門源回族自治縣、祁連縣接壤。地理位置位于東經101°04′35″～102°43′27″，北緯37°47′21″～38°39′58″之間。東西長144.1km，南北寬97.1km?？偼恋孛娣e743940hm2。本工程建設區位于永昌縣水源鎮白土嶺灘。⑵地形地貌工程區屬走廊綠洲平原地貌，地表多為新生代第四紀洪積物，海拔1600m左右⑶水資源工程區屬內陸河石羊河水系。地表水由祁連山山區大氣降水和冰雪融水組成。⑷氣候工程區具有明顯的大陸性氣候特點，太陽輻射強，降水少而集中，蒸發量大，晝夜溫差懸殊。全年日照為2844.2小時，日照百分率為66%，。年平均氣溫4.8～7.4℃，晝夜溫差大，有利于瓜果、甜菜等作物糖分積累。全年平均降水量106～173mm⑸土壤工程區土壤屬風沙土、灌耕土。風沙土成土時間短，受強烈風力的作用，植被一般為超旱生植物。據化驗，綠洲灌耕土層養分含量一般為：有機質0.8～2.6%，全氮0.07～0.148%，全磷0.06～0.09%，全鉀1.25～2.9%，水解氮24～27ppm，速效磷2～12ppm，速效鉀150～300ppm。工程區主要為多年耕作熟化的土地，鹽堿化程度較高，零星分布有少量的蘆葦、白刺、紅柳。社會經濟狀況永昌縣轄6個鎮4個鄉，10個社區，111個村民委員會。總面積7439km2，轄于中國鎳都—甘肅省金昌市，常住人口25.88萬人，其中城鎮人口7.66萬人。2008年，全縣完成地區生產總值32.96億元，同比增長7.01%，一、二、三次產業分別實現增加值7.57億元、16.19億元、9.2億元，同比分別增長0.19%、8.56%、9.57%；完成全社會固定資產投資28.66億元，增長80.71%；實現社會消費品零售總額8.61億元，增長16.67%；完成大口徑財政收入3.1億元，增長25.7%；完成一般預算收入1.05億元，增長19.76%。工程區交通條件便利，有灌溉條件，區內屬通訊網覆蓋范圍內，有和電臺與外界相通，電力保障，可為無公害基地建設提供有利的條件。3.2建設條件優劣勢分析建設的有利條件⑴光、熱資源充分，是枸杞的最正確栽培區枸杞喜光、耐旱、耐寒、耐堿，在黃土懸崖及沙荒邊緣均能生長。但要獲得既高產又優質的目的必須考慮當地的氣候條件，需滿足兩個溫度指標。一是≥10℃年有效積溫數到達2000～4400℃，二是從展葉到落葉以前的日夜溫差。目前枸杞的引種范圍在北緯25°～45°，1月份平均氣溫-3.3～15.4℃，絕對最低氣溫-25.5～-41.5℃，年平均氣溫4.4～12.7℃，7月平均氣溫17.2～26.6℃，絕對最高氣溫33.9～42.9℃的地區都能引種成功。寧夏枸杞的中心分布區域在寧夏、甘肅河西走廊，青海柴達木盆地、青海至山西的黃河沿岸地帶。工程區⑵國內枸杞栽培歷史悠久，栽培技術和經驗成熟枸杞原產于我國北方，河北、內蒙古、山西、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海等省、市、自治區都有野生，而中心分布區域是在黃土高原。枸杞人工生產栽培主要產區是寧夏、河北、內蒙古、新疆等省、市、自治區，尤其是以寧夏枸杞開展最快，產量較好。寧夏枸杞已有600多年的栽培歷史，在漫長的栽培過程中，通過自然雜交和人工定向培育，篩選出多個枸杞新品種和枸杞優良栽培類型，極大豐富了枸杞的種質資源。在栽培技術上將傳統的栽培經驗和現代技術研究手段相結合，已形成一整套先進的種植栽培技術。永昌縣引進了寧夏成熟的栽培技術和優良的枸杞品種，為工程區無公害枸杞生產基地建設奠定了科技根底。⑶地方政府高度重視，群眾積極性高永昌縣自引種試驗栽培以來，取得了顯著成效，引進的寧夏枸杞能夠完全適應本地自然條件，生長、結果性狀優良?？h委、縣政府高度重視，制定相關的扶持政策，積極支持和鼓勵廣闊農戶開展枸杞產業。廣闊農戶在已建成的枸杞栽培示范基地的示范帶動下，開展枸杞的積極性高漲，特別是移民鄉鎮將枸杞產業作為本鄉鎮經濟開展和農民增收的主導產業，充分利用土地資源和光熱資源優勢，大力開展枸杞，實施枸杞栽培示范基地建設工程，走生態經濟型開展路子，推動農林特產產業化財源建設持續健康開展。主要障礙因素及對策⑴土地質量不高工程區土地根本為原有耕地，經過多年耕作，土壤有機質含量低，肥力低下，對枸杞大規模種植有一定的影響。本工程通過對土地進行局部客土、增施有機肥等措施，以保證枸杞產量。⑵風沙嚴重工程區風沙較大，對枸杞的生長有一定的不利影響。工程規劃通過完善防護林網，可以有效防治風沙危害。⑶資金短缺工程區經濟相對落后，根底比擬薄弱，資金比擬短缺，需要國家和地方在資金上給予大力支持。⑷標準化栽培技術掌握不夠枸杞產業是該縣近年來引進試驗推廣的一項新型產業，金良生態農牧業開發為新成立的公司，技術力量薄弱，當地農民對于枸杞生產的有關標準和栽培技術不熟悉，特別是無公害栽培技術掌握不夠，會影響在果園生產管理中良種壯苗、整形修剪、平衡施肥、節水灌溉、綜合防治等改善枸杞品質的標準化栽培技術，會造成枸杞單產低且優質果率低，經濟效益不高，不僅會浪費資源，且會影響農民增收。本工程通過引進技術人才，與科研機構和大中專院校合作，并通過科技培訓，使公司職工及廣闊農民掌握一定的枸杞栽培技術，培養一批枸杞栽培技術能手。特別是通過加強建設示范基地，以點帶面，發揮示范引導作用，調動果農自覺提高栽植技術的積極性，加快科技成果的轉化，推動枸杞產業的健康開展。3.3工程建設單位概況工程建設單位永昌金良生態農牧業開發，成立于2009年4月，地處永昌縣水源鎮白土嶺灘。距永昌縣河清公路10km，交通十分便利?，F已投資800多萬元，用于開發荒山、荒坡、荒溝以及撂荒地3500畝。鑿井五眼，修建水渠26km，地管及滴灌10km公司現有從事林業、農業專業技術人員10人，學歷都在大學本科以上，技術力量較強，經營管理機制科學，抵御風險能力強，具備本工程建設應具備的承建能力。⑴主要業績公司所開荒地土質優良，適合種植小麥、大麥、玉米等經濟作物。2009年種植經濟作物1500畝，其中胡麻500畝，洋芋600畝，油葵400畝，實現銷售收入180萬元，利潤86萬元。公司本著充分發揮自身擁有的區域優勢、資源優勢和環境優勢，開拓創新，積極探索開展生態農業之路。為實現農業種植與養殖循環經濟開展，總結摸索出使本錢降到最低、效益到達最大化的循環模式，切實做好現有自身資源的有效利用，其效益是一般種植、養殖場的好幾倍，以到達低本錢甚至無本錢經營的生態農業之路的目標，同時也代表了我國種植業、養殖業、農村、農民乃至整個農業今后開展的方向。⑵法定代表人簡介李琪，男，漢族，生于1964年7月21日4市場及競爭力分析4.1市場分析被人們稱為“紅寶”的枸杞富含如下一系列強身健體的元素：18種氨基酸、32種微量和常量元素、6種人體必需的長鏈脂肪酸、7種維生素、枸杞多糖、胡蘿卜素類色素等?，F代醫學研究證明：枸杞有免疫調節、抗氧化、抗衰老、抗腫瘤、抗疲勞、降血脂、降血糖、降血壓、補腎、保肝、明目、養顏、健腦、排毒、保護生殖系統、抗輻射損傷十六項功能。主要表現在：抑制自由基、保護DNA、提升免疫力、保持心臟健康、保護胰腺和肝臟、保護眼睛健康等。研究說明：枸杞對人體癌細胞有明顯抑制作用，其多糖的免疫力可以同當前國際首選藥物AZT匹敵。據報道，寧夏枸杞干果的多糖含量為12.71%，氨基酸總量鮮果是3.01mg/100mg，干果是9.75mg/100mg。寧夏枸杞干果甜菜堿的含量0.97%，黃酮含量580.9mg/100g，CV7%；主要常量元素和微量元素含量：Ca〔鈣〕：103.34mg/100g、

Mg〔鎂〕：147.48mg/100g、K〔鉀〕：

299.97mg/100g、Na〔鈉〕：51.10mg/100g、Li〔鋰〕：6.200mg/100g、Cu〔銅〕:

1.050mg/100g、Zn〔鋅〕:

1.782mg/100g、Fe〔鐵〕:

10.054mg/100g、Mn〔錳〕:

0.943mg/100g。正是因為枸杞富含諸多元素，全身是寶，枸杞在市場上才被廣泛應用：⑴藥用：枸杞果實：滋陰益陽延年益壽；作為滋補強壯劑主要用于體弱氣虛或勞累過度而精血虧損及作為老年人的補益之品；作為肝腎慢性病治療劑，包括腎精缺乏型、肝陽上亢型、肝陰缺乏型、肝腎缺乏型。枸杞葉：可補五勞七傷，去皮膚骨節間風，消熱毒，散瘡腫。以葉代茶，止渴，消熱煩，去上焦心肺客熱，能降火及清頭目。枸杞根皮：能瀉肝腎虛熱，能涼血而補正氣，治五內邪熱、吐血尿血、咳嗽消渴，外治肌熱虛汗，上除頭風痛，中平胸肋痛，下利大小腸。⑵保健食用：熬膏、泡茶、泡酒、煲湯、燉肉。⑶專業生產保健食品：枸杞酒、枸杞多糖、枸杞茶、枸杞汁飲料、枸杞糖果罐頭、枸杞籽油、枸杞精粉、枸杞豆奶粉、枸杞奶、枸杞軟糖、枸杞抗衰老系列化裝品等。全身是寶的枸杞，憑借自身天然無副作用已引起國際醫學界的極大關注，其潛在的開發利用價值十分可觀，枸杞價格一直保持在14元/kg以上，由枸杞加工、釀造的飲料、酒類等“綠色食品”更是搶手貨，已成為當今家庭、飯店的必備品和饋贈親友的最正確禮品。隨著歐美乃至世界市場對枸杞的了解，枸杞逐漸由傳統的亞洲和華裔市場進入西方主流社會，拓展了歐盟、美國、澳大利亞等市場，其獨特而豐富的營養保健成效在西方國家逐漸得到證實和認可。和甘肅毗鄰的寧夏中衛枸杞產品已全面銷往上海、北京、成都、廣州等全國132個大中城市，并出口美國、韓國、泰國、日本、新加坡、臺灣等國家和地區。目前，寧夏、甘肅、青海、新疆、內蒙古、河北等省區的枸杞種植面積超過百萬畝。國際國內市場上對枸杞需求量非常大，尤其是食用枸杞，以其特有的高營養、高能量等，被譽為保健品之王。在國內，近年隨著我國人民生活水平的不斷提高和保健免疫意識的普遍增強，城鄉居民對枸杞需求量逐年增加，目前已有的以寧夏枸杞為代表的國內生產量只能滿足需求量的20%～30%，遠遠不能滿足市場需求。加之，現有枸杞栽培零星，管理粗放，產量低而不穩，枸杞的市場需求呈現供不應求的態勢。由此可見，枸杞的市場前景非常廣闊。價格分析：根據市場調查，目前枸杞干果的市場價平均在20元/kg以上，并能夠在相當長一段時間保持這個價格水平，甚至有望再升。4.2競爭優勢分析我國是世界上枸杞生產大國，年產枸杞2萬噸，年出口量0.8～1.0萬噸。寧夏枸杞的各項有效成分均高于其他產區的枸杞，最重要的成分枸杞多糖高達8%左右，是其他產區所產枸杞多糖含量的2.7～4倍。永昌縣與寧夏中寧縣同處一個緯度帶，位于騰格里沙漠的東西兩邊，是寧夏枸杞引種成功的分布區，是枸杞的最正確適生、優質區之一，所產的枸杞粒大、色顏、皮薄、營養豐富，不亞于寧夏枸杞，比擬優勢特別明顯，且相對興旺的省份，如上海、四川等相比，永昌縣無公害枸杞生產具有明顯的價格優勢。水果等園藝產品生產屬于勞動密集型產業，需要大量的人工投入，如整枝修剪、施肥灌溉、果實采收等。永昌縣經濟相對落后，擁有豐富的勞動力資源，勞動力本錢低，果品生產本錢明顯低于國內其它地方及興旺國家，具有明顯的低本錢優勢。另外由于甘肅省枸杞加工原料價格低，以果品為原料的加工品，如枸杞濃縮汁、枸杞發酵酒、枸杞多糖、枸杞籽油、枸杞色素浸膏和枸杞干果，具有明顯的出口價格優勢。永昌縣位于國道312線和隴海鐵路旁邊，距省城蘭州僅有350km，有高速公路相通；距全國種植規模較大、銷售集中的寧夏中寧縣340km。產品銷售可依托省城便利的交通、市場優勢和中寧枸杞銷售網絡。因此，產品基于以上幾點，永昌縣無公害枸杞市場競爭力優勢明顯，銷售市場前景非常樂觀。5建設目標5.1建設目標經過3年建設，建成設施齊全、技術先進、科技含量高的專業化無公害枸杞生產基地。建設4770畝枸杞生產基地，年產優質枸杞鮮果214.65萬kg；苗木繁育基地80畝，年產枸杞苗60萬株。工程建設以提高區域農業綜合生產能力，改善生態環境和農業、農村生產生活條件、提高林產品有效供應能力為目標。通過工程建設，推動區域內無公害枸杞生產，提高枸杞的市場競爭力，增加農民收入，促進農村經濟開展。5.2指導思想以黨的十七大精神為指導，以全面建設社會主義新農村為契機，緊緊圍繞中央關于生態建設的總體部署，全面貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業開展的決定》精神，堅持科學開展觀和可持續開展戰略，緊緊圍繞新時期林業開展大局，以現代林業理論為指導，樹立生態文明觀念。通過專業化、標準化建設，應用先進科學技術，實行科學管理，形成以市場為導向、基地為中心、科技為保障的經營格局，促進枸杞產業的健康開展和壯大，優化區域產業結構和資源配置，發揮林業社會、經濟、生態功能與效益，實現興林與富民的和諧統一。5.3建設原那么⑴堅持以市場為導向，以經濟效益為中心的原那么；⑵堅持因地制宜、統一規劃、合理布局、突出重點、講求實效、強化管理的原那么；⑶堅持國家引導、配套投入、民辦公助的原那么；⑷堅持規模種植，基地化管理的原那么；⑸堅持適地適樹，在造林樹種選擇上以名優品種為主，提高造林成活率；⑹堅持經濟效益、社會效益、生態效益相結合的原那么。⑺堅持立足當前與著眼長遠相結合，效勞當前全省林業生態建設與林業可持續開展相結合，合理使用建設資金的原那么；⑻堅持按工程管理，確保資金與效益、速度與質量統一的原那么。5.4建設期限工程建設期限3年，即2010～2012年。5.5主要建設任務建設無公害枸杞生產基地5000畝，其中枸杞園建設4770畝，苗木繁育基地80畝，道路3750m，防護林帶建設17km。新建辦公區150m2，生活區740m2，晾曬場4000m2，6工程建設方案6.1建設規模工程建設總規模5000畝，其中新建枸杞園4770畝，苗木繁育基地80畝，道路3750m，防護林帶17km〔127畝6.2建設內容枸杞園建設建設枸杞園4770畝，包括購置優質無毒枸杞苗125.93萬株〔每畝220株〕，苗木栽植以及撫育管護、修剪等；建設苗木繁育基地80畝。6.2.2土壤改進、土地平整4850畝；建設農田防護林17km，5m寬新修道路3.8km，路寬4m，砂石路面新建辦公區150m2，生活區740m2；晾曬場4000m2；涼棚400m6.2.3新打機井8眼，架設滴灌地管20.3km，滴灌滴管1526.4km。架設低壓輸電線路2km，購置50kv變電器3臺6.2.4購置高壓噴霧器10臺。晾曬設備果盤5萬個，土壤測試箱2套，精選分級設備5臺，配套農機具1套，四輪拖拉機6輛，雙排座五征農用車2臺，工作車4輛。購置計算機2臺，打印機1臺，文件柜10個，辦公桌〔椅〕5套。6.3技術方案6.3.1無公害6.3.1.1枸杞我國枸杞資源豐富,品種繁多,主要栽培品種有6個，即大麻葉枸杞、小麻葉枸杞、白條枸杞、黃果枸杞、圓果枸杞和黃葉枸杞。這些品種一般產量較低,果品質量稍差。近年,采用人工選優的方法培育的2個最新品種“寧杞一號”和“寧杞二號”，由于栽培性狀和經濟性狀均優于其他品種，而被農業推廣部門列為優良品種推廣，種植可選擇這兩個品種種植。根據寧夏農科院提供的資料：⑴寧杞1號是寧夏農科院從當地優良品種大麻葉枸杞中選出的優質、高產、適應性強的枸杞新品種。已在寧夏、新疆、甘肅、內蒙古、湖北、陜西等省、自治區推廣種植。

寧杞1號枸杞樹勢強健，生長快，樹冠開張，通風透光好。在寧夏栽植6年，樹高1.59m，根頸粗5.38cm，樹冠直徑1.7m。樹皮灰褐色，當年生枝條灰白色，嫩枝枝梢端淡綠色，因有紅色線點而呈紅綠色。結果枝細長而軟，弧垂生長，棘刺極少，長37.6cm，最長93cm，節間長1.32cm。葉深綠色，在二年生枝上簇生，條狀披針形；當年生枝單葉互生或后期有2～3枚，披針形，長1.27～8.6cm，寬0.22～2.8cm，厚0.642mm。嫩葉中脈基部及葉中下部邊緣紫紅色?；ㄩL1.6cm，花瓣綻開直徑1.5cm，花絲近基部有圈稀疏絨毛，花萼2～3裂。果大，具4～5條縱棱，先端鈍尖或圓。鮮果平均縱徑1.68cm，橫徑0.97cm，果肉厚0.14cm，果實鮮干比4.37：1，鮮果千粒重

寧杞1號適應性很強，在PH值高達9～9.8，地下水位90～100cm的淡灰鈣土上生長良好。扦插苗栽后當年結果，栽后第六年667m2產干果4⑵寧杞2號枸杞是寧夏農科院從當地優良品種大麻葉枸杞中采用單株方法選出來的優質高產適應性強的枸杞新品種。已在寧夏、新疆、甘肅、內蒙古、湖北等省、自治區推廣種植。寧杞2號樹勢特別強，生長快，樹冠開張，通風透光好。在寧夏栽培6年樹高1.59m，根頸粗6.0cm，冠徑1.9m。樹皮灰褐色，當年生枝長35.4cm，最長95cm，節間長1.41cm。葉深綠色，在二年生枝上簇生，條狀披針形。當年生枝上單葉互生或后期有2～3枚并生，披針形，長2.61～7.45cm，寬0.65～1.43cm，厚0.457mm?；ㄌ卮?，花長1.67cm，花瓣綻開直徑1.57cm，花絲基部有圈特別稠密的絨毛，花瓣明顯反曲，花萼多為單裂。果特大，梭形，先端具一漸尖，鮮果平均縱徑2.43cm，橫徑0.98cm，果肉厚0.178cm，果實鮮干比4.38：1，鮮果千粒重寧杞2號對土壤適應性強，可在沙壤、輕壤土或粘土地上正常生長，但最適應在肥沃的沙壤土和輕壤土上生長。在寧夏PH值高達9～9.8、地下水位90～100cm的淡灰鈣土上，扦插苗當年結果，第六年667m2產干果482.66.3.1工程區目前選定的地方，土壤適宜枸杞園的建立。按照集中連片、規模建園、便于管理的原那么，枸杞園建在工程區的北部集中連片的土地上。依據現有土地狀況，為方便園區管理分為東西兩片分別進行種植。⑴土地平整：根據現有的土地現狀對土地平整后，按照東西向布設地塊，為方便管理每個條田面積以50畝為好，即長300m，寬110m，園區共布設95⑵土壤改進：主要采用深翻、施有機肥、使用腐質酸肥料或土壤改進劑，對土層較薄的地段還要使用客土。有機肥以農家肥、油渣為主，農家肥每畝使用量不要低于500kg，油渣必須腐熟后使用⑶灌水系統：根據配水定額，為了節約用水，在工程建設中灌水方式采用滴灌。地管選用PVC200mm材料，布設方向按照地塊的設置采用南北向布設，與道路和地埂同向；滴管布設垂直于地管采用東西向布設，布設時滴管滴水處盡量靠近枸杞根部。⑷機耕道：機耕道布設于南北向，并與花草灘道路相連。路面采用沙石路面，路寬4m⑸防護林帶設置:防護林帶的設置與園地周邊、路結合起來安排，主林帶與主風向垂直。共設置林帶3條，每行林帶2排，株行距2×1m。6.3.1⑴種苗選擇:工程區栽培所選枸杞品種，苗木應為無性繁殖大規格苗木，主側根興旺，根系完整，地徑在1cm⑵定植時間:根據本縣造林季節，枸杞造林在春季3月25日至4月10日為適宜。⑶栽植密度:株行距2m×1⑷栽植技術:枸杞定植全部采用開溝挖穴定植的方法。在規劃的園地中按確定的行距開溝，溝寬50～80cm、深30～50cm，樹穴挖20～30cm見方，將根系完整的一級苗木放入樹穴，扶正、埋土，在澆灌第一次水后培土扶正。6.3.1⑴枸杞樹形的選擇根據枸杞引種試驗的經驗，結合本縣光照、溫度、人工采摘、田間管理的實際，可選擇三層樓形和疏散分層形樹形。三層樓形從定干開始整形修剪，在1～3年內形成第一層，第2～4年內形成第二層，第3～5年形成第三層。疏散分層形在中心干上留15～20cm的徙長枝2～3個，待穩固后再在中心干上留15～20cm的徙長枝，采取屢次選留的方法，分成2～3層。⑵整形修剪幼樹定干：定干高度因苗木大小、有無支柱而異，粗壯苗和沒有支柱的苗一般定干60cm，細弱苗且無支柱的苗定干低些。在以后的2～盛果期樹的修剪：一是去舊留新實現果枝不斷更新復壯；二是去高補空，利用徙長枝補滿樹冠。按生長季節分為春季修剪、夏季修剪和冬季修剪。6.3.1⑴園地間種枸杞定植當年或次年，樹冠小，行間空地大，可間作一些作物，密植園當年間種以種植蔬菜、瓜類作物為主，稀植園可種植棉花等矮干經濟作物，但間種作物必須在離枸杞樹行處留0.5～0.8m⑵幼樹培土對當年栽植的幼樹要注意基部培土和插桿綁扶，使樹體端直生長。⑶翻曬園地對園地行間做到春季淺翻、秋季深翻，以疏松土層，改進土壤。⑷中耕除草5月、6月、7月、8月灌水后各進行一次，中耕深度8cm～10cm。對園地行間、株間雜草進行去除，同時中耕可減少水分蒸發和土壤返鹽。6.3.1⑴基肥以農家肥和油渣為主，化肥為輔。農家肥包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、作物秸稈肥、泥肥、餅肥等。農家肥在使用時一定要經過腐熟，未經腐熟的禁止施用。在10月中旬～11月上旬灌冬水前，或春季解凍后進行。施肥時沿樹冠外緣下方開半環狀或條狀施肥溝，溝深20cm～30cm。成年樹每畝地施優質腐熟的農家肥3000kg～5000kg，1年～3年幼樹施肥量為成年樹的1/3～1/2。⑵追肥以速效化肥為主，油渣為輔。氮肥有尿素、硫酸銨、硝酸銨等，磷肥有過磷酸鈣、重過磷酸鈣等，鉀肥有硫酸鉀、氯化鉀等，還有氮磷鉀三元復合肥。4月中旬～5月上旬，每畝地追尿素20kg，6月上旬～6月下旬追磷酸二銨20kg～40kg。假設秋季花多，每畝再追復合肥20kg。也可用噴霧的方式進行根部追肥。6.3.1⑴灌水時間枸杞既喜水，又怕水。采果前20d～25d灌水1次，采果期15d～20d灌水1次。夏果采摘結束后隨即灌水，準備秋耕。9月上旬灌“白露”水促進秋梢生長。11月上、中旬冬壅基肥后，灌好冬水。⑵灌水量頭水和冬水需水量大，其他可以減量。6.3.1⑴枸杞的病蟲害主要病害有黑果病〔炭疽病〕、根腐病、流膠??；主要害蟲有枸杞蚜蟲、枸杞木虱、枸杞銹螨、枸杞癭螨、枸杞蛀梢蛾等。⑵防治防治原那么：以防為主，綜合防治，優先采取農業措施、物理防治、生物防治，不使用國家禁止的劇毒、高毒、高殘留或致癌、致畸、致突變農藥，以及其混配農藥。允許使用植物源、動物源、微生物源農藥及礦物源農藥，可選用高效、低毒、低殘留化學農藥和限量選用局部中等毒性的化學農藥。農業防治：加強中耕除草、深翻曬地；清潔枸杞園及周圍，將枯枝爛葉、病蟲枝、雜草集中燒毀；合理施肥、苗木處理、合理密植、修建，促進樹體健康成長，加強田間管理等措施防治。生物防治：保護天敵，創造有利于天敵繁衍生長的環境條件，投放寄生性、捕食性天敵，如赤眼蜂、龜紋瓢蟲、中華草青蛉、七星瓢蟲、捕食螨等。農藥制劑防治：嚴格按照《無公害食品枸杞生產技術規程》〔NY/T5249-2004〕規定的農藥進行防治，允許使用低毒及生物源農藥、礦物源農藥。注意在枸杞園秋季落葉后全園噴施石硫合劑，在春季發芽前噴布3波美度石硫合劑。①枸杞黑果病，又稱炭疽病。危害果實和葉片。果實發?。合仍诰G果上產生圓形不規那么的褐色微凹陷的病斑，上有小黑點，排列成輪紋狀，有的在病斑上出現橙紅色粘質物。后期，病果變黑，僵死早落。葉片發病：初期為黃色小點，后擴大為不規那么病斑，邊緣紅褐色，后期病斑上有小黑點，有的破裂穿孔。7～8月高溫多濕時發病嚴重。防治方法：冬季修剪時，剪除的病蟲枝連同殘葉集中燒毀，以消滅越冬病源。開花前噴灑0.5波美度的石硫合劑，結果期噴灑80%退菌特1000倍液，每7～10天噴1次，連噴3～4次。夏季控制水肥，重剪枝，放棄伏果；秋季加強肥水管理。②枸杞灰斑病。危害葉片，病葉上出現圓形、中央灰白色、邊緣褐色的病斑，后在葉片反面出現淡黑色的毒狀物。防治方法：增施磷、鉀肥，提高抗病能力。從6月開始噴灑1∶1.5∶300的波爾多液或65%代森錳鋅500倍液，每隔7～10天噴1次，連噴2～3次。③枸杞根腐病。危害根莖部，發病初須根變褐腐爛，后蔓延至主根發黑腐爛，嚴重時外皮腐爛剝落，只剩下木質部，最后全株枯死。防治方法：發現葉片發黃、枝條萎縮、側枝枯死的植株，立即拔除，病穴用5%的石灰乳消毒，以防蔓延。發病初期，用50%的多菌靈1000～1500倍液澆灌根部。④枸杞負泥蟲，又名金花蟲、肉旦蟲。是一種頭、胸部黑色，生有一對黃褐色鞘翅的小甲蟲。成蟲和幼蟲均危害葉片，造成千瘡百孔，嚴重時葉肉全被吃光，僅留葉脈。防治方法：冬、春季進行灌溉、松土或耕翻樹盤，可殺滅局部越冬蟲。4月中旬，趁越冬蟲出土時，用5%西維因粉1kg拌細土5kg向地面撒施，每667m2用藥發生期用40%氧化樂果乳油1000倍液噴霧防治，收果前20天禁用。⑤其它害蟲。對小地老虎、蠐螬、蛀果蛾、卷梢蛾、實蠅等害蟲，可用40%樂果1000倍液或90%敵百蟲800～1000倍液噴霧防治，或進行人工捕殺。6.3⑴枸杞采摘自6月中下旬開始至10月中旬結束，歷時近5個月為枸杞的采果期。枸杞果實采摘間隔時間7～9天左右，采摘時要輕摘、輕放、輕拿。⑵果實烘干枸杞果實制干方法分曬干和烘干兩種。曬干是將采下的鮮果攤在果棧上利用太陽直接曬干，該工程當年采摘的枸杞果量不大，可采用曬干法制干。⑶果實精選用人工或機械對采摘晾曬后的枸杞果實脫把，精選分級去雜，變成制干成品。6.3.6.3育苗田選擇土壤肥沃，排灌方便的沙壤土。育苗前，翻地25～30cm，施足基肥，做成1.0～1.5cm6.3枸杞可用實生、扦插、分株、壓條等方法繁殖。田間生產以種子和扦插育苗為主。⑴實生育苗是播種前將枸杞干果放在水中浸泡1～2天，搓去果皮、果肉，在清水中漂洗出種子。撈出種子后晾干，然后與3份細沙拌勻，在室內20℃條件下催芽。待種子有30%萌芽時再播種。以春播為好，當年即可移栽定植。種子育苗多條播。播前要先選好土質肥沃的苗床，在已整好的苗床上，按行距30～40cm開溝，將催芽后的種子拌細土或細沙撒于溝內，覆土1cm左右。播后稍鎮壓并蓋草保墑。一般播后7～10天出苗，出苗時及時撤除覆草。枸杞苗高3cm～6cm時，進行間苗。苗高20～30cm時，按株距15cm⑵扦插育苗是在早春樹液流動前，選1年生的徒長枝削15～20cm的插條，插條下端削成斜茬。按行距30×15cm把插條斜插于苗床中，保持土壤濕潤。其成活率可達80%以上，用生根粉處理效果會更好。苗期管理與種子育苗相同?；蛘呤窃趦灹寄钢晟线x粗0.3cm以上已木質化的枝條，剪成20cm左右的小捆，扎成小捆，下部豎在盆中，再倒入盆中ABT生根粉溶液〔濃度為5～10ppm〕浸泡30分鐘。扦插前先在苗床上按40cm的行距開溝，溝深15cm⑶移栽是枸杞育苗的又一方式。分為兩種，一種是按穴距230cm挖大穴，每穴栽3株，穴內株間距35cm呈三角形。另一種是按170cm距離挖穴，每穴1株。第1種定植方式適用于風沙大的地區，植株長大后移走1至2株。第二種適用于風沙小的地區，單株定植，利于枝條伸展。春秋均可移栽，春季在4月上旬，秋季在10月中下旬。定植時不宜過深，應開大穴，淺而平，把根子橫盤于穴內，覆土10⑷扦插壓條是在灌木中選健壯的枝條，將一段壓在土中，待其長出根后，再從壓土處切斷與母樹的聯系，并培養壓條，使其長成小苗。6.3⑴秋冬日光溫室：8月～9月育苗，9月上旬～10月中旬定植，11月始收至來年6月。⑵露地：2月～3月日光溫室育苗，4月上、中旬定植，也可在4月中旬直接扦插，5月底～6月初開始采收，秋季如不開花結果可繼續采收。6.3.3枸杞喜光，根系興旺，要到達高產，需選擇光照條件好，地勢平坦、能灌溉，土質肥沃的砂壤土或壤土、輕鹽堿地種植。定植要選在春季土地解凍至枸杞苗木萌動前，秋季在灌冬水前。株距1.0m～1.5m；行距機耕作業3.0m～3.5m，人工作業2.0m～2.5m。定植時在栽植點挖坑，坑長40cm、寬40cm、深30cm，每坑施1kg腐熟農家肥與土拌勻，填濕土，向上輕提苗木，再分層填土踏實。6.3緩苗后蹲苗15天左右，并中耕除草2～3次；7～10天澆一水，常保土壤濕潤。露地雨后及時排水。初次采收后要追肥，每畝穴施“一特牌”活性有機肥150kg，并結合澆水進行，以后每隔20～6.3.46.3.⑴為滿足工程管理和200名生產技術人員的生產生活需要，新建辦公區、生活區890m2，圍墻250m，大門2個。其中辦公區150m2〔包括辦公室100m2，會議室50m2〕；生活區740m⑵新建晾曬場4000m2，設計地面為水泥地面，場地水平；涼棚400⑶為了園區管理，沿園區周圍建設土圍墻11400m，大門⑷新建土圍墻11400m。6.3.⑴新打機井8眼，購置深中泵8套，離心泵3套；架設滴灌地管20.3km，滴灌滴管1526.4km。⑵架設低壓輸電線路2km，購置50kv變電器3臺〔含配套設施〕7工程消防、平安、衛生、節能節水措施7.1消防措施工程建設應堅持“預防為主，積極消滅”的方針，加強火災預防和火源管理工作，防患于未然。為杜絕園區火災發生，需加強建筑物內部消防工作，在主要出入口設防火警示牌、警示旗和防火標語，配備滅火設備。此外，還應在建筑物內配備一定數量的消防器材和設施，以便及時撲救火災。建筑防火等級設計為二級，整個建筑物周圍設有環行消防車道。配備一定數量的干粉滅火器。必須做好林木防火工作，防止發生火災。由于基地周邊為農田，而不是林區，因此不需要設置防火隔離帶，但本著“預防為主，積極消滅”的防火方針，同時應由專人看守，專人負責護林防火，把責任落實到個人。成立平安生產管理辦公室，負責基地內的辦公、生產、生活等場所的消防平安監督檢查，形成不定期的消防平安巡查制度，對于存在消防隱患的部門，應責令其限期整治。7.2平安與職業衛生⑴建立健全各項平安工作制度，定期進行平安操作、平安工作教育。⑵工程在施工中要注意勞動保護，在保證平安第一的情況下，進行施工。公司要對上崗人員進行健康檢查，對工人進行平安教育，確保工程建設的平安正常運行。⑶公司應嚴格遵守《中華人民共和國勞動法》的有關規定，保護職工的各項權益，堅決制止非法用工，超負荷用工現象。并提供符合國家規定的勞動平安衛生條件和必要的勞動防護用品。應有專人負責平安管理工作。⑷對購置的設備配備管理人員，各類設備特別是化學試劑、藥品要有專人保管。個別復雜儀器設備必須定期進行維護、檢修，對操作員定期培訓，保證設備平安、正常運轉。⑸工程建設實施過程中要抓好建筑企業的平安生產管理、施工現場的平安管理、平安生產監督管理等環節，確保工程施工以高效、優質順利進行。⑹對于施工過程中的建筑垃圾，一定要及時處理干凈，嚴禁建筑垃圾堆放，一定要將建筑垃圾平安清理到指定地點集中處理，不能對周圍環境造成污染。⑺生活污水排放符合國家環保要求。⑻為確保平安用電，基地內供電系統均為中性點接地三相四線制系統。動力設備、電力設備均采用接零保護，變電器中性接地電阻小于4Ω。溫室內動力插座、電熱插座等供電支路均由帶漏電保護的自動開關作為支路來保護，以保障人員平安及用電設備平安運行。7.3節能節水措施⑴所有使用能源的設備要選用國內低耗高效的先進設備，盡量使電耗、水耗合理搭配、做到用量最省。⑵建筑物內供熱設備力求做到布置合理，盡量縮短供熱網管線，以減少能耗。⑶所有建筑物要根據建設部頒發的建筑節能標準設計、建造。⑷基地所有需要灌溉的林地都采用加壓滴灌系統，最大程度的節約水資源。采用加壓滴灌系統，該系統采用管道和滴頭將水輸送到作物根部，借助壓力以小流量、點滴形式緩慢濕潤土壤的一種灌溉方式。此灌溉方式比漫灌節水61.5%，且管理方便，可大大減輕勞動強度和勞動力投入，節省用工60%，節電32%，節約水電管理運行費47.2%。8環境影響評價8.1工程對環境影響永昌縣無公害枸杞生產基地建設工程屬農業綜合開發建設工程，嚴格按無公害食品枸杞生產技術規程建設，不會對環境造成不良影響，工程建成后能夠起到防風固沙、保持水土、改善環境的作用。工程實施中，以使用有機肥為主，通過深耕、施肥、埋土等生產措施，一定程度上有改進土壤的作用。病蟲害防治貫徹“預防為主、綜合防治”的植保方針。以農業和物理防治為根底，提倡生物防治，按照病蟲鼠害的發生規律和經濟閾值，科學使用化學防治技術，有效控制病蟲鼠的危害。嚴禁使用劇毒、殘留期長的農藥，以盡量減輕對環境的污染；另外本工程的樹種均為良種，對病蟲害具有較強的抵抗力，農藥施用量會明顯降低。在生產經營中，對施用農藥人員進行嚴格培訓，要求其熟悉農藥性能及使用技術要求，嚴格遵守《農藥平安使用規定》，以到達保證人畜平安，減少殺傷有益生物，防止環境污染的目的。通過本工程實施，將大幅度提高土地利用率和植被覆蓋率，使水土流失明顯減少，并可促使生物群落多樣化，進而到達良好的生態平衡。同時，對于建立綠色無公害果品基地，大力開展生態林果業，美化生產、生活環境，改善人居環境都具有顯著作用。8.2工程建設環境保護措施按照《中華人民共和國環境保護法》的要求和地方政府有關的環境保護措施制度，為了在施工建設中搞好環境保護，防止破壞植被，防止造成水土流失，保護生態環境并有利于工程建設，必須做好環境保護。8.2.1⑴嚴格執行國家《環保法》和地方政府對環保的有關規定，開工前對全體職工進行培訓教育，認真學習法律法規，增強全體施工人員的環保意識，提高認識，形成全員參與環保。嚴禁全體參建人員亂砍、亂捕、亂獵，保護好野生動植物。⑵在職工生活區域，做好板報宣傳；在工程生產區域，做好大型標語、橫幅宣傳工作，時時提醒和催促職工保護環境，保護環境。8.2.2⑴在施工前期做好施工現場的調查工作，充分了解工程區情況及道路走向，對施工場地進行合理布置，防止施工過程中產生火災隱患。⑵對于簡易公路修設，盡可能利用原有道路，對其進行加寬整平，使其路面寬敞、順通，并結合具體情況修設路邊排水設施。⑶對于鋼筋加工場地、混凝土拌合站、水泥庫房等生產場地的布置，要求盡量遠離居民區和職工生活營區，嚴格遵守施工作息制度，防止或減少噪音及粉塵對人們的污染，同時對施工場地進行合理的規劃，使得施工廢物、污水的堆放、處理不致影響林木的生長。⑷在職工生活區域，設立垃圾集中堆放點，并定期對垃圾進行清理。廁所的選址力求遠離生活區，減少其對生活區空氣的污染。9招標方案根據《中華人民共和國招標投標法》第三條規定：全部或局部使用國有資金投資或者國家融資的工程建設工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。特擬定本工程招標方案。9.1招標范圍按照國際目前通行的劃分標準〔如世界銀行〕，從招標的標的物的劃分，本工程招標的范圍分為貨物類〔設備〕招標、工程類〔土建〕招標和效勞類〔咨詢、設計〕招標。⑴設備招標信息系統設備、種子加工設備、貯藏設備、排灌系統設備、病蟲害防治設備。⑵土建招標辦公室、生活用房、晾曬棚。⑶效勞類招標勘察設計、工程監理。9.2招標組織形式根據《工程建設工程自行招標試行方法》的規定，本工程建設單位不具備自行招標的條件，因此以委托招標的組織形式進行招標。根據《甘肅省招標投標條例》第一章第四條規定：依法必須招標的工程建設工程，應當進入經政府批準成立，為建設工程發包、承包、分包以及與工程建設工程相關的材料、設備采購交易活動提供信息效勞和進行招標投標活動的固定場所。本工程招標應在政府指定的固定場所進行招標活動。9.3招標方式根據《林業固定資產投資建設工程管理方法》第五章第十四條規定：施工單項合同估算價在200萬元〔含200萬元〕以上的；儀器、設備、材料采購單項合同估算價在100萬元〔含100萬元〕以上的；勘察、設計、監理等效勞的采購，單項合同估算價在50萬元〔含50萬元〕以上的林業建設工程必須進行公開招標。10工程組織與管理10.1組織機構與職能劃分本工程建設單位為，公司應下設辦公室、生產科、科研室、計財科和銷售部。辦公室負責工程的報批、年度方案的安排和有關工程文件的處理，檢查、監督、總結方案執行情況；生產科負責基地建設、生產安排、技術效勞、指導；科研室負責優質種苗的采購、選育、苗木繁育基地的建設；銷售部前期負責設備采購，后期負責產品銷售及營銷網絡建設；計財科負責工程完成情況統計、資金的支付、監管等。10.2經營管理措施10.2.1生產方案公司要具體落實工程方案，保證建設工程按性質、按期限完成建設方案，及時發揮效益。所有確定建設的工程，在列入年度方案前，一律實行“五定”〔定建設規模、定投資總額、定建設工期、定投資效益、定外部協作關系〕。為了較好的執行建設方案，首先，公司要制定切實可行的執行方案的相應措施。按照方案規定的內容和指標統一部署、合理安排各項建設內容，平衡協調各項建設條件，千方百計地組織各方面力量以保證方案的實現。其次，在方案執行過程中，要充分發揮統計工作的作用，及時掌握工程進度投資完成額及各項指標的執行情況，對方案執行存在的薄弱環節和問題及時采取有力的措施調整解決，重大問題及時向總公司匯報。永昌縣發改局、財政、統計、審計及主管部門要對方案進行業務監督、統計監督、財務監督、審計監督等。10.2.2工程本工程建設和其它工程建設一樣，設計、施工、驗收是工程建設的根本環節。工程設計力求科學性、可操作性，要確保設計文件標準化、合理化，嚴格按設計施工。工程驗收貫穿每一項施工的的始終，驗收工作在主管部門的統一領導下，分期抽檢、驗收，確保施工質量。工程建設應實施工程法人制、工程建設監理制、工程招標制。⑴工程法人制工程法人嚴格按照申報的設計要求組織工程施工建設和后期管理，對工程工程承當全部責任。⑵工程建設監理制工程法人制定工程監理制度，聘請專門人員對工程工程技術和質量嚴格監理，并積極配合上級監理部門的檢查、監督。⑶工程招標制原那么上，對于單體建筑、辦公設備，實行招投標制度，保證工程采購經濟、高效。由工程法人依照省有關正式批復的設計，對外進行工程招標。機關、團體和個人均可投標。在同等條件下，要切實考慮工程建設質量，支持與鼓勵群眾投工投勞參與工程建設。其中，招標實行公開招標、邀請招標方式。10.2.3國家投資資金共4524.07萬元，占全部投資的80％。主要用于工程的根底設施工程建設、枸杞園優質苗木購置、栽植、枸杞園的撫育管護、病蟲害防治、設備購置。自籌資金主要用于苗木繁育基地建設、土建工程建設及其它費用。資金管理由公司實行單列帳戶、獨立核算、?？顚Ｓ?、嚴禁挪用和建立嚴格的審計制度。按照國家政策及《國家林業局根本建設財務管理實施方法》進行管理。一是制定嚴格的工程資金撥付、使用和管理制度，做到資金到工程、管理到工程、核算到工程，按工程建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。二是公司要建立統一的工程組織管理協調機構，認真落實好工程方案，安排好工程資金，組織和指導好工程實施，并對工程實施情況、資金運行情況進行審核、監督、檢查、驗收。三是工程資金要推行報帳管理制度，對工程建設中發生的數額較大的購置性支出，應實行政府采購。四是接受上級工程管理機構的領導和同級財政、審計部門審計、監督。五是建立資金內部審計制度，進行定期和不定期抽查，監督、審核各項資金的使用情況，及時改正錯誤、杜絕漏洞，保證工程順利實施。六是國家投資的工程資金不得用于人員經費；不得用于各種獎金、津貼和福利補助；不得彌補預算支出缺口和歸還債務；不得用于交通和通訊支出；不得用于小額信貸及其它形式的有償使用。工程完成后，按照工程工程驗收程序，由有關部門組織工程驗收，實行工程審計制度，對工程建設進行跟蹤審計。10.2.市場經濟下，產品必須通過在市場交易中實現價值，并依靠產生的盈余維持企業的生存和擴大再生產，因此，產品必須要有競爭力，構成產品的競爭力取決于三個決定因素：品質、運費、本錢。我省枸杞營銷系統及市場建設，相對而言，開展緩慢，再加上本地本省經濟收入偏低，枸杞消費明顯低于全國水平，這決定了我省枸杞消費市場在外埠而不在產地的格局。因此，對于工程建設來說，建立與生產開展相適宜的專業化、系統化、區域性的市場和外部銷售市場的網絡渠道顯得尤為重要。⑴產地市場建設產地市場主要是起到把公司和當地千家萬戶生產的產品集中起來進行現貨交易，并通過產后處理和初步整理，形成一定規模的大宗商品，統一運銷，降低本錢。因此，產地市場是枸杞從田間走向市場的第一步，產地市場必須建立和完善以下功能：批發銷售、期貨交易、預售定貨、加工貯運、保鮮、運裝等產后處理，統一運輸，為種植者提供各類商情、信息及咨詢。⑵外埠市場建設2013年在工程到達穩產期前，要進行產品的包裝設計、產品定位、宣傳，2014年到達穩產期后，要和北京、上海、廣州、西安、蘭州等地的大型商場及批發市場，建立多種經營形式的銷售部，以后根據市場狀況和銷售情況，每年銷售部向其他城市規模遞增開展，5年以后建成覆蓋全國三分之二大中城市的銷售網絡，以形成強大的銷售能力。⑶具體對策一是加強農戶和企業間的合作，共同分擔對外宣傳、市場調查、營銷費用；二是逐漸在包裝、標簽、運輸、售價、品質管理等方面實現標準化和一致性；三是對需求量大的客戶訂單應由多家企業共同投資，分工合作，將分散的小規模的生產經營者組織起來，形成較大的供應能力，以滿足批量化市場需求；四是通過統一協調，標準生產者在開拓市場中的無序競爭和不當行為。10.3技術培訓本工程是一個科技含量較高、參加建設人員較多的工程，技術人員要具有一定的專業知識，或者接受相應的專業技術培訓，掌握相關的知識和技能，具有較豐富的實踐經驗。為使工程建設能夠順利和較高質量的完成，在工程建設中必須對參加施工的人員進行技術培訓，使施工人員熟練掌握建設技術要點，提高造林的質量，實現工程效益。根據公司現有人員狀況，結合工程實施的實際，工程建設中組織省市有關專家成立工程技術咨詢效勞中心，參加工程的技術咨詢，及時處理工程建設中遇到的技術問題。在工程建設的每一個階段都要開展技術培訓，公司聘請專業技術人員或縣林果中心的枸杞產業技術指導小組提供技術培訓和效勞，普及土壤改進技術、枸杞栽植技術、園區管理技術、加工技術等。通過對公司施工技術人員進行實地技術培訓，加強科學管理等方式，提高枸杞品質及單產，提高枸杞種植綜合效益。同時，通過合作工程、學術交流、委托培養等多種方式加快工程區技術人員的培養。通過對當地招聘技術工人的培訓和參加工程的實施，將有力的提高當地對枸杞產品的認識水平和具體的操作技能，以輻射和帶動當地和周邊枸杞產業的開展，改善種植業結構，對解決石羊河下游水資源的短缺問題、改善當地生態環境、提高農民經濟收入具有重要的意義。11工程實施進度工程建設期限為3年，即2010～2012年。2010年新建枸杞園2000畝，新建枸杞苗木繁育基地80畝；2011年新建枸杞園2000畝；2012年新建枸杞園770畝。工程每年的實施方案進度詳見下表。表11—1工程實施方案進度表月份名稱2010-2012年123456789101112工程準備工作土地改進、苗木栽植技術培訓、樹形改造、土壤化驗分析技術管理、培訓工程驗收12投資估算與資金籌措12.1投資估算依據〔1〕國家林業局有關規定、規程中的技術經濟指標；〔2〕國家發改委及建設部《建設工程經濟評價方法與參數〔第三版〕》；〔3〕《2009年林業固定資產中央政府投資工程申報指南》；〔4〕通過市場調查取得的有關設備、儀器、材料現行價格。根據上述規程與規定確定具體經濟技術指標，并結合地方工程建設的實際差價進行調整。12.2投資估算經概算，無公害枸杞生產基地建設工程共需資金5655.09萬元。⑴按建設類型工程費用5305.46萬元，占總投資的93.82％。其中：根底配套設施工程投資391.76萬元，占工程費用的7.38%；枸杞園建設投資563.82萬元，占工程費用的10.63%；枸杞苗木繁育基地建設投資31.68萬元，占工程費用的0.60%；道路工程投資22.80萬元，占工程費用的0.43%；灌溉工程投資3762.05萬元，占工程費用的70.91%；供電工程投資21.00萬元，占工程費用的0.40%；設備購置178.65萬元，占工程費用的3.37%；土建工程建設投資333.7萬元，占工程費用的6.29%。工程建設其他費用投資238.75萬元，占總投資的4.22％;預備費用110.88萬元，占總投資的1.96％。⑵按投資年度分2010年投資2777.23萬元，占總投資的49.11％；2011年投資2139.90萬元，占總投資的37.84％；2012年投資737.96萬元，占總投資的13.05％。12.3資金來源根據國家產業化開發工程的投資政策和建設單位的自身財力情況，本工程采用以國家投資扶持、公司自籌的融資方式。其中：國家投資4524.07萬元，自籌資金1131.02萬元。13綜合評價13.1工程風險評價本工程的風險主要為自然環境方面的風險，其次還有投資、技術、市場等方面的風險。根據《投資工程可行性研究指南》推薦將風險程度分為4類，按照風險因素對工程影響程度和風險發生的可能性大小進行劃分，風險程度等級分為一般風險、較大風險、嚴重風險和災難性風險。一般風險：發生的可能性不大，或者即使發生，造成的損失較小，一般不影響工程的可行性；較大風險：發生的可能性不大，或者發生后造成的損失較大，但造成的損失程度是工程可以接受的；嚴重風險：有兩種情況，一是發生的可能性大，風險造成的損失大，使工程由可行變為不可行；二是風險發生后造成的損失嚴重，但風險發生的概率很小，采取有效的防范措施，工程仍然可以正常實施；災難性風險：風險發生的可能性很大，一旦發生將產生災難性后果，工程無法承受。工程的主要風險因素、風險程度及躲避和降低風險的對策與措施見下表。表13—1主要風險因素、風險程度及對策一覽表風險類型和因素風險等級對策與措施⒈自然環境⑴自然災害降低種苗成活率較大風險修建排水溝，防止浸漬；搭遮陰架，防止高溫和強烈日照；入冬后進行根部培土，施草木灰，并在苗間插上樹枝，苗木上面覆蓋一層稻草，防止霜害；冬季設立防風屏障，夜間蓋塑料薄膜以減輕凍害。⑵土地貧瘠導致苗木生長不良一般風險進行土壤改進，增施有機肥。⑶病蟲害危害導致死亡一般風險加強管護；預防為主，防治結合；及時補植。⒉技術、經營管理方面⑴技術水平影響種苗成活率一般風險開展技術培訓；接受專家咨詢。⑵工作人員責任心不強一般風險加強教育；制定獎罰措施。⒊投資、行政管理方面⑴建設資金不能按期到位較大風險建立工程資金?？顚Ｓ弥贫龋欢ㄆ诨虿欢ㄆ跈z查資金使用情況；實行工程資金報賬制、工程建設監理制。⑵工程實施方與管理方合作缺乏一般風險管理部門宏觀協調；制定合作方案。⒋市場方面⑴價格一般風險制定相關銷售措施，提高枸杞質量，穩定價格13.2工程影響分析⑴在工程建設過程中，會對局部地貌、植被產生破壞，如傾倒生活垃圾和建筑廢料會影響植被生長等。這些影響是隨著建設的實施過程產生的暫時性不利影響，隨著施工后的場地清理和植被的恢復，這些暫時性不利影響將會消失。⑵本工程建成后可增加工程區地面植被覆蓋，通過場區綠化美化，改善下墊面性質，對工程區植被、水源、土壤等生態環境條件有一定的改善作用。⑶工程在投入運行后，面臨著使用農藥會對環境造成污染的問題，減小此影響的方法是：在病蟲害防治中要以生物防治為主，嚴禁使用劇毒、殘留期長的農藥，以盡量減輕對環境的污染；在生產經營期間，采取科學的經營措施，創造有利于良種林木生長發育，而不利于病蟲害發生的環境條件，提高林木抵抗病蟲害的能力，協調使用各種防治方法，盡量減少農藥的使用量；必須在施用農藥時，要對施用農藥人員進行嚴格培訓，熟悉農藥性能及使用技術要求，嚴格遵守《農藥平安使用規定》，保證人畜平安，減少殺傷有益生物，將農藥對環境的影響降到最低。13.3工程財務分析財務評價依據工程財務評價主要參考《林業工程可行性研究與經濟評價手冊》；國家發改委、建設部《建設工程經濟評價方法與參數〔第三版〕》。工程建設材料價格及勞動力價格按照當地市場價格取值，稅收按照我省情況，枸杞的農林特產稅已取消，只征收企業所得稅。銷售收入新建枸杞園第二年開始掛果，第四年達盛產期，成齡枸杞畝產可達450kg，銷售價為20元/kg，工程建成后銷售收入達產年為4293萬元。枸杞苗木按0.3元/株計算，每年可收入18萬元。本工程財務處理按達產年份計算13.3.3總本錢及經營本錢估算.1單位產品生產本錢估算按照無公害優質枸杞標準化生產技術要求，每畝枸杞的生產本錢為3180元，其中生產資料費840元，燃料動力費420元，其它費用〔人工費、管理費、銷售費等〕1920元。枸杞苗木繁育基地每畝的生產本錢為2715元，其中生產資料費925元，燃料動力費400元，其它費用〔人工費、管理費、銷售費等〕1390元。.2工程總本錢估算工程生產建設豐產期總本錢費用為1839.09萬元，其中生產材料費408.08萬元，燃料及動力203.54萬元，人工費624.9萬元，銷售費用67.26萬元，修理費用17.87萬元，管理費用205.94萬元，其它費用28.86萬元〔其它年份詳見附表4〕。固定資產折舊及無形資產攤銷計算方法采用平均年限法。計算得出：折舊費247.68萬元，攤銷費34.96萬元。折舊及攤銷年限、折舊率、殘值及余額詳見附表3。.3經營本錢估算在總本錢費用中，固定本錢為工資及福利、折舊及攤銷、維修費、管理費及財務費用?？勺儽惧X為生產費用、銷售費用。經營本錢為生產總本錢減去折舊攤銷和每年財務費用。經計算，工程達產期經營本錢每年為1509.72萬元，其它年份見附表4。13.3.4財務效益分析盈利能力分析〔1〕根據財務現金流量表計算以下財務評價指標：①財務內部收益率〔FIRR〕：稅前21.87%，稅后15.03%;②財務凈現值〔FNPV〕：稅前6649.77萬元，稅后3280.17萬元;③靜態投資回收期〔Pt〕：7.95年。財務內部收益率大于行業基準收益率8%，說明盈利能力滿足行業最低要求，并且財務凈現值遠大于零，說明該工程在財務上是可行的?！?〕根據利潤及利潤分配表計算：投資利稅率＝年均利稅額/總投資×100%＝43.71％。投資利潤率＝年均利潤額/總投資×100%＝36.09％。13.3.5不確定性分析13.以生產能力利用率表示的盈虧平衡點〔BEP〕的計算公式為：BEP＝年固定本錢/〔年產品銷售收入-年可變本錢-年銷售稅金及附加〕×100％＝41.22％。計算結果說明，在正常運營年份該工程能到達設計能力的41.22％，既可保本。由此可見，該工程風險較小。圖13-1盈虧平衡分析圖13.3在工程計算期內，可能發生變化的因素有銷售價格、經營本錢、固定資產投資，各單因素變化正負5%、10%時對增量財務內部收益率與財務凈現值的程度見下表。表13-1財務敏感性分析表-10%-5%05%10%行業基準收益率8.008.008.008.008.00工程投資19.1318.1417.2316.3715.57銷售收入10.7814.0817.2320.2523.16經營本錢19.3518.2917.2316.1515.05圖13-2敏感性分析圖由上表和圖分析說明，各單因素的變化都不同程