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文檔簡介
用人單位職業衛生風險分級管控與隱患排查治理體系建設1概述風險分級管控隱患排查治理示例2★概述職業病危害:對從事職業活動的勞動者可能導致職業病及其他健康影響的各種危害。職業病危害因素:職業活動中影響勞動者健康的、存在于生產工藝過程以及勞動過程和生產環境中的各種危害因素的統稱。
32015年11月17日實施《職業病危害因素分類目錄》中將職業病危害因素分為六大類459種:1、粉塵52種2、化學因素375種3、物理因素15種4、生物因素6種5、放射性因素8種6、其他因素3種4職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。特征:病因明確;群體性;認知的變化;難以治療。2013年12月30日國家衛生計生委公布了與人力資源社會保障部、安全監管總局、中國總工會共同印發的《職業病分類和目錄》。修訂后的《職業病分類和目錄》將職業病調整為132種(含4項開放性條款),新增18種。
5風險分級管控簡介風險分級管控措施6項目背景習近平總書記在中共中央政治局常委會議上發表重要講話,對全面加強安全生產工作提出明確要求“必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移。”國家安監總局局長楊煥寧在安全生產工作報告中也強調指出:“2016年工作要突出重點,全力遏制重特大事故。根據事故發生的行業領域、時段節點、薄弱環節等規律特點,找準、盯緊高風險行業領域和薄弱環節,強化制度、技術和管理措施,嚴把高危行業企業準入門檻,推行風險等級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制”簡介7項目背景山東省人民政府在“關于進一步加強職業病防治工作的通知”(魯政辦字〔2015〕226號)中要求將職業病防治工作納入經濟社會發展規劃和政府工作的重要內容,將職業病防治工作同安全工作一樣擺上更加重要位置。簡介山東公信安全科技有限公司8目的落實省政府辦公廳《關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號)和省政府安委會《關于深化安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動推進企業安全風險管控工作的通知》(魯安發〔2016〕16號)要求通過對作業場所職業病危害的風險評估,實現分級管控和職業病預警,實現職業病防治工作的預防位置、防治結合的宗旨和原則。實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防;
簡介9總體思路在對用人單位作業場所存在的職業病危害因素全面辨識和檢測的基礎上,全面綜合考慮危害因素的危害性、暴露強度、接觸時間、接觸人數、防護水平、健康效應、管理措施等因素,通過適合的風險模型,進行風險評估分級并據此對不同作業場所采取不同程度的防控措施。簡介10知識點風險點是指伴隨風險的部位、設施、場所和區域,以及在特定部位、設施、場所和區域實施的伴隨風險的作業過程,或以上兩者的組合。例如,危險化學品罐區、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風險點;在罐區進行的倒罐作業、防火區域內進行動火作業、高溫液態金屬的運輸過程等也是風險點。風險點有時亦稱為風險源。
簡介11風險分級是指通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價,根據評價結果劃分等級,進而實現分級管理。風險分級的目的是實現對風險的有效管控。風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。風險分級管控的基本原則是:風險越大,管控級別越高;上級負責管控的風險,下級必須負責管控,并逐級落實具體措施。
12風險分級的方式、頻次結合企業每年一次職業病危害因素檢測進行分級。每年至少一次對風險分級管控體系進行系統性評審或更新。
當發生以下情形之一,應重新進行分級:(1)頒布實施有關新的法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;(2)組織機構和勞動定員、工作制度等發生重大調整的;(3)裝置工藝、原輔料、設備發生重大改變的。(4)職業病危害因素檢測結果發生變化的。
簡介13分級依據《工作場所職業病危害作業分級第一部分:生產性粉塵》(GBZ/T229.1-2010)《工作場所職業病危害作業分級第二部分:化學物》(GBZ/T229.2-2010)《工作場所職業病危害作業分級第三部分:高溫》(GBZ/T229.3-2010)《工作場所職業病危害作業分級第四部分:噪聲》(GBZ/T229.4-2012)《職業性接觸毒物危害分級》(GBZ230-2010)《工作場所物理因素測量第10部分:體力勞動強度分級》GBZ/T189.10-2007簡介14分級依據《中華人民共和國職業病防治法》(主席令[2016]第48號)《工作場所職業衛生監督管理規定》安監總局[2012]第47號令《用人單位職業病危害防治八條規定》(安監總局令[2015]第76號)《山東省用人單位職業衛生基礎建設活動實施方案的通知》(魯安監發[2013]76號)《關于發布放射源分類辦法的公告》國家環境保護總局公告2005年第62號《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環保部令2011第18號)用人單位職業病隱患排查治理體系細則用人單位職業病危害風險分級管控體系細則簡介15用人單位職業病危害風險分級工作流程圖簡介16簡介17用人單位概況調查用人單位性質、規模、地點、自然環境概況、社會環境條件、生產工藝及主要工程內容、生產制度、崗位設置、勞動定員、主要技術經濟指標等內容。簡介18工程分析原輔料、助劑、產品、副產品、中間品等化學物質的名稱、主要成分、形態、純度、理化性質、年用量、運輸方式、儲存方式及投料方式等;總平面布置及豎向布置調查,搜集相關圖紙工藝和設備布局調查:工藝技術及其來源,生產裝置和輔助裝置的生產工藝流程、生產設備的先進性及布局調查,搜集相關圖紙;簡介19職業病危害因素調查職業病危害因素的來源、時空分布,對作業工人進行工作日寫實,作業方式、接觸方式、接觸時間和時段搜集各種職業病危害因素的理化性質、接觸限值、對作業人員的健康影響、法定職業病及職業禁忌證等資料,搜集有毒化學物的危害程度(THI)以往職業病發病情況調查簡介20職業病危害因素全面識別工藝流程、物料流程、設備配置等方面入手正產生產過程+特殊生產狀況(開停車、檢維修等)原輔料雜質、中間品、廢棄品中的有害物主反應+副反應不要遺漏公輔設施、外委作業的分析重點篩選揮發性高、毒性高、危害性大用量大、出現幾率多、濃度或強度高接觸人員多、機會多簡介21簡介22危害因素防護調查防護設施:作業場所設置的防塵、防毒、防噪聲與振動、防暑降溫、防潮防寒、防輻射、事故通風等職業危害防護設施的種類、數量、位置、形式、運行及其維護情況個人防護用品:各接害作業崗位(工種)接害種類、接觸水平,所配備的防護用品的種類、數量、性能參數、使用條件以及佩戴使用情況簡介23職業衛生管理調查組織機構職業病防治規劃職業衛生管理制度與操作規程職業衛生培訓職業病危害告知職業健康監護職業危害申報職業病危害事故應急管理職業病危害警示標識及中文警示說明職業衛生檔案管理職業病危害防治經費簡介24總分級指數T作業崗位職業病分級權重數C分級指數G查表可得化學物作業分級G:高溫G:接觸時間率、勞動強度、WBGT指數粉塵作業分級G:噪聲G:電離輻射作業G:根據危害程度風險分級化學物作業分級G:粉塵作業分級G:高溫G:接觸時間率、勞動強度、WBGT指數化學物作業分級G:粉塵作業分級G:噪聲G:高溫G:接觸時間率、勞動強度、WBGT指數化學物作業分級G:粉塵作業分級G:電離輻射作業G:根據危害程度噪聲G:高溫G:接觸時間率、勞動強度、WBGT指數化學物作業分級G:粉塵作業分級G:25風險分級1)生產性粉塵作業分級指數G=WM×WB×WL式中:G-分級指數;WM-粉塵中游離二氧化硅含量的權重數;WB-工作場所空氣中粉塵的職業接觸比值的權重數WB直接取粉塵的職業接觸比值B,B=粉塵濃度實測值÷接觸限值;WL-勞動者的體力勞動強度的權重數。依據(GBZ/T229.1-2010)《工作場所職業病危害作業分級第1部分:生產性粉塵》26游離二氧化硅含量的分級和取值游離二氧化硅含量(M),%權重數(WM)M<10110≤M≤50250<M≤804M>806石棉及石棉纖維、木粉塵等GBZ2.1中標識為確定人類致癌物(G1)的粉塵,WM取值列入M>80%一類。風險分級27體力勞動強度的分級和取值體力勞動強度級別權重數(WL)I(輕)1.0II(中)1.5III(重)2.0IV(極重)2.5分級指數(G)作業分級00級(相對無害作業)0<G≤6I級(輕度危害作業)6<G≤16II級(中度危害作業)G>16III級(高度危害作業)
生產性粉塵作業分級(G)風險分級28體力勞動強度分級職業描述I(輕勞動)坐姿:手工作業或腿的輕度活動(正常情況下,如打字、縫紉、腳踏開關等);立姿:操作儀器,控制、查看設備,上臂用力為主的裝配工作II(中等勞動)手和臂持續動作(如鋸木頭等);臂和腿的工作(如卡車、拖拉機或建筑設備等運輸操作);臂和軀干的工作(如鍛造、風動工具操作、粉刷、間斷搬運中等重物、除草、鋤田、摘水果和蔬菜等)III(重勞動)臂和軀干負荷工作(如搬重物、鏟、錘鍛、鋸刨或鑿硬木、割草、挖掘等)。IV(極重勞動)大強度的挖掘、搬運,快到極限節律的極強活動常見職業體力勞動強度分級表風險分級29其中煤塵游離二氧化硅含量為5.6%(M<10),故WM=1;煤塵CTWA=1.42
mg/m3,PC-TWA=2.5mg/m3,(B)=1.42/2.5=0.57;CSTEL=3.43mg/m3,倍數值為3.43/2.5=1.37,超限倍數為2,(B)=1.37/2=0.69,選擇最大值為0.69,故WB=0.69;體力勞動強度為I級,故WL=1;計算煤塵分級指數:G=1×0.69×1=0.69舉例:A企業鍋爐巡檢工,接觸的生產性粉塵為煤塵、矽塵。矽塵游離二氧化硅含量為26.9%(10≤M≤50),故WM=2;矽塵CTWA=0.92mg/m3,PC-TWA為0.7mg/m3,(B)=0.92/0.7=1.31;CSTEL=0.97mg/m3,倍數值為0.97/0.7=1.39,超限倍數為2,(B)=1.39/2=0.69,選擇最大值為1.31;體力勞動強度為I級,故WL=1;計算矽塵分級指數:G=2×1.31×1=2.62綜合以上兩種粉塵濃度檢測結果,考慮最大保護原則,該崗位生產性粉塵作業分級指數為2.62,屬于輕度危害作業。風險分級302)化學物作業分級指數G=WD×WB×WL式中:G-分級指數WD-化學物的危害程度的權重數WB-工作場所化學物職業接觸比值的權重數WB直接取化學物的職業接觸比值B,B=化學物濃度實測值÷接觸限值WL-勞動者的體力勞動強度的權重數風險分級31WD-化學物的危害程度的權重數確定嚴格按照《職業性接觸毒物危害程度分級》(GBZ230-2010)進行。該標準是在GB5044-1985基礎上,依據聯合國全球化學品統一分類及標記協調制度(GHS)、國際癌癥研究機構(IARC)等進行了修訂的最新危害程度分級標準。標準以毒物的急性毒性、擴散性、蓄積性、致癌性、生殖毒性、致敏性、刺激及腐蝕性、實際后果與預后等9項指標為基礎,分為4大類,每項指標均按照危害程度分為5個等級并分別賦分,計算毒物危害的指數(THI)。風險分級32化學毒物危害指數THI化學物危害程度級別權重數(WD)THI<35輕度危害135≤THI<50中度危害250≤THI<65重度危害4THI≥65極重危害8WD取值表注:工作場所同時接觸多個毒物時,毒物危害程度級別取最嚴重的一種毒物的WD進行計算?!陡叨疚锲纺夸洝妨腥氲幕瘜W物及劇毒化學品,其危害程度級別權重系數按8計算。風險分級33體力勞動強度級別權重數(WL)I(輕)1.0II(中)1.5III(重)2.0IV(極重)2.5
WL取值表分級指數(G)作業分級G≤10級(相對無害作業)1<G≤6I級(輕度危害作業)6<G≤24II級(中度危害作業)G>24III級(重度危害作業)
接觸化學物作業分級(G)風險分級34舉例:A企業化學水處理巡檢工,工作場所接觸的化學物為氯氣、硫酸、溶劑汽油按照(GBZ230-2010)計算,得到氯氣THI=51,屬于《高毒物品目錄》中物質,危害程度級別為極度危害,故WD=8;CMAC=1.1mg/m3,MAC為1.0mg/m3,(B)=1.1/1.0=1.1;按照(GBZ230-2010)計算,得到硫酸THI=41,屬于中度危害,故WD=2;CTWA=0.8mg/m3,PC-TWA為1.0mg/m3,(B)=0.8/1.0=0.80;CSTEL=2.4mg/m3,PC-STEL為2.0mg/m3,(B)=2.4/2=1.2,選擇最大值為1.20。風險分級35舉例:A企業化學水處理巡檢工,工作場所接觸的化學物為氯氣、硫酸、溶劑汽油按照(GBZ230-2010)計算,所得溶劑汽油THI=26,屬于輕度危害,故WD=1;CTWA=15.0mg/m3,PC-TWA為300mg/m3,(B)=15/300=0.05;CSTEL=200mg/m3,超限倍數為200/300=0.67,超限倍數限值為1.5(B)=0.67/1.5=0.45,選擇最大值為0.45。綜合以上三種化學物濃度檢測結果,WD取值為最大值,即為8;職業接觸比值(B)為三種化學物之和,即為1.1+1.2+0.45=2.75,權重數WB=2.75;體力勞動強度為I級,WL=1;該崗位化學物作業分級指數G=2.75×8.0×1=22.0,屬于中度危害作業。風險分級363)高溫作業分級指數注釋:對于曾經發生過輕癥、重癥中暑的作業崗位應分別提高1~2個危害級別。風險分級37舉例:A企業鍋爐巡檢工為巡檢作業每班8小時工作,每次巡檢接觸高溫16min,每班巡檢4次,每班接觸高溫時間為64min;體力勞動強度為I級,故WL=1;WBGT指數檢測結果最大值為30.6℃,查閱上圖可知屬于I級,認為該高溫作業崗位為輕度危害作業。風險分級384)噪聲作業分級指數穩態和非穩態連續噪聲作業分級表(G)LEX,8h
與LEX,w等效使用;對于曾檢出噪聲聾的作業崗位應提高一個危害級別。分級等效聲級LEX,8hdB危害程度080≤LEX,8h<85相對無害I85≤LEX,8h<90輕度危害II90≤LEX,8h<94中度危害III95≤LEX,8h<100重度危害IV8LEX,8h≥100極重危害風險分級394)噪聲作業分級指數
脈沖噪聲作業分級表(G)注釋:對于曾檢出噪聲聾的作業崗位應提高1個危害級別。分級聲壓峰值(dB)危害程度n≤100100<n≤10001000<n≤10000I140.0≤Lpeak<142.5130≤Lpeak<132.5120≤Lpeak<122.5輕度危害II142.5≤Lpeak<145132.5≤Lpeak<135.0122.5≤Lpeak<125中度危害III145≤Lpeak<147.5135≤Lpeak<137.5125≤Lpeak<127.5重度危害IVLpeak≥147.5Lpeak≥137.5Lpeak≥127.5極重危害風險分級40舉例1:A企業鍋爐巡檢工噪聲等效聲級LEX,8h為86.7dB(A),為I級噪聲作業,屬于輕度危害作業。舉例2:化水巡檢工噪聲等效聲級LEX,8h為79.7dB(A),屬于非噪聲作業崗位。脈沖噪聲(持續時間≤0.5s,間隔時間>1s,聲壓有效值變化≥40dB(A)的噪聲),按照GBZ/T189.8-2007的要求測量其聲壓級峰值Lpeak(dB)和工作日內的脈沖次數(n)風險分級415)接觸電離輻射作業
密封源和射線裝置產生的電離輻射,根據作業工人接觸的年有效劑量(E),參照GB18871規定的職業照射劑量限值分為四個級別。年有效劑量(E)的測量參照GBZ128。
風險分級年有效劑量(E)作業分級≤1/10劑量限值輕度危害
≤3/10劑量限值中度危害
≤1/2劑量限值重度危害≤劑量限值極度危害42作業崗位職業病危害總分級指數(T)(1)職業病危害作業級別權重數(Ci)取值
根據以上對接觸粉塵、化學毒物、噪聲、高溫、電離輻射作業的崗位分級要求,分別賦以相應權重數。物理因素中因噪聲分為五級,考慮噪聲主要以慢性聽力損害為主,將0級安全作業去掉(權重0),僅僅考慮I~IV四個級別,電離輻射按照《放射源分類辦法》(國家環境保護總局公告2005年第62號)規定的危害分類給予權重賦值。據此,逐級分配的權重指數為:風險分級43職業病危害作業分級權重數(Ci)權重數Ci化學毒物作業等級(G)粉塵作業等級(G)噪聲作業等級(G)高溫作業等級(G)電離輻射其它1相對無害相對無害輕度危害輕度危害輕度危害參照執行2輕度危害輕度危害中度危害中度危害中度危害4中度危害中度危害重度危害重度危害重度危害8重度危害重度危害極度危害極度危害極度危害風險分級442)職業病危害崗位勞動定員權重(P)的確定接觸人數權重數(P)≤415~829~12313~164>165職業病危害勞動定員權重數通過勞動定員和工作制度調查,確定各職業病危害作業崗位的人數并據此給予相應的權重數P,崗位人數的權重數如下:風險分級453)職業病危害防控措施權重數(M)取值
防控措施
權重數(M)工程技術、個體防護和管理措施完善
1.0
個體防護或管理措施缺失
1.5
工程技術措施部分缺失
2.0工程技術措施全部缺失
2.5全部防控措施缺失
3.0風險分級464)職業病或職業健康損傷的發生結果權重數(S)取值
職業病或職業健康損傷發生結果權重數(S)無職業病或職業健康損傷0.5有職業健康損傷發生1.0有2例以下慢性職業病發生2.0有急性職業病發生或3例以上慢性職業病發生4.0職業病導致死亡8.0風險分級475)職業病危害崗位危害總分級指數(T)計算某個作業崗位職業病危害指數Ti的計算
T——風險值;n——職業病危害因素類別序號,i-n對應的取值(1~n);Ci——各類職業病危害作業級別的權重數;M——職業病危害防控措施權重數;S——職業病或職業健康損傷發生結果的權重數。P——各作業崗位勞動定員的權重數。
風險分級48按照職業病危害崗位危害總分級指數(T),將每個崗位的危害作業分為四級總分級指數(T)作業分級T≤1相對無害作業崗位1<T≤8輕度危害作業崗位8<T≤32中度危害作業崗位T>32重度危害作業崗位風險分級49A企業鍋爐巡檢工的作業崗位職業病危害總分級指數(T)計算舉例:鍋爐巡檢工生產性粉塵作業分級為輕度危害作業,故其生產性粉塵危害權重數Ci=2,同時接觸噪聲為輕度危害作業,故其噪聲危害權重數Ci=1,接觸高溫為輕度危害作業,故其高溫危害權重數Ci=1;該崗位個體防護或管理措施缺失,職業病危害防控措施權重值M取值1.5;該崗位無職業病或職業健康損傷,S取值0.5鍋爐巡檢工定員為8人,接觸人數權重數P=2;計算該崗位職業病危害總分級指數
T=(2+1+1)×2×1.5×0.5=6,為一般風險崗位。風險分級50風險級別劃分
根據作業崗位職業病危害風險分級結果,將風險分為重大風險、較大風險、一般風險、低風險四個級別,分別以“紅、橙、黃、藍”色標注。風險分級51重大風險的確定原則
將以下存在嚴重職業病危害的作業崗位確定為重大風險:——職業病危害風險分級的風險值(T)大于32的作業崗位;——存在矽塵或石棉粉塵的作業崗位;——存在“致癌”、“致畸”等有害物質或者可能導致急性職業性中毒的作業崗位;——存在放射性危害的作業崗位。風險分級52風險控制措施風險控制措施的類別包括:——工程技術措施(消除、替代、隔離、通風、凈化回收、密閉、應急等);——個體防護措施;——管理措施;——培訓教育措施風險分級53風險控制措施-評審風險控制措施應在實施前針對以下內容進行評審:——措施的可行性和有效性;——是否使風險降低至可接受風險;——是否產生新的職業病危害因素;——是否已選定最佳的解決方案。
風險分級54職業病危害風險分級管控-原則用人單位應根據作業崗位的職業病危害風險級別進行分級管控:低風險作業:在目前的作業條件下,對勞動者健康不會產生明顯影響,應繼續保持目前的作業方式和防護措施;一般風險作業:在目前的作業條件下,可能對勞動者的健康存在不良影響。應改善工作環境,降低勞動者實際職業病危害接觸水平,工作場所設置警示標識和告知卡,對勞動者進行職業衛生培訓,督促其佩戴個體防護用品,采取職業健康監護、定期進行作業場所監測等行動;較大風險作業:在目前的作業條件下,很可能引起勞動者的健康危害。應在采取上述措施的同時,及時采取糾正和管理行動,降低勞動者實際職業病危害接觸水平;重大風險作業:在目前的作業條件下,極有可能造成勞動者嚴重健康損害。應立即采取整改措施,使勞動者實際接觸水平達到職業衛生標準的要求。整改完成后,應重新對作業崗位進行職業病危害風險分級。風險分級55職業病危害風險分級管控-告知建立職業病危害風險公告制度,在醒目位置和重點區域設置職業病危害風險公告欄,制作職業病危害風險告知卡,標明崗位名稱、職業病危害因素、可能引發的職業病或健康損傷、管控措施及報告方式等內容。風險分級56風險分級57職業病危害風險分級管控-文件用人單位應完整保存體現風險分級管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。至少應包括風險管控制度、風險評價報告以及風險清單等內容的文件化成果;涉及較大、重大風險時,其風險確認、評價過程記錄、風險控制措施及其實施和改進記錄等,應單獨建檔管理。風險分級58職業病危害風險分級管控-成果用人單位開展風險分級管控體系建設過程中,應至少產生以下成果:職業病危害風險評估報告。至少應包括工程分析與職業衛生調查、風險評估過程、管控措施、檢測報告等內容;風險清單。至少應包括風險點名稱、風險等級、職業病危害因素名稱、職業病危害因素存在的區域、可能導致的職業病或健康損傷效應、風險管控措施、管控責任部門及責任人等信息。風險告知卡。風險分級59職業病危害風險分級管控-效果通過風險分級管控體系建設,用人單位至少應在以下方面有所改進:每一輪風險確認和評價后,使原有管控措施得到改進,或者通過增加新的管控措施提高防治效果;涉及重大風險的作業崗位建立專人監護制度;員工對所從事崗位的風險有更充分的認識,職業病防治能力和應急處置能力進一步提高;保證風險控制措施持續有效的制度得到改進和完善,風險管控能力得到加強;根據改進的風險控制措施,完善隱患排查項目清單,使隱患排查工作更有針對性。風險分級60職業病危害風險分級管控-持續改進用人單位應結合年度職業病危害因素檢測每年至少一次對風險分級管控體系進行系統性評審或更新。用人單位應建立不同職能和層級間的內部溝通和用于與相關方的外部風險管控溝通機制,及時有效傳遞風險信息,樹立內外部風險管控信心,提高風險管控效果和效率。重大風險信息更新后應公示或公布并及時組織相關人員進行培訓。風險分級61隱患排查治理簡介排查治理倒查62通過職業衛生調查和作業場所職業病危害因素的檢測,完成對作業場所職業病危害風險分級,確定職業病危害嚴重的崗位,發現職業病危害防護、應急救援和職業衛生管理等方面存在的隱患,對確定的職業病隱患進行干預、治理,減少職業病的發病風險,改善作業環境,降低職業病發病。
目的簡介63是指企業違反職業衛生法律、法規、規章、標準、規范和管理制度的規定,在職業病危害現場管理和職業衛生管理方面存在的可能導致職工健康損傷或職業病發生的缺陷。
定義基礎管理類隱患:機構設置、管理人員配備、職業衛生制度制定、職業病危害因素檢測、職業健康監護、職業衛生“三同時”、職業病危害申報、職業病危害事故預案及演練、職業衛生檔案等方面存在的違反職業衛生法律、法規、規章、標準、規范和管理制度的缺陷。可通過查閱資料的方法發現。
現場管理類隱患:包括工作場所職業病危害防護設施設置及維護、應急救援設施設置及維護、個人防護用品發放及佩戴以及現場布局、輔助用室、警示標識等方面存在的缺陷??赏ㄟ^對作業現場實地檢查和職業病危害因素檢測發現。
簡介64隱患分類基礎管理類隱患,主要指在職業衛生管理方面存在的可能導致職工健康損傷或職業病發生的缺陷,一般可通過查閱資料的方法獲得。
現場管理類隱患,主要指在生產作業現場存在的可能導致職工健康損傷或職業病發生的缺陷,例如作業場所職業病危害因素的濃度(強度)、防護措施、應急管理等,需要通過對作業現場進行實地檢查和職業病危害因素檢測獲得。
簡介65隱患等級一般隱患,是指危害整改難度較小,發現后能夠立即整改消除的隱患。
重大隱患,是指危害整改難度較大,需要全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能消除的隱患,或者因某種原因致使生產經營單位自身難以消除的隱患。簡介66(1)粉塵和化學物質作業分級為中度危害及以下作業崗位的超標原因;(2)噪聲和高溫作業分級為重度危害作業崗位的超標原因;(3)放射工作人員的年受照劑量﹥2mSv且≦10mSv時;(4)職業病防治責任制(5)職業衛生管理機構及人員、管理制度和操作規程、管理檔案、資金投入、應急救援預案及演練、告知和外委作業管理等基礎管理類隱患;(6)個人使用的職業病防護用品發放及佩戴不符合;(7)職業病危害警示標識與告知卡(牌)設置不符合;(8)風向標、報警儀、噴淋洗眼等應急救援設施設置和氣防柜、急救箱等應急用品設置不符合。
一般隱患簡介67(1)粉塵和化學物作業分級為重度危害作業崗位的超標原因;(2)噪聲和高溫作業分級為極度危害作業崗位的超標原因;(3)放射工作人員的年受照劑量﹥10mSv且≦20mSv時;(4)職業衛生教育培訓、職業病危害申報、建設項目職業病防護設施“三同時”、職業健康監護和職業病危害因素定期檢測等基礎管理類隱患;(5)總體布局和設備布局不合理;(6)職業病危害防護設施不符合或者無效;(7)事故通風、圍堰等應急救援設施不符合或者無效。重大隱患簡介68排查方式綜合性檢查
是指以保護職工健康為目的,對職業衛生基礎管理和現場管理進行的綜合性檢查。
專項檢查
主要是針對職業衛生某個方面進行的檢查,例如職業衛生基礎建設檢查、職業健康監護檢查、職業病危害申報情況、職業病防護設施檢查等。
日常檢查是指企業職業衛生管理部門按照職責進行的職業衛生方面的檢查。
排查專業性隱患排查
專家診斷性檢查
企業各級負責人履職檢查
69排查頻次操作人員現場巡檢或操作時應將職業衛生工作納入巡檢內容,實時發現職業病隱患。車間主任、安全員等直接管理人員(車間級)可結合現場專業檢查,每月至少一次隱患排查。分廠、子公司等基層單位(部門級)應結合崗位責任制檢查,至少每季度組織一次隱患排查。用人單位(公司級)至少每半年組織一次職業病隱患專項檢查,每年進行一次綜合檢查,兩者可結合進行。排查70排查內容基礎管理類主要通過查閱資料的方法獲得
現場管理類通過現場職業衛生調查和職業病危害因素檢測獲得。
排查71職業病防治責任體系職業衛生管理機構及人員職業衛生管理制度和操作規程職業衛生教育培訓職業衛生管理檔案建設項目職業衛生“三同時”職業病危害申報職業衛生應急救援預案及演練職業健康監護職業病危害因素定期檢測作業場所職業病危害因素檢測結果超標總體布局和設備布局職業病危害防護設施及其維護個體防護用品配備及管理應急救援設施和用品及其維護職業病危害警示標識設置輔助用室管理基礎管理類現場管理類職業病危害告知職業衛生投入相關方基礎管理(外委作業管理)排查72一般職業病隱患治理1、對于能夠立即整改的一般職業病隱患,應由用人單位各級責任部門(公司、車間、部門或班組)負責人或者職業衛生管理部門負責人組織整改,整改情況要安排專人進行確認。2、對于暫時不能整改的一般職業病隱患,責任部門應按要求制定整改計劃,限期整改。整改計劃內容包括:-存在問題原因分析;-整改措施;-整改資金來源;-整改負責人和責任人;-整改期限;-整改前采取的防范措施或預案。治理731、職業病隱患排查工作中發現的重大職業病隱患,應組織技術人員、專家及時分析并編制《重大職業病隱患評估報告》,內容包括:-隱患的現狀及其產生原因;-隱患的危害程度和整改難易程度分析;-隱患的治理方案。2、重大職業病隱患現場應立即采取有效的防范措施,防止職業病危害事故發生。3、用人單位主要負責人應及時組織制定并實施《重大職業病隱患治理方案》,內容包括:-治理的目標和任務;-采取的方法和措施;-經費和物資的落實;-負責治理的機構和人員;-治理的時限和要求;-整改前采取的防范措施和應急預案。重大職業病隱患治理治理74職業病隱患驗收職業病隱患治理完成后,用人單位應組織本單位工程、技術、設備、安全、環保、職業衛生等部門進行考核驗收,實現閉環管理。重大隱患治理工作結束后,企業應組織對治理情況進行復查評估。重大隱患的治理方案和治理效果應及時向當地縣市區政府負有安全生產監督職責的部門報告。
治理75隱患排查治理體系-持續改進用人單位應適時和定期對隱患排查治理體系運行情況進行評審,以確保其持續適宜性、充分性和有效性。評審每年應不少于一次,當發生以下情形之一,應及時進行體系更新:1、頒布實施有關新的法律法規、標準規范或所依據法律法規
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