全國2024年秋10月自考本科中國行政史00322考試試題一、單項選擇題1、唐朝時，首開以宦官充任“內樞密使”從而在制度上賦予其參政權力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗2、從總體上講，傳統中國治國之道的核心是()。A.“以德治國”B.“以法治國”C.“以理治國”D.“以仁治國”3、明朝時期宰相制被廢除后，取而代之的是______A.內閣制B.六部制C.諸寺制D.司禮監制4、中央設計局作為抗戰期間行政決策的技術系統，其主持設計的機構是______。A.軍委會B.中委會C.審議會D.參議會5、宋代總理全國軍務的最高機關是______。A.軍機處B.樞密院C.兵部D.都督府6、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績7、1876年，率兵西出陽關，收復天山南北的是()。A.左宗棠B.李鴻章C.曾國藩D.張之洞8、明朝宮中掌內外章奏及批紅大權的機構是()。A.翰林院B.通政司C.文書房D.司禮監9、根據《中華民國臨時約法》的規定，臨時大總統的產生方式是()。A.由各省代表選出B.由全體國民選出C.由全體國務員選出D.由臨時參議院選出10、解放戰爭時期，解放區干部考核的主要方式是()。A.民主鑒定B.自我鑒定C.上級鑒定D.群眾評議11、北洋軍閥政府于1914年成立的行政彈劾機關是______A.肅政廳B.總檢察廳C.平政院D.大理院12、在西南少數民族地區實行土司制度的歷史時期是______。A.唐朝B.宋朝C.元朝D.明朝13、南京國民政府成立之初在行政執行上采取的是()。A.議行合一制B.委員合議制C.垂直領導制D.首長集權制14、漢武帝以后選拔官吏的主要途徑是()。A.任子B.貨選C.征辟D.察舉15、魏晉以后，御史臺完全獨立，其長官為______A.治書侍御史B.御史大夫C.御史中丞D.殿中侍御史16、原始社會末期的軍事民主制時期，部落酋長議事會是部落聯盟的()。A.常設權力機關B.最高權力機關C.軍事指揮機關D.最高執行機關17、抗戰前，國民政府統一管理地方人事的是()。A.監察院B.中央黨部C.行政院D.考試院18、遼朝最高軍事機關是______A.大林牙院B.樞密院C.大于越府D.軍機處19、抗戰前，國民政府統一管理地方人事的是()。A.監察院B.中央黨部C.行政院D.考試院20、隋唐時期，州的長官仍稱()。A.節度使B.都督C.刺史D.州牧21、遼朝南面官中最重要的機構是()。A.翰林院B.漢人樞密院C.尚書省D.中書省22、漢武帝以后選拔官吏的主要途徑是()。A.任子B.貨選C.征辟D.察舉23、中晚唐時期宦官之所以能把持朝政，直至廢立皇帝，進退宰相，是因為宦官控制了京城的軍隊，宦官用以控制軍隊的官職是______。A.司隸校尉B.都督軍事C.太尉D.神策左右軍中尉24、中國共產黨領導的中華蘇維埃共和國的國家權力機關是______。A.工農兵代表會議B.蘇維埃代表大會C.中央執行委員會D.人民委員會25、近代中國第一個監督研究機構和監察官員培訓機構是______。A.軍機堂B.都察研究所C.都察院D.方略館二、多項選擇題26、北洋軍閥政府的司法機關有()。A.大理院B.總檢察廳C.平政院D.肅政廳E.審計處27、宋朝會議(朝會)制度已十分成熟，會議形式可分為______。A.例行常朝B.便殿議政C.朝議D.廷議E.臨時朝議28、蘇區政府行政機關的決策，主要采取的形式有______。A.內閣制B.合議制C.總統制D.議行合一制E.首長負責制29、隋朝中央監察機構有()。A.樞密院B.御史臺C.謁者臺D.司隸臺E.尚書臺30、根據1928年10月3日國民黨中央常委會議通過的《訓政綱領》規定，由國民黨訓練全國國民逐漸行使的政權有______。A.監督B.選舉C.罷免D.創制E.復決三、名詞解釋題31、世卿世祿制32、工農檢查委員會33、考滿34、流外入流35、宗人府四、簡答題36、簡述解放戰爭時期新解放區城市的軍事管制委員會的任務。37、簡述近代中國行政管理的發展趨勢。38、簡述明朝選官制度的主要內容。39、簡述抗日根據地干部任用的標準。40、簡述解放區干部考核和獎懲方面的主要特點。五、論述題41、試述國民政府在抗戰期間為提高行政機關的工作效能而采取的改進措施及其效果。42、試述近代中國社會的基本特點。

參考答案一、單項選擇題1、C2、A3、A答案解析：[考點]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-內閣制度。明朝最初沿襲元朝制度，設立中書省，置左、右丞相。洪武十三年(1380年)，胡惟庸案之后，明太祖朱元璋廢除了中書省和宰相。同年九月，朱元璋設置四輔官。洪武十五年(1382年)，再次撤銷，而仿照宋朝制度，設置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學士，之后，又置文華殿大學士，這就是內閣的雛形。明成祖即位后，特派解縉、胡廣、楊榮等入午門值文淵閣，參預機務，稱為內閣。內閣制度至此建立。故本題選A。4、C[考點]抗戰期間國民政府的行政管理→行政運行與行政監督本題考查抗戰期間國民政府的行政管理-行政運行與行政監督-中央設計局。中央設計局是抗戰期間國民政府決策的技術系統，中央設計局主持設計的機構是審議會。國防最高委員會為了有效地行使職權，加強對國家事務的管理，根據“行政三聯制”的原則，于1940年冬設立了中央設計局，中央設計局由最高國防委員會委員長兼任總裁。故本題選C。5、B[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-行政機關。宋朝時期各政權中樞機構有樞密院、中書門下和三司使。三樞密院掌握軍政兩方面決策大權，和皇帝共同決策，并擁有軍務方面的執行權，是宋代總理全國軍務的最高機關。軍機處正式設立于清朝雍正七年，軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設時，其職權僅限于軍事方面，但以后權力逐漸擴大，最后發展成為總攬軍政大權的中樞決策機構。兵部始置，六部之一，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。辛亥革命爆發后，獨立各省都成立了軍政府，亦稱都督府。故本題選B。6、C7、A8、D9、D10、A11、A答案解析：[考點]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-行政機關。北洋軍閥政府的司法機關分為兩個系統，一是普通司法機關，二是專門的行政訴訟機關。作為行政訴訟機關，設有平政院和肅政廳，前者是行政裁制機關，后者是行政彈劾機關。作為普通司法機關，設有大理院和總檢察廳，前者是最高審判機關，后者是最高檢察機關。故本題選A。12、D[考點]明的行政管理→地方政府的行政體制本題考查明的行政管理-地方政府的行政體制-土司制度。明朝平定云南后，自洪武至正統年間(1368—1449)，采取各種措施乃至戰爭手段，粉碎了分裂勢力麓川引發的邊疆危機，西南邊疆版圖得到極大拓展。為適應新形勢下西南邊疆的社會發展狀況，明朝在西南邊疆實行土司制度，用于封授給西北、西南地區的少數民族部族頭目。故本題選D。13、B14、D15、C答案解析：[考點]魏晉南北朝的行政管理→中央政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-中央政府的行政體制-御史臺。魏晉以后，御史臺不再隸屬于少府，從而使行政與監察的分離最后完成，即御史臺完全獨立。御史臺長官為御史中丞，其屬官依據職能分為治(持)書侍御史、殿中侍御史和侍御史三部分。御史大夫是秦及西漢初年的中央最高監察官員。故本題選C。16、A17、D18、B答案解析：[考點]遼金元的行政管理→遼的行政管理本題考查遼金元的行政管理-遼的行政管理。南面官制是遼統治者為了模仿唐朝的制度而設立了一套管理漢人的制度，主要包括漢人樞密院、尚書省、中書省、門下省和翰林院。漢人樞密院是遼朝南面官中最重要的機構，掌管漢族軍事事務。大林牙院是屬于北面官系，掌管文翰。遼代北面官設立“大于越”府，無職掌，位在百官之上，與帝同格。軍機處于清朝設立，軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設時，其職權僅限于軍事方面，但以后權力逐漸擴大，最后發展成為總攬軍政大權的中樞決策機構。故本題選B。19、D20、C21、B22、D23、D[考點]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制-神策左右軍中尉。神策軍是唐朝中后期中央北衙禁軍的主力，最高統帥為護軍中尉，是唐朝維持統治的最重要的軍事支柱。神策軍的領導權握在宦官手中，這樣就使得神策軍與宦官集團發生了極其密切的聯系。自唐穆宗以后，天子多受制于宦官。穆宗以后共有九帝，其中，除敬宗、哀帝外，其余均為宦官所立。宦官集團之所以能掌握皇帝的生、死、廢立大權，根本原因在于他們掌握神策軍兵權，以神策軍為工具控制皇權。司隸校尉，舊號臥虎，是漢至魏晉監督京師(中央)和周邊地方的監察官。督查軍事是指統率前線或戰區內的諸路軍馬，并有任免官吏﹑調用財糧之權的督兵大臣。太尉是指秦至西漢設置，為全國軍事的最高官職。故本題選D。24、B答案解析：[考點]工農民主政權的行政管理→行政體制本題考查工農民主政權的行政管理-行政體制-行政權力機關。人民委員會是國家權力機關——蘇維埃代表大會及其選出的中央執行委員會的行政機關，在行政組織系統中居于最高領導地位。故本題選B。25、B[考點]晚清政府的行政管理→行政運行與行政監督本題考查晚清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。清政府制定《都察院整頓變通章程》，著手對都察院的機構設置進行調整，其中，新設都察研究所，這是近代中國第一個監督研究機構和監察官員的培訓機構，其職責包括購買大量書籍及京外報紙，作為科道官員糾察裁判的參考資料。軍機堂是軍機大臣的入值辦事的場所。都察院和六科是明朝監察機構的兩大系統。方略館為清代編纂方略等官修書的機構，隸屬于軍機處。故本題選B。二、多項選擇題26、ABCD27、ABE答案解析：[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-會議制度。宋代會議制度可分為例行常朝、便殷設政和臨時朝議三大類。其中例行常朝是由皇帝主持的會議形式，其目的是疏通君臣關系，為皇帝決策提供信息。便殿議政是皇帝就某一問題召見宰相樞密院等中樞官員商議軍國大事的一種會議形式;出面臨時朝議是皇帝就某問題臨時召集會議進行商議，向大臣們征求決策方案的會議形式。以上各種會議只為皇帝作出決斷提供具體材料，起到溝通信息的作用，至多為皇帝提供一個決策方案，但最后的決策權在于皇帝。故本題選ABE。28、BE[考點]工農民主政權的行政管理→行政運行與行政監督本題考查工農民主政權的行政管理-行政運行與行政監督-行政決策。蘇區政府行政決策的形式及其決策過程：主要采取合議制和首長負責制的形式決策。中央人民委員會和地方各級蘇維埃執行委員會均實行合議制。中央人民委員會設常務會議，凡屬人民委員會職權范圍內的各項重要事宜，都要經過由合于法定人數的常務會議集體討論決定。主席團有權召開會議，但并不享有對重大問題的最后決定權。中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執行委員會所屬各部，則實行首長負責制。但是，這種首長負責制與一般意義上的“一長制”并不相同，而是建立在民主基礎上，同集體領導相結合的首長負責制。故本題選BE。29、BCD30、BCDE答案解析：[考點]抗戰前南京國民政府的行政管理→行政運行與行政監督本題考查抗戰前南京國民政府的行政管理-行政運行與行政監督-《訓政綱領》。根據1928年10月3日國民黨中央常委會議通過的《訓政綱領》規定：在訓政時期，由國民黨全國代表大會領導國民行使政權，國民黨代表大會閉會期間，將政權托付國民黨中央執行委員會執行;由國民黨訓練全國國民逐漸行使選舉、罷免、創制、復決四種政權，而由國民政府總攬執行行政、立法、司法、考試、監察五種治權。故本題選BCDE。三、名詞解釋題31、是指下級貴族到上級國君朝廷世代為官的制度，世卿是指到王室充當卿士或到公室充當卿的那一部分具有官僚身份的貴族，他們父子之間官職世襲，故稱世卿。世祿是指這些貴族一方面在朝為官，另一方面仍是其封國的封君，享有原有爵位和采邑作為其俸祿，并世代享用。32、是中華蘇維埃共和國國家行政機關的組成部分，隸屬于同級蘇維埃政府，初期稱工農檢查部。其任務是監督行政機關、國有企業以及它們的工作人員，受理工農群眾對機關、企業及其工作人員的控告，領導人民同官僚主義作斗爭。33、是針對每個任職到一定期限的官員進行的一般性考核，主要是考核官員的從政資歷和政績，辦法是三年一次，三考為滿，考滿(即考核通過)之日，由有關部門量其功過，分等后決定升降去留。答案解析：[考點]明的行政管理→行政官員的管理本題考查明的行政管理-行政官員的管理-官員的考核。34、是隋唐時九品官以下的各種政府機構辦事吏員在服務過程中積累年資，并通過考核程序遷轉為止式政府官員的入仕方式。35、是清朝管理皇族事務的機構，其長官為宗人令，由親王或郡王充任，其下屬為左、右宗政和左、右宗人等，均從滿族貴族中遴選。宗人府排在政府機關的首位，高居內閣、六部之上，其具體職責是掌管皇族屬籍、篡修“玉碟”、議敘或議處皇族官員、審迎皇族內部的泝訟案件。四、簡答題36、(1)鎮壓反革命活動，肅清一切殘余敵人。(2)接收并管理一切公共機關、公共產業、公共物資及其他一切公共財產，沒收宮僚資本。(3)保障我國人民和守法僑民的生命財產安全，保護工農商學各界一切正當權益，迅速恢復和建立正常的社會秩序。(4)動員組織一切公私力量，溝通與建立城鄉經濟關系，解決城市人民的糧食和燃料供應。(5)組織革命群眾團體，幫助建立系統的人民民主政權機關。答案解析：[考點]人民民主政權的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權的行政管理-行政體制-軍事管制委員會。37、(1)舊的管理體制已經崩壞，改革成為時代潮流。(2)新的社會因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學化。(3)共產黨領導的新民主主義政權，為行政管理的現代化開辟了廣闊的前景。38、(1)薦舉，這是洪武年間最主要的入仕方式。(2)學校，學校也是明初一條重要入仕途徑。(3)科舉，明代科舉考試依四書五經命題，按八股文格式取士，實行院試、鄉試、會試、殿試四級考試制度。(4)其他選拔途徑。如承蔭制度和由吏而宮等。39、(1)擁護并忠實于邊區政府施政綱領;(2)德才資望與其所負職務相稱;(3)關心群眾利益;(4)積極負責，廉潔奉公。40、(1)把對敵斗爭的表現作為干部考核和獎懲的主要條件;(2)重視司法干部的考核和獎懲;(3)嚴厲懲治干部的貪污行為。[考點]人民民主政權的行政管理→干部管理本題考查人民民主政權的行政管理-干部管理-干部的考核和獎懲。五、論述題41、(1)在國防最高委員會中設立執行委員。國防最高委員會作出決議后，即交執行委員負責執行，這保證了決策執行的及時性和準確性。(2)推行行政三聯制。按照行政運行的順序，將工作過程分為計劃，執行，考核三個階段。國防最高委員會增設中央設計局和黨政工作考核委員會，形成中央設計局管設計，黨政軍原有機關管執行，黨政工作考核委員會管考核的運行系統。(3)實行分層負責制。將各機關人員分成若干層級，明確規定各層級的職責權限，使各級人員明確責任，做到職責專一，功過分明，便于查核。這一制度多次提倡，但收效甚微。(4)推行幕僚長制。國民政府將機關工作分為政務和事務工作，主管長官著重負責政務工作，而負責事務工作的長官就是幕僚長。由于幕僚長負責制與行政長官個人集權制是矛盾的，這就決定了幕僚長制時行時止的命運。(5)改進公文處理辦法。國民政府適應戰時需要對公文處理辦法進行了改進。強調文書處理貴在快捷，要求做到層層節制，級級負責。但是由于官僚機構臃腫，吏治腐敗，無法從根本上解決問題。[考點]抗戰期間國民政府的行政管理→中央行政體制的變化本題考查抗戰期間國民政府的行政管理-中央行政體制的變化-國防最高委員會。42、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國社會形態逐步向半殖民地化方向演變的同時，行政管理也開始了艱難的近代化的進程。主要表現在：一是領土主權的不完整性;二是行政管理機構的半殖民地化。民主的形式和專制的實質鴉片戰爭以后，由于整個社會經濟結構的變化和歐美思潮的波及，民主的呼聲不絕于耳，封建專制主義逐漸瓦解。然而，延續了兩千多年的封建專制制度和