2024年秋10月高教自考《中國行政史》試卷一、單項選擇題1、近代中國第一個監(jiān)督研究機構和監(jiān)察官員培訓機構是______。A.軍機堂B.都察研究所C.都察院D.方略館2、秦及西漢初年，中央最高監(jiān)察官員是______。A.丞相B.尚書仆射C.御史中丞D.御史大夫3、南京國民政府成立之初在行政執(zhí)行上采取的是()。A.議行合一制B.委員合議制C.垂直領導制D.首長集權制4、解放戰(zhàn)爭時期，各大解放區(qū)人民政府的行政決策機關是()。A.軍管會B.各界代表會C.臨時參議會D.政府委員會5、解放戰(zhàn)爭時期，解放區(qū)干部考核的主要方式是()。A.民主鑒定B.自我鑒定C.上級鑒定D.群眾評議6、1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會召開的地點是______。A.廣州B.瑞金C.上海D.嘉興7、元朝的最高監(jiān)察機構是()。A.樞密院B.諫院C.御史臺D.都察院8、從總體上講，傳統(tǒng)中國治國之道的核心是()。A.“以德治國”B.“以法治國”C.“以理治國”D.“以仁治國”9、魏晉南北朝時期的主要選官制度是______。A.察舉制B.官僚制C.九品中正制D.科舉制10、中國奴隸社會發(fā)展過程中，取代禪讓制的是______。A.王位繼承制B.中央集權制C.氏族推舉制D.等級君主制11、東漢時，實際成為國家最高行政機構的是______。A.門下省B.御史臺C.中書省D.尚書臺12、原始社會末期的軍事民主制時期，部落酋長議事會是部落聯盟的()。A.常設權力機關B.最高權力機關C.軍事指揮機關D.最高執(zhí)行機關13、北洋軍閥政府于1914年成立的行政彈劾機關是______A.肅政廳B.總檢察廳C.平政院D.大理院14、1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過決議，決定正式設立的“民意機關”是()。A.國民大會B.臨時參議會C.國民參政會D.國民參議會15、隋唐時期，州的長官仍稱()。A.節(jié)度使B.都督C.刺史D.州牧16、根據南京臨時政府《關于公文程式咨》的規(guī)定，任用職員及授賞徽章的證書______。A.諭B.令C.示D.狀17、南京國民政府成立之初在行政執(zhí)行上采取的是()。A.議行合一制B.委員合議制C.垂直領導制D.首長集權制18、從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為______。A.議會共和制B.委員合議制C.議行合一制D.責任內閣制19、魏晉以后，御史臺完全獨立，其長官為______A.治書侍御史B.御史大夫C.御史中丞D.殿中侍御史20、晚清政府設立的總理各國事務衙門又稱為______。A.外務部B.內閣C.外交部D.總署21、1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過決議，決定正式設立的“民意機關”是()。A.國民大會B.臨時參議會C.國民參政會D.國民參議會22、中央設計局作為抗戰(zhàn)期間行政決策的技術系統(tǒng)，其主持設計的機構是______。A.軍委會B.中委會C.審議會D.參議會23、宋朝中央政府的行政體制中總管國家財政事務的是______。A.門下省B.戶部C.三司D.樞密院24、清政府在蒙古族聚居區(qū)實行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度25、隋唐時期，州的長官仍稱()。A.節(jié)度使B.都督C.刺史D.州牧二、多項選擇題26、明朝中央機構中與內閣關系密切的有______。A.翰林院B.六部C.文書房D.大理寺E.通政司27、根據1912年《中華民國臨時約法》和《參議院法》的規(guī)定，參議院對政府的監(jiān)督方式有______。A.質問B.彈劾C.查辦D.糾舉E.建議28、隋唐時遇有重大疑難案件，則會組成三司審理，三司是指______。A.大理寺B.都察院C.少府監(jiān)D.刑部E.御史臺29、在西周中央國家機關體系中，周天子的地位最高，權力最大。周天子在全國范圍內擁有的權力有()。A.主祭權B.冊封權C.官吏任免權D.賞罰權E.軍隊統(tǒng)帥權30、隋朝中央監(jiān)察機構有()。A.樞密院B.御史臺C.謁者臺D.司隸臺E.尚書臺三、名詞解釋題31、門蔭32、工農檢查委員會33、軍事管制委員會34、流外入流35、工農檢查委員會四、簡答題36、簡述抗日根據地干部任用的標準。37、隋唐時期行政監(jiān)督的新進展主要表現在哪些方面?38、簡述清末行政執(zhí)行的新變化。39、簡述明朝選官制度的主要內容。40、簡述北洋軍閥統(tǒng)治時期行政執(zhí)行混亂的原因。五、論述題41、試述抗日民主政權在行政執(zhí)行方面積累的經驗。42、試述國民政府在抗戰(zhàn)期間為提高行政機關的工作效能而采取的改進措施及其效果。

參考答案一、單項選擇題1、B[考點]晚清政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查晚清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。清政府制定《都察院整頓變通章程》，著手對都察院的機構設置進行調整，其中，新設都察研究所，這是近代中國第一個監(jiān)督研究機構和監(jiān)察官員的培訓機構，其職責包括購買大量書籍及京外報紙，作為科道官員糾察裁判的參考資料。軍機堂是軍機大臣的入值辦事的場所。都察院和六科是明朝監(jiān)察機構的兩大系統(tǒng)。方略館為清代編纂方略等官修書的機構，隸屬于軍機處。故本題選B。2、D[考點]秦漢的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查秦漢的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-監(jiān)察。秦及西漢初年，御史大夫是中央最高監(jiān)察官員，既掌管監(jiān)察又擔任副丞相，這樣的地位既便于協(xié)助丞相處理政務，又便于對以丞相為首的百官實施監(jiān)督。故本題選D。3、B4、D5、A6、B[考點]工農民主政權的行政管理→行政體制本題考查工農民主政權的行政管理-行政體制-行政機關。中華工農兵蘇維埃第一次全國代表大會于1931年11月7日至20日在江西瑞金召開，到會代表600余人。這次大會宣告中華蘇維埃共和國成立，并選舉產生了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。故本題選B。7、C8、A9、C[考點]魏晉南北朝的行政管理→中央政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-中央政府的行政體制-九品中正制。九品中正制，又稱九品官人法，是魏晉南北朝時期重要的選官制度，是魏文帝曹丕采納吏部尚書陳群的意見，于黃初元年(220年)命其制定的制度。察舉制是中國古代選拔官吏的一種制度，它的確立時間是漢武帝元光元年，察舉是指在考察的基礎上推薦，是一種自下而上的方式，以保舉為主，附以復試的考試，保舉是最核心的環(huán)節(jié)。官僚制是指所有大中型組織中由受過訓練的專職人員組成的行政管理機構。科舉制度即通過分科考試選拔人才。隋煬帝大業(yè)年間正式開科取士，從此確立科舉制度，并成為以后整個封建社會中晚期選官制度最主要的方式。故本題選C。10、A答案解析：[考點]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-王子王位繼承制。中國奴隸社會發(fā)展過程中，取代禪讓制的是王位繼承制，商朝雖然確立王子王位繼承制，但并未完全解決王位繼承的順序問題，真正解決這一問題的是周朝確立的嫡長子繼承制，即在嫡庶所生諸子中，必須確定嫡正所生之子的優(yōu)先繼承地位，而在諸嫡子之中，又必須確定嫡長子的優(yōu)先繼承地位。故本題選A。11、D答案解析：[考點]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-尚書臺。尚書省原稱尚書臺，在東漢時期，作為最高行政機構。中書省和門下省同是執(zhí)行機關，但是并不是最高執(zhí)行機關。隋朝開始，中央監(jiān)察機構為御史臺、謁者臺和司隸臺，三臺在監(jiān)察對象上有明確分工，御史臺負責監(jiān)察中央官員。故本題選D。12、A13、A答案解析：[考點]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-行政機關。北洋軍閥政府的司法機關分為兩個系統(tǒng)，一是普通司法機關，二是專門的行政訴訟機關。作為行政訴訟機關，設有平政院和肅政廳，前者是行政裁制機關，后者是行政彈劾機關。作為普通司法機關，設有大理院和總檢察廳，前者是最高審判機關，后者是最高檢察機關。故本題選A。14、C15、C16、D[考點]南京臨時政府的行政管理→行政官員的管理本題考查南京臨時政府的行政管理-行政官員的管理-官員的任用。為了提高行政效率，南京臨時政府對前清的文書制度作了重大改革：簡化文書種類，統(tǒng)一公文程式。經過改革，臨時政府的行政公文大體上分為令、諭示公布、咨呈、狀批照會等九種。根據南京臨時政府《關于公文程式咨》的規(guī)定，任用職員及授賞徽章的證書為狀。故本題選D。17、B18、D[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-責任內閣制。從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為責任內閣制，又稱“議會內閣制”，是指內閣由議會產生并對議會負責的政權組織形式。議會共和制是指議會居于國家的政治中心地位，并通過議會來組織和監(jiān)督政府的政治制度。委員合議制是指共和政體的一種特殊形式，主要特征是國家最高行政機關為委員會，其成員由議會選舉產生，行政首腦由委員會在其成員中選任。議行合一制就是立法權和行政權屬于同一個最高權力機關，或者行政機關從屬于立法機關，僅是立法機關的執(zhí)行部門的政體形式和政權活動原則。故本題選D。19、C答案解析：[考點]魏晉南北朝的行政管理→中央政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-中央政府的行政體制-御史臺。魏晉以后，御史臺不再隸屬于少府，從而使行政與監(jiān)察的分離最后完成，即御史臺完全獨立。御史臺長官為御史中丞，其屬官依據職能分為治(持)書侍御史、殿中侍御史和侍御史三部分。御史大夫是秦及西漢初年的中央最高監(jiān)察官員。故本題選C。20、D答案解析：[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。總理衙門或稱總署或譯署，為清政府辦理洋務及外交事務、派出駐外國使節(jié)，并兼管通商、海防、關稅、路礦、郵電、軍工、同文館、派遣留學生等事務而特設的中央機構。清朝設立了專門機構理藩院，相當于外交部。外交部與外務部為干擾選項。外務部是1901年設立，專門負責清廷對外關系，位居六部之上軍機大臣始稱“辦理軍機大臣”。內閣就是中央政府的行政機構，由內閣最高長官和各部部長等高級官員組成。故本題選D。21、C22、C[考點]抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-中央設計局。中央設計局是抗戰(zhàn)期間國民政府決策的技術系統(tǒng)，中央設計局主持設計的機構是審議會。國防最高委員會為了有效地行使職權，加強對國家事務的管理，根據“行政三聯制”的原則，于1940年冬設立了中央設計局，中央設計局由最高國防委員會委員長兼任總裁。故本題選C。23、C答案解析：[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-行政機關。宋朝時期各政權中樞機構有樞密院、中書門下和三司使。三司使可單獨與皇帝商議財政方面的決策，并負責財政事務的執(zhí)行工作。中書門下是行政執(zhí)行上的綜理機關。戶部是指掌管全國土地、戶籍、賦稅、財政等事的行政職能機構。樞密院掌握軍政兩方面決策大權，和皇帝共同決策，并擁有軍務方面的執(zhí)行權。故本題選C。24、B25、C二、多項選擇題26、AE[考點]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。明朝中央機構中與內閣關系密切包括通政司和翰林院。翰林院是帶有學術性質的機構，是翰林學士的供職之所。通政司，明代始設“通政使司”，簡稱“通政司”，其長官為“通政使”，清代沿置，掌內外章奏和臣民密封申訴之件。六部在明是重要的只能機構，包含兵部、工部、戶部、吏部、刑部和禮部。大理寺，它是最高審判機關，明朝司法制度規(guī)定，由都察院掌糾劾，刑部負責審判，大理寺主持復核。故本題選AE。27、ABCE答案解析：[考點]南京臨時政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查南京臨時政府的行政管理-行政運行于行政監(jiān)督-行政監(jiān)督。根據《中華民國臨時約法》和《參議院法》的規(guī)定，臨時參議院對政府的監(jiān)督方式有四種：質問、彈劾、查辦、建議。糾舉是指督查舉發(fā)。建議，是個人或團體，對某件事情未來要如何的操作，提出的解決問題的辦法。故本題選ABCE。28、ADE[考點]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-中央各職能機構。三司：大理寺、刑部、御史臺，是處理重大案件的特別法庭。都察院是明朝三法司機構設置中的內容，明朝三法司包括刑部、都察院和大理寺，都察院負責糾劾，刑部負責審判，大理寺負責復核。故本題選ADE。29、ABCDE30、BCD三、名詞解釋題31、是隋唐時期為貴族及官員子弟承襲政治特權而設置的一種官員選撥制度，貴族或官員子弟經服役一定年限或出錢代服役即可取得吏、兵部考試資格參加選官，門蔭制度的最大得利者是高級官員子弟，他們因各種關系較多，升遷容易。[考點]隋唐的行政管理→行政官員的管理本題考查隋唐的行政管理-行政官員的管理-官員的選拔。32、是中華蘇維埃共和國國家行政機關的組成部分，隸屬于同級蘇維埃政府，初期稱工農檢查部。其任務是監(jiān)督行政機關、國有企業(yè)以及它們的工作人員，受理工農群眾對機關、企業(yè)及其工作人員的控告，領導人民同官僚主義作斗爭。33、是在新收復的大城市中設立的人民民主政權的一種過渡性的組織形式，在肅清反革命勢力，安定社會秩序，幫助建立人民政權方面發(fā)揮了重大作用。軍管會在其任務完成后，經上級主管機關批準，自動宣布撤銷。34、是隋唐時九品官以下的各種政府機構辦事吏員在服務過程中積累年資，并通過考核程序遷轉為止式政府官員的入仕方式。35、是中華蘇維埃共和國國家行政機關的組成部分，隸屬于同級蘇維埃政府，初期稱工農檢查部。其任務是監(jiān)督行政機關、國有企業(yè)以及它們的工作人員，受理工農群眾對機關、企業(yè)及其工作人員的控告，領導人民同官僚主義作斗爭。四、簡答題36、(1)擁護并忠實于邊區(qū)政府施政綱領;(2)德才資望與其所負職務相稱;(3)關心群眾利益;(4)積極負責，廉潔奉公。37、(1)監(jiān)察機構的逐漸健全和監(jiān)察職責的日益分明。(2)對監(jiān)察官員任用的特殊程序。(3)分道巡察和分察尚書制度的確立。(4)參與司法審判。(5)多種地方監(jiān)察形式的并存。[考點]隋唐的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查隋唐的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政監(jiān)督。38、(1)中央各部實行專任之法，做到權責一致;(2)加強各部尚書的行政權力;(3)建立辦公會議制度;行政執(zhí)行逐步規(guī)范化、標準化。答案解析：[考點]晚清政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查晚清政府的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政執(zhí)行。39、(1)薦舉，這是洪武年間最主要的入仕方式。(2)學校，學校也是明初一條重要入仕途徑。(3)科舉，明代科舉考試依四書五經命題，按八股文格式取士，實行院試、鄉(xiāng)試、會試、殿試四級考試制度。(4)其他選拔途徑。如承蔭制度和由吏而宮等。40、(1)體制混亂，權限不清(2)政出多門，有令不行，有禁不止(3)內閣派系復雜，互相牽制(4)內閣更迭頻繁，政局動蕩。[考點]北洋軍閥政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查北洋軍閥政府的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政執(zhí)行。五、論述題41、(1)設立政務會議，依靠集體的智慧和力量，以保證各項行政決策的正確執(zhí)行。如《陜甘寧邊區(qū)政務會議暫行章程》規(guī)定，政務會議決定問題不實行少數服從多數原則，而是在集體討論的基礎上，由行政首長集中正確意見，最后做出決定。(2)賦予行政首長較大的權力，將集體領導與個人負責結合起來。為適應抗戰(zhàn)期間急劇變化的形勢，在特定的情況下賦予行政首長以較大的權力是必要的。陜甘寧和晉西北政府的某些規(guī)定都體現了這種精神。一方面擴大了行政首長的權力，同時也加重了行政首長的個人責任，是集體領導和個人負責相結合的原則在戰(zhàn)爭環(huán)境下的一種特殊表現形式。(3)適當擴大下級行政機關的職權，實行逐級負責制。鑒于戰(zhàn)爭所造成的分割狀態(tài)，為保證各種行政決策的及時執(zhí)行，各根據地都相應擴大了專員公署和縣政府的職權。晉察冀邊區(qū)在行政活動中