農村基層組織建設基本知識埇橋區委組織部組織科武勝1農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024一、有關黨的組織設置三部分構成：黨的中央組織黨的地方組織黨的基層組織2農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024黨的基層組織：黨委：黨員100人以上的。由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。（鄉鎮、街道）黨總支：黨員50人以上的。由黨員大會選舉產生。（村、社區），（3個村黨委）黨支部：正式黨員3人及以上的成立黨的支部。黨員7人以上設立支部委員會，由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。3農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024二、“三會一課”制度

“三會”是：定期召開支部委員會定期召開支部黨員大會定期召開黨小組會“一課”是按時上好黨課“五薄一冊”：黨員花名冊、黨員點名薄、支委會議記錄、黨員大會記錄、黨課記錄、好人好事記錄4農村基層組織建設基本知識概述5/8/20241、黨支部委員會會議

1、黨支部全體委員參加。在支部黨員大會閉會期間負責處理支部的日常工作。2、對黨的工作進行民主討論，統一思想，作出決議；貫徹執行黨的各項政策。3、一般每月召開一次，因工作需要可隨時召開。5農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024決定重要問題時，到會支部委員必須超過支部委員會人數的半數才有效有時因工作需要，如傳達布置某項工作，動員完成某項緊急任務時，為了爭取時間，減少層次，更好地統一骨干的思想，可以召開支委擴大會議。支委擴大會可以吸收黨小組長和有關黨員干部以及有關行政干部列席。不能以村“兩委”成員會議取代支委會。6農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024會議的主要內容1、學習貫徹執行上級黨組織的指示和決定；討論研究貫徹上級黨組織的指示、決議；安排支部的日常工作，對支部的一般性問題作出決定。（工作計劃、總結，活動安排部署，支部和黨員管理教育分析研究黨員、干部的思想動態；制訂教育管理監督措施。7農村基層組織建設基本知識概述5/8/20242、研究黨員發展工作：入黨積極分子的培養、教育、考察，發展和預備黨員轉正。3、研究選舉（推薦）事宜。4、研究表彰先進，處分違紀黨員，處置不合格黨員問題。5、研究需要提交黨員大會討論的有關問題，并提出初步意見。8農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024會議程序:

1、會前準備2、通知支委3、做好材料準備4、召開會議5、形成決議6、做好記錄9農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024支部黨員大會全體黨員(包括預備黨員)參加。一般不吸收非黨同志參加。上級黨委派員參加提建議，沒有表決權。是黨支部的最高領導機關，黨員大會在黨支部中享有最高決策權、選舉權和監督權。一般每三個月召開一次（每季不少于一次）。根據工作需要，提前召開或適當增加大會次數。

10農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024【黨支部委員會與支部黨員大會的關系】支部委員會要對支部黨員大會和上級黨組織負責，定期向支部黨員大會報告工作，接受審查和監督。支部的重大問題由支部黨員大會討論決定。支部黨員大會做出的決定，支部委員會要認真貫徹執行。支部委員會事先提出的初步意見和方案，不能強加于支部黨員大會，更不允許把支部委員會置于支部黨員大會之上。對于支部委員會做出的決定和決議，支部黨員大會有權修改或否定。11農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024主要任務：1、傳達、學習黨；制定貫徹落實計劃、措施；2、聽取、討論支部委員會的工作報告，對其工作進行審查和監督；一般是每季度或半年一次，也可以在一個工作階段結束時進行。3、討論接收新黨員和預備黨員轉正。4、討論決定對黨員的表彰和處分。（評定合格黨員，表彰先進黨小組、優秀黨員和黨員積極分子，處分犯有錯誤的黨員，處置不合格黨員。）5、選舉產生新的支部委員會和出席上級黨代會的代表；討論增補、罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會的代表。6、討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。（如討論執行上級黨組織布置的任務和黨支部提交的其他主要問題）12農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024【必須由支部黨員大會討論決定的問題】凡屬黨內重要問題都應提交支部大會討論決定。選舉支部委員、選舉出席上級黨代表大會代表、接受預備黨員、預備黨員轉為正式黨員、對黨員進行黨的紀律處分等。黨支部的重要工作部署、工作總結等重要問題，一般也應由支部黨員大會討論通過。

13農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024大會程序1、會前準備工作2、發出通知3、起草初步意見和方案4、召開會議5、宣布開會6、提出議題，展開討論7、組織黨員進行表決，形成決議8、做好會議總結，提出貫徹意見。9、做好記錄14農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024

支部黨員大會要求1、做好會前準備。2、做好會議記錄。3、會議要嚴格按規定程序進行，不得隨意改變程序。注意應出席數和實到數。一般實到正式黨員超過應出席會議黨員的半數，大會方可召開。(有表決或通過決議的議程時,到會黨員數必須達到應到會黨員半數以上，方可開會；改選黨支部或選舉出席上級黨代會的代表時，有選舉權的到會人數要超過應到會有選舉人數的五分之四，方可開會）

15農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024黨小組會：黨小組是指黨員數量較多的黨支部，將支部內的全體黨員分編成的若干小組。黨小組是支部的組成部分，是在黨支部領導下對黨員進行管理的一種組織形式。黨小組不是黨的一級組織，它無權決定黨支部的重大問題，不能取代黨支部的任務和職責，它的活動完全受黨支部領導。

16農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024

黨小組會會期黨小組會一般每月召開一次，如果遇到黨支部有專門布置（特殊任務），可適當增加次數，也可以推遲召開。17農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024

黨小組會的主要內容

1、組織黨員學習討論。2、研究貫徹執行支部決議和各項工作任務的具體措施。3、黨員匯報思想和工作，開展批評與自我批評，檢查黨員的學習、思想和工作。4、發展黨員、預備黨員轉正和入黨積極分子的培養、教育、考察工作。

18農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024

黨小組會程序

1、會前準備工作2、按議題進行討論。3、做好記錄。4、將會議情況及時向黨支部匯報。19農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024黨課是對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育、黨風黨紀及理想宗旨教育、以及其他經常性教育的主要形式。黨課教育應每季度組織一次，特殊情況下可隨時進行。20農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024

1、全體黨員，也可根據黨課的內容，有選擇地吸收一些要求入黨的積極分子參加。2、黨課一般由本單位黨組織負責人承擔，也可請上級黨組織負責人、有關專家學者和優秀黨員授課。21農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024

抓好三個環節：

認真編寫教學材料；

落實好教員；

組織好課后討論。一、抓好選題，講什么。緊密結合形勢任務；

針對性強，突出黨員教育的特點；

理論聯系實際，切忌空談。22農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024二、組織好聽課和討論。·黨組織負責人帶頭參加黨課，帶頭講黨課。·黨員和入黨積極分子認真聽課，認真討論。·形式多樣化，主要采用集中授課或電化教育等形式。可根據不同條件采取由黨支部負責人和請黨校老師講課的形式、電化教育的形式、社會調查的形式、知識測驗的形式、外出參觀等到形式等，使黨課上得生動活潑，寓教育于活動之中。三、做好黨課記錄。

23農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024三、發展黨員新十六字方針：控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用原十六字方針：堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展24農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024發展黨員程序：申請入黨必備條件（1）年齡在18周歲以上。（2）本人必須具有中國國籍。（3）承認黨的綱領和章程。（4）愿意參加黨的組織并在其中積極工作。（5）愿意按期交納黨費。入黨積極分子應每季度向支部書面匯報一次思想認識和表現情況，支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，并將考察情況寫入《考察表》。入黨申請人自愿向黨組織提出書面申請召開支委會確定為入黨積極分子培養考察召開支委會確定為發展對象（1）個人履歷，包括自己有無政治歷史問題，受過何種獎勵、處分，家庭成員及主要社會關系等情況。（2）對黨的認識、入黨的動機和對待入黨的態度和決心。（3）個人在政治思想、工作、學習、作風等方面的表現，以及對照黨員標準找出差距和今后的努力方向等。（1）召開支委會或支部黨員大會，研究確定入黨的申請人為入黨積極分子。培養聯系人不定期的對入黨積極分子進行培養聯系，半年對入黨積極分子進行一次考察，考察情況及時匯報黨小組和黨支部。（2）確定1—2名正式黨員作為培養聯系人，對入黨積極分子進行培養教育。（3）填寫《入黨積極分子培養考察表》一式二份，建立入黨積極分子個人檔案。（1）黨支部在聽取黨小組，培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，召開支委會或支部大會討論，確定其為發展對象。（2）在《考察表》有關欄目中填寫意見。（3）經過團組織推優，團員在團內的培養教育時間可累計計入“一年以上的培養教育”期。1234525農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024政治審查集中培訓上級黨委審核填寫入黨志愿書召開支部大會討論吸收預備黨員（1）黨支部對發展對象的歷史和現實表現，直系親屬和主要社會關系政治審查。（2）將政審結果寫入《考察表》意見欄目。（1）基層黨委對發展對象進行短期集中培訓，進行黨的基本理論、基本路線，基本知識教育。（2）把培訓情況寫入《考察表》有關欄目，存入個人入黨檔案。黨支部將《考察表》報上級黨委審核，上級黨委將審核意見寫入《考察表》有關欄目。（1）經上級黨委同意，發展對象按要求填寫《入黨志愿書》。（2）確定2名正式黨員作為發展對象的入黨介紹人。入黨介紹人在《入黨志愿書》的有關欄目中填寫意見。（1）申請人向支部大會匯報，對黨的認識，入黨動機，本人履歷及其有關情況。（3）黨支部對發展對象填寫《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查。（2）2名入黨介紹人向支部大會介紹申請人進行審議的情況。（3）支委會向支部大會報告對申請人的表現情況。（4）與會黨員對申請人能否入黨逐個進行討論。（5）與會正式黨員對申請人能否入黨進行投票表決，要達到“兩個過半”的條件，即參會有選舉權的黨員過半，贊成的黨員過半，即可作出同意接收預備黨員的決議。進行公示在召開支部大會討論擬吸引預備黨員前十天公示，公示期不得少于7天，公示內容為姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、工作單位、入黨申請時間、被列為入黨積極分子及公示時間等6789101126農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024報上級黨組織審批黨委派專人談話黨委審批預備黨員的教育、考察黨支部將支部大會決議寫入《入黨志愿書》有關欄目，連同本人入黨申請書、政審材料、培養教育考察等材料報上級黨組織審批。（1）上級黨委指派專人對支部報送的申請人的各種材料進行審查，聽取黨內外群眾意見，同申請人談話。（2）談話人將談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見，寫入《入黨志愿書》有關欄目，并向黨委匯報。（1）上級黨委在規定時限內召開黨委會議，對申請人的入黨條件和手續等情況進行審議討論，對申請人逐個進行審議和投票表決，并作好會議記錄。（2）黨委審批意見寫入《入黨志愿書》有關欄目，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。（1）黨支部及時將預備黨員編入黨小組。（2）組織預備黨員面向黨旗進行宣誓。（3）有組織的對預備黨員進行教育和培訓，預備黨員應每季度向黨支部作一次書面個人情況匯報。1213141527農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024提出轉正申請召開支部大會討論預備黨員轉正黨委審批材料歸檔（1）預備期將滿，預備黨員向黨支部提出書面轉正申請請。（1）轉正對象向支部大會匯報自己在預備期的表現，宣讀轉正申請。（1）上級黨委在三個月內召開黨委成員會議，對預備黨員能否按期轉正進行討論，并逐個審議投票和表決。（2）黨委在《入黨志愿書》有關欄目填寫研究情況和審批意見，注明黨齡的起算時間，并及時將審批結果通知報批黨支部。（1）根據黨委審批結果，黨支部書記與預備黨員談話，并將黨委審批結果在黨員大會上宣布。（2）預備黨員轉正后，將《入黨志愿書》、《入黨申請書》、《轉正申請書》、《入黨積極分子登記表》、《入黨積極分子培養考察表》、四次表決結果報告單、政審材料和教育考察材料等歸入檔案。（2）黨小組提出對預備黨員表現情況及能否按期轉正意見。（3）黨支部在聽取黨小組和黨內外群眾意見的基礎上，及時召開支委會對預備黨員能否按期轉正進行審查，做好記錄。（2）支委會介紹預備黨員一年來的培養教育情況和個人表現，并提出意見。（3）與會黨員對預備黨員能否轉正進行討論。（4）與會正式黨員對預備黨員能否轉正逐個進行投票表決。（5）黨支部將支部大會關于預備黨員能否轉為正式黨員的研究情況及決議寫入《入黨志愿書》欄目。進行公示公示內容為姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、工作單位、現任職務職稱，預備期的主要表現，公示期限，聯系電話。在召開支部大會討論轉正前十天公示，公示期不能少于七天。161718192028農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024發展黨員具體程序如下

入黨申請人入黨積極分子發展對象預備黨員正式黨員29農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024入黨申請人入黨積極分子符合條件1、本人提出書面申請由申請人手寫，交給本人所在單位黨支部。2、召開支委會或支部黨員大會確定為入黨積極分子并報上級黨委備案。30農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024入黨積極分子發展對象3．確定2名正式黨員為培養聯系人，培養教育；4．填寫《入黨積極分子培養考察登記表》5、每季度匯報思想認識和表現情況，對入黨積極分子每半年一次考察；

6、一年以上考察；7、黨小組討論，提出意見；

8、征求黨內外群眾意見；

9、召開支委會或支部大會，確定為發展對象。31農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024發展對象預備黨員10、進行政治審查11、上級黨委考察及審查（預審制）12、發展對象的集中培訓與測試13、預審單位的預審14、確定2名入黨介紹人15、在黨內外群眾中公示發展對象

32農村基層組織建設基本知識概述5/8/202416、填寫《入黨志愿書》17、召開接收預備黨員的支部大會（所在支部的黨員大會，非總支部黨員大會，但要經過總支委員會審批）

18、上級黨委派人談話19、黨委審批預備黨員

33農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024接收預備黨員支部大會的主要程序一是支部書記主持并提出開好會議的具體要求；二是發展對象匯報；三是入黨介紹人分別介紹情況；四是支委會向支部大會報告對發展對象審查的情況；五是與會黨員發表意見，對發展對象能否入黨進行討論；六是采取無記名投票的方式進行表決；七是支部負責人作總結并宣布支部大會的決議；八是發展對象表態。34農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024預備黨員正式黨員20、預備黨員編入支部、黨小組

21、預備黨員宣誓22、定期考察并作出鑒定（預備黨員每季度向支部作一次書面個人情況匯報）23、預備黨員提出轉正申請

35農村基層組織建設基本知識概述5/8/202424、黨小組提出意見

25、黨支部征求黨內外群眾的意見

26、支委會審查討論

27、公示28、支部大會討論（總支審批）29、黨委審批

30、通知所在支部，支部宣布31、歸檔

36農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024按照黨章規定向黨組織交納黨費，是共產黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應盡的義務。預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。四、黨費收繳37農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024交多少？3000元（含）以下*0．5％；3000-5000元（含）*1％5000-10000元（含）*1．5％10000元以上者*2％。實行年薪制黨員，以當月實領薪酬為計算基數，參照以上規定交納黨費。38農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024交給誰？正式組織關系所在的黨支部持《中國共產黨流動黨員活動證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。自愿一次多交納1000元以上的黨費，全部上繳中央。中央組織部給本人出具收據。39農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024代交和補交、不交遇到特殊情況，經黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。對不按照規定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當理由，連續6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

40農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024怎么用？用于黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充（1）培訓黨員；（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備；（3）表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；（4）補助生活困難的黨員；（5）補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施。41農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024由誰管？黨費由黨委組織部門代黨委統一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門承擔黨員教育管理職能的內設機構承辦。

42農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024五、組織關系轉接轉出黨委開具黨員組織關系介紹信到縣委組織部黨員向黨支部申請黨支部開具黨員組織關系介紹信到轉出黨委縣委組織部開具黨員組織關系介紹信到接收黨委接收黨委開具黨員組織關系介紹信到接收黨支部縣內轉接43農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024轉出黨委開具黨員組織關系介紹信到縣委組織部黨員向黨支部申請黨支部開具黨員組織關系介紹信到轉出黨委縣委組織部開具黨員組織關系介紹信到接收黨委或所在縣委組織部縣內轉接到縣外44農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024六、民主評議黨員基本內容包括：（一）、是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持全心全意為人民服務宗旨。（二）、是否堅決貫徹執行黨的基本路線和方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致。（三）、是否正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。45農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024

（四）、是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，做到令行禁止。（五）、是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。46農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024民主評議黨員的原則

堅持實事求是。

堅持民主公開。堅持平等。47農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024四、民主評議黨員的實施步驟

（一）、學習教育（二）、自我評價（三）、黨內、黨外民主評議（四）、組織考察（五）、表彰、處理48農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024七、組織生活會

1、組織生活會是指黨支部以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為中心內容的組織生活會議制度。2、組織生活會與民主生活會49農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024基本程序（一）會前：1、根據中心工作或存在的主要問題及上級黨組織的要求，確定重點議題2、提前將會議日期和議題通知與會人員，做好準備3、報告上級黨組織，以便上級黨組織派人參加4、支部班子成員在會前要交換意見，溝通思想5、聽取或征求黨內外群眾的意見和建議50農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024（二）會中：1、組織生活會由支部負責人召集并主持。2、通報上次民主生活會提出的問題的整改情況。3、通報黨內外群眾的意見和建議。4、主持人要帶頭開展批評和自我批評，引導大家暢所欲言。5、圍繞會議議題，與會同志充分發表意見，認真開展批評和自我批評。6、因故缺席人可以提交書面發言，書面發言由主持人在會上宣讀并列入會議記錄。51農村基層組織建設基本知識概述5/8/20247、在會議上對檢查和反映出來的問題，制訂改進措施，會后向上級黨組織報告8、如有必要，上級黨組織要委派負責人員參加，給予會議以具體指導。9、專制會議記錄本，并認真作好組織生活會的會議記錄。52農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024（三）會后：1、要向上級黨組織報送會議情況的書面報告和會議記錄。2、將會議情況和批評意見轉告缺席人3、會上提出的問題，及時落實整改措施。對群眾普遍關心的問題，要將整改措施用適當的方式向群眾公布，接受群眾監督。53農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024八、村黨組織換屆選舉1、“兩推一選”黨員和村民代表推薦、鄉鎮黨委推薦委員候選人黨內選舉2、“兩推直選”黨員和村民代表推薦、鄉鎮黨委推薦委員書記、副書記候選人黨內選舉54農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024準備階段召開支部委員會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》。向黨委呈報關于召開黨員大會的請示。黨委批復，并下派駐村指導組。召開支委會，傳達黨委批復精神，研究召開黨員大會相關事宜。村黨組織換屆選舉流程《決定》的內容包括：召開黨員大會的時間、地點、指導思想和主要任務、會議議程以及新一屆支委會組成名額和選舉工作安排等。請示的內容包括：召開黨員大會的指導思想、時間、議程和新一屆支委會委員名額及“兩推一選”的具體安排等。指導各村黨（總）支部準備支部委員個人述職報告。55農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024黨員和村民代表推薦召開黨員和村民代表大會，推薦新一屆支委會委員候選人初步人選。聽取本屆支委會委員的述職報告對黨（總）支部成員進行民主測評公布新一屆支部委員會委員候選人條件推薦新一屆支委會委員候選人初步人選向黨委呈報“關于推薦結果的報告”若推薦的候選人初步人選未達到設定名額時，不足的名額，進行第二輪推薦。要求參會黨員和村民代表超過應到會一半，會議有效。56農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024黨委召開黨委會，對村上報的支委會委員候選人初步人選進行推薦。將名單通報村黨組織確定候選人預備人選考察名單，進行考察。黨委推薦57農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024黨委派出考察組，對候選人初步人選進行考察，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾意見，形成考察材料。黨委和村黨組織對考察對象進行資格審查。黨委根據推薦、考察和資格審察情況，研究確定新一屆支委會委員候選人預備人選，并批復村黨支部。鎮黨委對預備人選進行談話，并組織簽訂“承諾書”。組織考察58農村基層組織建設基本知識概述5/8/2024召開支委會對黨員選舉大會相關工作進行研究部署支部召開黨員大會。通過大會選舉辦法，通過總監票人、監票人名單，指定計票人。差額選舉產生新一屆村黨支部委員會。召開支委會第一次會議，選舉產生支部書記、副書記。村黨支部向黨委呈報選舉結果的請示。黨委批復選舉結果，同時做好有關文件、材料歸檔及總結上報工作。黨內選舉選舉時，有選舉權的到會黨員數超過應到會黨員數的五分之四，會議有效；選舉收回選票等于或少于發出的選票，選舉有效；多于發出的選票，選舉無效，應重新選舉。選舉一律采用無記名投票方式進行。選舉人對候選人可投贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉