2023年果菜茶有機肥替代化肥試點工程實施方案一、目標要求20236〔開展果菜茶有機肥替3個連續試點縣進一步擴大工程實施規模，各建立核心示范區面積125003個增試點縣在實20230畝，福清市、建陽區核心示范區面積不少于15000畝；試點縣核心示范區化肥用量削減1520%以上，2%，促進畜禽糞污資源化利用。二、主推技術模式試點縣結合本地區肥源條件和果菜茶需肥特點，不斷創優化果菜茶有機肥替代化肥技術模式，落實實施主體,細化建設內容、規模和資金使用等；標準有機肥施用品種、方式和比例，支持型經營主體使用畜禽糞污資源化利用產生的有機肥，集中推廣堆〔漚〕肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田、綠肥〔自然生草〕掩蓋等技術模式，配套設施設備，集中連片推動實施，促進化肥減量增效。我省主推技術模式：〔一〕水果〔柑橘、葡萄、百香果〕應用測土配方施肥成果，鼓舞種植大戶、專業合作社、農業龍頭企業和社會化效勞組織用好當地有機肥資源，增施有機肥，削減化肥用量。戶和專業合作社，完善沼渣沼液處理、儲存和運輸設施，優化施用技術，將沼渣有機肥、沼液施于果園。廣滴灌、噴灌等水肥一體化技術，提高水肥利用效率，削減化肥用量。候條件，因地制宜推廣果園有機肥機械深施技術，配套相應施肥機械，減輕勞動強度，提高施肥效率。五是“有機肥+酸化改進”模式。在土壤酸化突出的果園，增施有機肥，同時配施土壤調理劑，調整土壤酸性，減少化肥用量。〔自然生草〕在水熱條件適宜的果園，增施有機肥，并通過種植綠肥或自然生草掩蓋土壤，防止水土流失，壓青后施入適當配方肥，培肥地力，改善生態，提高果園土壤保墑保肥力氣。〔二〕蔬菜農業龍頭企業和社會化效勞組織用好當地有機肥資源，增施有機肥，削減化肥用量。將畜禽糞便干濕分別后進展發酵，沼渣有機肥直接施用到田，沼液經管道輸送到田頭周轉池待用，或通過水肥一體化系統施用到田。用水肥一體化系統推廣滴灌、噴灌技術，提高肥料利用率，削減化肥用量。因地制宜推廣蔬菜地有機肥機械深施技術，鼓舞社會化效勞組織開展有機肥統一機械深施效勞，提高肥料利用率，同時減輕勞動強度，節約農業生產本錢。在土壤酸化突出的蔬菜地，增施有機肥，同時配施土壤調理劑，調整土壤酸性，減少化肥用量。就地利用畜禽糞便、沼渣、菜籽餅、農作物秸稈等有機物料，添加有機物料腐熟劑經堆漚發酵和無害化處理制成有機肥，施用于田，減少化肥用量。〔三〕茶葉應用測土配方施肥成果，鼓舞種植大戶、專業合作社、農業龍頭企業和社會化效勞組織用好當地有機肥資源，增施有機肥，削減化肥用量。戶和專業合作社，完善沼渣沼液處理、儲存和運輸設施，優化施用技術，將沼渣有機肥、沼液施于茶園。廣滴灌、噴灌等水肥一體化技術，提高水肥利用效率，削減化肥用量。候條件，因地制宜推廣茶園有機肥機械深施技術，配套相應施肥機械，減輕勞動強度，提高施肥效率。施有機肥，并通過套種大豆等綠肥作物，掩蓋土壤，防止水就地利用畜禽糞便、沼渣、菜籽餅、農作物秸稈等有機物料，添加有機物料腐熟劑，經堆漚發酵和無害化處理制成有機肥施于茶園，減少化肥用量。三、補助對象與內容〔一〕補助對象主，帶動小農戶參與，優先扶持進展畜禽糞污收集處理、有機肥積造施用的專業化社會化效勞組織。〔二〕補助內容以政府購置效勞和技術補助為主，兼顧根底性工作與物化補助。一是根底工作補助。對技術指導、宣傳培訓、標識牌制作、現場觀摩、現場驗收、專家評審等進展補助。二是物化補助。對核心示范區施用商品有機肥等產品進行補助。其中，對商品有機肥直接補貼不得超過補貼總規模公斤；對生物有機肥、土壤調理劑、微生物菌劑、綠肥種子和草籽等賜予補助。三是技術補助。示范區推廣有機肥資源，對以禽畜糞便為主要原料堆制腐熟有機肥或工廠化生產有機肥；對完善沼三是技術補助。示范區推廣有機肥資源，對以禽畜糞便為主要原料堆制腐熟有機肥或工廠化生產有機肥；對完善沼渣沼液處理、儲存和施用，適當配套相關設施；對開展技術、產品和設備的產學研協作攻關及推廣；對推廣配套水肥一體化、機械深施和綠肥壓青利用技術，建設和配套相關設施等進展補助。確需配置施肥機械或壓青機具的，補貼500010%。有確定運營根底的社會化效勞組織，開展有機肥使用全過程效勞、托管式效勞、專業化效勞，加快有機肥應用。在產業化效勞方面“養殖戶+有機肥企業或社會化效勞組織+種植農戶”模式，引導種植戶、養殖戶與企業簽訂供銷合同，推行糞肥還田效勞，鼓勵引導有機肥企業、社會化效勞組織與種植主體對接，供給測、配、產、供、施一條龍效勞。在產學研結合方面，向技術力氣有保證的教學科研、技術推廣和農業企業等效勞組織開展土壤質量、產地環境、產品質量、施肥狀況調查，組織效果監測試驗與產品品質鑒評會，完成年度效果監測評價報告，制定和完善縣域有機肥替代化肥技術標準。四、組織實施〔一〕細化實施方案。試點縣編制具體實施方案，細化目標任務和技術模式，補助標準與建設規模，落實示范區地點與面積，把有機肥替代化肥技術模式落到實施主體，明確措施與要求等。試點縣實施方案需行文報送省農業農村廳備案，同時發送電子文檔。〔二試點縣要堅持公開公正公正原則，實行自愿申報和競爭性選擇相結合的方式，擇優確定一批規模較大、技術成熟、效益良好、懇切守信的種植大戶、農民合作社、龍頭企業等型經營主體和社會化效勞組織擔當試點任務，并與其簽訂協議，明確責任義務。有條件的地方可〔鎮施主體原則上要保持根本穩定，試點縣可依據任務完成狀況作適當調整。〔三〕標準治理制度。試點縣加強工程治理，做到“四強統籌協調，抓好措施落實。有主推技術。結合本地生產實際和有機肥資源特點，突出果菜茶生產重點環節，明確有機肥替代化肥的關鍵技術。有試點標牌。試點縣依據統一、規〔見附表1準時收歸檔立案，按規定報送實施進度。〔四〕細化技術要點。試點縣結合區域肥源條件和試點作物需肥特點，創優化類型多樣、可復制可推廣的有機肥替代化肥技術模式。依據2023年以來公布的《果菜茶有機肥化、高效益的有機肥替代化肥技術要點。經省農業農村廳審核后，報農業農村部種植業治理司、全國農技推廣效勞中心備案。〔五〕創立示范基地。試點縣結合果菜茶產業進展，集成組裝技術模式，創組織方式，樹立一批果菜茶有機肥替代化肥樣板區，打造一批果菜茶有機肥替代化肥示范基地，主攻農產品質量，強化標準化引領，推動品種改進、品質改進、品牌創立，用安康的土壤和綠色的生產方式，增加綠色優質農產品供給。五、工作要求〔一〕強化組織領導。試點縣要加強統籌協調，落實主體責任，成立由政府主要負責同志任組長的推動落實小組和專家指導組，全面落實試點任務和要求，保障試點工作有序開展。〔二〕確保工程進度。建立以結果為導向的果菜茶有機肥替代化肥試點退出機制，試點縣假設連續兩年未完成試點任務目標或實施進度過慢的，退出試點范圍。試點縣依據一個完整年度安排工程進度，在保證工程資金安全和使用效益的前提下，優化資金撥付流程，依據工程實施進度，實行完成一批驗收一批，加快工程資金支出進度。〔三〕強化宣傳指導。充分利用播送、電視、報刊、互聯網等媒體，全方位、多角度宣傳果菜茶有機肥替代化肥試點工作。開展主題宣傳，總結推廣好做法、好閱歷，報道一充分發揮專家指導組的技術優勢，分區域、分作物完善有機專家對口指導活動，幫助實施主體解決生產中遇到的技術問題。〔四〕科學監測評價。試點縣在核心示范區建立效果監測點0個以上〔要求見附表2，開展施肥狀況及土壤改善模式效果監測試驗10～12個，采集產品樣，開展產品質量1～2縣已建的效果監測點原則上要保持根本穩定。試點縣要建機肥料等補貼產品質量監視抽查。〔五〕強化監視檢查。試點縣要完善試點工作調度、風準時催促整改。省農業農村廳依據試點工作考核表〔試行，見附表3〕和試點縣實施方案確定的任務目標，對試點縣進82812101果菜茶有機肥替代化肥試點縣標牌〔樣式〕全國〔作物名稱〕有機肥替代化肥試點縣注：1.6米全國〔作物名稱〕有機肥替代化肥試點縣作物名稱為柑橘、蔬菜、茶葉等。標牌底色、背景圖案、字體大小和顏色由各縣自行確定。45產地環境45產地環境產品質量測定工程實施前后土壤重金屬元素〔鎘、鉻、砷、產品符合食品安全國家標準或農產品質量安全行業6產品鑒評會對主推技術模式的產品，從外觀、內質等方面組織Vc、可溶性總糖、粗纖維等7施肥狀況調查調查記錄種植農戶習慣施肥、工程實施施用有機肥構、方式與施肥量等,建立有機肥使用臺賬。工程效果監測點建設要求序號監測工程監測內容與要求1監測點布置主推技術模式核心示范區2土樣采集采集工程實施前后土樣3土壤質量測定土壤pH，有機質、全氮、堿解氮、有效磷、3一級指標分值一級指標分值二級指標分值考核內容及評分標準1.成立推動落實小組62.召開專題會議3組織治理203.明確責任人34.成立專家指導組5成立由政府主要負責同志任組長的果菜茶進落實小組，由政府一把手任組長得6分；未成立的不得分。3分，沒有不得分。〔茶業〕部門明確果菜茶有分，工作無責任人不得分。未成立的不得分。一級指標 分值 二級指標

分值 考核內容及評分標準5.制定實施方案36.遴選實施主體85.制定實施方案36.遴選實施主體87.建立試點縣標牌68.建立工程效果監測點109.開展技術指導810.組織宣傳培訓811.促進化肥減量增效612.促進有機肥資源利用6遴選一批種植大戶、專業合作社、龍頭企和社會化效勞組織擔當試點任務并與其簽8分，未簽訂協議或未填范基地設標識牌1個得1分，最高得3分40工程實施

多渠道開展宣傳報道、技術培訓；組織1211分，工程區化肥用量削減15%以上，得32%3分，未完成不得分。工程成效 25

工程區有機肥用量提高20%以上，得3合利用率提高53分，建立工程調度制度，按時報送工作月報得每少建立工程調度制度，按時報送工作月報得每少1次扣1分，扣完為止。不得分。3分，未建檔成開展與報送的不得分。考核中覺察試點縣有弄虛作假行為的，一拒絕項2