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文檔簡介
主講:呂偉華成員:盧瑞輕,呂偉華,駱啟帆,聶政,秦嶺,蘇健主要內容(一)廣泛性(二)雙重性(三)合法性(四)隱蔽性(五)針對性2.在認證、評定程序上設置障礙3.各國規定不一致,標準不統一
鑒于在實踐中可能存在對世貿成員的歧視或構成不正當競爭,WTO制訂了一系列協議,以便規范各國非關稅措施的使用,包括《TBT協議》、《SPS協議》及《原產地規則協議》。其中《SPS協議》涉及食品及動植物的衛生安全規章。協議承認政府有權采取動植物衛生檢疫措施,鼓勵成員國將他們的相關建議措施建立在現存相應的國際標準、指導方針及建議的基礎上。但是有科學理由或經適當的風險評估符合要求的,各成員國可以保持或引入導致更高標準的措施。在當今的農產品、食品貿易中,發達國家采取過于苛刻的衛生、檢疫措施,是他們構筑非關稅貿易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農產品貿易談判的矛盾和焦點,雖都集中反映在歐共體和美國等發達國家之間的利益沖突,“決議”的達成盡管也反映了他們的妥協,但真正受害的卻是發展中國家。如歐共體為其統一大市場所采取的282項貿易措施中,除食品衛生措施外,關于動植物檢疫的就有81項(其中動物檢疫63項、植物檢疫18項)而且這些新形成的歐洲統一的檢疫標準均高于各成員國家原來的水平,這就給發展中國家設置了更高更多的貿易障礙,其受害情況是顯而易見的。案例美日歐動植物檢疫措施貿易壁壘(1)
美國目前有55種認證體系,其中產品安全認證體系UL具有較大的影響。盡管美國沒有統一的國家質量認證管理機構,政府部門、地方政府機構、民間組織都可以開展質量認證工作,但對其進口的農產品,美國會利用安全、衛生檢疫及各種包裝、標簽規定進行嚴格的檢查。例如,美國食品安全檢驗局(FSIS)要求對向美國出口肉類產品的出口國的防疫體系、入港檢驗、農藥獸藥或化學殘留物等有關情況進行審查,并每年復查一次。美國目前經FSIS認可的出口國和地區只有37個,并且實際向美國出口的國家僅有30個左右。從1997年12月18日開始美國對進口水產品強制實施HACCP計劃。所有對美國出口水產品的企業必須獲得HACCP的認證資格。美日歐動植物檢疫措施貿易壁壘(2)美日歐動植物檢疫措施貿易壁壘(3)
日本對進口農產品、畜產品以及食品類的檢疫防疫制度非常嚴格,對于入境農產品,首先由農林水產省下屬的動物檢疫所和植物防疫所從動植物病蟲害角度進行檢疫。同時,由于農產品中很大部分用作食品,在接受動植物檢疫之后,還要由日本厚生勞動省下屬的檢疫所對具有食品性質的農產品從食品角度進行衛生防疫檢查等。日本從2006年5月底開始正式實施的《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》中的農產品檢驗項目成倍增加,“肯定列表制度”規定每種食品、農產品涉及的殘留限量標準平均為200項,有的甚至超過400項。
目前國際上現有TBT/SPS相關國際標準約16000項,中國參與制定的只有300余項,不足0.2%,而發達國家則高達80%。三.TBT協議TBT協議的目標和相關原則等TBT協議TBT協議的目標1保護人類的安全或健康例如,國家法規規定機動車內需配備安全帶,以便將交通事故的傷亡降到最小,生產插座要考慮防止使用者觸電。這些屬于保護人類安全的例子。用于保護人類健康最普通的法規就是要求香煙上標明吸煙有害健康。2保護動物和植物
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