總那么規劃目的為指導望江城市建設和開展，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續開展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和建設部《城市規劃編制方法實施細那么》等有關法律、法規，特制定《望江縣城總體規劃〔2010-2030〕》〔以下簡稱本規劃〕。規劃編制背景〔1〕《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》對望江縣的定位和開展提出新的要求；〔2〕濟南—廣州高速公路和望江長江大橋的建設、華陽港的初步運營，將極大的改善望江的交通環境，促進社會經濟開展，同時也對城市功能定位和開展方向提出新要求。規劃指導思想與原那么〔1〕以科學開展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為根本目標，堅持五個統籌，堅持中國特色的城鎮化道路，堅持節約和集約利用資源，保護生態環境，保護人文資源，尊重歷史文化。〔2〕從城市的實際出發，堅持因地制宜確定城市開展目標與戰略，促進城市全面協調可持續開展。〔3〕以人為本，改善人居環境，方便群眾生活，充分關注中低收入人群，保障公眾利益，維護社會穩定和公共平安。規劃依據〔1〕《中華人民共和國城鄉規劃法》〔2008〕〔2〕《城市規劃編制方法實施細那么》〔3〕《安徽省城鎮體系規劃〔2004-2020〕》〔4〕《安慶市城市總體規劃》〔2009—2030年〕〔5〕《望江縣城市總體規劃》〔2004—2020〕〔6〕《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》〔7〕《中共望江縣委關于制定國民經濟和社會開展第十二個五年規劃的建議》〔8〕國家、省、市相關法律法規和標準標準規劃重點〔1〕明確城市功能定位，協調城鄉統籌開展；〔2〕確定用地拓展方向，完善空間功能布局；〔3〕合理布局重大根底設施，優化提升產業結構；〔4〕理順城市內外交通體系，塑造城市地方特色。規劃期限本次規劃期限為2010-2030年，其中：近期：2010——2015年；中期：2016——2020年；遠期：2021——2030年。規劃層次及規劃區范圍規劃區范圍：包括望江縣中心城區、太慈鎮、楊灣鎮、雷池鎮全域，總面積為350平方公里。強制性內容文本中加下劃線條文為本規劃強制性內容。強制性內容是對城市規劃實施進行監督檢查的根本依據，違反城市總體規劃強制性內容進行建設的，屬嚴重影響城市總體規劃的行為，應依法進行查處。縣域城鄉開展戰略與目標開展定位濱江臨湖的工業山水城市、皖江城市帶承接產業轉移地、皖西南沿江區域交通樞紐之一。區域協調開展戰略積極推進皖西南地區的經濟合作與協調開展，加強望江與皖西南各市縣的聯系，接受安慶市的輻射帶動；突出望江縣自身區位、交通優勢與周邊縣市的協調開展、錯位競爭，尤其是加強與安慶市的傳統聯系；將望江打造成皖西南重要的工業型城市。城鄉一體化開展戰略全面統籌城鄉經濟社會開展，逐步改變城鄉二元經濟社會結構，促進城鄉空間合理布局；實現城鄉功能優勢互補，要素交流整合，資源高效利用，環境有效保護。經濟開展戰略搶抓皖江城市帶承接產業轉移的機遇，立足交通區位優勢，加大經濟結構調整，加強根底設施建設和工業園區、港口的建設，逐步開展成為皖西南的工業、港口城市。以望江經濟開發區為龍頭，以濟廣高速、望東長江大橋和華陽港為交通支持，積極開展橋港經濟。生態環境開展戰略以生態健康為目標確保生態平安，加強生態山地的保護，嚴格執行環境排放標準。工業集中區的開展堅持走突出開展循環經濟的新型工業化道路。主要生態要素包括武昌湖生態濕地、香茗山風景區等。城鄉開展總目標貫徹落實以人為本、全面協調可持續的科學開展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會。望江縣社會、經濟、生態環境規劃指標一覽表指標類別開展指標2030年經濟開展指標GDP總量〔億元〕524其中：工業增加值201人均GDP(元)68947產業結構Ⅱ>Ⅲ>Ⅰ三產比重〔％〕7：48：45社會開展指標城鎮化水平〔％〕65%青年人口受高等教育比例〔％〕>15萬人擁有衛生技術人員數〔人〕>60社會保險綜合參保率〔％〕100城鎮居民人均住房面積〔平方米〕30生態環境指標城市集中式飲用水源水質達標率大于95%中心城區空氣質量到達二級標準的天數大于350天污水處理率〔％〕>90垃圾無害化處理率〔％〕>95建成區綠化覆蓋率〔％〕>14人均公共綠地面積〔平方米〕6.45經濟開展目標2030年GDP將到達524億元，其中2010-2015年期間年均增速為18%，2016-2020年期間年均增速為14%，三次產業結構比例為10：53：37；2021-2030年期間年均增速為9%，三次產業結構比例為7：48：45。近期：2015年生產總值(GDP)到達114.4億元，人均GDP到達17075元；遠期：2030年生產總值(GDP)到達524億元，人均GDP到達68947元。第一產業增加值年均增長4.5%，2030年到達36.7億元，占GDP比重7%。第二產業增加值年均增長13%，2030年到達251.5億元，占GDP比重到達48%。第三產業增加值年均增長13.7%，2030年到達235.8億元，占GDP比重到達45%。社會開展目標到2030年，縣域總人口到達76萬人，城鎮化水平到達65%；青年人口受高等教育比例15%以上；穩固提高九年義務教育成果，高中階段教育普及率達90%以上；醫院達標病床數6張/千人，衛技人員數6人/千人。城鎮登記失業率控制在4%以內；城鎮職工全部參加根本養老保險、根本醫療保險、失業保險。生態環境保護目標主要污染物排放得到有效控制，重點水域和城市環境質量顯著改善，農村環境質量保持穩定,全縣環境監管能力顯著提高,初步建立起資源節約型和環境友好型社會。1、資源消耗和污染物排放總量控制指標工業用水重復利用率80%；萬元GDP能耗、環境污染物排放量控制在規定范圍內。2、環境質量指標城市集中式飲用水源水質達標率大于95%；中心城區空氣質量到達二級標準的天數大于350天；城市區域環境噪聲值小于55dB(A)；城市交通干線噪聲平均值小于70dB(A)。3、污染防治指標城市生活污水集中處理率到達大于90%；城市生活垃圾無害化處置率大于100%；工業廢水排放達標率100%；4、土地和建設指標根本農田面積不減少；城市建成區綠地率大于7%；城鎮人均公共綠地6.45平方米。縣域城鎮體系規劃縣域人口與城鎮化人口與城鎮化水平近期2015年，縣域人口為67萬人，其中城鎮人口為30萬人，城鎮化水平為45%；遠期2030年，縣域人口為76萬人，其中城鎮人口為49萬人，城鎮化水平為65%。縣域城鎮體系布局城鎮開展戰略1、放寬戶籍政策，鼓勵農村剩余勞動力進城；2、依托優勢產業開展，推動城鎮化進程；3、拓寬資金渠道，吸引多元投資城鎮建設；4、完善各種制度，保障城鎮開展；5、規劃引導，加強根底設施建設。鄉鎮建制調整建議撤鄉設鎮調整：規劃期內在全縣范圍撤銷所有鄉建制，設立鎮建制。即：涼泉鄉、雷池鄉改為涼泉鎮、雷池鎮。城鎮等級結構縣域城鎮共分三個等級：第一級為縣域中心城市—望江縣城；第二級為縣域中心鎮；第三級為一般建制鎮。另規劃建設122個中心村，人口控制在02-0.5萬人。規劃城鎮等級結構表等級職能等級城鎮個數〔個〕城鎮名稱Ⅰ中心城區1望江縣城華陽鎮Ⅱ中心鎮3長嶺鎮、高士鎮、鴉灘鎮Ⅲ一般鎮6賽口鎮、漳湖鎮、雷池鎮、楊灣鎮、太慈鎮、涼泉鎮城鎮規模結構城鎮的規模結構分為“Ⅰ級〔30萬人〕、Ⅱ級〔3-5萬人〕、Ⅲ級〔1萬人〕”三個層次。城鎮規模結構確實定考慮城鎮等級結構的影響，同時考慮現狀人口規模及所處的區域環境。本次規劃的城鎮規模結構見下表：縣域城鎮規模結構規劃一覽表等級城鎮人口規模個數城鎮名稱Ⅰ30萬人1望江縣城華陽鎮Ⅱ3-5萬人3長嶺鎮(5)、高士鎮(5)、鴉灘鎮(3)Ⅲ1萬人6賽口鎮(1)、漳湖鎮(1)、雷池鎮(1)、楊灣鎮(1)、太慈鎮(1)、涼泉鎮(1)城鎮職能結構城鎮職能類型包括綜合型、工貿型、效勞型和旅游型。縣域城鎮職能結構規劃一覽表職能等級職能類型城鎮名稱主要開展產業中心城區綜合型華陽鎮望江縣域中心城市；濱江臨湖生態工貿港口城市。重點鎮綜合型長嶺鎮縣域北部地區中心城鎮，工貿效勞型城鎮綜合型高士鎮縣域東部地區中心城鎮，工貿交通型城鎮旅游型鴉灘鎮山水生態旅游一般鎮工貿型塞口鎮以“宜郊經濟”為主的農副產品生產與加工城鎮農貿型漳湖鎮以開展農副產品加工業為主的港口工貿型小城鎮農貿型太慈鎮以開展農副產品生產、加工業為主導產業的商貿城。農貿型雷池鎮以開展輕紡、農副產品生產為主的沿江加工型城小城鎮。農貿型涼泉鎮以農業、農副產品加工、商貿業為主旅游型楊灣鎮以旅游效勞業為主，農業生產為輔城鎮體系空間結構按照“點一軸”理論，結合區域實際規劃期末形成“一主、兩副、三軸、四片”的城鎮空間結構。1、一主縣域中心城市即望江縣城，位于縣域南部，為全縣中心，規劃設想將太慈、雷池、涼泉、楊灣四個鎮的局部區域并入，加強中心城區的開展，確保使中心城區在縣域經濟開展中的核心和龍頭地位。2、兩副縣域副中心為長嶺鎮和高士鎮，分別為為縣域北部、東部的開展片區中心。3、三軸即濱江開展軸、江北高速安九公路開展軸、濟廣高速麥望公路開展軸。4、四片以中心城區〔含楊灣、涼泉、太慈、雷池〕、長嶺片區〔含鴉灘〕、高士片區〔含賽口、漳湖〕、武昌湖片〔環武昌湖的生態區〕為核心的城鎮開展片區。縣域產業選擇與布局產業總體布局規劃以中心城區〔含老成區、開發區、橋港開展區等〕為依托，按照強勢產業體系構建和產業集群的開展目標，結合城鎮建設，積極拓展沿安九公路沿線、麥望公路沿線和沿長江產業開展空間，引導產業積聚，形成新的產業空間架構。在繼續大力經濟技術開發區的根底上，充分利用即將開通的望江長江大橋及濟廣高速的交通優勢，在橋頭開展區大力開展高新技術工業區和物流區。充分利用長江岸線資源，在沿江鄉鎮大力開展醫藥化工、船舶制造等工業小區，充分利用后山丘陵區陶土資源，在后江鄉鎮大力開展建材工業小區。發揮長江沿岸線資源優勢，布局大量運輸、大耗水量產業，推進沿江產業集群建設。以望江長江大橋北岸地帶為重點開展區域，以現代效勞業積聚區為主線，積極引入現代物流的概念，加快構建“高增值、強輻射、廣就業”的現代效勞體系，大力整合物流資源，培育大型物流企業。引導產業適當向沿江地區積聚，開展配套型產業〔機械制造、大型精細化工、醫藥化工、船舶制造〕、特色型產業〔紡織服裝、食品加工〕、創新型產業〔清潔能源、新材料、新環保、新電子等〕和現代效勞業〔港口倉儲物流、工業原輔材料貿易、綜合效勞、生態休閑〕。打造紡織服裝集群、農副產品加工集群、化工集群、機電集群、清潔能源集群。建設安九、麥望線產業帶，打造建材工業集群。逐步建設環湖經濟圈，打造生態休閑集群。布局形態通過建設望江各類新區建設〔城北新區、港口新區、濱江新區〕以及沿江和沿安九路的專業型園區和各鄉鎮的特色型園區，并在環湖地區建設生態經濟帶，形成“濱江沿路環湖”的產業總體布局形態。產業布局結構總體布局結構為：“一核、一環、三帶、多組團”。1、一核：即縣域中心產業集聚核。包括中心城區〔含老城區、經濟技術開發區、橋頭開展區、城北新區、港口新區、濱江新區各類新區〕和雷池、楊灣、涼泉、太慈四個鄉鎮開展區。其產業選擇主要為：第一產業為蔬菜基地、高效農業；第二產業為重點開展農副產品加工業、紡織、機械電子、清潔能源等產業；第三產業為商貿物流、旅游、金融保險、房地產等。

經濟技術開發區是中國新興紡織產業基地、國家首批農產品加工業示范基地。主要開展紡織服裝、農產品深加工、新興工業等。

橋港區依托豐富的長江岸線資源，著力培育和開展以裝備制造、新型材料、現代物流、綠色化工為主的臨江臨港工產業。

2、一環：即環武昌湖產業帶，結合旅游業及生態經濟，形成環湖經濟圈。重點開展商貿業、武昌湖生態旅游、種植業、水產養殖、畜牧等產業。3、三帶：即濱江產業帶〔沿江線，漳湖——東興圩——中心產業集聚核〕、安九產業帶〔安九線，賽口——高士——中心產業集聚核，建設安九路工業走廊〕和麥望產業帶〔麥望線，鴉灘——長嶺——中心產業集聚核〕。沿麥望路工業產業帶：重點開展化工、冶煉、造紙、輕紡、化工、建材、農產品等產業。

沿長江旅游農業產業帶：重點開展文化休閑旅游、長江生態旅游、水產品養殖、種植業等產業。4、多組團：位于中心產業集聚核和三帶一環中各具特色的產業組團。規劃建議在綜合條件比對較好的區域集中建設1～2個縣級產業園區，力求突破以行政區為邊界的“小而全、多而寡”的分散局面。縣域旅游規劃縣域旅游開展總體結構根據望江縣旅游資源稟賦和空間分布特征，遵照綜合性、整體性、區域共軛性的旅游功能分區原那么，望江縣旅游功能分區總體布局空間結構為：“兩區一帶一中心”，即兩個旅游區，一條旅游帶和一個游客集散中心，16個旅游節點。總體布局：以西北部香茗山、中部武昌湖旅游區和南部華陽游客集散中心為重點和突破口，向長江旅游帶次第推進、有序展開，以點帶線，以線促面，形成北部湖山爭艷，南部一龍捧珠的旅游開展空間格局。積極、充分開掘望江積淀深厚的人文底蘊，合理有序開發自然生態旅游資源，做足“山水文章”，打好“雷池文化牌”、“濕地生態牌”，力爭將望江逐步建成各旅游區主題突出、功能互補、系統化、網絡化，能適應多層次客源需求，以生態、文化、觀光、度假等為主要功能的皖西南地區重要的旅游目的地之一。兩區：武昌湖濕地生態、歷史文化、休閑度假、生態農業觀光旅游區；香茗山森林生態、佛教文化旅游區。一帶：沿江雷池文化、大江風貌旅游帶一中心：華陽游客集散中心。十六個旅游節點：望江縣城(雷陽書院、博物館、文廟、青林寺等)、華陽鎮、武昌湖、香茗山、欄桿湖、焦賽湖、泊湖、華陽河、楊灣鎮棉花優質高產高效示范區、雷池渡江烈士紀念碑、長江、長嶺鎮〔農業科技示范園、黃家堰遺址等〕、賽口鎮〔汪洋遺址、汪家山遺址等〕、太慈鎮〔南廟遺址、楓嶺庵遺址等〕、鴉灘鎮〔黑木耳示范基地、營盤嶺寨等〕。縣域空間管制空間管制目標1、優化城鄉空間資源配置，合理保護與利用縣域的土地及空間資源，實現城鎮建設開展與資源、環境的統籌協調，有效保護脆弱資源和生態環境，促進縣域的可持續開展。2、強調城鎮、非農空間的集聚和農業空間、生態空間的整體性，依托便捷的交通干道網絡提供較高的可達性，整體提升中心城市輻射帶動能力及城鎮群體的整合效應。城鎮空間遠景開展逐步由以核心、點軸結構為主向更廣闊區域的網絡化多向聯系開展。3、最大限度地保存開敞的群體空間；防止過度的蛙跳式開展，謹慎進行選址，預先考慮工業和開展空間的潛力。4、從改善整體區域生態的視角出發，保護生態脆弱地區、水源保護地、自然保護區等區域性生態空間，逐步改善區域整體的生態環境質量。空間管制分區在對縣域綜合生態環境本底分析的根底上對縣域空間管制規劃如下：縣域空間管制分區內容一覽表要素禁止建設區限制建設區河湖濕地河湖/濕地，中心城河道綠化帶郊區河道保護范圍水土保持坡度大于25度坡度介于15度和25度風景名勝區核心區一、二級區森林國家級森林公園森林公園外圍緩沖區自然保護區核心區非核心區根本農田保護根本農田保護區地震地質地震斷裂帶斷裂帶兩側緩沖區地質災害高易發區中易發區空間管制措施1.禁止建設區分類管制依據與措施〔1〕自然保護區的核心區主要依據《自然保護區條例》進行管制，環境保護、林業、農業、地質礦產、水利等有關行政部門在各自職責范內內主管相關的自然保護區。主要措施：自然保護區可以劃分為核心區，緩沖區和試驗區。自然保護區內保存完好的生態系統以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區，禁止任何單位和個人進入。〔2〕水源地嚴格按照《水法》和各城鎮規劃水源保護規劃進行管制。管制措施：每個城鎮都要按照城市總體規劃劃定城鎮水源保護區，同一流域的城市，上游城鎮的排污口和下游城鎮的水源地要統一安排，防止城鎮之間形成水源污染。城鎮水源保護區內現有的生產企業和住宅要逐步遷出，農田要控制化肥和農藥的使用量。〔3〕生態脆弱區要嚴格限制進行各種建設活動，確因開展需要而進行建設活動的，建設過程中要加強保護措施，建設完成后，要做好生態恢復工作。坡度在25度以上的坡地要積極搞好退耕還林還草工作。城鎮周邊地區要把生物治理措施作為城鎮生態保護的重要內容。2.限制建設區管制依據與措施〔1〕歷史文化遺產保護區參照《文物保護法》等相關法規進行管制。主要措施：必須分類編制保護規劃，到達相應級別的保護要求。按照文化遺產保護優先的原那么，做好城市文化遺產的保護，特別是注意瀕臨破壞的歷史實物遺存的搶救和保護;對已不存在的文物古跡一般不提倡重建。文物保護單位保護要遵循不改變文物原狀的原那么，保存歷史的原貌和真跡。歷史文化保護區要保存歷史的真實性和完整性，合理確定規模。對于歷史文化名鎮、名村，不僅要保護城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護和延續古城的歷史格局和風貌，繼承和發揚城市的傳統文化。注重與周圍環境的關系，應在歷史文化遺產與其他建設區之間劃出一定的空間區域作為隔離、保護及過渡性的地帶。對尚未列入保護的文物、歷史文化地段參照有關規定進行保護，并及時進行鑒定，對有價值者申請相應保護級別。〔2〕風景名勝區按照《風景名勝區管理暫行條例》進行管制。主要措施：堅持保護與開發相結合、以保護為主的方針，在保護好景區自然與人文遺產的同時，大力促進旅游產業的開展，滿足人民群眾日益增長的文化和游想生活的需要。嚴格保護風景名勝區內的一切景物和自然環境，不得隨意破壞或隨意改變。在風景名勝區及其外圍保護地帶內的各項建設，都應當與景觀協調，不得建設破壞景觀、污染環境、阻礙游覽的設施。嚴禁砍伐古樹名木，在風景名勝區采集標本、野生藥材和其他林副產品，必須經管理機構同意，并應限定數量，在指定的范圍內進行。〔3〕生態功能保護區按照《重要生態功能保護區暫行管理方法》和《生態功能區規劃》進行管制。主要措施：加強資源環境管理，調整產業結構，開展生態恢復重建，從水資源合理利用、水源修養、荒漠化治理，生態產業等方面實施保護重點工程工程。〔4〕根本農田保護區：依據《根本農田保護條例》進行嚴格管制。主要措施：嚴格保護劃定的根本農田保護區。在城鎮周邊地區，根本農田保護區的劃定要與城鎮開展規劃相協調，既要保障城鎮建設開展的需要，也要滿足根本農田保護的需要。根本農田保護區與城鎮建設用地之間要有一定的隔離帶，在編制城市總體規劃時，選擇城市開展用地一定要避開根本農田保護區。要實施耕地占用補償制度，實現占補平衡。3.適宜建設區管制依據與措施〔1〕城區明確劃定城市規劃區范圍和城市建設用地范圍。城市的各類開發區要按統一的城市規劃進行建設管理，開發區不得另行編制城市規劃和實施城市規劃管理。城市規劃區的鄉鎮企業應在工業區集中建設。〔2〕農村居民點依據《土地管理法》和《望江縣土地利用總體規劃》進行管制，建設過程中要嚴格執行《建制鎮規劃建設管理方法》和相應的村鎮規劃。主要措施：嚴格控制農村建房亂占耕地與亂建，嚴格規劃農村居民點的開展，杜絕農民建房和鄉村建設的違章現象。積極開展并不斷推進農村居民點用地整理，保證零星村，空心村搬遷后的舊宅基地得到及時復墾。限制鄉鎮企業在村落的附近布局，在中心村與城鎮附近辟出專門的工業區，促進土地集約化、規模化利用。以示范點引導小康型、新農村居民點建設。縣域綜合交通規劃縣域交通規劃目標開發對外交通干線，建設并依托公路主骨架，使農村公路成為等級較高，以全縣鄉〔鎮〕、村及旅游區和重要貨源聚散地為重點節點，形成四通八達、布局合理的公路網絡。大力加強農村公路工程建設，加快農村公路危橋改造和橋梁建設，消除平安隱患，提高農村公路平安和通暢程度。到2015年，公路里程到達3000公里，共中水泥混凝土路面到達2500公里，等級公路占85％。規劃期末望江縣公路的開展完全適應區域社會經濟、交通運輸的特點和開展趨勢。縣域交通開展戰略按照《國家高速公路網規劃》的要求，構筑區域濟廣高速對外交通通道，在國家高速公路網的根底上，完善安徽省區域江北高速公路網規劃的快速通道，帶動周邊區域的協調開展。加強望江核心密集區公路建設，實現核心密集區與周邊鄉鎮的互動作用。完善鄉村公路網體系，優先考慮農村公路危橋歡造和橋梁建設，消除平安隱患，提高農村公路平安和通暢程度，實現和諧社會的協調開展。公路縣域對外交通主要由211省道、212省道、332省道以及在建的濟廣高速和規劃的江北高速。規劃期內以332、212、211省道和兩條高速公路構建“雙十字形”的對外交通干道系統，配合縣級主干路改造建設最終形成布局合理，適應縣域社會經濟開展，滿足全縣生產生活需要的公路網絡。配合國家級與省級高速道路網建設，規劃期末全面升級改造332、212、211省道為一級公路，設計車速為80KM/H，行車道寬度2*7.5M〔雙向四車道〕。縣域內連接各鄉鎮和其中心村的次級道路，是鄉鎮之間及鄉鎮內部的主要聯系干道以及生活性干道，道路等級按三級、四級公路規劃，設計車速為30-40KM/H，行車道寬度為6-7米，控制道路紅線為10—14m，均為水泥道路。客運站場站建設〔1〕二級客運站5個：在中心城區規劃共設置5座客運站，以不低于二級站的標準建設。〔2〕三級客運站站3個：長嶺鎮客運站、高士鎮客運站、鴉灘鎮客運站。〔3〕四級客運站5個，塞口鎮、漳湖鎮、太慈鎮、雷池鎮、涼泉鎮和楊灣鎮。城鄉公交體系規劃全面實施公交優先戰略，完善城鄉公共交通網絡，規劃期末建立區域開放的公交體系，實現所有鄉鎮、中心村通公交，以提高引導積聚節約的城鎮體系。縣域重大根底設施規劃縣域重大社會效勞設施配置標準1.中心城區具有區域性綜合市場、高中低檔賓館、各類專業市場、特色市場；有假設干有特色的科技機構，并設立縣級推廣中心，重點建制鎮設立科技效勞中心，擁有中等，初等兩級教育體系；擁有綜合醫院及中醫院、婦幼保健院(站)和防疫站、急救站，醫療設備先進，到達市內先進水平。2.中心鎮縣域中心城鎮包括長嶺、高士、鴉灘等3個城鎮。這些城鎮具有區域性的一個或兩個專業性市場，為它所在的區域效勞；有設立科技站；擁有中小學至少一個；有圖書館、綜合活動中心；有一個體育場；有1所綜合衛生院等設施。3.一般鎮縣域一般城鎮包括太慈等城鎮。這些城鎮具有一個市場；擁有一個初中一個小學；有一個鎮圖書館，文化活動中心；與學校共用一個體育場；有一個小型的衛生院等設施。4.中心村縣域內所有的中心村，中心村一般應設置村委會、幼兒園、文娛活動室、衛生室等設施。縣域重大社會效勞設施協調布局1.教育開展規劃A.加快開展優質根底教育;B.大力開展中等職業教育;C.積極扶持民辦教育和構建學習型社區;D.開展特殊教育;E.標準幼兒教育開展;F.建設高素質的教師干部隊伍.2.文化規劃布局按城鎮規模等級建立群眾性文化網絡。縣城重點建設好規模適宜、現代化的圖書館、博物館、文化館，發揮地域文化中心的作用。鄉鎮都要有符合標準的文化站或文化中心。小城鎮應主要建設綜合性的文化站。〔1〕中心城市：改善現有文化設施，新建居住小區要留有一局部文化活動用房。隨著老年人口的逐漸增多，遠期規劃籌建老年活動中心一座。〔2〕中心鎮：要在現有根底上建成較完備的文化館(文化站里要設老年活動中心)、多功能影劇院、圖書室、新華書店。〔3〕一般鎮：各鎮中心要建有一座綜合性文化站，用地面積不小于1000㎡。〔4〕作好文物保護利用工作，普及《文物法》，作好文保單位升級申報工作。充分發揮望江文化遺產豐富的優越條件，加強對現有文物的保護和利用開發，走保護、開發、創收的路子；同時，把潛在的優秀傳統文化資源轉化為旅游資源。3.體育規劃布局〔1〕中心城市：規劃建設體育中心一處，包括田徑場、體育館、游泳館等。在新建居住小區及舊城區改造中，按國家標準設置小型運動場地和活動設施，形成合理的體育設施系統。〔2〕中心鎮：規劃期末力爭建設一座獨具特色的綜合運動場、籃球場、游泳池、健身房。〔3〕一般鎮：一般鎮及鄉集鎮分別建成籃球場、綜合運動場，其大小根據各鄉鎮具體情況而定。〔4〕中心村：應配置能滿足本村效勞范圍之內的村民的綜合場地，內容可包括體育、村民集會等。4.醫療衛生規劃布局：在中心城區建成綜合醫院2座、專科醫院2座、疾控中心和急救中心各1處，各片區建成中心醫院和婦幼保健站、計生效勞站、醫療效勞點；在中心鎮建成中心醫院、婦幼保健站、計生效勞站、醫療效勞點、急救站，一般鎮及鄉集鎮分別建成、配套衛生院、婦幼保健站、計生效勞站設施。5.商業網點與市場開展規劃規劃全縣以縣級商業中心區(城市商業中心)、片區商業中心和居住區街坊商業、中心鎮一般鎮以及鄉集鎮商業三級配置。縣級商業中心區(城市商業中心)位于老城區片區，片區商業中心位于各功能片區。居住區商業結合居住用地相對均衡布置。鼓勵設置便民店等生活效勞設施。中心鎮商業以1個中型農貿市場、1個中型綜合百貨市場為骨干，配套零售、批發、餐飲、效勞、文化、郵政等網點。一般鎮和鄉集鎮商業主要滿足城鎮居民的生活需要。中心鎮、一般鎮、鄉集鎮商業鼓勵設置社區效勞中心、超市、便利店、餐飲網點、農產品市場、生活效勞網點，限制設置大型購物中心、倉儲商店。大型農貿市場、專業批發市場、生產資料市場主要在中心城區布置。縣域給水工程1、供水水源規劃各城鎮供水水源采用境內地表水或地下水，水源的選擇應考慮水量和水質的要求，與其它市政設施同時考慮，防止與城鎮開展方向沖突。2、供水設施規劃中心城區及各鎮供水設施在在原水廠的根底上改擴建或新建，采用集中供給、區域統籌的供水策略。離城鎮區較遠的農村地區供水方式主要有鄉鎮集中供水、單村集中供水兩種方式，可獨立或與相鄰村莊聯合建立自來水廠。3、建設標準〔1〕供水水質應符合國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749)或《農村實施(生活飲用水衛生標準)準那么》等國家有關法律法規標準的要求。〔2〕丘陵山區供水量不低于40升/人·天，圩畈區供水量不低于60升/人·天。〔3〕用水方便程度：集中供水工程盡可能供水到戶，暫時無法供水到戶的，可分期實施，分散供水工程人力取水往返時間不超過20分鐘。〔4〕水源保證率：嚴重缺水地區不低于90%，其他地區不低于95%。4、水源保護加強地表水和地下水的水源保護工作，加大治污力度，控制水源污染。水源保護重點為中心城區及各鄉鎮飲用水源及重點水功能區。根據國家《飲用水源保護區防治污染管理規定》，一級保護區內的水質標準不得低于國家規定的《地面水環境質量標準》〔GB3838-2002〕Ⅱ類標準，并應符合國家規定的《生活飲用水衛生標準》〔GB5749-85〕中“水源選擇”的規定；二級保護區水質標準不得低于國家標準的Ⅲ類標準。5、水資源開發本著“分片開發，綜合平衡”的原那么，規劃要求，丘陵區優先開展蓄、引自流灌區，興修水庫、塘，增強水資源調蓄能力，保障農業灌溉和城鎮居民用水需要。沿江〔湖〕平原，以防洪排澇、綜合利用為主，因地制宜開展多種經營，退田還湖，增加蓄水泄洪能力，提高堤防標準和排灌能力，保護水質。縣域排水工程1、排水體制中心城區、中心鎮及重點生態保護應采取雨污分流制。其他受條件限制的近期實行合流式截流制，遠期實行完全分流制，嚴禁污水未經處理直接排放。2、污水處理設施規劃規劃在縣城新建污水處理廠兩座，位于吉水和江調圩；長嶺、高士、鴉灘各設污水處理站，一般城鎮及農村地區應設簡易污水處理設施。3、污水處理深度規劃中心城區及中心鎮采用二級處理達標后排放或農灌，污水處理廠的建設應考慮污水的再生利用，其余城鎮采用生物氧化塘處理后農灌。大型工礦企業的工業污廢水自行處理達標后回用。醫院污水經處理與消毒后到達后可進入區域排污管網或排放。4、雨水工程規劃根據地形、地勢合理劃分排水分區，充分利用現狀合流管道作為雨水管道使用，完善雨水管道系統。中心城及其他鄉鎮的新建區采用雨污分流的排水體制修建雨水管道系統，已建成區在充分利用現狀合流管道的根底上，按規劃標準完善雨水管道系統。望江縣的暴雨強度公式參照參照安慶市暴雨強度公式采用：P=1a，q=2074.14／(t+8.0)0.70P=2a，q=1928.85／(t+7.42)0.63P>3a,q=1986.8(1+0.7774lgP)／(t+8.404)0.689重現期：重要地區、城市主干路采用2—3年；一般地區采用1年。綜合徑流系數：規劃建設區Ψ=0.60-0.80；城市綠地Ψ縣域供電工程1、220千伏電網規劃規劃近期在武昌湖建設220千伏武昌湖變，電源取自220千伏山口(安慶)變，并與220千伏黎河變(宿松)相聯接。另開發區的生物發電廠并網發電。遠期規劃建設220千伏金堤變。2、110千伏電網規劃規劃近期新建110千伏北門坦變，擴建110千伏高士變。規劃遠期新建110千伏大橋變、110千伏茗山變、110千伏江調變。3、35千伏變電站建設規劃近期新建35千伏毛安變、35千伏賽口變、35千伏漳湖變、35千伏沈沖變、35千伏泊湖變。縣域燃氣工程1、規劃原那么和目標〔1〕創造良好的大氣環境，積極開展高效、節能、清潔的燃氣形式。〔2〕中心鎮以上的城鎮根本普及管道燃氣供給，保障農村鄉鎮瓶裝液化石油氣供給。城鎮居民燃氣氣化率100％〔其中管道燃氣氣化率85％〕，農村鄉鎮燃氣氣化率90％〔以液化石油氣為主〕。〔3〕以川氣東輸的管道天然氣為根本燃料，規劃期內，瓶裝液化氣將作為管道燃氣的補充。〔4〕城區燃氣系統主要供給居民生活、公共建筑用氣和少量工業用氣，大型工業用氣由用氣單位另行解決。〔5〕城鎮區重點開展管道天然氣，農村設置液化氣供給站，建立完善的供給系統。〔6〕保證燃氣的氣源和供氣的平安可靠性。2、規劃措施規劃中心城區新建壓縮天然氣儲配站或天然氣門站，近期可作為液化氣儲存站。按照天然氣供氣要求進行燃氣管網規劃，天然氣管道按主次干道布置成環狀管網，以保證城市供氣的可靠性。近期規劃縣域共設10個石油液化氣儲罐站，位于各鄉鎮鎮區。遠期規劃開展全縣所有鄉鎮的居民用氣，城鎮居民燃氣普及率到達90%以上，并逐步增加農村居民的天然氣使用，實現真正意義上的區域燃氣管道普及。縣域通訊工程1.用戶與普及率全縣近期普及率11.7部/百人，遠期普及率23.4部/百人。其中近期農話普及率8部/百人，遠期農話普及率16部/百人。全縣近期移動普及率16部/百人，遠期移動普及率31部/百人。2.電信設施規劃規劃期末在縣域建立電信中心局-電信支局-電信所布局合理，協調高效的電信局所網絡。擴容程控交換機容量，各鄉鎮支局〔所〕分期分批擴容，實現100%行政村通。大力開展IP技術和裝備為主導的高速寬帶互聯網，構建融語音、數據、圖像為一體的多媒體信息通信網。在縣城、各鄉鎮政府駐地大力開展LAN接入，逐步建設農村的數據通信網。3.通信設施保護加強各部門溝通協作，合理安排通信設施用地，并與其它市政設施同步規劃實施，一步到位。在城鎮邊緣附近通過的光纜假設采用直埋方式敷設時，應留出直埋光纜兩側各0.75m的平行區域作為光纜保護區。4.郵政規劃合理布局中心城區、鄉鎮鎮區報刊亭、閱報櫥窗，完善郵亭、郵筒的設置，在新建住宅小區住宅樓設置信報箱。在農村建立郵政代辦點，村村通郵路目標，最終實現郵政普遍效勞。調整郵政網絡結構，組成高效的郵政效勞網；各郵政局所建成電子化局所。建設用戶信息效勞系統、電子商務系統。實現郵政的電子化、網絡化和信息化。5.播送電視穩固、開展播送電視傳輸網工程，根本實現村村通。完善播送電視中心內部建設，全面提升宣傳工作水平。加大轉播臺建設力度，不斷提高播送電視覆蓋率。縣域環衛工程1、規劃原那么和目標提高垃圾無害化處理率到達90%，完善糞便集中處理系統，糞便集中處理率到達80%，構建平安可靠的醫療廢物集中處理體系，形成布局合理、功能完善的公廁建設格局，保證行人在5～10分鐘內能找到廁所。處理工藝以燃燒處理為主，填埋處理為最終保證措施，混合垃圾不再進入填埋場。水源保護區等重點地區無垃圾污染，杜絕垃圾無序堆放。2、規劃措施望江縣中心城區達標配建小型垃圾轉運站8座，三個中心鎮各建設一座垃圾轉運站，并依托垃圾和糞便處理設施消納餐廚垃圾；繼續利用劉嶺的垃圾填埋場〔設計使用年限11年，庫容約150萬立方米〕，各鄉鎮垃圾近期簡易填埋，期末均應到達標準化的衛生填埋。遠期望江縣域實行村收集→鎮轉運→縣處理的垃圾綜合處理運行機制。規劃新建、改建公廁到達二類以上標準。縣域綜合防災規劃防洪規劃縣域中心城市的防護能力要求到達國家一般城鎮的防洪標準，即50年一遇設計、100年一遇校核，其余城鎮防洪能力應到達10年一遇設計、20年一遇校核的防洪標準。內湖圩堤及大河堤的防洪標準應到達50年一遇，山區庫塘的防洪標準應到達以20年一遇以上標準；長江蓄滯洪區生產和建設活動要嚴格按照國家有關標準和要求執行。華陽河等主要河流應嚴格按照河道管理的有關規定進行“三線”控制，保持河流暢通，強化水利工程平安渡汛措施，加強水庫庫容的建設，注重清淤維護。抗震規劃望江縣域地震設防烈度為Ⅵ度。建筑應根據其使用功能的重要性分為甲類、乙類、丙類、丁類四個抗震設防類別。甲類建筑應屬于重大建筑工程和地震時可能發生嚴重次生災害的建筑，乙類建筑應屬于地震時使用功能不能中斷或需盡快恢復的建筑，丙類建筑應屬于除甲、乙、丁類以外的一般建筑，丁類建筑應屬于抗震次要建筑。建筑抗震設防類別的劃分，應符合國家標準《建筑抗震設防分類標準》〔GB50223〕的規定。避難場所及疏散通道：主要避難疏散場地有廣場、公園、社會停車場及中小學校操場等。保證中心城區人口緊急避震疏散場所人均有效避難面積不小于1平方米，固定避震疏散場所人均有效避難面積不小于2平方米。疏散通道主要為城市主要道路，必須保證疏散通道的有效寬度。防止發生次生災害如火災，有毒、有害物質外泄以及水災，對變電所、存貯易燃易爆物質的倉庫、工業區內鍋爐及其他醫用放射物、病菌疫功存貯間進行定期檢查、維修、加固。人防規劃對城市的重點工程和人流比擬集中的場所，大型公共建筑及城市指揮系統工程，要求有一定的地下人防工程配套；在城市住區開發中，應按一定比例建設一定的地下人防工程；到2030年，城市人均人防工程隱蔽面積應到達1.0平方米左右，建成1個功能比擬健全的疏散指揮中心。其它小城鎮建成相應的人防指揮中心。對地下人防工程，搞好平時利用，做到人防工程的“經濟效益、社會效益和戰備效益”協調統一。人防指揮所內部通信網絡健全、配套，與公眾電信網互聯。警報通信逐步實現以無線電聲為主、播送電視煤體多種手段配合、固定與機動相結合的警報報知網絡。消防規劃遵循“預防為主，防消結合”的方針，建立以中心城區—中心鎮—一般鎮—中心村和一般行政村為根底的消防站—一般消防隊—村民消防組織的網絡作戰指揮體系，建立健全消防管理機構和制度，建設高水準的消防平安隊伍，使消防工作成為城鎮經濟建設的平安保障。加強重點建、構筑物以及重點設施的防雷電設施建設，制定檢查驗收的有關規定。適時修編中心城區消防規劃，推動消防設施與城市同步開展，分期、分階段、有步驟地實施建設，工業區通過企業專職消防隊負責片區消防任務。到2030年中心鎮消防站設備、人員配置應到達相應標準，一般鎮與鄉集鎮根本建成標準型普通消防站，群眾義務消防意識普遍提高。地質災害治理按照重要程度將全縣劃分為重點防治區、次重點防治區和一般防治區等三類地區，分類進行地質災害防治。對重點地區進行地質災害調查。加快地質災害監測預警預報網絡體系建設、加強以地質災害應急反響與監督管理系統建設、完善地質災害空間信息系統，提高科學預見、監測、監督、管理的能力。開展地質災害風險區劃，并加快完成地質災害的危險性、易損性、風險性評價。對嚴重威脅人生平安、采取工程措施治理費用太高而難于實施的地質災害易發區，應采取搬遷避讓措施，降低危害程度，防患于未然。采取工程治理、生態綜合防護、退耕還林還草等綜合防治措施，有效防治地質災害的發生，保護和恢復自然地質生態環境。縣域城鄉統籌與社會主義新農村規劃城鄉統籌開展戰略1、實施城鄉空間分類調控根據現有經濟社會開展水平以及生態環境承載能力等因素，對全縣域提出優化開發區、重點開發區、戰略儲藏區、限制開發區、禁止開發區等五類開發區，并實施空間開發分類調控。——優化開發區：指開發密度較高，空間潛力已相對有限，開展面臨新一輪調整的重點區域。主要是全縣各城鎮的舊城鎮區等，要加大改造力度，優化綜合環境，提升現代效勞功能。——重點開發區：指資源環境承載力較好，經濟開發價值較高，具備集聚經濟和人口條件的區域。主要是指縣城新區、工業園區、以及各鄉鎮特色工業、沿江岸線、主要交通沿線等，要合理開發，重點開展。——戰略儲藏區：主要是指尚未開發的大橋經濟區周邊區域、城鄉結合部，要合理規劃，預留開展空間。——限制開發區：主要是指武昌湖、泊湖、香茗山生態區。——禁止開發區：主要是根本農田保護區，沿江防護林、森林保護區，縣城、鄉鎮取水區上游水源保護區等。2、城鄉統籌開展戰略內容為更好地在全縣范圍內實施城鄉統籌開展，規劃提出城鎮體系結構統籌、綜合交通系統統籌、市政根底設施統籌、產業開展統籌、城鄉居民點整治統籌、生態保護與開發管制統籌、區域城鄉整合統籌等開展戰略內容。社會主義新農村規劃1、規劃原那么按照“生產開展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，遵循“城鄉統籌、以人為本，科學布局、適度超前，生態優先、集約節約，因地制宜、分類指導，重點突出、典型試范”的根本原那么與要求進行社會主義新農村規劃。2、新農村建設開展策略〔1〕穩步開展新農村整治，積極推進農村城鎮化進程；〔2〕嚴格控制農村居民點建設用地規模，按照國標的規定嚴格控制農村居民點人均建設用地指標在100m2以內。〔3〕對位于自然保護區、風景名勝區、水源保護區內的村莊，按照有關規定逐步進行搬遷撤并，向其它位于適宜建設區的村莊轉移；對位于限制建設區內的村莊，逐步縮減用地規模，其中對位于山區、受地形條件限制難以開展的村莊，或周圍存在潛在地質災害威脅影響的村莊，逐步進行搬遷撤并，逐步向其它用地和交通條件較好的村莊轉移。〔4〕對于城鎮建設開展或有關工程的建設所涉及到的村莊、各類建設工程或大型交通設施、根底設施管廊帶內的村莊，應與城鎮的開展布局和建設工程的安排密切銜接，相互協調，結合規劃布局的要求對村莊建設用地進行統籌規劃，統一安置或改造。〔5〕在新農村建設中，加強對歷史文化遺產的保護，開展地方傳統民居建筑，延續地方傳統文化，凸顯地域特色。〔6〕積極開展現代農業，優化產業結構，加強生態環境保護。〔7〕為解決農村勞動力的轉移，為外出返鄉人員創業提供開展空間，切實進行社會主義新農的建設，規劃在縣域內鴉灘鎮麥元、賽口鎮楓窩嶺等開展條件較好的鄉鎮設立農民創業(工業)園。3、縣域村莊布點規劃根據《安徽省村莊布點規劃技術要點》，遵循以人為本，尊重民意；合理集聚，節約用地；實事求是，因地制宜；突出特色，弘揚個性；適度超前，建設配套等原那么，對全縣范圍內現狀自然村進行合并和整治，集中對縣域內122個中心村配備公共設施，改善交通環境，提高生活質量。縣域核心密集區布局協調規劃為了更好的統籌城鄉開展，促進縣城做大、做強，為縣城開展作好戰略儲藏，結合中心城區空間增長邊界，本次規劃提出“縣域核心密集區”布局協調規劃。密集區空間范圍核心密集區初步設想為包括中心城區各功能積聚區〔如老城區、經濟開發區、橋港開展區等〕以及中心城區周邊的涼泉、太慈、楊灣、雷池四個鄉鎮的開展控制區，總控制面積約350平方公里，與本次總體規劃的規劃區范圍一致。密集區空間布局結構以中心城區為依托，考慮其空間增長的需要，向東南拓展華陽港口和物流園區形成南部開展極，建設港口新區；向東北望東大橋北岸、高速路北形成東部開展極，建設濱江新區；向西北高速出口方向拓展形成北部開展極，建設城北新區；建設中心城區周邊的雷池、楊灣、涼泉、太慈鄉鎮工業開展區，規劃期末構筑“一心三區四鎮”的核心密集區空間布局結構。“一心”為中心城區；“三區”為三個拓展區：城北新區、港口新區、橋頭濱江新區；“四鎮”為緊鄰中心城區的四個“衛星鎮”：涼泉、太慈、楊灣、雷池。密集區布局協調核心產業密集區大力開展橋港經濟，重點開展紡織服裝業、農產品深加工業、以金屬制品、電動車輛制造、新能源產業為代表的新興加工業等。1、中心城區“一心”即老城區、經濟開發區〔望華開展區〕、橋頭開展區。橋頭開展區主導產業選擇上應著重提高望江縣的產業升級。充分利用即將開通的望江長江大橋及濟廣高速的交通優勢，在橋頭開展區大力開展高新技術工業區和物流區。老城區功能安排上為生產生活配套。經濟開發區按照“依托老城、滾動開展、一區多園、專業集群”的思路，努力提高開發區建設的規模化、特色化、專業化、生態化水平，積極打造全國有影響的紡織服裝基地、農產品深加工基地、新興加工業基地。2、拓展區拓展區為“三區”即城北新區、港口新區、橋頭濱江新區。〔1〕城北新區為沿安九線、望麥線分別向太慈鎮、涼泉鄉方向開展，并垂直安九線、望麥線向公路兩側的縱深地帶開發建設區域。依托高速公路北出入口布置物流園以及城市綜合功能區等，建設城北產業新區。〔2〕港口新區即華陽港口區。利用華陽港口〔1級岸線，4000米〕和天然深水岸線資源，大力開展港口經濟，建設華陽港口物流園區。港口新區重點開展船舶機械制造和物流產業。〔3〕橋頭濱江新區規劃在大橋連接線以北緊鄰橋頭開展區和現代農業示范區建設“橋頭濱江新區”，作為中心城區的未來居住、休閑等綜合拓展區。3、鄉鎮區鄉鎮區即為“四個衛星鎮”：涼泉、太慈、楊灣、雷池。〔1〕涼泉開展區結合望江縣城北產業新城，建設望江縣北部城鎮密集區。規劃拓展區域作為望江和涼泉的重點戰略用地儲藏區，為望江縣產業核心密集區一局部。〔2〕太慈開展區規劃太慈為望江縣中部以開展農副產品生產、加工為主的商貿型城鎮，協調北部產業新城，為縣城開展作好戰略儲藏，作為望江縣產業核心密集區一局部。〔3〕楊灣開展區規劃開展生態農副產品生產建設“楊灣副食品加工園”，為城鄉居民提供更大的蔬菜糧食儲藏。〔4〕雷池開展區以雷池生態文化園建設為契機，結合區域交通環境的改善，建設生態旅游商貿城鎮。精細化工產業建議慎重開發。密集區城鄉統籌通過城鎮密集區的城鄉統籌規劃，創造平等統一的新型城鄉關系。打破城鎮密集區現有的二元結構，實現城鄉一體化，營造城鄉經濟社會協調開展的環境。促進三農問題的解決，改善生態環境，集約利用土地資源，拓展城市開展空間。到達城鄉之間取長補短、相互融合、共同開展的階段。在城鎮密集區內的城鄉統籌策略，主要從根底設施統籌、城區統籌、鎮統籌和村統籌等進行謀劃。在城郊建設菜籃子工程，在合成圩、白沙、吉水等區域建設大型蔬菜基地和副產品基地分區域合理布局城區菜市場。城市性質與城市規模城市性質安慶縣域中心城市，皖西南沿江區域物流樞紐，以工業及區域商貿物流業為主的生態型港口城市。人口與城鎮化水平近期2015年，縣域人口為67萬人，其中城鎮人口為30萬人，城鎮化水平為45%；中期2020年，縣域人口為71萬人，其中城鎮人口為38萬人，城鎮化水平為53%；遠期2030年，縣域人口為76萬人，其中城鎮人口為49萬人，城鎮化水平為65%。城市人口規模2015年，望江中心城區人口規模為18萬人；2020年，望江中心城區人口規模為22萬人；2030年，望江中心城區人口規模為30萬人，年均增長率控制在3.2%以內。戶籍人口27萬人，居住一年以上暫住人口3萬人。城鎮建設用地規模2030年，望江中心城區建設用地規模控制在30.23平方公里，人均建設用地控制在100.78平方米。中心城區用地布局城市開展方向與總體布局規劃城市開展方向城市開展方向為：東進西控，南擴北拓。〔1〕老城開展區以向北沿寶塔河和安九路開展為主，向西在翠嶺片區開展為輔；〔2〕橋頭開展區以向北雷池鎮方向和沿長江濱江開展為主；〔3〕橋港經濟開發區依托華陽港在江調圩區域沿長江開展。城市空間布局結構望江中心城區的空間布局可概括為：依托高速，橋港聯動。形成“一主、兩次、三區”的城市空間布局結構。一主：為東西向開展軸，串聯老城開展組團、橋頭開展組團和望江經濟開發區組團。兩次：西部依托安九路作為老城區的南北向開展軸，東部依托通衢大道建設疏港道路，成為橋頭開展區的南北向開展軸線。三區：城市的三個開展區，即：老城開展區、橋頭開展區和望江經濟開發區。行政中心：望江縣行政中心位于望江大道和武昌湖路交界處，是各部委機關的集中辦公點。文化中心：規劃在老城區蓮花湖區域布局縣級文化娛樂設施，主要是沿沿河路分別布置科技圖書館、文化藝術中心、博物館、影劇院等大型設施。商業中心：規劃在望江大道和雷池大道相交處、通衢大道和東環路相交處分別建設一個中心城區級商業中心。在各個中心之間以城市生活干道相聯系，構成完整的體系。城市建設用地結構望江城市建設用地平衡表用地代號用地性質面積〔公頃〕比例〔%〕人均R居住用地1000.2433.0833.34其中R2二類居住用地921.4130.4830.71R22中小學托幼78.832.612.63C公共設施用地387.7812.8312.93其中C1行政辦公用地51.071.691.70C2商業金融業用地210.656.977.02C26市場用地27.50.910.92C3文化娛樂用地39.441.301.31C4體育用地28.280.940.94C5醫療衛生用地14.840.490.49C6教育科研設計用地130.430.43C7文物古跡用地0.60.020.02C9其它公共設施用地2.40.080.08M工業用地798.2926.4026.61其中M2二類工業用地798.2926.4026.61W倉儲用地82.052.712.74T對外交通用地13.730.450.46S道路廣場用地460.4215.2315.35其中S1道路用地443.3214.6614.78S2廣場用地8.390.280.28S3社會停車場庫用地8.710.290.29U市政設施用地63.082.092.10G綠地217.157.187.24其中G1公共綠地193.436.406.45G2防護綠地23.720.780.79D特殊用地0.70.020.02城鎮建設用地3023.44100.00100.78E水域及其他用地112.69其中E1水域112.69注：遠期2030年規劃城市人口30萬。中心城區居住用地規劃居住用地指標規劃居住用地為1000.24公頃，占城市建設用地的33.08%，人均33.34平方米；其中中小學用地為78.83公頃，占城市建設用地的2.61%。居住用地布局規劃將城市居住用地劃分為六個居住片區：老城居住區、城西居住區、城北居住區、望華居住區、華陽居住區和橋頭居住區。居住用地布局一覽表名稱居住用地〔含中、小學〕面積〔公頃〕占城市居住用地比例〔%〕居住人口規模〔萬人〕人均用地〔平方米〕老城居住區154.8715.485.229.78城西居住區194.619.465.734.14城北居住區204.7120.476.034.12望華居住區161.7716.174.535.95華陽居住區109.2410.923.432.13橋頭居住區175.0517.505.233.66合計1000.241003033.34住房保障〔1〕調整住房供給結構，加大保障型住房的建設投入，保證中低價位、中小套型普通商品住房供給。確保城區中低價位、中小套型普通商品住房〔含經濟適用住房〕和廉租住房年度土地供給量不低于住房用地供給總量的70%，其中經濟適用住房和廉租住房兩類政策性住房土地供給量到達住房用地供給總量的10%～15%。〔2〕住房公積金制度。嚴格執行國家對住房公積金的繳存比例和金額，使用公積金貸款購房，適用優惠利率政策。〔3〕經濟適用房制度。完善經濟適用房制度，保證每年住房開工面積中必須包括50%以上的比例。根據望江經濟開展水平，確定人均收入水平低于低于某一個水平的家庭購置經濟適用房時，由政府補貼貸款利息。〔4〕廉租房制度。對于沒有經濟能力承受商品住房和經濟適用住房的困難居民，由政府提供廉租房，并根據居民的經濟情況，進行相對的租房補貼，保障其根本住房需求。中小學、幼托規劃〔1〕中學布局：規劃設置七所高級中學，保存原有六所高級中學〔望江一中、望江二中、望江實驗中學、華陽中學、安慶長江學校、文凱學校〕，在橋頭開展區北部新增一所高級中學，占地約9.59公頃。保存原有的兩所初級中學〔望江三中、華陽初級中學〕，望江經濟開發區的大閘中學因處于工業區內部，規劃將其搬遷到逸仙路處，占地面積3.32公頃。〔2〕小學按2～3萬人設置一所，各小學的布局結合各居住片區布局，幼兒園的布局不做硬性的規定，但其布局應結合公園、小學等公共開敞空間或教育設施，滿足冬至日至少三小時的日照標準，防止布局在鬧市區、醫院等大型公共設施附近。中心城區公共設施用地規劃公共設施用地指標規劃公共設施用地387.78公頃，占城市建設用地的12.83%，人均用地12.93平方米。行政辦公用地規劃規劃行政辦公用地51.07公頃，占城市建設用地的1.69%，人均用地1.7平方米。望江縣政府位于回龍東路和蓮花湖路相交處，占地約6.3公頃。望江縣行政中心位于望江大道和武昌湖路交界處，形成縣級行政辦公區，占地約14.6公頃。另外，各居住組團可根據需要另行配置小規模的辦公用地。商業金融用地規劃〔1〕規劃商業金融用地210.65公頃，站城市建設用地的6.97%，人均用地7.02平方米。〔2〕規劃形成“中心城區級——組團級”兩級商業金融效勞體系。中心城區級商業商業金融效勞中心共兩處，分別位于望江大道和雷池大道相交處、東環路和通衢大道相交處。〔3〕規劃在每個居住組團內配置一到兩處組團級商業效勞設施。〔4〕根據望江城市的商業活動特點，形成三個大型專業市場。規劃保存現狀的望江縣農產品〔棉業〕綜合大市場和龍湖商貿城，并對龍湖商貿城進行擴建。規劃新增一處汽車專業市場，集汽車銷售、售后效勞、維修等功能為主，位于老城開展區北部安九公路東側，占地面積12.5公頃。文化娛樂用地規劃〔1〕規劃文化娛樂用地39.44公頃，占城市建設用地的1.30%，人均用地1.31平方米。〔2〕規劃形成“中心城區級——社區級”兩級城市文化娛樂設施體系。規劃在回龍東路北側、東環路南側，形成以蓮花湖水景公園為主題的中心城區級文化娛樂中心；規劃在橋頭開展區通衢大道和望江大道相交處，形成的文化娛樂次中心；規劃在各社區結合社區中心，按照3~5萬人一處文化活動中心。體育用地規劃〔1〕規劃體育用地28.28公頃，占城市建設用地的0.94%，人均用地0.94平方米。〔2〕規劃在武昌湖路西側、東環路北側，新建望江體育活動中心，建設體育場、體育館等運動設施，占地面積15.95公頃。〔3〕規劃在橋頭開展區東北部建設華陽體育中心，建設體育場、體育館等運動設施，占地面積12.33公頃。〔4〕各組團在現有體育設施根底上擴大效勞層面，開展全民健身運動，并將望江的職校和中小學的體育場館向市民開放。〔5〕各居住片區結合城市公園、街頭綠地和廣場等公共開敞空間配套建設體育設施和健身設施，提高日常體育建設活動水平。醫療衛生用地規劃〔1〕規劃醫療衛生用地14.84公頃，占城市建設用地的0.49%，人均用地0.49平方米。〔2〕規劃按照“中心城區級——社區級”兩級配套建設醫療衛生設施，保存更新現有醫院，新增大型綜合醫院2所。保存現狀望江人民醫院，作為中心城區級醫療中心和120急救中心；保存現狀望江縣醫院，與人民醫院共同完成中心城區級醫療中心職能；對現狀婦幼保健站和望江中醫院進行功能完善和提升，建設成為中心城區級專業醫院。在通衢大道東側、橋頭開展區北部規劃新建一所醫院，占地面積2.98公頃。〔3〕在各居住片區設置社區醫療機構，按照每0.5—1萬人設立一處社區衛生效勞站，可結合社區效勞中心設置。教育科研設計用地規劃規劃教育科研設計用地13公頃，占城市建設用地的0.43%，人均用地0.43平方米。其他公共設施用地規劃〔1〕文物古跡用地0.6公頃，占城市建設用地的0.02%，人均用地0.02平方米。〔2〕規劃民政事業集中區、福利院等公共效勞設施用地2.4公頃，占城市建設用地的0.08%，人均用地0.08平方米。工業倉儲用地規劃工業倉儲用地指標規劃工業用地798.29公頃，占城市建設用地的26.40%，人均用地26.61平方米。規劃倉儲用地195.86公頃，占城市建設用地的6.48%，人均用地6.52平方米。用地調整對老城區內的工業用地和倉儲用地進行調整，工業用地進入望江經濟開發區。倉儲企業逐步遷入橋頭開展區的的商貿物流園區，近期保存現狀局部糧站倉儲用地，遠期將其遷入橋頭開展區的商貿物流園區內集中布置。通過置換，對老城區原倉儲用地進行居住、商業等城市開發建設。工業區布局望江經濟開發區位于望江中心城區中部，是中國新興紡織產業基地、國家首批農產品加工業示范基地。主要開展紡織服裝、農產品深加工、新興工業等。倉儲用地布局保存規劃區域內面積較大的倉儲用地，遠景對其進行土地置換，作為城市的開展用地。在橋頭開展區規劃建設一處物流園區，效勞于整個望江縣，橋頭物流園占地面積71.84公頃，以區域性的物流集散地為主。〔1〕專項物流配送棉花大市場的棉花收購、對外運輸，通過濟廣高速、安九路、華陽港等方式對外運輸；汽車專業市場的零部件由周邊區域通過濟廣高速和華陽港運抵物流園區，并形成倉儲和合理的配送體系；龍湖商貿城農產品配送等。〔2〕區域進出口通道望江經濟開發區原材料輸入、成品輸出；區域內其他物資也可通過物流園區輸入原料和出口產品等。中心城區綜合交通規劃對外交通規劃對外交通用地規劃指標規劃對外交通用地13.73公頃，占城市建設用地的0.45%，人均用地0.45平方米。公路規劃〔1〕對外公路主要包括濟廣高速、安九路和通衢大道。〔2〕高速公路：規劃濟廣高速斜穿望江縣域，在長江大橋現狀華陽鎮一側與現狀通衢大道設置互通式立交，與現狀安九路〔雷池大道〕設置互通式立交。〔3〕規劃疏港大道和通港路為橋港經濟開發區的兩條主要疏港道路。〔4〕公路客運樞紐。保存現狀老城區的四個客運站。規劃在橋頭開展區建設一處公路客運站，位于通衢大道北端，占地面積為2.07公頃。港口規劃華陽港儲碼頭在望江縣華陽鎮原客運碼頭地址重建。碼頭分三期建設，一期工程設計年貨物吞吐量為80萬噸，已建成投入營運。二期工程將建設3000噸級雜貨碼頭泊位3個，三期工程方案建設5000噸集裝箱碼頭泊位3個。理順華陽港儲碼頭與城市主要對外交通道路的關系，增加港口的腹地覆蓋范圍，利用長江水運開展的契機，啟動臨港經濟。城市道路交通規劃城市交通開展戰略〔1〕交通開展目標。建設一個符合望江國民經濟社會開展的高效、便捷、節能的交通運輸系統。〔2〕完善道路系統，調整用地布局，加強交通設施建設和交通需求管理，應對機動化開展趨勢。〔3〕改善城市交通環境，創造平安、清潔、舒適、人行化的交通空間。交通組織策略與目標〔1〕高速公路交通、區域交通和疏港交通與中心城區內交通防止相互干擾。〔2〕通過規劃高速公路南側輔道和疏港大道兩側輔道，減少疏港道路的交通沖突點，加強疏港道路通行能力。道路廣場用地規劃指標規劃道路廣場用地460.42公頃，占城市建設用地的15.23%，人均用地15.35平方米。城市道路等級規劃規劃城市道路為主干路、次干路、支路三級。規劃安九路〔雷池大道〕、東環路及疏港大道為城市快速路，以機動車交通為主，沿街兩側用地嚴格控制出入口，規劃道路紅線寬度為安九路42米、東環路和疏港大道為40米。規劃主干道道路紅線寬度一般為32～42米，其中望江大道道路紅線寬度為60米。次干路道路紅線寬度一般為24～30米。支路紅線寬度一般在20米以下。城市道路網規劃規劃形成“三橫、六縱”的交通性城市道路網絡。“三橫”：東環路、望江大道、華陽大道；“六縱”：安九路〔雷池大道〕、武昌湖路、回龍東路、通港路、疏港大道和通衢大道。道路交叉口規劃濟廣高速在橋頭開展區和新城開展區設東西兩個下口。西部下口設在區域交通干道安九路〔雷池大道〕；東部下口設在橋頭開展區連接橋港經濟開發區的通衢大道。城市廣場、停車場規劃〔1〕規劃城市廣場五個，占地面積8.39公頃。其中城市級廣場為市政廣場，位于望江縣行政中心南側，占地面積為7.02公頃。〔2〕規劃城市停車場庫十九處，總占地面積6.91公頃。停車場主要布置在商業區、城市出入口及城市汽車客運站等處。按標準配置加油站，布點效勞半徑為1.2～1.5KM，效勞面積為4～7平方公里，每處用地面積為0.1～0.2ha。分別在老城開展區、望江經濟開發區、橋頭開展區各規劃一處天然氣加氣站。交通管理系統強化交通管理系統建設，充分利用高新技術提高道路交通管理水平和道路交通平安水平。注重公共交通、步行和自行車交通的路權分配。提高全民現代化交通意識，實現城市道路交通系統的高效、平安、便捷、舒適和文明，降低交通能耗和污染。

〔1〕加強交通管理設施建設與交通需求管理。完善道路交通標志、標線、信號燈等交通工程設施，加強基層駐地、分指揮中心以及交通平安宣傳教育設施建設。在舊城和中心城中心地區實施強有力的交通需求管理措施，引導小汽車交通的合理使用，鼓勵市民使用綠色交通方式出行，削減城市道路交通及環境負荷。

〔2〕加強交通法規建設，嚴格執法，制定交通平安開展規劃，加強道路交通平安工程建設與交通平安社會宣傳力度。

〔3〕加強交通環境綜合治理，全面改善交通環境，做好機動車尾氣污染、噪聲和震動的防治工作，開展高效、清潔的交通工具。針對機動車增長對環境影響的狀況，實行動態監測和環境影響評估。

〔4〕加強智能交通系統建設與管理。構筑包括公共交通指揮調度、交通誘導、緊急救援管理、交通事故快速勘察等子系統在內的智能交通系統，全面提升交通管理水平。應急交通系統提高交通設施自身的抗災能力和可靠性，結合城市減災的相關要求，建立應急交通組織機制，制定應急狀態下的交通組織方案，整體提高城市交通系統的應急能力。

充分考慮特殊交通運輸的需要，完善交通體系，保障城市交通系統運行的可靠性和效率。中心城區綠地系統規劃綠地規劃指標規劃綠地217.15公頃，占城市建設用地的7.18%，人均用地7.24平方米。其中公共綠地面積193.43公頃，占城市建設用地的6.40%，人均公共綠地面積6.45平方米。綠地系統布局結構主城區綠地系統結構為三橫、四縱。三橫：東環路北側新城濱水綠帶、東環路高壓走廊綠帶、望江大道南側水系濱河綠帶。四縱：武昌湖路高壓走廊綠帶、蓮花湖—寶塔河濱水綠帶、寶塔河濱河綠帶和長河濱河綠帶。橋頭片區綠地系統由南埠溝、幸福河等天然溝渠形成網絡狀濱水綠帶。公共綠地規劃〔1〕規劃設置綜合性公園、社區公園和街頭綠地三級綠地體系。〔2〕綜合性公園。規劃六處綜合公園，主城區四處，橋頭開展區兩處。龍湖公園位于龍湖，占地面積18.86公頃；蓮花湖公園位于蓮花湖和立湖，占地面積35.98公頃；烈士陵園位于香茗山路和陽山路相交處，占地面積2.67公頃；寶塔河公園位于望江大道北側、寶塔河南岸，占地面積6.39公頃；華陽公園位于華陽大道東部，占地面積2公頃。橋頭綜合公園位于橋頭開展區中部，占地面積3.97公頃。〔3〕結合天然水庫、水系和山地、沖溝等規劃修建社區公園，效勞半徑為300~500米，方便效勞附近居民。共規劃十一處社區公園，主城區五處，橋頭開展區三處。〔4〕濱河綠帶：沿寶塔河、華陽河、長河、南埠溝及其支流的兩岸規劃濱河綠地，作為市民重要的休閑游憩空間。〔5〕街旁綠地。在居住區內布置街旁綠地，完善公園綠地系統；同時在大型公共設施用地內規劃適量的街旁綠地。防護綠地規劃〔1〕高壓走廊防護綠地。規劃在東環路北側和武昌湖路東側設置高壓走廊防護綠地。規劃要求110KV的高壓走廊防護綠地寬度距離非居住用地為15米，居住用地為30米，220KV及以上等級的寬度為30米和50米。高壓走廊的綠化植物應以低矮灌木及宿根花卉、草坪、地被植物為主，成片狀群植。〔2〕過境道路防護綠地。規劃濟廣高速的防護綠地不小于100米。河流水系規劃規劃將新城開展區內的沙塘水庫、朱屋水庫、鄭屋水庫等多個現狀水庫的泄洪通道和排水沖溝進行整合，規劃一條橫向的主要水系導向寶塔河和蓮花湖，在確保水庫的蓄水、防洪、泄洪的職能。對橋頭區的南埠溝等天然水道和灌渠進行梳理，使其形成水網體系，滿足其防洪、泄洪的要求。中心城區市政根底設施規劃給水工程規劃1、用水指標及用水量生活用水量預測：參照《城市給水工程規劃標準》，并結合望江縣現狀實際用水情況，近期城市人均綜合生活用水量指標取0.4萬噸/萬人.天，遠期城市單位人口綜合用水量指標取0.45萬噸/萬人.天。那么近期中心城區生活總用水量為18*0.4=7.2萬噸/天，近期中心城區生活總用水量為30*0.45=13.5萬噸/天。生產用水量預測：參照《城市給水工程規劃標準》，單位工業用地〔二類工業用地〕用水量指標取2.0萬噸/K㎡.d,中心城區規劃工業用地約8.0K㎡。那么生產總用水量取16萬噸/天。考慮到核心密集區城鄉統籌需要，對涼泉、太慈、楊灣、雷池四個鄉鎮統一供水。那么按照縣域城鎮規模等級確定的四鎮總人口6萬人定，那么近期約4*0.4=1.6萬噸，遠期約6*0.45=2.7萬噸。綜上，并考慮其它因素，近期總用水量確定為10萬噸；遠期總用水量確定為30萬噸；2、水廠規劃規劃在現狀望江第二水廠的根底上擴建為10萬噸/日的水廠，可分期建設，以滿足城區近中遠期的用水需求。規劃新建水廠，日供水能力為20萬噸/日，可分期建設，以滿足城區近中遠期的用水需求。3、管網及加壓站規劃〔1〕為提高供水可靠性，給水管網采用環狀布置，在個別地區，如邊緣地帶可采用樹枝狀管網。〔2〕城區大局部地區采用一次管網供水，局部地區須采用分壓供水方式，在老城西北部片區設置加壓泵站，其他個別高層建筑或用地高程較高的建筑如水壓缺乏，可考慮自設加壓系統。4.水源保護嚴格按照國家有關法規對水源地、取水口等進行保護，設定一、二級及水源修養區域，各級保護區應當設置明顯的保護標志。各取水口應嚴格執行《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》的有關規定。污水工程規劃1、排水體制規劃中心城區嚴格實行雨污分流制。2、污水工程規劃〔1〕污水量按城鎮用水量總量的80％計算；用水日變化系數取1.33，并考慮6%的地下水滲入量。近期2015年中心城區污水量為6.5萬噸/日；遠期2030年中心城區污水量為19萬噸/日。規劃在吉水新建一座生活污水處理廠，處理規模為5萬噸/日，可分期建設，以滿足中心城區近遠期的污水處理要求，對污水進行處理后排入華陽河。規劃保存望江經濟開發區內的工業污水處理廠，處理規模為6萬噸/日。在工業污水處理廠南部新建一座生活污水處理廠，處理規模為8萬噸/日，可分期建設，以滿足中心城區近遠期的污水處理要求，對污水進行處理后排入華陽河。生活污水出水水質執行《城鎮污水廠污染物排放標準〔GB18918—2002〕》中的一級排放B級標準。污水排放應符合現行國家標準《污水綜合排放標準》GB8978等標準的有關規定；污水用于農田灌溉應符合現行國家標準《農田灌溉水質標準》GB5084的有關規定。雨水工程規劃(1)暴雨強度公式參照參照安慶市暴雨強度公式采用：P=1a，q=2074.14／(t+8.0)0.70P=2a，q=1928.85／(t+7.42)0.63P>3a,q=1986.8(1+0.7774lgP)／(t+8.404)0.689重現期：重要地區、城市主干路采用2—3年；一般地區采用1年。綜合徑流系數：規劃建設區Ψ=0.60-0.80；城市綠地Ψ(2)雨水管網:根據“分區排水、就近排放”的原那么，將雨水就近排入雨水管、溝渠或水系。電力工程規劃1、用電負荷預測人均用電指標為近期取4000KWH/人.a；遠期取5000KWH/人.a，那么2015年中心城區總用電量為7.2億.KWH，最大負荷為82兆瓦；；2030年中心城區總用電量為12億.KWH，最大負荷為5.06萬千瓦。工業用電按相關產業萬元能耗計算，2015年中心工業集中區總用電量為27.64億千瓦時，最大負荷為137兆瓦。2、變電站規劃〔1〕規劃保存現狀望江110KV變電站、古港110KV變電站。〔2〕規劃新建一座110kV變電站，位于橋頭開展區東部，靠近長江，由110KV望江變電站供電。〔3〕10KV配電線路以環式供電網為主，沿規劃道路埋地敷設，在適當地點開關分段，形成多區段多聯絡的開式運行網絡。3、高壓線走廊規劃高壓電力線路沿城市外圍建設，采用架空方式敷設。規劃220kV線路走廊寬度為30～40m，110kV線路走廊寬度為15～25m，35kV線路走廊寬度為12～20m。高壓走廊規劃110千伏高壓輸配電線走規劃區外圍架空鋪設，結合綠化以及防護林帶建設。城區內10千伏配電線路采用地埋電纜，一般電力電纜通道沿道路東側或南側人行道或綠化帶布置。電信工程規劃〔1〕規劃目標加快中心城區信息化社會建設，規劃期末根本建成完善的信息網絡，全面實現數字望江。規劃期末固定普及率在80部/百人以上；移動的普及率在90部/百人；城鎮交換機總容量到達40萬門。〔2〕規劃措施規劃在保存原有的郵政支局和電信支局的根底上，擴大用地規模，引進設備。采用統一標準的寬帶接入網絡。建設綜合信息管道，改造架空線路，形成較為完善的地下信息管線系統。合理布局、建設業務局、所和效勞網點。在中心城區，電信局所的