《現代化安全高效綠色露天煤礦評價規范NB/T10520-2021》詳細解讀目錄contents1范圍2術語和定義3評價指標體系3.1指標體系結構3.2指標體系目錄contents3.3指標分類4評價方法及評價結果分級4.1單指標評價模型4.2分類評價模型4.3綜合評價標準011范圍01021.1適用對象涵蓋煤礦建設、生產、閉坑等全生命周期的評價。本規范適用于現代化安全高效綠色露天煤礦的評價。1.2評價內容包括煤礦的安全管理、生產效率、環境保護等方面的綜合評價。涉及露天煤礦的采剝工藝、運輸系統、排土場管理、邊坡穩定、生態修復等多個方面。促進露天煤礦的現代化、安全化、高效化和綠色化發展。為煤礦企業提供科學、客觀、公正的評價依據，推動行業持續健康發展。1.3評價目的022術語和定義現代化露天煤礦是指采用先進露天開采技術、工藝、裝備和管理模式，實現安全、高效、綠色開采的露天煤礦。這類煤礦具有高度的自動化、信息化和智能化水平，代表著當今露天煤礦開采的先進方向。2.1現代化露天煤礦安全高效綠色開采是指在露天煤礦開采過程中，以保障安全生產為前提，通過采用先進技術、優化工藝、提高裝備水平、創新管理模式等手段，實現煤炭資源的高效開采和綠色利用。這種開采方式強調資源節約、環境友好和可持續發展，是現代化露天煤礦的核心特征之一。2.2安全高效綠色開采2.3評價規范評價規范是指對現代化安全高效綠色露天煤礦進行評價時所依據的標準和準則。本評價規范涵蓋了現代化露天煤礦的各個方面，包括開采技術、裝備水平、管理模式、安全生產、環境保護等，為露天煤礦的評價提供了全面、系統的依據。033評價指標體系123評估煤礦是否建立完善的安全生產管理體系，包括安全生產責任制、安全生產規章制度、安全生產教育培訓等。安全生產管理體系評估煤礦的安全設施和裝備是否齊全、可靠，包括通風系統、排水系統、瓦斯抽采系統、防塵系統等。安全設施與裝備評估煤礦是否建立完善的安全風險管控體系，包括安全風險辨識、評估、預警和防控等。安全風險管控3.1安全生產指標03機械化與自動化水平評估煤礦的機械化與自動化水平，包括采煤機械化程度、掘進機械化程度、輔助運輸機械化程度等。01煤炭生產效率評估煤礦的煤炭生產效率，包括采煤工作面單產、原煤生產人員效率等。02資源回收率評估煤礦的資源回收率，包括采區回采率、工作面回采率等。3.2高效生產指標生態環境保護評估煤礦是否建立完善的生態環境保護體系，包括生態恢復治理、水土保持、污染物排放等。資源綜合利用評估煤礦的資源綜合利用水平，包括煤矸石、礦井水、瓦斯等資源的利用情況。節能減排評估煤礦的節能減排情況，包括能源消耗、碳排放、污染物減排等。3.3綠色發展指標評估煤礦是否建立完善的管理體系創新機制，包括管理理念創新、管理方法創新等。管理體系創新評估煤礦的科技創新水平，包括科技研發投入、科研成果轉化等。科技創新評估煤礦的人才隊伍建設情況，包括人才引進、培養、激勵等。人才隊伍建設3.4管理創新指標043.1指標體系結構

3.1.1一級指標安全生產保障能力主要考察露天煤礦在安全生產方面的投入、管理和技術水平，包括安全設施、安全管理制度、安全教育培訓等方面的內容。高效生產能力主要考察露天煤礦在生產效率、資源利用率和經濟效益等方面的表現，包括采礦工藝、設備效率、勞動生產率等內容。綠色發展能力主要考察露天煤礦在環境保護、資源節約和可持續發展等方面的表現，包括環保設施、資源回收利用率、節能減排等內容。安全生產保障能力下設二級指標01安全設施完備率、安全管理制度執行率、安全教育培訓覆蓋率等。高效生產能力下設二級指標02采礦工藝先進性、設備綜合效率、勞動生產率等。綠色發展能力下設二級指標03環保設施運行效率、資源回收利用率、單位產品能耗等。3.1.2二級指標安全設施完備率下設三級指標各類安全設施配備率、安全設施維護保養情況等。安全管理制度執行率下設三級指標各項安全管理制度落實情況、安全隱患排查整改情況等。安全教育培訓覆蓋率下設三級指標各級人員安全教育培訓參與率、安全知識掌握情況等。3.1.3三級指標123采礦工藝技術水平、工藝流程優化程度等。采礦工藝先進性下設三級指標設備完好率、設備利用率、設備維修保養情況等。設備綜合效率下設三級指標人均原煤產量、人均工效等。勞動生產率下設三級指標3.1.3三級指標03單位產品能耗下設三級指標原煤生產綜合能耗、單位產品電耗等。01環保設施運行效率下設三級指標環保設施運行穩定性、污染物處理效率等。02資源回收利用率下設三級指標煤炭回采率、共伴生資源利用率等。3.1.3三級指標053.2指標體系包括生產技術、裝備水平、信息化和智能化等方面的指標，反映露天煤礦的現代化程度。現代化指標涵蓋安全生產責任制、安全管理體系、安全風險預控和隱患排查治理等方面的指標，確保露天煤礦的安全生產。安全指標涉及生產效率、資源回收率、勞動生產率和成本等方面的指標，體現露天煤礦的高效運營水平。高效指標包括環境保護、資源節約、生態修復和綠色礦山建設等方面的指標，突出露天煤礦的綠色發展理念。綠色指標3.2.1指標體系構成科學性原則系統性原則可操作性原則動態性原則3.2.2指標選取原則指標選取應基于科學理論和實踐經驗，確保指標體系的客觀性和準確性。指標應具有可量化、可比較和可操作性，便于實際應用和評估。指標體系應全面反映露天煤礦的現代化、安全、高效和綠色發展水平，避免遺漏重要方面。指標體系應適應露天煤礦發展的動態變化，能夠根據實際情況進行調整和完善。063.3指標分類安全管理體系建設包括安全管理制度、安全責任制、應急預案等。事故預防與風險控制涵蓋危險源辨識、風險評估、監控預警等。安全培訓與教育強調員工安全意識培養、安全技能培訓等。安全生產指標生產效率評估包括采剝效率、運輸效率、排土效率等。資源利用率涵蓋煤炭回采率、資源綜合利用率等。節能減排措施關注節能技術應用、減排效果等。高效生產指標生態環境保護包括生態恢復治理、土地復墾、水土保持等。綠色開采技術涵蓋綠色開采工藝、綠色礦山建設等。污染物排放控制關注廢氣、廢水、固體廢棄物等污染物排放達標情況。綠色發展指標074評價方法及評價結果分級定量評價與定性評價相結合通過定量指標和定性指標的結合，科學、客觀地反映露天煤礦的實際情況。多層次評價從露天煤礦的整體到局部，從抽象到具體，進行多層次、多維度的評價。綜合評價法綜合考慮露天煤礦的現代化、安全、高效、綠色等方面因素，進行全面、系統的評價。評價方法評價結果分級現代化、安全、高效、綠色等方面表現突出，達到行業領先水平。在現代化、安全、高效、綠色等方面有較好表現，達到行業較高水平。在現代化、安全、高效、綠色等方面表現一般，需要進一步提升和改進。在現代化、安全、高效、綠色等方面存在明顯不足，需要立即整改和提升。優秀良好一般較差084.1單指標評價模型科學性原則系統性原則可操作性原則動態性原則評價指標選取原則01020304指標應客觀、真實地反映露天煤礦現代化、安全、高效、綠色發展水平。指標應全面覆蓋露天煤礦生產、安全、環保等各個方面，避免遺漏。指標應具有可量化、可比較、可操作的特點，便于實際應用。指標應適應露天煤礦發展的動態變化，能夠反映不同階段的特征。包括設備現代化程度、工藝現代化程度、管理現代化程度等。現代化水平指標包括安全生產責任制落實情況、安全設施配備情況、安全事故發生率等。安全水平指標包括生產效率、資源利用率、節能減排效果等。高效水平指標包括環保設施配備情況、綠色開采技術應用情況、礦區生態恢復情況等。綠色發展指標評價指標體系構建采用定量評價與定性評價相結合的方法，對各項指標進行綜合評價。根據露天煤礦的實際情況，制定具體的評價標準，確保評價結果的客觀性和公正性。評價方法評價標準評價方法與標準指導露天煤礦建設根據評價結果，指導露天煤礦進行現代化建設、安全管理、高效生產和綠色發展。監管和考核依據將評價結果作為政府部門對露天煤礦進行監管和考核的重要依據。促進行業交流通過評價結果，促進露天煤礦行業之間的交流與合作，推動行業共同進步。評價結果應用094.2分類評價模型03生產系統可靠性評估露天煤礦生產系統的穩定性和可靠性，包括供電、排水、通風等關鍵系統的運行情況。01煤炭資源量評估露天煤礦的煤炭資源儲量，包括已探明和潛在的資源量。02采剝能力評估露天煤礦的采剝工藝和設備，包括采剝效率、作業成本等指標。露天煤礦生產能力評價評估露天煤礦的地質構造、水文地質條件等對安全生產的影響。地質條件評估露天煤礦的安全設施配備情況，包括防火、防爆、防塵、防毒等設施。安全設施評估露天煤礦的安全管理體系和制度，包括安全責任制、安全培訓、安全檢查等方面。安全管理露天煤礦安全評價環境保護評估露天煤礦的環境保護措施，包括廢水、廢氣、廢渣等污染物的處理情況。資源利用評估露天煤礦的資源利用效率，包括煤炭回采率、共伴生資源利用率等指標。土地復墾評估露天煤礦的土地復墾情況，包括土地復墾率、植被恢復情況等。露天煤礦綠色評價機械化程度評估露天煤礦的機械化程度，包括主要作業環節的機械化水平和自動化程度。管理效率評估露天煤礦的管理效率，包括生產組織、調度指揮、物資供應等方面的管理水平。勞動生產率評估露天煤礦的勞動生產率水平，包括人均工效、班組工效等指標。露天煤礦高效評價104.3綜合評價標準煤礦必須建立健全安全生產管理體系，制定安全生產規章制度和操作規程。煤礦應定期開展安全生產檢查和隱患排查，確保生產設施、設備安全可靠。煤礦必須配備專業的安全管理人員和應急救援隊伍，提高應對突發事件的能力。安全生產標準煤礦應采用先進的露天開采技術和設備，提高煤炭開采效率。煤礦應優化生產布局和工藝流程，降低生產成本和能耗。煤礦應建立生產信息化管理系統，實現生產數據實時采集和監控。高效生產標準03煤