2006年山西省國家公務員錄用考試申論真題

在房地產市場中，經濟適用房的規劃和運營由各地政府操作，最易受政府“有形之手”的調控，按理說應充分造福

于城鎮中低收入家庭，不應該出現供需嚴重不平衡的狀況。然而，在現實中，經濟適用房“一房難求”、“別墅化”、“富

人化”等現象在許多城市卻十分突出。經濟適用房的諸多“不適之癥”，與政府的粗放式管理直接有關。對此，有三大

疑問急需得到有關部門的解答。

在宏觀調控背景下，各地政府紛紛表態，或給出經濟適用房與全部商品房的占比，或給出建設規模。這些規劃中

的供應量，能在多大程度上滿足老百姓對經濟適用房的需求呢？這個問題難以回答，原因就在于需求量并沒有被明確

測算出來。如果經濟適用房的供應與需求存在脫節，那么在此條件下給出的數字或比例是沒有參考意義的。

現在，能夠用來估算需求量的，只是經濟適用房購買者的收入標準。然而，根據各地劃定的購買者收入標準，要

么有一大半家庭符合條件，要么中低收入家庭被摒棄在外。有人測算，按照現有經濟適用房購買標準，近80%的北

京市民具備條件，而北京市目前提供的經濟適用房還滿足不了其中10%的需求。西安市經濟適用房購買標準是在家

庭年收入27500元的參照數上定的，而這顯然是西安很多中低收入家庭無法達到的。更有甚者，目前許多地方還沒有

明確的中低收入者標準，何談準確測算經濟適用房的需求量呢？

也許，之所以出現購買者收入界定標準不科學的情況，原因在于經濟適用房的保證面過于寬泛。根據經濟適用房

的定義，其供應對象是中低收入家庭，這在許多地方被理解為“中等收入+低收入”家庭。這樣一來，導致各地在確定

標準時有了較大的變動空間。經濟適用房具有政策保障性質，須嚴格控制套型面積，國家給出的建議標準是中套住房

面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。然而，記者調查發現，在北京房地產交易中心的網

站上，僅回龍觀住宅區在這家交易中心登記的擬轉售的數百套經濟適用房中，110平方米至230平方米的大房子就有

66套。

出現經濟適用房“別墅化”現象有一定的歷史原因。房改之初建設經濟適用房承擔著一定的擴大內需、拉動經濟增

長的任務，因而建設標準限制不嚴。針對戶型超標問題，北京市建委負責人表示，市規劃委將嚴格控制戶型面積，從

源頭上進行審批管理。經濟適用房建設過程中另一個監督管理的難點是控制利潤。由于經濟適用房是微利商品，國家

規定要把利潤率控制在3%以下。然而，一位業內人士表示，如果利潤率真正控制在3%以下，是不會有開發商愿意

做的。

實際上，開發商有各種手法在開發過程中謀取高額利潤。比如，加高樓層、增加商品房比例、炒號、利用物業公

司進行利潤補充等等。對于開發商的這些“灰色收入”，政府管理部門要么難以查究，要么以罰款了事，但違規成本與

高額利潤相比顯得微不足道。如此看來，經濟適用房能否真正“經濟”起來，還要打上一個問號。銷售環節存在的漏洞

主要有兩個，一個是開發商的“瞞”，即暗中留下一定數量的房號自己操縱；另一個是購房者的“騙”，即不符合條件的

人騙購經濟適用房。

把銷售交由開發商來操作，一個重要原因是當初經濟適用房放量供應、項目過多，由政府銷售存在一定困難。然

而，現在經濟適用房處于供不應求的狀態，開發商的暗中操作則加劇了供求的失衡。針對放號方式存在的弊端，一些

地方從規范排隊等號、網上放號、手機放號等入手治理。有關專家則認為，要保證放號的公開、公平、公正，把銷售

交由政府來負責是一條根本之道。令人遺憾的是，目前還沒有地方嘗試采取這種操作方式。

談及如何防止購房者的騙購行為，中國房地產業協會秘書長顧云昌表示，在居民收入透明度不夠的情況下，這恐

怕是經濟適用房管理中最為棘手的一個問題。北京市建委負責人介紹,準備在現行的審核政策基礎上再增加三項措施：

結合個人所得稅明細制度進行收入審核；增加新聞媒體公示，擴大公示范圍；嚴厲查處虛假行為。

1.用不超過200字的篇幅概括給定材料所反映的主要內容。（20分）

2.用不超過400字的篇幅概括出經濟適用房存在的問題以及原因。（30分）

3.自擬題目進行論述，用不超過1000字的篇幅提出如何完善經濟適用房政策，要求有針對性和可行性。（50分）

參考答案

第一題，用不超過200字的篇幅，概括資料的主要內容。（20分）

國家為解決中低收入家庭而實行了經濟適用房政策。但此政策在執行過程中出現了一些偏差，開發商想方設法獲取更

多利潤；一些地方政府在執行此政策時出現偏差，導致購買經濟適用房的對象出現偏差；經濟適用房地在各地引起冷

熱不均的反響；經濟適用房的房源、價格、戶型以及銷售監督都成為社會關注的焦點；社會對是否繼續執行此政策進

行爭論；有關部門正在采取多種措施將經濟適用房政策落到實處。（182字）

第二題，用不超過400字的篇幅概括出經濟適用房存在的問題及其原因。（30分）

國家實施經濟適用房政策，對于城市中低收入家庭來說是=件好事，但此政策在實施過程中卻出現了一些問題，就經

濟適用房存在的問題及其原因分析如下：

問題之一是地方政府在執行政策時首鼠兩端：既要執行政策，又要考慮土地帶來的財政收入；同時對于經濟適用房對

象的界定不甚明確。

問題之二是開發商在銷售住房時牟求高利：通過瞞下數量，擴大房型，降低綠化，增加容積等多種手段在利潤不是很

高的經濟適用房上獲得最大利潤。

2009年山西省公務員考試申論范文

與時俱進，賦予傳統文化新的“活力”

一一淺談如何建設山西文化強省

在歷史的長河中，文化是一個民族的根。我們的祖國有著源遠流長的歷史和文化，“落葉歸根”的思維更是讓我

們對傳統文化有著不可割舍的情感。但隨著現代經濟生活的快速變化，傳統文化的發展卻面臨著巨大的挑戰：年輕一

代缺乏對傳統文化的認同感，商業化使傳統文化迷失自我、外來文化強勢入侵擠壓傳統文化的生存空間……

在經濟全球化的今天，傳統文化和外來文化相互碰撞同樣是“不可避免”。然而，我們應該看到，越是經濟全球

化的時代，文化的走向就越本土化。同時，在構建和諧社會的歷程中，社會先進文化的構建是“舉足輕重”。因此，傳

統文化和民間藝術的保護和發展非常重要。

山西省是一個有著豐厚文化底蘊的省份，在新時期下，省委省政府以“太行精神”、“晉商精神”為文化切入點，提

出建設“山西文化強省”。對于如何發展傳統文化，建設山西文化強省，廣州新東方的戴斌老師認為，我們應該結合時

代的需求，“與時俱進”，從以下五個角度展開我們的對策和思路：

（一）傳統文化需要不斷創新，與現代生活相結合。傳統文化由于歷史悠久，距離現代生活較為遙遠，使得許

多新生一代很難在不同的歷史背景去理解和思考傳統文化的精髓。我們在建設文化強省的過程中，應該鼓勵文化工作

者為傳統文化注入更多的現代元素，對表現突出的文化單位和個人要給予獎勵，形成文化創新激勵機制，同時避免文

化人才的流失。

（二）傳統文化需要因地制宜，彰顯“地方特色”，讓學生認識身邊的傳統文化，將會是更好更直接的文化教育。

例如，我們山西一直被稱作“民歌的海洋”，山西民歌源遠流長，春秋時期《詩經》中收集的“唐風”、“魏風”十九篇，

包括極負盛名的《伐檀》、《碩鼠》等，都是山西的民歌。戴老師認為，我們應該適當地將民歌等山西特色民間文化

納入到中小學教材體系當中。

（三）傳統文化需要適度包裝。很多人說傳統文化走入了發展瓶頸，但張藝謀導演的《印象劉三姐》卻成為了

傳統文化與市場結合的經典之作，經濟危機背景下，門票雖然昂貴但是仍然場場爆滿。因此戴斌老師認為，省政府應

該出臺相應的扶持政策，在稅收、融資、審批政策等各方面扶持民間企業打造文化精品，塑造“山西特色文化品牌”。

（四）傳統文化的發展需要避免過度商業化，避免外來文化的侵蝕。現今的蒙古長調幾乎成陪酒歌，過分商業

化使傳統文化失去了“原汁原味”。避免傳統文化過度商業化的關鍵是，政府有關部門應該加大文化建設的投入力度，

保障傳統文化從業者的生活，使之可以不必為資金問題而奔波于商業活動之中。政府的積極介入和扶持將決定傳統文

化“自主權”的歸屬。

（五）傳統文化的發展需要營造“全民參與”的社會氛圍。我們可以通過設立國家的“文化遺產日”，增強全社會文

化遺產保護意識，引導民眾廣泛參與文化遺產保護工作。同時，舉辦學術研討會、交流會、專題講座、知識競賽等面

向社會公眾，尤其是面向廣大青少年的宣傳與教育活動，盡量創造條件讓公眾接近文化遺產，介入文化遺產保護工作。

2009年山西黨群機關公務員考試申論真題解讀及答案

2009年山西省黨群機關公務員考試申論命題基本符合山西沖刺班的預測方向一一著重在于解決發展難題；命題素材

更可能取自沿海省份，尤其是山東半島；命題方向可能還是在產業結構調整。

從2009年山西省黨群機關公務員考試申論真題來看，試題在組織上沒有過多創新，基本延續常規的命題思路，

題型也沒有新變化，難度較歷年山西省公務員考試稍有提升。具體來說：

一、材料介紹

2009年山西省黨群機關公務員考試申論試題主要從以下幾個方面進行了材料組織：

材料1：環境狀況有所改善，人民群眾滿意度上升，悲觀預期的程度已有降低，但是知行不一。水、大氣以及垃

圾污染的治理情況在好轉，但是農業污染、工業污染、垃圾污染全方位向農村滲透，農村生態系統的破壞反過來又將

對城市生態引發更大的危害，引發環境問題的惡性循環。

材料2：政府尤其是地方政府和企業應該為環境污染承擔最主要的責任。原因在于沒有兼顧經濟的發展和環境的

保護。面對環境維權，各類傳媒成為求助的首要對象。但公眾的環保權利已逐漸覺醒，伴隨著各項法律法規的不斷健

全，以及更多環境問題的曝光，將有更多的人選擇環保維權之路。今后，普通公眾對公共品屬性的環保事業的參與度

更高、更持久，也更專業。

材料3：國家出臺了一系列環保措施，涵蓋法律、法規、經濟等各領域。政府在法律建設以及環保實踐效果方面

獲得更多的認同。環境保護投資大幅增長，公眾對中國環境問題的悲觀預期正逐漸降低。

材料4：循環經濟是對生產、流通和消費過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。發展循環經濟是轉

變經濟增長模式的一個突破口，也是貫徹科學發展觀，構建資源節約型、環境友好型社會的一個重要舉措。

材料5：在國家為進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長安排的4萬億元投資中，盡管直接投向生態環境建設

的為3500億元，但其整體產生的環保效應卻是無法計算的。從具體的投向來看，對環保將產生影響的，絕非僅僅是

投向生態環境的3500億元。對環境保護產生深遠影響。環境與經濟已高度融合。在當前的形勢下，無論是出于保護

環境的需要還是出于未來發展的保障，都必須將環境作為基礎性生產要素對待，使環境保護的投資與經濟建設投資相

互融合，既要使環保投資有利于優化經濟發展，又要使經濟建設投資有利于促進保護環境，從而實現環境與經濟的協

調發展。

材料6：在4萬億投資政策實施3個季度后，環保部祭出殺手銅。6月11日，環保部對外發出通報，暫停審批金

沙江中游水電開發項目、華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建設項目、山東省鋼鐵行業建設項目環

境影響評價。

在拉動內需的大背景下，一些地方低水平重復建設、“兩高一資”項目可能會借機卷土重來。企業違法排污可能性

加大，一些企業受經濟利益驅動放松內部環境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉嫁污染治理成本。環境監

管的壓力進一步加大。

材料7：防止“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目上馬，環保部對部分項目采取暫緩審批或不予批復等

措施。堅決不把環保當作地方投資犧牲品。決不能讓“兩高一資”項目和低水平重復建設項目重新抬頭。

二、申論要求與答案

（一）在認真閱讀背景材料的基礎上，概括該背景材料反映的主要內容。（20分）

要求：

1.條目清晰，內容全面；

2.要點概括準確、簡明；

3.字數不超過200字。

答案：

國家出臺了一系列環保措施，環境狀況有所改善，群眾滿意上升，悲觀預期降低，但是知行不一。水、大氣情況

在好轉，但更多污染向農村滲透，引發惡性循環。由于沒有兼顧經濟的發展和環境的保護，政府尤其是地方政府和企

業應該為環境污染承擔最主要的責任。更多的公眾選擇環保維權之路。循環經濟是構建兩型社會會的一個重要舉措。

環保部通過對建設項目環境影響評價防止低水平重復建設、“兩高一資”項目卷土重來。（190字）

2009年山西省黨群機關公務員考試申論命題基本符合山西沖刺班的預測方向一一著重在于解決發展難題；命題素材

更可能取自沿海省份，尤其是山東半島；命題方向可能還是在產業結構調整。

從2009年山西省黨群機關公務員考試申論真題來看，試題在組織上沒有過多創新，基本延續常規的命題思路，

題型也沒有新變化，難度較歷年山西省公務員考試稍有提升。具體來說：

一、材料介紹

2009年山西省黨群機關公務員考試申論試題主要從以下幾個方面進行了材料組織：

材料1：環境狀況有所改善，人民群眾滿意度上升，悲觀預期的程度已有降低，但是知行不一。水、大氣以及垃

圾污染的治理情況在好轉，但是農業污染、工業污染、垃圾污染全方位向農村滲透，農村生態系統的破壞反過來又將

對城市生態引發更大的危害，引發環境問題的惡性循環。

材料2：政府尤其是地方政府和企業應該為環境污染承擔最主要的責任。原因在于沒有兼顧經濟的發展和環境的

保護。面對環境維權，各類傳媒成為求助的首要對象。但公眾的環保權利已逐漸覺醒，伴隨著各項法律法規的不斷健

全，以及更多環境問題的曝光，將有更多的人選擇環保維權之路。今后，普通公眾對公共品屬性的環保事業的參與度

更高、更持久，也更專業。

材料3：國家出臺了一系列環保措施，涵蓋法律、法規、經濟等各領域。政府在法律建設以及環保實踐效果方面

獲得更多的認同。環境保護投資大幅增長，公眾對中國環境問題的悲觀預期正逐漸降低。

材料4：循環經濟是對生產、流通和消費過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。發展循環經濟是轉

變經濟增長模式的一個突破口，也是貫徹科學發展觀，構建資源節約型、環境友好型社會的一個重要舉措。

材料5：在國家為進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長安排的4萬億元投資中，盡管直接投向生態環境建設

的為3500億元，但其整體產生的環保效應卻是無法計算的。從具體的投向來看，對環保將產生影響的，絕非僅僅是

投向生態環境的3500億元。對環境保護產生深遠影響。環境與經濟已高度融合。在當前的形勢下，無論是出于保護

環境的需要還是出于未來發展的保障，都必須將環境作為基礎性生產要素對待，使環境保護的投資與經濟建設投資相

互融合，既要使環保投資有利于優化經濟發展，又要使經濟建設投資有利于促進保護環境，從而實現環境與經濟的協

調發展。

材料6：在4萬億投資政策實施3個季度后，環保部祭出殺手銅。6月11日，環保部對外發出通報，暫停審批金

沙江中游水電開發項目、華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建設項目、山東省鋼鐵行業建設項目環

境影響評價。

在拉動內需的大背景下，一些地方低水平重復建設、“兩高一資”項目可能會借機卷土重來。企業違法排污可能性

加大，一些企業受經濟利益驅動放松內部環境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉嫁污染治理成本。環境監

管的壓力進一步加大。

材料7：防止“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目上馬，環保部對部分項目采取暫緩審批或不予批復等

措施。堅決不把環保當作地方投資犧牲品。決不能讓“兩高一資”項目和低水平重復建設項目重新抬頭。

二、申論要求與答案

（一）在認真閱讀背景材料的基礎上，概括該背景材料反映的主要內容。（20分）

要求：

1.條目清晰，內容全面；

2.要點概括準確、簡明;

3.字數不超過200字。

答案：

國家出臺了一系列環保措施，環境狀況有所改善，群眾滿意上升，悲觀預期降低，但是知行不一。水、大氣情況

在好轉，但更多污染向農村滲透，引發惡性循環。由于沒有兼顧經濟的發展和環境的保護，政府尤其是地方政府和企

業應該為環境污染承擔最主要的責任。更多的公眾選擇環保維權之路。循環經濟是構建兩型社會會的一個重要舉措。

環保部通過對建設項目環境影響評價防止低水平重復建設、“兩高一資”項目卷土重來。（190字）

2007年山西公務員考試申論真題及答案（行政機關）

2007年山西省省直國家行政機關及垂直管理系統

錄用公務員考試《申論》試卷

參考時限150分鐘

一、注意事項

1、申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力，文字表達能力的綜合測試。

2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答時間120分鐘。

3.仔細閱讀所給資料，按照“申論要求”在專用答題卡上一次作答。

二、材料

材料一

國家經濟的全面發展，人民群眾提高物質生活水平的要求日益增強，這對政府提出了越來越高的要求。能否將地

方經濟搞上去，成為各級政府考慮工作的重點。俗話說，“靠山吃山，靠水吃水”，于是，各地政府往往利用當地的資

源優勢爭取地方經濟的發展。中部某市位于山區，山多地少，交通閉塞，經濟長期處于停滯狀況。隨著一些發達地區

房地產開發的發展，在開發區種植大樹成為美化環境招攬客戶的一個重要手段。于是該市山區的古樹名木成為許多房

地產開發商追逐的商品。一方揣著重金前來買樹;另一方除了這天贈的財富別無其他可以換錢的東西。兩方面一拍即

合。參天的古樹被連根挖出，運往大城市。而該市很快在經濟上取得了顯著的效益，領導有了功績，山民們的腰包也

鼓了起來。但有一位長年研究該地森林植被的專家對此卻提出了強烈的反對意見，他說：“這些古樹已經在這生長了

千百年，本身具有不可替代、難以再生的價值不說，它們對該地的環境、水、土更有難以估量的價值。賣樹換錢確解

決了眼前的一些小利益，但從長遠來看，這種做法卻是短視的，無異于竭澤而漁，追求經濟發展當然無可厚非，是當

今發展的必然趨勢，但首先要對自身的條件有清醒的、長遠的認識。這里的森林其實就是不可多得的財富，應該保護

好這份財富，利用好這份財富求得發展，不根據這天然的資源在保護中求發展，不想法子為子孫后代留下取之不盡用

之不竭的遺產，將來哭都來不及!”

材料二

青藏鐵路的開通，是中國的一件意義非凡的大事，對于國家的發展具有極高的戰略價值，會在各方面產生極重大

深遠的影響。劉于普通人來說，西藏意味著美好無比的大自然，意味著詩情畫意，能到西藏走一走，是無數熱愛大自

然、熱愛文化的人們的T個夢。但是，隨著交通的便利，西藏旅游將迅速升溫，會有無數的人慕名而至，西藏本地也

會面臨巨大的發展機遇、環境保護和文化保護方面的挑戰。

不久前，有關方面組織一些在西藏生活、工作多年，對西藏有深刻認識的專家對此問題進行討論，火家集思廣益,

發表自己的觀點。有專家說，對于西藏文化，最根本的就是保護，應該在尊重、保護歷史的摹礎上來談發展。他說：

“我打一個比方，原來在我心目中的大昭寺的感覺是曲徑通幽，兩邊全是藏族建筑，很悠然、神秘地看見桑煙裊裊.金

頂閃光。人慢慢地走進去，從身體到心里，有一個欣賞感受的過程。現在廣場修了后就沒有這種感覺了，一覽無余，

徹底曝光，全裸了!我覺得以后要注意這個問題，盡可能多保留些歷史留給我們的財富。”

另一位攝影家對此有同感，他說：“現在我到了拉薩的感覺，跟北京沒什么區別。我在阿里古格遺址的頂上，都

能聽到清晰的手機電話。那個古格遺址是我最早拍攝過的獲獎作品，非常原始、荒蠻、蕩氣回腸，野鴿子飛在佛塔邊,

那是我的成名之作啊!這次去，又在原地拍了一張片子，結果是電線桿子、樓房都在旁邊，那么原始壯觀給人震撼的

景觀蕩然無存了。這種感覺包括我到了珠峰，珠峰完全成了旅游勝地，跟一個鬧市一樣，馬車隊來回接來接去，到處

是帳篷。我們不能拒絕現代文明，不能拒絕西藏的發展，但我們是不是能夠有恰當的保護措施，讓原始的東西還保持

原始狀態?所以青藏鐵路開通后，我在攝影圈里就寫到了這種擔憂。千萬不要鐵路通了后，就人山人海地奔到西藏去!”

一位作家說：“一條鋼鐵巨龍趴在世界屋背，一片脆弱而神秘的土地向世界敞開了大門，美麗圣潔的生命從此不

設防……青藏高原是世界上海拔最高的高原，是黃河、長江、瀾滄江（湄公河）、怒江、印度河以及雅魯藏布江等亞洲

大河的發源地。高原上生物資源豐富，擁有包括藏羚羊、野耗牛、巖羊、雪豹、棕熊、孟加拉虎、黑頸鶴等多種珍貴

野生動植物。但是，由于高達4000米以上的海拔，青藏高原的生態系統極為脆弱，一旦遭到破壞，將極難恢復。如

何將當地的經濟發展和生態保護相結合，是亟待大家共同關注的緊要問題。鐵路的修筑無疑會提高廣大藏族同胞的生

活條件，給青藏高原帶來生機和活力。但機遇和危機并存，由于進藏交通成本的下降，必然導致大量游客的進入，這

片脆弱的土地能否承受如此壓力?從我們一個文人、作家的角度，當然希望永遠保留那片牧歌式的詩?般的生活。將它

留在那片高原上，但實際上人類是要進步的，那片高地上的人還是希望過上文明的生活。但是，文明和文化，并不是

矛盾的。文明總是要把文化帶到更高的層次。在這個過程中必然要付出一定的代價。我們如何把這個代價和沉痛減輕

到最小，這就是我們的責任，就是科學。”

材料三

項氏民居屬于元末明初的古家族，曾一度讓項家村人左右為難，古建筑年久失修，大部分倒塌，文化環境破壞嚴

重，難以列入縣級保護文物之列。但建筑本身年代久遠，且有干欄式建筑特征，具備較高的價值，拆了可惜，不拆又

沒錢保護，還影響村莊建設。如今，項氏居民已整體搬遷至省級重點文物保護單位——龍游縣城郊的龍游居民苑，項

家村人的難題得到了解決。

據調查，龍游各地保存下來的明、清、民國初期各種民用建筑有300多座，包括府地、民居、宗祠、戲臺等，大

部分和項氏居民一樣，成了當地人建設新農村所要面臨的一大難題。為有效地保護一批有歷史文化價值的古建筑，在

國家文物局、省文化局和省文物考古研究所的指導下，龍游選擇了部分有代表性的古建筑，依據單體建筑原真性原則,

最大限度地使用原材料、形狀和風格，拆至雞鳴山，開辟龍游居民苑，實行古建筑拆建異地保護。

目前全縣已經投入資金2200多萬元，拆遷復建古建筑24座，另有戴氏民居和傅家大院正在施工中。

“龍游泳歷史悠久，文化積淀深厚，老百姓建新房的愿望又非常強烈，很多散落民間的文物，需要我們去保護，

所以我們的任務很重。”縣文化廣電新聞出版局副局長董國平表示：該縣將分期分批予以保護，下一步計劃投資400

多萬元，遷建保護黃家溪頭民居和青塘塢民居。

材料四

去年“五一，期間，在江南，游景點，看名勝.一個最大的感受是：人流滾滾，擁擠異常，說是“煮餃子、下澡堂”，

并不為過。在上海豫園，進出都要搏力;在蘇州獅子林，眾多的太湖石壘成的假山石林，七上八下、鉆來鉆去的人們.

遠看好像一些猴子;在水鄉周莊，橋上街頭，沈廳張廳，來往都逼仄而行。美景和名勝，被旅游者暴擠得不堪重負，

游人也嘖有煩言。花錢買罪受，哪里是在欣賞美景，分明是在折騰人、折騰風景。旅游黃金周，每在一地，都少不了

如此議論，而于今為盛。

這還算好些，然而，最近又有文藝類的節目.選點在名勝和景觀好的旅游點，美其名為搞大型實景戲，把“賺錢與

藝術”、旅游與文化相結合。讓本不堪重負的美景，更為難受其重。前有漓江，今有麗汀，搞所謂的“印象”式的文藝，

在景點上搭臺壘架，動輒數百萬上千萬的資金，引起了有識之士的不滿。不可想象，在優美的自然風景點，數百人的

演出場地，高高的演出臺，不說是占用景點的綠地，就是這么多的人馬，在這個空間的活動，也會踐踏綠地，損傷植

被的。也許已意識到這點，有報道說，在演出開排時，導演就三令五申向全組要求，不給環境制造污染，并提出“實

景演出的特點是環保，不能有光污染、聲污染，不能改變當地的自然風貌”的“死命令”。演出通過了環保局的全部檢

測：所有江面上的道具都是漂浮的，所有船不用發動機，不用燃油。所有燈光、音響的布線都要用獨特的材料或繞道，

變成隱蔽式或隱藏式。“不破壞古城”足第一前提。

能否做到，這是個不低的要求，令人牛疑。就算現在有高科技撐腰，有納米技術，有環保型的道具，還有人的聰

明，可是，演出總得有聲音吧，在空曠大野里，高聲喧嘩難道不會造成污染。布線走管，難道不挖土折枝。也許，這

些是以“不破壞古城為第一前提“，但是不能因此就可以把綠地和植被，這些有生命的大自然不當回事。這種因拍攝影

視，把自然風光破壞的事，不久前就曾發牛過。

重要的是，現在文藝制作動輒向自然借景，實在是個可笑的行為。人們都有這樣的經歷，每到一個名勝景點，總

有人在那里劃出一塊地，支起拍攝機器，占用公眾的旅游地，讓游人反感。更有甚者，現在直接把戲搬到了大自然中，

實景戲成了時尚。這讓人想起一些不倫不類的行為藝術。而所謂的“賺錢與藝術結合”，是讓名勝古跡、優美的原生態

自然.不能承受藝術之重。難道沒有美景，沒有自然，就沒有靈感，就不可以大制作，吸引不了觀眾？

保護人類文化遺產，特別是那些不能再生的自然文化，是件大事。領導者有責，藝術家也有義務。讓藝術滿足旅

游之需，把名勝景點涂抹上莫名其妙的行為藝術色彩，是以犧牲美景和自然為代價的。藝術的美是有功利的。在人類

文化遺產面前，在風光名勝面前，藝術家應當敬畏，更應當珍重和守護。

材料五

安徽省黃山市徽州區呈坎鎮呈坎村，已有1800多年歷史，是目前徽派古建筑遺存最多的村落之一。從上世紀90

年代起，黃山市一大批古村落相繼掀起了旅游開發熱潮。呈坎和皖南大部分山村一樣，人均耕地非常少，到上世紀末，

農民人均年收入不過2000元。經濟不發達，也給占民居保護帶來了重重困難。因此.發展鄉村旅游使村民致富并促進

古村保護就成為當地的必然選擇。

2001年5月，呈坎鎮鎮政府開始在呈坎村開發“鄉村游”，成立“呈坎旅游公司”。他們意識到，呈坎最吸引人的就

是它的古貌。因此他們不急于建什么拆什么，而是先從整治環境人手，拂掉“灰塵”，“擦亮”呈坎。為此，鎮村干部挨

戶上門做丁作，談衛生整治的必要性，談發展旅游的必要性，最終，村民們都被感動了，亂建在公共場地的牛欄豬圈

順利地被拆除，大街小巷都被打掃得干干凈凈。

旅游業的發展，使呈坎人更意識到祖輩留下的這個古村落的巨大價值。在當前建設新農村的歷史任務面前，呈坎

村采取了幾項措施，既保護古村落，又促進新農村建設.改善農民生活。一是籌資140多萬元，幫助古民居里的農戶

改水改廁，清理穿村而過的小河，將電線、電話線、有線電視線纜等全部鋪設在地下。二是在古村落外重新規劃建設

新村。前些年，對于一些確需蓋新房的農戶，呈坎村只是采取“堵”的辦法加以禁止。三是對古村落里的一碧與傳統建

筑特點不協調的建筑進行整改。

材料六

記者從我國民間環保組織——“綠色江河”獲悉：為了提升每一位乘坐青藏鐵路列車的旅客的環保意識，“綠色江

河”將組織環保志愿者走進列車車廂，對旅客進行青藏高原生態環境保護的宣傳和教育。目前，志愿者招募工作已經

開始。

青藏鐵路被稱為中國第一條生態環保鐵路。“綠色江河”負責人楊欣接受采訪時說：“隨著青藏鐵路通車，我們認

為迫在眉睫的是要提升每一位旅客的生態環境保護意識，使通過鐵路進入青藏高原的旅客都能接受環境知識的熏陶，

掌握最基本的環境保護知識，并且從每個旅客自身做起。”基于上述觀點，“綠色江河”決定在全國范圍內招募志愿者,

讓志愿者走進列車車廂，讓乘坐進藏列車的乘客不僅感受到青藏高原的雪山云天、宗教文化，也能感受到一些綠色與

環保的氛圍。

（一）假如上述給定的材料是你在城鄉調查研究過程中獲取的信息，請用不超過450字的篇幅，概括給定材料所反

映出的主要問題，以供領導審閱。要求：歸納全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。（30分）

（二）請用300字以內的篇幅就如何解決給定材料所反映的問題，提出三條以上的對策和建議。要求：條理清晰，

對策建議有針對性，切實可行。（20分）

（三）請結合給定材料，從“經濟發展與環境、文化保護”的角度，用不少于800字的篇幅寫一篇議論文。要求：自

擬題目，觀點明確，內容充實，論述深刻有說服力。（50分）

注意：所有題目都要在答題卡指定的位置上做答，做答在其他位置上一律無效！

2007年山西省省直國家行政機關及垂直管理系統

錄用公務員考試《申論》試卷參考答案

（一）答案提示

近年來，隨著社會的飛速發展，經濟發展和環境保護之間的沖突日益激烈，矛盾和問題頻現。其一，隨著國家經

濟的全面發展和人民群眾對物質生活水平的要求日益提高，發展經濟越來越成為地方政府的工作重心。而大多數的地

方政府選擇利用當地的資源優勢來爭取經濟的發展，某些偏遠地區甚至開始發掘、買賣當地珍貴動植物資源，為謀求

眼前利益不惜破壞長遠生態。其二，隨著青藏鐵路的開通，交通的便利使西藏旅游迅速升溫，促進了西藏經濟發展的

同時也為西藏的環境和文化保護帶來了危機和挑戰。其三，愈演愈烈的黃金周擁堵現象已經對景區造成了壓力，某些

文藝制作也頻頻向自然借景，嚴重危及風景名勝的自然生態。由此產生了要在“發展”和“保護”、“文明”與“文化”之間

尋求平衡的問題。而對于這些矛盾已有處理得當的先例，例如龍游地區就通過實行古建筑拆建異地保護，妥善解決了

保護古建筑和百姓建新房之間的矛盾;安徽呈坎村積極探索開展“鄉村游”，在保存古村落原貌的基礎上，首先從環境

治理入手，并把新村規劃建設在古村落外，既保護了歷史遺產，又促進了經濟發展和新農村建設，改善了農民生活。

其實要解決好這一矛盾，從根本上講要提高民眾的生態環境保護意識。

（二）答案提示

解決環境和文化保護問題，必須堅持科學發展觀，走發展和保護雙贏之路。首先，要加強宣傳，使廣大群眾意識

到保護環境的重要性，更要在干部中間樹立起可持續發展的生態理念，摒棄盲目追求眼前利益，倡導健康發展方式。

其次，建立完備的環境保護制度，督促各級政府樹立正確的政績觀，對本區域內的古文化遺址和文物等要制定切實可

行的保護措施和嚴格的問責機制。再次，根據各地具體情況探索綠色環保的特色經濟發展模式，在保障環境的前提下,

提高人民生活水平。最后，運用法律手段強化環境保護，盡快制定和完善環境保護立法，對造成環境污染和生態破壞

的單位或個人要依法嚴厲查處，勒令其恢復原貌，并對其予以相應的經濟、行政以至刑事處罰。

（三）參考范文

發展經濟不能以破壞環境和文化為代價

伴隨著社會的快速進步，各級政府、民眾乃至整個國家關于發展經濟的呼聲越來越高，以致有些地方盲目的把經

濟發展作為衡量政績的唯一指標，為謀求眼前小利和短期效益，棄環境、文化于不顧，不惜焚林而田、竭澤而漁，對

當地生態環境和古文化風貌造成了難以逆轉的毀滅性破壞。殊不知環境和文化對于一個國家和民族是至關重要的命

脈。

首先，環境對于一個國家和民族來講，是賴以生存和發展的自然資源和物質基礎。第一，環境是經濟發展的基礎

和條件。沒有良好的生態環境和豐富的自然資源作后盾，任何經濟發展目標都難以實現。第二，環境是人們得以享受

經濟發展成果的前提和保障。如果不能呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、生活和工作在優美的環

境之中，就算經濟再發達、物質再豐富，沒有健康的身體和愉悅的心情，又談何生活水平和品質。

而文化對于一個國家和民族來講，則是不可再生、彌足珍貴的歷史遺產和精神財富。對于某些以原始文化和古遺

址著稱的地區，經濟發展給當地帶來的沖擊固然不可避免，但盡可能的讓原始文化保留原始的狀態、讓古遺址古建筑

繼續存在下去，給子孫后代留下可以瞻仰的圣地和可以傳承的文明，是我們應該給予祖先的交代和尊重。

誠然，我國是發展中國家，要消除貧困，提高人民生活水平，都有賴于經濟的發展。但是，經濟發展不能以對環

境和文化的破壞為代價。正確處理好經濟發展同環境、文化保護的關系，保持經濟、環境和社會協調發展，走可持續

發展之路，才是對人民群眾和子孫后代高度負責的必然選擇。

基于此，發展經濟應該建立在保護環境和文化的基礎上，堅決貫徹和落實科學發展觀，充分認識保護環境和文化

就是保護我們的生存環境和精神家園，就是保護和發展先進生產力，就是維護最廣大人民群眾的根本利益。堅持在保

護中尋求發展，把加強環境、文化保護作為調整經濟結構、促進經濟增長的重要手段，并視之為推動經濟持續健康、

快速、協調發展的重要基礎。

一切以犧牲環境和文化為代價換取經濟發展的行為都是暫時的、短期的，都是與經濟發展規律背道而馳的。如果

強行通過破壞環境和文化的方式來發展經濟，不僅會造成巨大損害，而且最終還會影響和制約經濟的發展，因為修復

其造成的損害需要更巨額的經濟投入。實踐證明，要正確處理環境、文化保護與經濟發展的關系，二者是可以相互促

進的，最終達到協調發展。

2009年山西省國家行政機關公務員考試申論真題及答案

山西省國家行政機關2009年考試錄用公務員

《申論》試卷

滿分：100分時限：150分鐘

一、注意事項

1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答時間110分鐘。

3.仔細閱讀所給資料，按照“作答要求”在專用答題卡上依次作答。

二、給定資料

1.文化是國家和民族的靈魂，集中體現了國家和民族的品格。在開創中華民族美好未來的歷史進程中，文化既

為經濟社會全面協調發展提供強大的精神動力，也是經濟社會發展的重要內容。繁榮發展社會主義先進文化、樹立民

族自信、振奮民族精神，必將為實現全面建設小康社會宏偉目標、構建社會主義和諧社會提供思想保證和精神動力。

2.在當今社會，在各種新思想、新科技、文明多重性、文化多樣性層出不窮的時代，需要一種能尊重、包容無

限多樣的文化個性，鼓勵文化創造與和諧綻放的文化觀念，促進人類文明創新發展的和諧文化。

和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價值取向，融思想觀念、思維方式、行為規范、社會風尚為一體，反映了人們

對和諧社會的總體認識、基本理念和理想追求，是中國特色社會主義文化的重要組成部分。

3.在中國首屆少數民族戲劇會演中，參演的12部少數民族戲劇都是經過精挑細選的少數民族戲劇中的精品力作,

但對這些精品劇目，一些觀眾尤其是年輕觀眾并不“買賬”。

在大同北路梆子《琴笳賦》演出時，來自北京的小姜只看了十多分鐘就離開了劇場。他說：“就幾個人在臺上對

唱，也聽不懂他們在唱什么，一點意思都沒有。”

北路梆子是山西四大梆子之T,已入選首批國家非物質文化遺產名錄。《琴笳賦》是大同市北路梆子劇團多年精

心雕琢的一部大戲，無論是大寫意風格的舞臺布景，跌宕起伏的劇情，還是演員們精湛的演技和完美的唱腔都曾得到

專家們的一致好評，該劇主演張彩萍還因此獲得中國戲劇的最高獎項“梅花獎”。

“一個民族有戲劇，標志著這個民族文化的成熟。”據中國戲劇家協會研究員曲六乙介紹，多年來中國少數民族戲

劇一直是處于弱勢地位，甚至“在中國戲劇史里也很少提到少數民族戲劇”。

4.伴隨著“申遺”成功，蒙古族長調民歌等非物質文化遺產漸漸受到人們的重視和保護，同時也因過度“重視”而

遭遇“變味”。

如今，在內蒙古大型飯店、旅游點，拿上幾百元錢就能在飯桌上聽到手捧哈達、銀碗的蒙古族姑娘和小伙兒獻上

的長調、馬頭琴表演。從某種角度講，作為蒙古族文化品牌的長調民歌在這里儼然成為“勸酒歌”。業內人士呼吁，不

能讓蒙古長調演唱庸俗化。

蒙古族長調專家木蘭說：“現在，很多餐飲場所的長調演唱，唱法均不規范，沒有按照標準的演唱形式去展示長

調的藝術魅力。”

現在流行的蒙古長調有用西洋樂器伴奏，馬頭琴演奏中疊加電子樂等等不少“發揚光大”的跡象。對此，公眾的評

論褒貶不一，有人認為原生態藝術要發展傳承就應該吸收現代的元素，拓寬受眾范圍，而另有人認為讓民間音樂變了

味去發揚，還不如讓其自生自滅。

我國非物質文化遺產保護的指導方針是“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”。

中國民間文藝家協會副主席曹保明說，保護非物質文化遺產首要的是保持“原汁原味”，即使是瀕危的、推廣不了

的非物質文化遺產，也要將其放入“非物質文化遺產博物館”，還可以其為主題，建一個民族社區，讓下代人直觀地體

會前輩的生活情況。這樣做不是要回到過去，而是要保護我們走過的路，把我們民族的“記憶”留住。

5.隨著中國經濟的發展，近幾年中國民間藝術也迎來了蓬勃發展的機遇期。不少民間藝術如滑稽戲、雜技等頻

頻走出國門，在國外贏得了很高的聲譽。但是人們也看到，一些體現了中國5000年文明的民間藝術，正隨著社會的

發展而消亡。

中央美術學院教授靳之林曾對民間文化藝術的消失之快感到非常痛心。他說，20世紀70、80年代他到陜北黃土

高原考察采風時，作為窯洞窗花和刺繡底樣的民俗剪紙，在窯里窯外鋪天蓋地，而當他2002年再去時，已經近于完

全消失了。即便是黃土高原黃河岸邊的一個偏僻村莊，也是年畫不見了，繡花不見了，一進窯只見貼得滿墻滿壁的

20多幅西方超級名模裸體彩色招貼畫。民間剪紙消失的速度，被靳教授形象地稱為，一夜春風遍地梨花落”。

于是有人提出應該讓民間藝術市場化、產業化，讓市場成為民間藝術的“救世主”和“保護神”。然而在市場的沖擊

下，一些民間藝術卻開始背離了其本來的藝術真諦，失去了本真，變得媚俗起來，流水線般的藝術成了粗糙的復制品。

如何正確把握好藝術和市場的尺度，找到一把真正的民間藝術保護傘呢?青春版昆曲《牡丹亭》將現代生活元素

與經典性的古代故事進行了有機融合，憑借這一嘗試，白先勇和江蘇省蘇州昆劇院院長蔡少華巧妙地用市場救活了一

個劇院，捧紅了一個劇種，這對借助市場保護民間藝術有著積極的借鑒意義。

青春版《牡丹亭》在一片爭議聲中進入市場，卻受到了驚人的歡迎，甚至出現了一票難求的現象。如今青春版《牡

丹亭》已經演了100多場，錄像也已售出幾十萬張，到場觀眾18萬人，其中70%是青年人。面對如此成功的市場效

應，作為總制作人和藝術總監的白先勇表示，他覺得昆曲非常能夠體現中華文化之美，中國的這一代人肩負著時代使

命，要努力通過適當的方式把這個傳統藝術繼續傳承和弘揚下去。

6.近年來，“文化遺產”紛紛被編寫成了鄉土教材而進入教學體系，甚至走進了中高考考試卷，以喚起年輕一代

的“文化記憶”。連年呼吁“保護我國文化遺產要從娃娃抓起”的文化人為此十分欣喜。

已經申報2008年世界文化遺產的“福建土樓”也被寫成了教材。“福建土樓”所在地之一的福建南靖縣教育局組織

編寫的《南靖土樓》鄉土教材，已在當地中小學中使用。

南靖第二實驗中學初中二年級學生蔡光英說：“土樓離我們很近，過去卻一直沒有去參觀過，現在老師給我們講

了許多土樓的知識，才知道我們身邊也有這么神奇的東西，這是值得我們驕傲的東西。”

“文化遺產”不僅進入了我國中小學教學體系，而且進入了教育的評價體系。在剛剛結束的2007年各地高考的試

卷里，“文化遺產”一詞多次出現，成為人們關注的焦點。

高考語文全國卷中，一道材料閱讀題探討了“非物質文化遺產”的保護。試行自主命題的山東省高考語文試卷要求

“考生以志愿者的身份，寫出勸阻游客在景區文物上刻字留言的句子。”上海秋季高考綜合試題中也融入了“申遺”和“文

化遺產保護”等話題。

7.一石激起千層浪。新學期伊始，教育部將在10省試點音樂課中增加京劇內容的話題，在社會上產生了強烈的

反響。

兩年前就開始給小學生教京劇的劉竹軍老師，一直用“始料未及”來描述學生們對京劇的熱情：“在教授京劇課程

之前，我有一定的擔憂，害怕學生們對京劇沒有興趣。但是實際情況徹底打消了我的顧慮，學生們對京劇表現出了極

大的熱情，非常出色地完成了布置的課前作業，而且還從網絡和相關書籍上搜索到了很多京劇方面的知識，下載了很

多非常漂亮的京劇臉譜，還動手制作了許多的京劇臉譜模型。”

一些教師認為，作為中國人不了解自己的文化和歷史，是非常可悲的，在我們手中丟棄更是一個民族的悲哀。教

育部將京劇納入義務教育課程，是對中華民族優秀文化的保護和傳承，是素質教育的進丁步體現。作為中華民族優秀

文化的京劇，對其進行保護和傳承也是教育者的責任。

8.近日，湖北省代表中國向聯合國教科文組織申報端午節為人類非物質文化遺產代表作，中國正式啟動申報端

午節為世界非物質文化遺產的程序。這一申報讓非物質文化遺產的保護話題再次進入人們的視野。

在全球化、商業化極度發達的今天，該怎樣來保衛我們的民族文化基因，值得我們共同探討。最近《半月談》記

者跨省調研后認為，保護非物質文化遺產面臨的困難主要是：

(1)老齡化。人死藝亦亡，絕活成絕唱。這是許多地方文化工作者最不愿看到但又不得不隨時準備面對的悲劇

場景，也是記者在調研中聽到最多、也最沉重的“一聲嘆息”。

(2)全球化。全球化為人類不同文明跨時空對話創造了難得機遇，但對中國這個多民族的泱泱大國而言，如果

聽任別國文化強勢襲入，勢必動搖文化母體，危及文化主權，使中華民族自我身份的個性化認定出現集體性迷失。

(3)商業化。近年許多地方一味奉行“文化搭臺經濟唱戲”(不少寫進黨委政府紅頭文件)，在掠奪式旅游開發和過

度產業化包裝熱中，部分“非遺”淪為功利性工具，其文化本體功能反被屏蔽。亂作為同不作為一樣，都會給文化遺產

事業持續發展埋下禍殃。

(4)觀念滯后。記者在調研中覺察，有不少地方官員包括主管宣傳文化的官員仍“雷打不動”地認定，傳統民間

文化遺產糟粕大于精華，與現代化格格不入，已跟不上社會進步節拍。

9.近年來，“山寨文化”可謂大行其道，“山寨現象”引發了強烈的社會關注。據考，“山寨”一詞源于廣東話。山寨文化

是以極低的成本模仿主流品牌產品的外觀或功能，并加以創新，最終在外觀、功能、價格等方面全面超越這個產品的

一種現象。其主要特征為仿造性、快速化、平民化，即出身“貧寒”，立足“模仿”。“山寨產品”從手機起步，逐漸蔓延

到其他經濟領域，又幾經演化，從經濟領域擴展到社會文化領域，成為一種廣受關注的文化現象。一時間，“山寨鳥

巢”、“山寨熊貓”、“山寨網站”、“山寨春晚”、“山寨明星”甚至“山寨紅樓夢”紛紛出爐，大有席卷全國之勢。

“山寨”是草根階層的自娛自樂，還是在商業利益推動下的惡意“戲仿”，甚至侵犯知識產權的違法行為？是發揮想

象力的加工再造，還是扼殺創新的不良行為?不同的社會階層、不同的利益群體，會有不同的看法。事實上，“山寨”

之所以成為一種文化，就是因為它已經滲透到了社會生活的各個領域當中。

也許是因為滿足了消費者的需求，一系列的山寨創造充滿了更多的娛樂性與調侃在里面。這樣的“山寨系列”在解

構一種主流價值與主流標準，甚至是一種主流敘事。這是在經濟社會急速轉型時期，社會價值理念多元化的一個典型

性體現。

“山寨文化”的草根性、大眾性、民間性、娛樂性、自發性、參與性，使其一誕生便受到老百姓的熱烈歡迎和追捧。

“山寨文化”的產生實際上是一種“自然現象”，它是民間孕育多年的“草根文化”的一次集中爆發，也是一種形式意義上

的民意表達，它的產生是必然的，只不過時間早晚罷了。

10.“科技舞曲電擊每一條詭異神經，眾鬼傾城出動，齊至異度空間。魂魄出竅，化身終極幻想，聲鼎沸，光飛舞,

色激揚，穿越一切感官直抵黎明曙光……表演DJ：Ray……”這是長春一家酒吧近日專門為萬圣節做的廣告海報，DJ

無疑是其絢爛內容的核心。

現在越來越多的都市白領、公務員、商人等選擇在下班之后泡吧舒緩心情，DJ絕對是不可或缺的角色。根據現

場情況適時地放出相應的合成音樂，并配合搓碟等技術，是DJ與客人的主要溝通方式。這一過程看似簡單，實際上

蘊含了很多的藝術成分。從某種意義而言，一名出色的DJ也是一名藝術家。這種娛樂形式開始成為全球的流行元素。

隨著數碼時代的到來，DJ的手段和設備也日趨豐富，技術含量的提升也將他們獨自劃分至一個藝術的新大陸。

東北師范大學音樂學院副教授劉曉明認為，DJ作為一個由高科技技術手段支撐的藝術群體，對音樂的發展和普

及起到了重要的作用。“如同卡拉OK一樣，在卡拉OK出現之前，唱歌的人很少，而卡拉OK的普及卻大大增強了

人們對音樂的參與性，DJ也是一樣的道理。”

“但是，DJ的流行同樣對古典音樂、嚴肅音樂、民間音樂的發展形成了一定的負面影響。”劉曉明指出，當今時

代鼓勵藝術百家爭鳴，DJ雖然是新興的藝術門類，卻能更直觀、更簡單地向受眾傳遞音樂元素，這就形成了通俗音

樂與古典音樂、民間音樂發展的矛盾。

11.近年來，在我國青少年一代中，出現了某種重西方輕本土的文化傾向。

現象之一：心儀“洋節”，疏離傳統節日。“情人節”的玫瑰花、巧克力熱與對端午節、重陽節、中秋節的淡漠，構

成了強烈、鮮明的對比。

現象之二：心儀洋快餐，疏離傳統飯食。每到節假日，在青少年為游客主體的各著名景點，肯德基、麥當勞門庭

若市，拉面館、粥鋪則“門前冷落車馬稀”。

現象之三：許多大中學生，學習英語熱情高漲，對母語學習，則置若罔聞。

對此類文化傾向，學界一部分人憂心忡忡，一部分人則認為是勢所必然，大可不必大驚小怪。

12.改革開放以來，由于價值觀念急劇變化而帶來的種種社會問題，無論是政府部門還是學術界都開始了對傳統

文化的重新認識與重新評價。建設有中國特色的社會主義，就不能脫離中國的具體國情和中國的歷史文化傳統。近年

來，“國學”研究獲得了良好的社會環境。

經過上世紀80年代的文化大討論（即所謂的“文化熱，人們對80年代新一輪的西方文化沖擊波進行了反思。因

此，從上世紀80年代末起，社會和學者們都對傳統文化產生了濃厚的興趣，這時“國學”、“漢學”等概念重新被提出

和討論，“國學熱”因之形成。

有的學者認為：“國學熱”的應勢而生完全是因為在現代科技文明下人的物化、異化等現象而引發的，是因為我們

認識到了國家在尋求現代化過程中，光靠西方文明解決不了全部問題，真正的國學解決上述矛盾可以起到獨特的作用，

而這樣的國學就不該以功利追求為目標。

有的學者強調：我們千萬別將“國學熱”當作一種時尚來追趕。現在確實涌現出了很多國學班，但有些主要是為了

謀利，這勢必牽引著“國學熱”走向商業文化之途。

有的學者提出：我們的基礎教育直到高等教育都不應該讓國學只是成為業余的,只是多項選擇中可有可無的一項。

它應該被納入教育系統之內，成為學校教育中的一個有機組成部分。

13.在朦朧的月光和絢麗的夜景燈光下，漓江畔山水之間的露天劇場座無虛席。盡管在世界金融危機的背景下，

消費者普遍捂緊了自己的錢包，但到桂林旅游的廣大游客對花錢一睹世界上第一部全新概念的山水實景演出《印象?劉

三姐》卻毫不吝嗇。

《印象?劉三姐》將世界級的名勝風景一一桂林山水風光，世界級的民族文化品牌——《劉三姐》，世界級的藝

術大師——張藝謀等三個“世界級”超強組合在一起，在美麗的漓江之畔，創造性地打造出世界級的民族文化藝術精品。

這里的劇場是舉世無雙、如夢如幻的桂林山水，背景是方圓兩公里的漓江、12座神秀的山峰以及深邃的天空；

這里的演員大部分是當地的漁民；這里的歌聲都是當地少數民族平時唱的山歌；這里的演出道具——竹筏、魚網、耕

牛、鴻鸚等，都是當地漁民的生產工具；這里的場景——撒網捕魚、漓江牧童、漁舟晚唱、耕牛暮歸等，都是當地漁

民平時原汁原味的生產生活場景。它詮釋了人和自然的和諧關系，開創了世界和中國山水實景演出的先河，賦予觀眾

全新的視聽感受，實現了藝術形式的創新。一名北京觀眾看完演出后說：“人進入到這種純自然的山水和生產生活場

景中，不由得回憶起往事，有一種回歸的熟悉感和親切感。”

《印象?劉三姐》是偏雅的高端文化產品，而高雅藝術產品在文化市場上往往叫好不叫座，但《印象?劉三姐》盡

管票價不菲，卻在世界金融危機的逆市中既叫好又叫座。

14.“口紅效應”是一種有趣的經濟現象。這種“廉價的非必需品”，在經濟不景氣時期，成了人人都消費得起的“安

慰品”。而在金融危機背景下，越來越多的行業寄望于成為“口紅”，逃離灰色的經濟陰霾。

最新公開的票房數據：2008年中國電影市場票房達到43.41億元，同比增長10.14億元，增幅達30.48%,加上

國產電影的海外銷售收入25.28億元和全國各電影頻道播放電影的廣告收入15.64億元，2008年中國電影綜合效益

拿下了創紀錄的84.33億元，首次擠進了全球票房前十名。

與此同時，KTV和演藝場所的生意也日益火爆。位于南京黃金地段新街口的麥樂迪KTV負責人告訴記者：“去

年年底到現在，店里有超過一半時間以上都要提前訂位、排隊，生意不是變糟而是變好了。”

臺資企業職員戚亞萍告訴記者：“我們公司已經放出要裁員的風聲了，大家情緒都很緊張，下了班和幾個同事去

KTV唱唱歌，去看看電影，花不了多少錢，但能讓心情好一點。”

有關專家指出，這就是經濟蕭條中的“口紅效應”（LipstickEffect）。目前，“口紅效應”一詞已隨著金融危機一起，

成為年度熱門詞匯。

南京大學文化產業發展研究所所長顧江教授認為，要成為一支引發效應的“口紅”，三個條件缺一不可：首先，價

格夠低；其次，具備心理安慰作用；最后，相比同價位的消費品，它的安慰作用更強。

應該說，“口紅效應”也同樣為挽救非物質文化遺產，振興民族傳統文化以及民間藝術提供了一條現實性較強的探

索之路。

15.張寶順書記在《中國共產黨山西省第九次代表大會上的報告》中指出：山西省“歷史文化底蘊深厚，建設文

化強省、增強文化實力是實現轉型跨越崛起的內在要求和重要途徑。”提出要“大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神

和以改革創新為核心的時代精神，繼承和發揚不怕犧牲、不畏艱險、敢于勝利、無私奉獻的‘太行精神’，不斷賦予節

儉勤奮、明禮誠信、精于管理、勇于開拓的‘晉商精神’以新的時代內涵，”并提出要“加強對文化遺產、民間藝術、傳

統工藝和革命文物的保護開發，創作、生產優秀的精神文化產品”。王君省長在《2009年山西省政府工作報告》中也

指出：要“扎實推進文化強省戰略……加大創意策劃力度，挖掘文化資源，實施重大項目帶動戰略。打造具有地方特

色、國際影響的文化藝術精品。加強文化遺產保護……要加強社會主義核心價值體系建設，積極開展群眾性精神文明

創建活動。”

三、作答要求

1.在給定資料范圍內，概括出我國目前文化多樣化的表現形態。

要求：概括全面、準確，條理清晰，語言通順，200字以內。（15分）

2.結合給定資料，論述在當今我國青少年一代的成長教育中，強化優秀傳統文化教育的重要性。

要求：論析文字能夠貼近社會現實實際，論析具有一定的理論性，300字以內。（20分）

3.結合給定資料所提供的實例，論述如何充分利用商業化運作方式，更好地保護非物質文化遺產，更好地繼承

與弘揚傳統文化和民間藝術。

要求：觀點鮮明，對策具有較強的現實性、可行性。300字以內。（25分）

4.結合給定資料，自擬題目，寫一篇文章，論述保護與弘揚山西傳統文化和民間文藝的重要性，提出自己對山

西文化強省的可行性建議。

要求：論點突出，內容條理清楚，邏輯性強，文字表達嚴謹、流暢。1000字左右。（40分）

2010年山西公務員考試申論真題及答案

給定資料：

I.山西是我國重要的煤天工業生產基地，承擔看保證國家