2022年4月自考行政組織理論試題一、單項選擇題1、規定了行政組織的具體形式和地位的是（）（A）生產力（B）生產關系（C）國體（D）政體2、我國有關部門為了吸引和培養人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規劃，這屬于行政組織的（）（A）戰略目標（B）橫向目標（C）戰術目標（D）消極目標3、體現一個單位或一個行政首長能有效管理的下層單位或人數的是A.管理權限B.管理層級C.管理手段D.管理幅度4、下列組織中屬于狹義行政組織的是（）（A）廣東省人民政府（B）吉林省人大常委會（C）天津市政協（D）浙江省行政學院5、行政組織橫向結構屬于行政組織的（）（A）層級制（B）統一制（C）職能制（D）合議制6、孟子行政組織思想的核心是（）（A）義（B）禮（C）法（D）仁政7、提出“節用”“非樂”的組織經濟原則的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子8、深刻剖析官場痼疾、提出“不稱職是人類社會的一個普遍現象”的是（）（A）《帕金森定律》（B）《行政生態學》（C）《政府未來的治理模式》（D）《彼得原理》9、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內部和外部之間的相互作用、相制約的關系中來把握行政組織的整體的是A.系統分析法B.理論聯系實際的方法C.靜態的研究方法D.縱向的研究方法10、目標的制定、執行與協調、監督、評估和反饋引發的再循環過程，屬于行政組織的（）（A）動態管理（B）目標管理（C）績效管理（D）量化管理11、第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區別的學者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾12、既是行政組織存在和發展的根據和導向，又體現行政組織宗旨和合法性，這是行政組織的（）（A）外部目標（B）內部目標（C）縱向目標（D）橫向目標13、把行政組織分為統率機關和被統率機關，其標準是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職權大小14、既是行政人員的載體，又是行政人員發揮作用的物質基礎，指的是A.行政權力B.行政組織C.行政編制D.行政結構15、按省、縣、鄉構成的行政系統稱為（）（A）層級制（B）職能制（C）集權制（D）完整制16、行政組織最外觀的表現是（）（A）行政組織結構（B）行政組織意識（C）行政組織環境（D）行政組織過程17、采用嚴格的規章制度來約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務的管理方法屬于（）（A）溝通型管理（B）情感型管理（C）市場型管理（D）規制型管理18、美國的總統制屬于行政組織體制中的（）（A）委員會制（B）首長制（C）混合制（D）合議制19、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”；“組織內低效、無能根源于自發的嫉妒病”，這被稱為（）（A）“帕金森現象”（B）“雷格斯現象”（C）“霍桑效應”（D）“彼得現象”20、下列屬于直接為行政首長服務的輔助機關是（）（A）衛生局（B）辦公室（C）公安局（D）工商局21、目標管理的基礎和核心環節是加A.制定目標B.執行目標C.檢查成果D.合議制22、行為科學研究表明，群團的規模大小與群團內聚力的強弱（）（A）成正比關系（B）成反比關系（C）沒有顯著關系（D）關系不固定23、中國的王位世襲制度創立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝24、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經常的工作是（）（A）職能管理（B）機構編制管理（C）職務管理（D）人員編制管理25、以行政職權大小為標準分類，可以將行政組織分為（）（A）統率機關與被統率機關（B）業務機關與輔助機關（C）常設機關與臨時機關（D）中央行政機關與地方行政機關二、多項選擇題26、非正式群團對行政組織的積極影響表現在（）（A）促使行政組織工作效率的提高（B）共同抵制正式群團的目標和政策（C）幫助行政領導全面、及時地掌握信息（D）增強行政組織的內聚力（E）彌補正式群團的不足27、當前我國省級地方行政組織包括A.省B.自治區C.經濟特區D.直轄市E.特別行政區28、下列關于行政組織與行政管理學關系的說法，正確的是A.行政組織理論是行政管理學的一個分支B.行政管理學是行政組織理論的專業基礎理論C.行政管理學先于行政組織理論而產生D.行政組織理論先于行政管理學而產生E.行政管理學是從行政組織理論中分離而獨立出來的29、行政組織編制設計的基本原則包括（）（A）職能決定原則（B）依法管理原則（C）協調平衡原則（D）動態調整原則（E）服務原則30、管理幅度與管理層次的合理確定取決于（）（A）技術設備與工作條件（B）領導者的領導水平與能力（C）被管理者的素質高低（D）集權、分權與授權程度（E）下級單位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況三、簡答題31、簡述行政組織目標管理的缺點。32、簡述行政組織設置的系統原則的要求。33、簡述行政組織設置的系統原則的要求。__________34、簡述合理的組織結構應具備的條件。35、簡述我國行政組織設置的職能決定原則。四、論述題36、試述當代日本行政組織改革的主要內容，并作簡要評述。_________37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規制，調整官民關系，縮減政府職能及機構。②推動地方分權，重新調整中央與地方的關系。③建立防止行政機構膨脹的機制。④建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點：①行政組織改革過程中強調民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據形勢的發展，積極主動地進行行政改革。五、案例分析題38、主要趨勢:行政組織橫向變革正在由部門向的不平衡走向部門間的平衡;行政組織不斷調整職能范圍,逐步向社會民間組織轉交部分職能;縱向層級從集權式、尖塔式結構向分權式、扁平型結構形式發展。

參考答案一、單項選擇題1、D【試題解析】政體，即政權組織形式，是國體的表現形式，它規定整個國家機構的組成形式及各機構之間的相互關系，因而也決定了行政組織的具體形式及其在整個國家機構體系中所處的地位和作用。2、A【試題解析】戰略目標是行政組織在特定時限后所設想要達到的一種狀態，它的未來指向性很強、激勵作用明顯。戰略目標的實施需要投入大量的人力、物力，是一個長期的過程。題干所述即屬于行政組織的戰略目標。3、D4、A【試題解析】在我國，狹義的行政組織是指國家權力機關各級人民代表大會的執行機關即國務院和地方各級人民政府系統。故選A。B、C、D三項均屬于廣義的行政組織。5、C【試題解析】行政組織橫向結構基本上屬于行政組織的職能制(按地區分工除外)。6、D7、B【試題解析】墨子是墨家學派的創始人，他的行政組織思想主要內容有：(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節用”“非樂”的組織經濟原則。8、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場痼疾的書。書中認為，不稱職是人類社會的一個普遍現象，每個組織都充塞著不稱職者。“在實行梯層等級的組織中，組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級?！边@一觀點即組織理論中的“彼得原理”。9、A10、B11、B12、A13、D14、B15、A16、A17、D18、B【試題解析】首長制，又稱一長制或獨任制，是指行政組織的法定最高決策權由行政首長一人執掌的行政組織體制。美國的總統制是首長制的典型。19、A【試題解析】帕金森概括的官場通病(也有人稱帕金森現象)主要有三種，第一，職工人數與工作量毫不相關，不管工作量如何變化。職工人數總是成倍地增加；第二，現代政府機構如委員會之類組織形式日益膨脹；第三，組織內低效、無能根源于自發的嫉妒病。20、B【試題解析】輔助機關是指活動內容直接為行政首長和業務機關服務、間接為實現整個行政組織目標服務的機關。如各級人民政府辦公廳(室)、法制辦、信息中心、政策研究室、人事局、統計局、機關事務管理局等。21、A22、B【試題解析】要增強群團的內聚力，一個重要方面就是行政組織要維持群團的適度規模。當一個群團的人數增多、規模擴大時，其成員相互間交流感情的機會就會減少，難于充分地相互了解，這個群團的內聚力將會下降；反之，則內聚力趨于上升?？梢?，群團規模的大小與群團內聚力的強弱呈現反比例關系。23、B【試題解析】遠在夏朝，中國就創立了王位世襲制度，設立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項事務。24、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實現組織目標、履行法定職能，經過被授權的機關批準而確定的單位內部人員數額、結構、領導職數、員工數額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經常的工作。25、A【試題解析】行政機關是對某一具體的行政組織的稱謂，以行政職權大小為標準分類，可以將行政組織分為統率機關與被統率機關。在被統率機關內部，按照行政業務性質分類，行政機關分為業務機關與輔助機關；以行政層級分類，行政組織分為中央行政機關與地方行政機關；以行政組織設置的時間分類，行政組織分為常設機關與臨時機關。二、多項選擇題26、A,C,D,E【試題解析】B項屬于非正式群團對行政組織的消極影響，故排除。27、ABDE28、ABC29、A,B【試題解析】行政組織編制設計應遵循職能決定原則、職位設置原則、協調平衡原則、動態調整原則、經濟原則和依法管理原則等基本原則。30、A,B,C,D,E【試題解析】管理幅度和管理層次的合理確定取決于多個因素：(1)管理幅度與管理層次有關。(2)下屬工作性質及難易程度制約著管理幅度和管理層次。(3)領導者的領導水平和能力直接制約著管理幅度。(4)被管理者的素質高低也制約著管理幅度。(5)集權、分權和授權程度影響著管理幅度和管理層次。(6)下級單位所在地的集中程度及交通和信息傳遞狀況影響著管理幅度。(7)技術設備與工作條件也制約著管理幅度和管理層次。三、簡答題31、(1)容易偏重于短期目標：(2)設置目標存在困難：(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。32、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。33、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。34、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應環境，具有彈性。35、(1)根據行政組織職能設置相應的機構。(2)圍繞組織職能確立組織結構。(3)根據職能的發展變化，適時地調整行政組織。四、論述題36、內容:放松國家規制,調整官民關系,縮減政府職能及機構;推動地方分權,重新調整中央與地方的關系;建立防止行政機構膨脹的機制;建立公務員交流制度,糾正條條行政的弊端。評價:日本行政改革過程中,強調民主參與和公開透明;注重依法改革;根據形勢的發展,積極主動地進行行政改革。37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規制，調整官民關系