湖南省國有土地使用權租賃管理辦法(試行)第一條為建立公開、公正、合法、有序的土地市場，加強土地資產管理，促進土地資源的合理流動和優化配置，根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》和國土資源部《規范國有土地租賃若干意見》等規定，制定本辦法(試行)。第二條國有土地使用權租賃(下簡國有土地租賃)是指國家將國有土地使用權出租給使用者使用，由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充。當前應以完善國有土地出讓為主，穩妥地推行國有土地租賃。第三條對原有建設用地，法律規定可以劃撥使用的仍維持劃撥，不實行有償使用;對因發生土地轉讓、出租、企業改制和改變土地用途后依法應當有償使用的，可以實行租賃。對于新增建設用地，重點推行和完善國有土地出讓，租賃只作為出讓方式的補充。對于經營性房地產開發用地，無論是利用原有建設用地，還是利用新增建設用地，都必須實行出讓，不實行租賃。第四條縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行區域內國有土地租賃管理工作，并依法進行監督檢查。第五條租賃期限六個月以上的國有土地租賃，應當由縣級以上土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。租賃內容應當包括出租方、承租方，出租宗地的位置、范圍、面積、用途，租賃期限、土地使用條件，土地租金標準、支付時間和支付方式、土地租金標準調整的時間和調整幅度，出租方和承租方的權利和義務等。第六條國有土地租賃依照國有土地使用權出讓的審批權限，報縣級以上人民政府批準。涉及征地和農用地轉為建設用地的，依照國家有關法律、法規的規定先行辦理審批手續。第七條國有土地租賃，要以采用招標、拍賣或者雙方協議的方式，有條件的，必須采取招標、拍賣方式。采用雙方協議方式出租國有土地的租金，不得低于出租底價和按國家及省規定的最低地價折算最低租金標準，協議出租結果要報上級土地行政主管部門備案，并向社會公開披露，接受上級土地行政主管部門和社會監督。第八條國有土地租賃標準應與地價標準相均衡。承租人取得土地使用權時未支付其它土地費用的地，租金標準應按全額折算;承租人取得土地使用權時支付了征地、拆遷等土地費用的，租金標準應按扣除有關費用后的地價余額折算。采用短期租賃的，按年度或季度支付租金;采用長期租賃的，應在國有土地租賃合同中明確約定土地租金支付時間、租金調整的時間間隔和調整方式。第九條國有土地租賃可以根據具本情況實行短期和長期租賃。對短期使用或用于修建臨時建筑物的土地，應實行短期租賃，短期租賃年限一般不超過5年;對需要進行地上建筑物、構筑建設后長期使用的土地，應實行長期租賃，具體租賃期限由合同約定，但最長租賃期限不得超過法律規定的同類用途土地出讓最高年期。第十條國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權。承租人在按租賃合同約定支付剩余年期的土地租金并完成開發建設后，經