第③課近代以來中國政治制度的演變01|民國時期的政治制度02中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索H03中華人民共和國的政治制度目錄中華民國之主權(quán)屬于國民全體國民

一

律平

等，享有各項自由權(quán)臨時大總統(tǒng)副總統(tǒng)由參議院選舉中華民國之立法權(quán)，以參議院行之法院以臨時大總統(tǒng)及司法總長分別任命之法

官組織一

、民國時期的政治制度1.南京臨時政府初建資產(chǎn)階級民主共和制度限制袁獨裁，維護共和

主權(quán)在民、平等自由、三權(quán)分立、責任內(nèi)閣【課堂探究】根據(jù)材料，概括《臨時約法》頒布的目的以及體現(xiàn)的原則。民

中

華疇第六徵人昆得享有文列客項之自的毫人最之內(nèi)的肅我決稱不得道的劑代客周怎石二人比之案心非袋法律不得像入度憧肅

二人民有候有出第及魯重之自南人民有有的有作利登及看食的能之自由第門佳中單民置之上操自長到民條物期三難中事心度衡土出二子二行習內(nèi)務用古器成青黃重網(wǎng)色中角以用以的減載張的大的數(shù)M卷戴法R行使其硬。。中多民網(wǎng)心精的生第一章

意道第

一

信中票比調(diào)由中乘人比賴貫之第緊人民第五言中常民兩人以一排個等其和成常物活數(shù)2屬事2.

北洋政府時期共和制度的波折——政黨政治概念解析北洋政府：是指中華民國前期以袁世凱為首的晚清北洋軍閥在政治格局中占主導地位的中央政府。政黨政治：通常指一個國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。廣義包括各國政黨為實現(xiàn)其政綱和主張而展開的一切政治活動和斗爭。2.北洋政府時期共和制度的波折——政黨政治(1)背親二辛亥革命后，專制政權(quán)王確瓦解一各類政黨社團成立，各派政治力量迅速分化和重組。為課求議會席位、展開激烈競爭一開始政黨

政

治

的

嘗

試。(2)改黨政治活動一

宋教仁的議會斗年(3)政黨政治的失敗“宋案”爆發(fā)一一三次革命—一鎮(zhèn)壓三次革命

議會——袁專制獨裁影

撮

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院

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京

北一

解散國民黨、“軍政”時期

(1924年國民黨一大到1928年北伐成功),早期是指在國民黨的領(lǐng)導下，以革命的手段推翻清王朝的統(tǒng)治，建立資產(chǎn)階級共和國，后來指通過武裝革命徹底打到軍閥，實現(xiàn)國家的統(tǒng)一和獨立。“訓政”時期

(1928年國民黨完成形式上統(tǒng)一到1948年國民政府改組為總統(tǒng)府),以“軍政”統(tǒng)一全國后，需要在國民黨的領(lǐng)導下，以“訓政”來開啟民智，培養(yǎng)民眾的民主意識

。屆時要實行約法，由政府派出經(jīng)過訓練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對人民進行使用民權(quán)和承擔義務的訓練。“憲政”時期

(1948年國民政府改組為總統(tǒng)府以后),孫中山認為，凡一省之內(nèi)全部的縣已實行自治，就可結(jié)束訓政，開始憲政階段。

“憲政”是“還政于民”的憲政民主時期。孫中山的“革命程序”論3.南京國民政府時期的政治制度———黨專政孫中山的理想九、一完全自治之縣，其國民有直

接選舉官員之權(quán)，有直接罷免官員之權(quán)。

……十

四

、每縣地方自治政府成立之后，

得選國民代表一

員，以組織代表會，

參預中央政事。--《國民政府建國大綱(1924)國民黨的現(xiàn)實在訓政時期，由中國國民黨全國代表大

會代表國民大會領(lǐng)導行使政權(quán)；大會閉

會期間，把政權(quán)付托國民黨中央執(zhí)行委

員會；治權(quán)之行政丶立法丶司法、考試

和監(jiān)察五權(quán)，由國民黨政府獨攬執(zhí)行。--《訓政綱領(lǐng)》

(19283.南京國民政府時期的政治制度———黨專政(

1

)

、

訓

政

時

期【課堂探究】孫中山的“訓政”理論，主要體現(xiàn)了怎樣的民主政治原則?《訓政綱領(lǐng)》反映出國民黨的“訓政”實質(zhì)是什么?主權(quán)在民原則一黨專政VS3.南京國民政府時期的政治制度———黨專政(2)憲政時期1948年，國民黨打出“行憲”的招牌，召開“國民大會”,選舉蔣介石丶李宗

仁為總統(tǒng)丶副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府，國民黨以此為其統(tǒng)治披上“憲政”的外衣他貌商二

、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索抗日戰(zhàn)爭時期根據(jù)地形勢圖·1、在革命根據(jù)地的探索·時代背景：在土地革命時期，中國共產(chǎn)黨逐漸摸索出農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的革命道路，

形成工農(nóng)武裝割據(jù)思想。·意義：中華蘇維埃共和國臨時中央政府的建立，

是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試，為以后建立人民政權(quán)提供有益的借鑒。2、抗日戰(zhàn)爭時期(1937——1945)·

時代背景：抗日根據(jù)地的不斷擴大，適應

建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。·主要措施：設立邊區(qū)政府，作為民國地方政府；設置各級參議會，并選舉產(chǎn)生邊區(qū)

政府委員；實行三三制原則。·意義：有利于團結(jié)各階層人民參加抗戰(zhàn)3、解放戰(zhàn)爭時期(1946—-1949)·背景：伴隨著解放戰(zhàn)爭的勝利和解放區(qū)的日益擴大，中共在繼承

抗日根據(jù)地民主政權(quán)建設經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了適合新形勢下民

主制度建設。·主要措施：在解放區(qū)設置行政區(qū)，在行政區(qū)設置軍政委員會或人

民政府，作為最高一級的地方政府機關(guān)，各自管轄若干省級及以下行政單位。·意義：解放區(qū)的民主政權(quán)建設為新中國的政權(quán)建設打下了堅實基礎(chǔ)。人民代表大會制度新中國政治建設中共領(lǐng)導的多黨合作

和政治協(xié)商制度三、

中華人民共和國的政治制度：前提：新中國的成立法制保障：《共同綱領(lǐng)》《中華人民共和國憲法》民族區(qū)域自治制度基本的民族制度基本的政黨制度“一根二基”根本的政治制度三、

中華人民共和國的政治制度：(一)人民代表大會制度法律依據(jù)：《共同綱領(lǐng)》、1954年憲法遭到破壞：

1957年反右斗爭擴大化、“文革”時期恢復完善：

改進選舉制度；擴大全國人大常委會職權(quán)；固定任期；賦予省級—-(二)中共領(lǐng)導下的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立：1949年中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議1956年八字方針：

內(nèi)容及意義；1982年新發(fā)展：+肝膽相照、榮辱與共1978年后新發(fā)展：

改革開放后；進一步明確、提出、成為、入憲及意義人民代表大會全國人民代表大會、人民代表大會制度根本的政治制度權(quán)力機關(guān)最高權(quán)力機關(guān)連連看【課堂探究】材料一：

“我們的新制度，當然放棄了舊民主主義中所謂的總統(tǒng)制、內(nèi)閣制

那一套陳腐的舊東西，同時我們亦不同于蘇聯(lián)及東歐各國的政權(quán)治權(quán)合一的制度。

根據(jù)我們的民主集中制，中國人民把政權(quán)掌握在自己的手里，而人民又確確實實有

了一個集中行使立法權(quán)和行政權(quán)的最高權(quán)力機關(guān)。這是理論與實際一致的一種制度。”

——民盟主席張瀾思考：

(1)材料一中的“新制度”指的是哪項制度?它在我國政治生活中所處的

地位?

(2)分析“新制度”與西方三權(quán)分立在經(jīng)濟基礎(chǔ)、權(quán)力主體、權(quán)

力原則與政權(quán)性質(zhì)等方面的不同。人大制度三權(quán)分立經(jīng)濟基礎(chǔ)公有制經(jīng)濟私有制經(jīng)濟權(quán)力主體人民群眾資產(chǎn)階級原則民主集中制分權(quán)制衡性質(zhì)社會主義性質(zhì)資本主義性質(zhì)制度：人民代表

大會制度；地位：它是我國

的根本政治制度。中共領(lǐng)導的多黨合

作政治協(xié)商制度全國人民政

治協(xié)商會議政治協(xié)商民主監(jiān)督政協(xié)的職能政黨制度參政議政的舞臺連連看【課堂探究】(3)職能：行使政治協(xié)商與民主監(jiān)督職能。意義：調(diào)動了民主人士參政議政的熱情，開創(chuàng)了群策群力共同建設國家的新局面。材料二：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好?現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但

過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督。”——毛澤東《論十

大關(guān)系》材料三：

政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議期間，政協(xié)委員以高度的政治責任感和使命感，認真履行職能，積極通過提案建言獻策。截至2011年3月8日下午2時，提案審查委員會共收到提案5762件，參與提案的委員1992人，占委員總數(shù)的89.14%。(

1)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度。變化：由建國初代行

人大職能，變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線組織，由立法機構(gòu)變?yōu)閰f(xié)商機構(gòu)。(2)材料二指出的對民主黨派的基本方針是什么?

(

2

)

長

期

共

存、互相監(jiān)督。

(3)據(jù)材料三，指出政治協(xié)商會議的職能是什么?中共領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商

制度意義何在?課堂檢測1.辛亥革命前，孫中山對中國民主進程進行過合理的設計，準備

分三期逐步完成。后來“見讓位于袁(世凱),便另訂《臨時約法》,集權(quán)于責任內(nèi)閣，限制總統(tǒng)權(quán)力，且要袁立行憲政。”由此

可見，《臨時約法》A.

為限制袁世凱而制訂

B.

有悖于民主共和精神C.

堅持了基本立法原則

D.實現(xiàn)了民主憲政目標·A·

【詳解】·根據(jù)材料“集權(quán)于責任內(nèi)閣，限制總統(tǒng)權(quán)力”可得出《臨時約法》

為限制袁世凱而制訂，故A選項正確；《臨時約法》為限制袁世凱而制訂，符合民主共和精神，故B選項錯誤；材料內(nèi)容主要體現(xiàn)了《臨時約法》為限制袁世凱權(quán)力而制定，沒有體現(xiàn)是否堅持

立法原則的內(nèi)容，故C選項錯誤；《臨時約法》后來被袁世凱廢除，沒有實現(xiàn)民主憲政的目標，故D選項錯誤。·2.1912年《中華民國臨時約法》最顯著的特征是賦予參議院廣

泛的權(quán)力，利用立法權(quán)束縛行政權(quán)。第33條規(guī)定“臨時大總統(tǒng)有任

命文武官員的權(quán)力，但任命國務員及外交大使、公使，須得參議院同意”。上述條文·A.標志著責任內(nèi)閣制的確立·C.

體現(xiàn)了民主進程的曲折性B.

靈活運用了民主自由原則D.通過權(quán)力制約以維護共和·A·

【詳解】·根據(jù)題干“臨時大總統(tǒng)有任命文武官員的權(quán)力，但任命國務員及外

交大使、公使，須得參議院同意”,結(jié)合所學可知，為防止袁世凱獨

裁，《中華民國臨時約法》通過立法權(quán)限制總統(tǒng)行政權(quán)，以國務

員牽制總統(tǒng)權(quán)力，形成責任內(nèi)閣，故A項正確；《中華民國臨時

藥法》中內(nèi)閣國務員對總統(tǒng)具有制約作用，體現(xiàn)了責任內(nèi)閣的設

置具有明確的政治目的并非民主自由原則的反映，排除B項

；

題干信息不能反映民主進程的曲折性，排除C項；題干并非強調(diào)《中華民國臨時約法》以權(quán)力制約形式維護共和的作用，排除D項。故選A·3.有學者認為，西方的政黨制度是“打橄欖球”

,定要把對方

壓倒。我們的政黨制度是“唱大合唱”,其中，“大合唱”指的是·A.我國的人民代表大會制度·B.中共領(lǐng)導的多黨合作政治協(xié)商制度·C.

各民主黨派直接參政議政·D.民主黨派在新中國取得了合法地位B·

【詳解】·“大合唱”的特點之一是接受指揮，團結(jié)協(xié)作，所以能夠體現(xiàn)這

一點的是中共領(lǐng)導的多黨合作政治協(xié)商制度，在該制度下，中共

是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，各黨派團結(jié)協(xié)作，故選B項；人

民代表大會制度不是政黨制度，與題意不符，排除A項；各民主

黨派是在中共領(lǐng)導下的參政議政，C項排除；

D項沒有體現(xiàn)“大合

唱”的特性，排除。故選B。·4.南京臨時參議院選舉袁世凱為臨時大總統(tǒng)后，資產(chǎn)階級革命派的大多數(shù)人認為“袁世凱盡管不好，我們希望他好，要用誠懇

的勸告，嚴密的監(jiān)視，感動他，鼓勵他，使他不能不好”。為此，

資產(chǎn)階級革命派·A.

成立興中會B.

建立同盟會·C.

建立中華民國D.

頒布《中華民國臨時約法》)·

【詳解】·袁世凱當上臨時大總統(tǒng)之后，南京參議院為了限制袁世凱的權(quán)力，

頒布了《中華民國臨時約法》,D正確；興中會是1894年建立，A

錯誤；同盟會是1905年建立，B錯誤；中華民國是1912年1月1日成立，此時大總統(tǒng)是孫中山，C錯誤。5.1948年4月30日，中共中央發(fā)表著名的“五一口號”

,其中第五條提出：

“各民主黨派、各人民團體及社會賢達，迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府!”

這一方針·A.明確了建立新中國的基本路徑B.首次提出了建立民主聯(lián)合政

府的主張·C.為全面建設社會主義指明了方向D.賦予政協(xié)會議代行人民代表大會職權(quán)·A·

【詳解】·從材料“1948