2022年10月高等教育自學考試全國統一命題考試公務員制度試卷一、單項選擇題1、下列選項中，不屬于國家規定的公務員享受的保險是______A.醫療保險B.工傷保險C.養老保險D.車輛保險2、我國公務員應盡忠于職守、服從命令的義務，其直接來源于______A.憲法B.行政訴訟法C.政府組織法D.行政處罰法3、下列選項中，屬于程序性免職的情形是______。A.調出機關任職的B.晉升或者降低職務的C.離職學習一年以上的D.因健康原因不能堅持工作的4、下列選項中，屬于直系血親關系的是______A.叔侄B.兄弟C.甥子女D.孫子女5、公務員定期考核連續兩年被確定為不稱職，則被予以______A.降薪B.調任C.辭退D.警告6、我國人大閉會期間對機關個別領導成員職務的直接任命，其本質是______A.考任制B.委任制C.聘任制D.選任制7、以公務員定期考核結果為直接或間接依據的人事管理措施是______A.處分B.辭職C.調整級別D.調任8、下列選項中，屬于委任制公務員的是______A.司長B.政協主席C.縣長D.法院院長9、下列選項中，屬于公務員法規定的獎勵種類是______A.表揚B.晉升職級C.晉升職務D.授予榮譽稱號10、機關因財政吃緊而減少預算經費撥款，致使公務員無法完成其任務，這侵犯了公務員的______A.獲得報酬權B.獲得工作條件權C.身份保障權D.其他權利11、公務員回避制度的兩大特征是______A.強制性、預防性B.預防性、時限性C.時限性、廣泛性D.廣泛性、強制性12、我國公務員累計五年被確定為稱職以上等次的，應當給予______。A.公開表彰B.記三等功C.晉升一個級別D.晉升一個工資檔次13、下列人員中，屬于公務員的是______。A.省委書記B.大學校長C.村委會主任D.國有企業董事長14、下列職位中，屬于我國公務員錄用范圍的是______A.副鄉長B.副主任科員C.副調研員D.副處長15、將公務員培訓內容和實際工作相結合，便公務員在培訓期間所學的知識和技能符合其崗位職責的要求，這體現的培訓原則是______A.注重能力B.科學管理C.學用一致D.以人為本16、根據本人意愿提出，應經過任免機關批準，依法解除公務員與機關職務關系的人事行為被稱為______。A.辭職B.辭退C.回避D.免職17、下列選項中，可以成為公務員申訴事由的是______A.申請進修未批準B.扣減保險待遇C.定期考核定為基本稱職D.轉任申請未批準18、李某由機關交流到國有企業工作兩年，不改變人事關系，兩年后仍然回到原單位，這種交流形式屬于______A.轉任B.調任C.輪換D.掛職鍛煉19、下列選項中，不屬于我國公務員制度堅持的原則是______A.分類管理B.政治中立C.法制管理D.激勵競爭20、審批省級人民政府工作部門公務員錄用計劃的是______A.中央公務員主管部門B.省級人大及其常委會C.省級政府公務員主管部門D.本部門人事機構二、多項選擇題21、下列選項中，不屬于我國公務員錄用限制性條件的有______A.大學未按時畢業的B.大學畢業未參加工作的C.大學期間受到記過處分的D.大學期間被拘役一個半月的E.大學期間被行政拘留一個星期的22、公務員張某平時工作不守時，經常遲到早退，與朋友聚會時也經常會聊一些社會上的“八卦”，檢查企業安全生產情況也時有吃請現象發生。張某明顯違反了公務員的______A.依法履職的義務B.忠于職守的義務C.忠于國家的義務D.保守秘密的義務E.清廉公正的義務23、下列選項中，屬于公務員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職24、下列選項中，不屬于公務員的有______A.教育局長B.政協主席C.法院院長D.大學校長E.作協主席25、下列選項中，屬于公務員福利制度的有______。A.培訓制度B.探親制度C.休假制度D.優撫制度E.保險制度三、簡答題26、簡述公務員考核原則。27、簡述公務員獎懲的基本特征。28、簡述我國公務員德才兼備的用人標準。29、簡述委任制的優點。四、論述題30、試述公務員身份保障權的內容、本質和意義。31、試述公務員福利與工資的關系。32、試述我國公務員錄用原則。五、案例分析題33、小張大學畢業前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應屆高校畢業生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關部門組織的筆試、面試等測試環節，被正式錄用為北京市某區某村的村委會主任助理。家鄉的人都替小張高興，有的人還認為小張當上了北京市公務員。然而，也有人認為小張當上“村官”不意味著他當上了公務員。問題：1.何謂公務員?2.小張當上“村官”是否意味著他是公務員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、D[考點]保險制度《公務員法》規定：“國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業等情況下獲得幫助和補償。”具體而言，公務員保險制度主要包括養老保險制度、醫療保險制度、生育保險制度、傷殘保險制度和失業保險制度，不屬于國家規定的公務員享受的保險是車輛保險。所以答案選D。2、A[考點]義務我國公務員應盡忠于職守、服從命令的義務，其直接來源于憲法，所以答案選A。3、B[考點]職務任免與升降→免職類型與程序本題考查免職情形。程序性免職：公務員即將擔任新職務(人事關系仍在原單位)，包括轉任、升任、降任，B項是指升任或降任。4、D[考點]回避制度屬于直系血親關系的是孫子女，父母。子女。所以答案選D。5、C[考點]考核的等次、標準及特殊情況的處理可辭退的條件《公務員法》第八十三條規定，公務員有下列情形之一的，予以辭退：1“年度考核中，連續兩年被確定不稱職的”。根據有關考核條例規定，公務員的年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，年度考核結果將作為對公務員進行培訓、獎懲、辭退和調整職務、級別等的依據。如果公務員在年度考核中一年不稱職，按規定降職使用;降職之后第二年又不稱職，就說明該公務員無法履行其職務，也不適合繼續在機關工作，應予以辭退。這里強調的是“連續兩年，而非累計兩次，所以答案選C。6、D[考點]錄用考試選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務通常有任期規定，故選舉通常定期進行。實行選任制，有利于克服領導干部終身制的弊端。實行選任制的職務范圍涵蓋了適用于公務員法的七類機關中的最重要職務，其中大多是領導職務。我國人大閉會期間對機關個別領導成員職務的直接任命，其本質是選任制，所以答案選D。7、C[考點]定期考核結果的反饋與使用級別的功能公務員級別既反映了公務員所任職務的等級高低、責任輕重和職位難易程度，又反映了公務員的德才表現、工作實績和資歷確定。在公務員職務級別制度中，級別的功能主要體現在確定工資依據和比較職務標尺兩個方面，以公務員定期考核結果為直接或間接依據的人事管理措施是調整級別，所以答案選C。8、A[考點]任職方式和兼職問題委任制是指由任免機關在其任免權限范圍內直接委派工作人員擔任一定職務的任用方式。就任職數量而言，委任制是公務員任職的主要方式。除上述所列七類機關中選舉產生以及少數實行聘任的職務外，其他公務員的職務實行委任制屬于委任制公務員的是司長。所以答案選A9、D[考點]獎勵制度獎勵種類。獎勵種類是指根據公務員個人或者集體作出的成就和貢獻大小而劃分的獎勵類型。《公務員法》第五十條規定了五種獎勵，從較輕的獎勵到較重的獎勵分別是(1)嘉獎。(2)記三等功。(3)記二等功。(4)記一等功。(5)授予榮譽稱號。其中的榮譽稱號包括“人民滿意的公務員(集體)”“模范公務員(集體)”等稱號。所以答案選D。10、B[考點]權利正確地理解公務員享有的獲得工作條件權，應該把握以下三點：第一，工作條件與工作職責相應相稱。第二，工作條件和工作職責的變動性。變動性首先是指工作條件隨著經濟社會的發展會有所改變，其次是指工作職責隨著政府職能的改變會有所改變。因此前述兩者的相應相稱是動態的而非靜態的相應相稱。第三，工作條件的公用性。公務員為了履行職責而獲得的工作條件只能運用于機關行政管理活動，而不能運用于非機關行政管理活動，特別是不能運用于任何私人活動。所以答案選B。11、A[考點]回避制度實施公務員回避應當遵循政策配套、依法回避、內外監督和自我約束四項原則。1.政策配套原則。2.依法回避原則。3.內外監督原則。4.自我約束原則。公務員回避制度的兩大特征是強制性、預防性，所以答案選A。12、C[考點]考核→定期考核結果的反饋與使用本題考查定期考核結果的使用。我國公務員累計兩年被確定為稱職以上等次的，應當晉升一個工資檔次;累計五年被確定為稱職以上等次的，應當晉升一個級別;連續三年被確定為優秀等次的，記三等功。13、A[考點]導論→公務員概述本題考查公務員的概念。公務員必須符合三個標準：履行公職、納入行政編制、由國家財政負擔工資福利。選項中只有省委書記符合這三個標準，省委書記屬于人民政府組成人員。14、B[考點]錄用的含義與意義基本條件是從正面規定的肯定性條件，包括國籍、年齡、擁護憲法、良好品行、身體狀況，文化程度、工作能力和其他條件，屬于我國公務員錄用范圍的是副主任科員。所以答案選B。15、C[考點]培訓原則和施教機構培訓原則是指在公務員培訓的整個過程中所必須貫徹執行的一般準則，是指導公務員培訓工作的理論基礎。1.聯系實際、學以致用原則。2.以人為本、以德為先原則。3.全面發展、注重能力原則。4.改革創新、科學管理原則。將公務員培訓內容和實際工作相結合，便公務員在培訓期間所學的知識和技能符合其崗位職責的要求，這體現的培訓原則是學用一致，所以答案選C。16、A[考點]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查辭職的含義。辭職是公務員根據本人意愿提出，應經過任免機關批準，依法解除公務員與機關職務關系的人事行為。辭退和免職是公務員所在機關主動做出的，公務員被動接受。17、B[考點]申訴制度申訴事由是指法律規定的機關作出的涉及公務員權益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統與現實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選B。18、D[考點]交流制度掛職鍛煉是指機關有計劃地選派公務員在一定時間內到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任一定職務，經受鍛煉，豐富經驗增長才干。李某由機關交流到國有企業工作兩年，不改變人事關系，兩年后仍然回到原單位，這種交流形式屬于掛職鍛煉。所以答案選D。19、B[考點]中國公務員制度的產生與發展我國公務員制度堅持的原則是分類管理，法制管理，激勵競爭，所以答案選B。20、C[考點]錄用的主管部門與程序公務員錄用的主管機關主要有兩個層次，即中央機關公務員主管部門與省級公務員主管部門。此外，必要時省級公務員主管部門可以授權設區的市級公務員主管部門組織公務員錄用，但權力有限制。縣級公務員主管部門則無權組織公務員錄用與審批錄用人員名單。審批省級人民政府工作部門公務員錄用計劃的是省級政府公務員主管部門。所以答案選C二、多項選擇題21、ABCE公務員錄用的限制性條件公務員錄用的限制性條件是從反面規定的否定性條件，即具有這些限制性條件所列情況之一者，是不能報考公務員的。1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。不屬于我國公務員錄用限制性條件的有大學未按時畢業的，大學畢業未參加工作的，大學期間受到記過處分的，大學期間被行政拘留一個星期的，所以答案選ABCE。22、BE[考點]義務我國公務員的義務：(1)忠于憲法的義務;(2)依法履職的義務;(3)為民服務的義務;(4)忠于國家的義務;(5)服從命令的義務;(6)保守秘密的義務;(7)保持操行的義務;(8)公正清廉的義務;(9)其他法定的義務。張某明顯違反了公務員的忠于職守的義務，清廉公正的義務，所以答案選BE。23、ABC[考點]申訴制度申訴事由是指法律規定的機關作出的涉及公務員權益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統與現實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。24、DE[考點]公務員概述公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員(《公務員法》第二條)。不屬于公務員的有政協主席，作協主席。所以答案選DE。25、BCD[考點]工資、福利與保險→福利制度本題考查公務員福利制度。公務員福利制度：工時制度、福利補貼制度、優撫制度、福利費制度、探親制度、休假制度。三、簡答題26、(1)全面考核和重點考核相結合;(2)客觀公正和民主公正;(3)分類考核;(4)考用結合。[考點]考核→考核的原則與內容本題考查考核-考核的原則與內容27、(1)獎懲主體擁有法定獎懲權限;(2)獎勵對象包括公務員個體和集體，懲戒對象是公務員個體;(3)獎懲的實體規范和程序規范都由法律法規規定。[考點]獎勵與懲戒→獎勵和懲戒的含義與意義本題考查獎勵與懲戒-獎勵與懲戒的含義與意義28、(1)德才兼備是指德、才兩個方面缺一不可。(2)所謂“德”主要指思想政治素質與道德品質，所謂“才”即是才能，包括業務知識、工作能力等。(3)德才兼備是保障我國實現改革開放與現代化建設事業的重要用人標準。[考點]錄用考試29、(1)治事與用人的統一。(2)保障公務員隊伍相對穩。(3)操作簡便