發(fā)展改革委上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃目錄CONTENCT引言上半年工作總結(jié)下半年工作計(jì)劃面臨挑戰(zhàn)與問題剖析應(yīng)對策略與保障措施總結(jié)與展望01引言經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求政策導(dǎo)向社會民生保障適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。提高人民群眾生活水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。工作背景與目的宏觀調(diào)控供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綠色發(fā)展上半年工作概覽01020304加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。深化“三去一降一補(bǔ)”，提高供給體系質(zhì)量。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新動能。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。02上半年工作總結(jié)80%80%100%經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析GDP增速、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展。科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面取得顯著成果，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動力。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革國有企業(yè)改革對外開放改革政策推進(jìn)情況混合所有制改革、股權(quán)激勵(lì)機(jī)制等改革措施深入推進(jìn)，企業(yè)活力和競爭力不斷提升。進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，推動“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，提高利用外資水平。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等五大任務(wù)取得階段性成果，市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)民生保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、生態(tài)修復(fù)等工程取得積極進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。030201重大項(xiàng)目進(jìn)展及成效03下半年工作計(jì)劃總體目標(biāo)思路總體目標(biāo)與思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化改革開放，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強(qiáng)和改善民生。01020304推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深化改革開放加強(qiáng)和改善民生重點(diǎn)任務(wù)與措施推進(jìn)國有企業(yè)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)招商引資，推動形成全面開放新格局。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快培育新動能。加大“三去一降一補(bǔ)”力度，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給體系質(zhì)量和效率。積極擴(kuò)大就業(yè)，提高居民收入水平，完善社會保障體系，促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均衡發(fā)展。01明確各項(xiàng)任務(wù)的具體目標(biāo)、責(zé)任主體和實(shí)施步驟，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。制定詳細(xì)實(shí)施方案02定期對各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并推動解決。加強(qiáng)督促檢查03年底前對全年工作進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為明年工作提供參考。開展評估總結(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與進(jìn)度安排04面臨挑戰(zhàn)與問題剖析受全球貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治緊張等因素影響，外需持續(xù)低迷。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保限產(chǎn)等因素影響，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)效益下滑。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力受美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整、國內(nèi)金融市場去杠桿等因素影響，金融市場波動加大。金融市場波動國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化影響利益關(guān)系調(diào)整改革涉及利益格局調(diào)整，部分既得利益者阻撓改革進(jìn)程。思想觀念障礙部分干部群眾對改革存在認(rèn)識誤區(qū)，缺乏改革動力。制度性交易成本簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面仍存在制度性交易成本較高的問題。改革進(jìn)程中難點(diǎn)與阻力部分領(lǐng)域重大項(xiàng)目儲備不足，影響投資穩(wěn)定增長。項(xiàng)目儲備不足受金融市場波動、政府債務(wù)管控等因素影響，項(xiàng)目資金籌措難度加大。資金籌措困難受環(huán)保督查、施工條件等因素影響，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后。建設(shè)進(jìn)度滯后重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在問題05應(yīng)對策略與保障措施010203強(qiáng)化跨部門協(xié)同加強(qiáng)政策解讀與宣傳推進(jìn)信息共享加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與溝通合作定期召開部門聯(lián)席會議，共同研究解決重大問題。通過多種形式及時(shí)傳遞政策信息，提高政策執(zhí)行力。建立信息共享機(jī)制，打破信息壁壘，提高決策效率。深化行政審批制度改革簡化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。加強(qiáng)預(yù)算績效管理強(qiáng)化預(yù)算約束，提高資金使用效益。推進(jìn)公共資源交易市場化改革引入市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置。優(yōu)化資源配置，提升效率效益123定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估體系實(shí)時(shí)監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警制定針對性應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善應(yīng)急預(yù)案體系完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保穩(wěn)健發(fā)展06總結(jié)與展望經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定創(chuàng)新能力提升綠色發(fā)展推進(jìn)民生保障有力上半年工作成果回顧上半年，全國GDP增速達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得顯著成果，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速快于整體經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，單位GDP能耗下降，主要污染物排放量減少。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，社會保障體系不斷完善。1保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。推動高質(zhì)量發(fā)展加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力度，培育壯大新動能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)