中華人民共和國土地管理行業標準土地整治工程建設標準編寫規程2016-04-22發布I前言 Ⅱ1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本原則 15編寫步驟與方法 25.1編寫步驟 25.2編寫方法 26編寫內容與要求 36.1總體要求 36.2土地平整工程編寫內容與要求 36.3灌溉與排水工程編寫內容與要求 46.4田間道路工程編寫內容與要求 86.5輸配電工程編寫內容與要求 86.6農田防護與生態環境保持工程編寫內容與要求 86.7其他工程編寫內容與要求 97編寫成果 7.1主要成果 7.2成果要求 附錄A(資料性附錄)《土地整治工程建設標準》編寫大綱 附錄B(規范性附錄)土地整治工程體系 附錄C(資料性附錄)全國土地整治工程類型區 參考文獻 Ⅱ本標準按照GB/T1.1—2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》給出的規則起草。本標準由中華人民共和國國土資源部提出。本標準由全國國土資源標準化技術委員會(SAC/TC93)歸口。本標準起草單位：國土資源部土地整治中心。本標準主要起草人員：范樹印、巴特爾、呂婧、陳原、張中帆、田玉福、李晨、李仁、趙慶利、周世燁、1土地整治工程建設標準編寫規程本標準規定了土地整治工程建設標準編寫基本原則、編寫步驟與方法、編寫內容與要求、編寫成果。本標準適用于土地整治工程建設標準的編制、修訂。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T30600—2014高標準農田建設通則GB50288灌溉與排水工程設計規范TD/T1033—2012高標準基本農田建設標準3術語和定義土地整治工程landconsolidationandrehabilitationengineering實施土地整治所采取的各項建設措施的總稱。土地整治工程體系engineeringsystemoflandconsolidationandrehabilitation按照土地整治工程類型和特征以及內部聯系組合而成的結構整體。土地整治工程類型區engineeringtypeareaoflandconsolidationandrehabilitation體現土地整治地域差異和工程組合特征基本一致的單元。土地整治工程模式engineeringmodeoflandconsolidationandrehabilitation實施土地整治而確立的各項工程組合方案和樣式。表征土地整治工程建設標準的主要技術參數。4基本原則4.1堅持依法依規、協調銜接的原則。應依照國家、行業、地方的有關法律、法規，充分體現各地工程類型區、模式特點以及土地整治的綜合性，注重與現行相關技術規范協調和相關工程技術指標的銜接。4.2堅持技術先進、科學合理的原則。應總結工程建設的成功經驗，應用先進的科技成果，選取的指標、參數應經過科學鑒定或實踐檢驗，采用的技術應成熟可行。24.3堅持因地制宜、經濟可行的原則。應按照不同區域自然資源條件、土地利用狀況等進行編制，根據4.4堅持實事求是、多方參與的原則。應對各區域進行調查研究、實事求是地開展標準的編制工作，技5編寫步驟與方法5.1編寫步驟5.1.1編寫大綱定工作。5.1.1.3收集、整理、分析相關工程建設標準大綱。具體參見附錄A。5.1.2編制初稿及征求意見稿關鍵技術指標等內容。5.1.2.2按照大綱，編寫標準條文和編制說明等初稿。5.1.2.3標準初稿編制完成后，應針對初稿加以研討和分析，聽取意見和建議，修改完善后形成征求意會群眾等征求意見，根據反饋意見修改完善后形成送審稿及征求意見處理匯總表等成果。5.1.3送審和報批將標準送審稿或報批稿、編制說明、征求意見處理匯總表等相關材料按照標準化工作的相關要求進行送審及報批。5.2編寫方法5.2.1抽樣調查方法。調查研究當地不同類型區的土地整治工程的建設內容、模式、建設標準及建設效5.2.3典型案例分析法。在全面調查省域內土地整治項目實施情況的基礎上，按照類型區選取具有代表性的典型案例，分析土地整治中土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持及其他工程建設的區域特性，提出具體的技術要求。5.2.4定性與定量分析相結合的方法。在劃分類型區、構建工程模式、工程體系以及各具體建設標準確定過程中，應在定性分析的基礎上，可采用空間數據疊置法、統計分析法、聚類分析法等定量相結合的方法，分析確定省級類型區的劃分結果、工程建設條件和關鍵技術指標。3環境的綜合影響，從而科學、合理地制定土地整治工程建設標準。6編寫內容與要求6.1總體要求6.1.1土地整治包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持、輸配電工程及其他建設內容。依據GB/T30600—2014規定，對TD/T1033—2012中土地整治工程體系進行調整完善，具體參照附錄B。在實際編制工程建設標準時，可根據實地情況，對土地整治工程體系表中三級進行增加或減少相應的建設內容，也可在三級基礎上，進行下一級的細劃。6.1.2國家級土地整治工程類型區劃分參照附錄C執行。在實際編制工程建設標準時，可根據實際情況，參照國家級劃分土地整治工程類型區的原則、方法和步驟，編制省級土地整治工程類型區。6.1.3在構建工程體系和劃分省級工程類型區基礎上，針對土地整治目標和整治重點確立的各項工程的組合方案，構建工程模式，分析每種模式的主要特征、典型工程布局及主要建設內容等。6.1.4按照工程類型區、工程模式或工程體系提出土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持、輸配電工程及其他工程的質量、規模、布置、規格等方面的技術指標和要求。6.1.5在具體編制工程建設標準時，對增加土地整治工程體系表中三級工程需在相關章節做出相應6.2土地平整工程編寫內容與要求6.2.1一般規定6.2.1.1從加快農業現代化、規?；l展，增加耕地面積、保護和提升耕地質量、方便灌溉和擴大機耕面積比例等方面提出實施土地平整工程必須遵循的一般性要求。6.2.1.2提出土地平整工程基本建設單元的有關技術要求：a)耕作田塊布置。從有利作物生長、權屬調整、田間管理等方面提出耕作田塊布置基本原則，從灌溉、排水、防風、機械生產等方面提出田塊的具體建設要求。b)土地平整單元。明確不同工程類型區、不同地形實施土地平整的最基本單元。c)平整度。明確土地平整最基本單元對田面平整度的要求。d)田面坡度。提出建設田面坡度應考慮的主要影響因素，提出不同類型耕作田塊建設時對縱、橫坡度的要求。6.2.2耕作田塊修筑工程要求條件如下：a)提出確定條田面積大小的主要因素和具體方法；b)提出在進行區域平整、條田建設時應考慮的主要因素；c)從長度、形狀等方面提出具體建設標準；d)提出不同土壤條件下條田田埂材質等要求。要求條件如下：4a)明確梯田類型；b)提出梯田布設的基本原則；c)根據各工程類型區的地形、土質、耕地質量、灌排條件、作物種植等情況提出梯田修筑的技術d)提出不同梯田類型和不同筑坎材料下的田面寬度，根據機械耕作效率提出梯田長度，根據不同筑坎材質類型提出坎高、外坡、頂寬等指標規定；e)提出田坎建設時應達到的其他的相關要求。6.2.2.3其他田塊工程臺田等其他田塊工程，參照條田、梯田修筑標準，研究制定其建設標準。6.2.3耕作層地力保持工程6.2.3.1從客土回填、表土保護、平整質量等方面提出耕作層地力保持的具體要求；6.2.3.2客土回填應明確需要客土的基本條件和具體回填要求；6.2.3.3表土保護應明確具體的保護措施、方法和相關指標要求；6.2.3.4平整質量應從田塊形狀、土層厚度、地下水位、耕層厚度、障礙因素、障礙層次、耕層土壤理化性狀等方面提出具體的指標或要求。6.3灌溉與排水工程編寫內容與要求6.3.1一般規定6.3.1.1工程級別要求條件如下：a)提出灌溉與排水工程可建設水源工程、輸水工程、噴微灌工程、排水工程、渠系建筑物、泵站及輸配電工程的工程等別、級別和主要指標的要求，可參考GB50288的有關規定執行；b)提出水工建筑物的防洪標準。6.3.1.2灌溉標準按照灌水方法，提出各類型區不同種植結構的灌溉設計保證率、抗旱天數或其他形式的灌溉標準。6.3.1.3排水標準要求條件如下：a)結合當地的水利規劃和排水要求，從設計暴雨重現期、暴雨歷時和排除時間、農作物的耐淹水深歷時、排澇模數、排漬模數、排漬深度、耐漬深度、耐漬時間、水稻田日滲漏量和地下水臨界深度b)標準宜按類型區進行描述。6.3.1.4灌溉水質根據水資源提供途徑和污染狀況，提出農田灌溉的水質、水溫、地下水礦化度、污染物最低含量等指標。56.3.1.5灌溉水利用系數要求條件如下：a)根據灌溉規模明確灌區的渠系水利用系數；b)按照水作物灌區和旱作物灌區明確田間水利用系數；c)在渠系水利用系數和田間水利用系數的基礎上明確灌區灌溉水利用系數，明確井灌區、噴灌、微灌區、滴灌區灌溉水利用系數；d)提出井渠結合灌區的灌溉水利用系數確定方法。6.3.2水源工程6.3.2.1塘堰(壩)要求條件如下：a)明確塘堰(壩)的級別和具體容積范圍；b)提出塘堰(壩)適用區域和選址要求；c)明確構成塘堰(壩)的各類設施及其具體的建設要求和建設標準。6.3.2.2小型攔河壩(閘)要求條件如下：a)提出小型攔河壩(閘)修建的類型和適用條件；b)提出不同小型攔河壩(閘)工程規劃的布局要求；c)說明小型攔河壩(閘)的工程結構，提出各結構的具體建設要求，明確不同壩體高度、邊坡、溢流面等規定指標。6.3.2.3農用井要求條件如下：a)提出農用井規劃布置原則和適用條件；b)提出農用井出水量最小值指標和最小控制面積；c)結合類型區劃分，提出農用井類型、各類型農用井適用條件和最小井深、井徑、井距及控制面積等規定；d)提出井管結構、濾料、井泵及配套設施等規定。6.3.2.4小型集雨設施要求條件如下：a)提出小型集雨設施的種類，各自的適用條件和布置原則；b)提出各類小型集雨設施灌溉制度和灌水原則，提出不同作物下，不同灌水方式下小型集雨設施的灌溉次數和灌溉定額；c)提出確定集雨流量和工程容積；d)提出小型集雨設施的基本組成及組成部分的具體建設要求和建設標準。6.3.3輸水工程要求條件如下：6a)提出明渠輸水的適用條件和布置要求；b)提出明渠輸水的斷面形式及各輸水斷面的適用條件；c)提出渠道在不同土壤條件下的不沖不淤流速，提出渠道在各種土質下渠道挖、填最小邊坡系數；d)提出明渠輸水防凍脹的條件和措施；e)提出渠道防滲條件，提出不同滲漏情況下采取的防滲措施；f)明確各斷面防滲設計對材質以及材質厚度、材質強度的要求；要求條件如下：b)明確管道附屬設施的基本組成和設置要求。要求條件如下：a)提出地面灌溉的種類；b)明確不同灌水溝的長度、溝底比降、入溝流量等指標以及灌水畦的長度和寬度、地面坡降、入畦單寬流量等指標。6.3.4噴微灌工程要求條件如下：a)提出不同噴灌工程的使用條件和選擇原則、布置要求和組成；頭組合間距等技術參數。c)對噴灌泵站的布置、水泵的設置以及泵站前池或進水池、水泵吸水管、水泵出水管、泵房平面的布置提出具體建設要求；d)對噴灌管網的布置和設計、噴頭的選擇提出要求。要求條件如下：a)提出微灌工程的一般性規定，包括微灌的分類、微灌工程的組成、微灌系統輸配水管網的分級、微灌管網材質要求等；b)提出各類型微灌工程的使用條件和選擇原則、布置要求和組成，對不同水源的水質要求以及滴6.3.5.1明溝排水要求條件如下：a)按照排水溝功能提出規劃原則和布置要求。規劃原則和布置要求應考慮地形地勢、工程地質、7水文地質、承泄區，以及與其他相關設施的銜接等。b)提出排水溝襯砌的使用范圍和降水措施、排水溝溝底高程、堤頂保護寬度、溝深、邊坡等規定以及末級排水溝間距、控制排水面積等。c)提出排水溝用于排澇、排漬等各種功能下的橫斷面設計、縱斷面設計要求。d)提出排水溝襯砌的原則和結構要求。6.3.5.2暗溝(管)排水要求條件如下：a)提出暗溝(管)排水的適用條件和布置要求；b)明確暗溝(管)排水的基本構成、常用材料類型以及暗溝(管)間距、管徑、深度等要求。6.3.6渠系建筑物工程要求條件如下；a)按照引水、擋水功能的不同，提出不同類型水閘的使用條件和布置要求；b)提出不同類型水閘的結構型式以及相應的工程建設標準和要求。要求條件如下：a)提出渡槽規模、常用的結構類型、使用條件和布置要求；b)明確渡槽進出口、溢流堰、槽身、攔污柵等具體的工程建設標準和要求。6.3.6.3倒虹吸要求條件如下：a)提出倒虹吸規模、常用的結構類型、使用條件和布置要求；b)明確倒虹吸斷面、材質、進出口、攔污柵等具體的工程建設標準和要求。6.3.6.4農橋要求條件如下：a)提出農橋規模、常用的結構類型、使用條件和布置要求；b)提出常用的各類型農橋的具體工程建設標準和要求。要求條件如下：a)提出涵洞規模、常用的結構類型、使用條件和布置要求以及涵洞工程的主要技術指標等；b)提出常用的各類型涵洞的具體工程建設標準和要求。要求條件如下：a)提出常用的跌水、陡坡規模和常用結構類型、使用條件和布置要求以及跌水、陡坡工程的主要技術指標等；8b)提出常用的各類型跌水、陡坡的具體工程建設標準和要求。6.3.6.7量水設施提出常用的量水設施結構類型、使用范圍和布置要求以及量水設施的主要技術指標等。要求條件如下：a)按照不同泵站功能，分別提出泵站使用條件和布置要求，以及規模、結構類型等要求；b)提出泵站選型、水泵及配套電機安裝等技術規定；根據泵站流量指標，提出泵房類型、防洪要求等。6.4田間道路工程編寫內容與要求6.4.1一般規定應結合當地實際，考慮農村地區長遠的發展要求，提出田間道、生產路的布置原則、寬度等級、使用范6.4.2田間道提出各級田間道布置原則，不同寬度田間道的路面材質、路基結構、路肩等基本規定與建設指標，路面、路肩等厚度和強度指標以及材料配比的最低要求和路面排水、分縫、道路附屬設施等要求。6.4.3生產路提出生產路布置原則，不同寬度生產路的路面材質、路基結構、路肩等基本規定，路面、路肩等厚度和平整度、穩定性、與田面關系、強度指標以及路面排水、分縫、道路附屬設施等要求。6.5輸配電工程編寫內容與要求6.5.1提出變壓器工程布置要求，根據裝機容量和灌排要求規定各功率范圍內變壓器的容量要求。6.5.2提出高壓、低壓輸電線路的布置原則。6.5.3提出不同電壓等級下各類導線標準規格和特征；提出電力排灌高、低壓架空導線截面選擇的條件，明確各條件下導線的經濟電流密度、最大允許電流、最小允許截面，并提出各導線單位電壓損失值。6.5.4提出輸電線路電桿桿位擋距，提出架空線路導線最大弧垂對地面(水面)或跨越物的最小距離、電力與通信線交叉時允許的垂直距離、兩層橫擔間的最小距離、線間距離、傳輸距離等；提出地埋電纜輸電的電壓等級、導線規格、埋設方式、埋設深度等。6.6農田防護與生態環境保持工程編寫內容與要求6.6.1一般規定6.6.1.1農田防洪標準選定防洪工程類型，制定防洪標準。96.6.1.2農田防護與生態環境工程建設標準在全面分析域內生態環境(包括生態景觀)立地條件的基礎上，制定農田防護與生態環境保持工程的綜合性技術要求與規定，如農田防護比例、林地綠化率、植被覆蓋率等。6.6.2農田林網工程6.6.2.1農田防風林、梯田埂坎防護林提出農田防風林、梯田埂坎防護林的適用條件、防護林類型、布設原則、一般位置要求、主要樹種、植樹規格等技術要求與規定；梯田埂坎防護林一般適用于黃土高原、暴雨集中等區域。6.6.2.2護路林、護溝林和護岸林提出護路林、護溝林和護岸林的適用條件、主要樹種、植樹規格等要求與規定。6.6.3岸坡防護工程提出舊堤改造、護堤加固等工程類型和適用范圍、護堤高度等級、護堤頂寬、邊坡、防沖刷等要求以及其他技術要求與規定。提出護岸工程類型和適用范圍，護岸結構、高度、護頂、砌體厚度、排水體設置要求以及其他技術要求6.6.4溝道治理工程提出谷坊工程類型和適用條件，規劃布置要求，不同壩體材料的高度、邊坡、頂寬以及其他技術要求與規定。提出溝頭防護和攔沙壩工程類型和適用條件，規劃布置要求以及其他技術要求與規定。6.6.5坡面防護工程6.6.5.1截水溝結合本地區梯田建設，提出坡面排水工程中截水溝的規劃原則和布置要求，沿山溝、環山溝、邊溝、背溝等工程建設技術要求與規定。6.6.5.2排洪溝提出排洪溝的規劃原則和布置要求、建設技術要求與規定。6.7其他工程編寫內容與要求提出其他工程的有關技術要求與規定。7編寫成果7.1主要成果主要成果應包括《土地整治工程建設標準》、編制說明、征求意見處理匯總表以及在標準編制過程中形成的工作方案、研究報告、政策文件等其他附件。7.2.1《土地整治工程建設標準》體例格式參考GB/T1.1執行。7.2.2編制說明的主要內容應包括：任務來源、編制背景、編制必要性、編制總體思路、技術路線、編制過程、主要內容說明、關鍵問題說明、實施本標準的要求以及主要參考資料等。7.2.3征求意見處理匯總表應包括序號、章條編號、意見內容、提出單位及提出人等內容。(資料性附錄)《土地整治工程建設標準》編寫大綱編寫大綱內容如下：2規范性引用文件3術語和定義4基本原則5建設目標6建設條件7工程類型區與模式8工程布局9土地平整工程9.1一般規定9.2耕作田塊修筑工程9.3耕作層地力保持工程10灌溉與排水工程10.1一般規定10.2水源工程10.3輸水工程10.4噴微灌工程10.5排水工程10.6渠系建筑物工程11輸配電工程11.1一般規定11.2輸電線路工程11.3變配電裝置12田間道路工程12.1一般規定12.3生產路13農田防護與生態環境保持工程13.1一般規定13.2農田林網工程13.3岸坡防護工程13.4溝道治理工程13.5坡面防護工程14其他工程(規范性附錄)土地整治工程體系按照土地整治工程建設類型、特征及內部聯系構建工程體系，表B.1土地整治工程體系表一級二級1條田田塊修筑工程。水田區條田可細分為格田梯田形式不同，梯田分水平梯田和坡式梯田等類型除上述條田、梯田之外的其他田塊修筑工程為充分保護及利用原有耕地的熟化土層和當項目區內土層厚度和耕作土壤質量不能滿足作物生長、農田灌溉排水和耕作需要時，從區外運土填筑到回填部位的土方搬移活動行剝離收集，待田面平整后再將剝離表土還原2灌溉與塘堰(壩)一級二級小型攔河壩(閘)以攔蓄河道徑流或潛層地下水為主，用以壅高水位的擋水建筑物，包括小型攔河壩、小型攔河閘等的取水工程。包括大口井、管井和輻射井等小型集雨修筑在地表附近用于輸送水至用水部位的明渠種類型噴微灌噴灌利用專門設備將水加壓并以微小水量噴灑、滴入等方式進行灌水的工程措施。包括滴灌、明溝暗渠(管)水閘一級二級輸水工程穿過低地、排水溝或交通道路時以涵洞田間道路跨越渠道、排水溝時埋設在填土面以下的輸水建筑物由抽水裝置、輔助設備及配套建筑物組成的3田間道路田間道4農田防護與農田林網土流失、促進作物生長和提供休憩庇蔭場所的農田植樹工程農田防風林在田塊周圍營造的以防治風沙或臺風災害、防護林護路林、表B.1土地整治工程體系表(續)一級二級岸坡防護為保護現有堤防免受水流、風浪侵襲和沖刷護岸橫筑于易