14/16上海市工程造價爭議解決機制研究第一部分上海市工程造價爭議解決現狀 2第二部分工程造價爭議解決機制的意義 4第三部分上海市工程造價爭議解決機制的構建原則 4第四部分上海市工程造價爭議解決機制的組織架構 4第五部分上海市工程造價爭議解決機制的程序 6第六部分上海市工程造價爭議解決機制的法律效力 8第七部分上海市工程造價爭議解決機制的運行保障 11第八部分上海市工程造價爭議解決機制評估與完善 14

第一部分上海市工程造價爭議解決現狀關鍵詞關鍵要點【上海市工程造價爭議解決機制的創新和發展趨勢】：

1.隨著上海市工程建設規模的不斷擴大，工程造價爭議也日益增多，如何解決工程造價爭議，成為維護工程建設各方合法權益，保障工程項目順利實施的重要課題。

2.上海市在工程造價爭議解決機制方面，已經取得了較大的進展，形成了較為完善的爭議解決體系，但還存在一些問題，如爭議解決程序繁瑣，時效性差，成本高等。

3.針對這些問題，上海市應進一步創新和發展工程造價爭議解決機制，如探索建立工程造價爭議快速調解機制、工程造價爭議仲裁機制、工程造價爭議訴訟機制等，以提高爭議解決的效率和公正性。

【上海市工程造價爭議解決的主要方式及其特點】：

上海市工程造價爭議解決現狀

一、工程造價爭議案件數量多，且呈逐年上升趨勢

據統計，2010年至2020年，上海市工程造價爭議案件數量從2500件上升至4200件，年均增長率為6.5%。其中，2020年工程造價爭議案件數量增幅尤為明顯，達到12.8%，為歷年來最高。

二、工程造價爭議案件類型復雜多樣

上海市工程造價爭議案件類型復雜多樣，主要涉及以下幾個方面：

1.工程量清單計價合同糾紛。這是最常見的工程造價爭議案件類型，主要包括工程量認定爭議、工程單價爭議、工程質量爭議等。

2.工程施工合同糾紛。主要包括工程進度款支付爭議、工程質量驗收爭議、工程變更索賠爭議等。

3.工程設計合同糾紛。主要包括設計文件審核爭議、設計變更索賠爭議、設計缺陷責任爭議等。

4.工程監理合同糾紛。主要包括監理服務費支付爭議、監理責任認定爭議、監理違約索賠爭議等。

三、工程造價爭議解決方式單一，仲裁成為主要解決途徑

目前，上海市工程造價爭議解決方式主要有訴訟、仲裁、調解和協商四種。其中，仲裁是主要的解決途徑，占比達到75%以上。訴訟占比約為15%，調解和協商占比約為10%。

四、工程造價爭議解決效率低下，當事人維權成本高

由于工程造價爭議案件數量多，類型復雜，且解決方式單一，導致工程造價爭議解決效率低下，當事人維權成本高。

1.仲裁程序繁瑣，耗時長。仲裁程序一般需要6個月至12個月，甚至更長時間。在仲裁過程中，當事人需要提交大量的證據材料，并參加多次庭審。

2.訴訟成本高。訴訟需要繳納訴訟費、律師費等費用。此外，訴訟程序漫長，當事人還需要支付交通費、住宿費等費用。

3.調解和協商成本高。調解和協商需要當事人雙方自愿參加，且需要有專業的調解員或協商員主持。調解和協商的費用一般由當事人雙方分攤。

五、工程造價爭議解決機制存在的問題

1.工程造價爭議解決機制不完善。目前，上海市工程造價爭議解決機制主要依靠仲裁，但仲裁程序繁瑣，耗時長，當事人維權成本高。此外，調解和協商等方式也存在一定的問題，如調解成功的比例較低，協商的難度較大等。

2.工程造價爭議解決專業性強。工程造價爭議涉及到大量的專業知識，如工程技術、工程經濟、工程法律等。因此，工程造價爭議解決需要專業的人員來處理。

3.工程造價爭議解決成本高。工程造價爭議解決需要當事人支付仲裁費、訴訟費、律師費等費用。此外，當事人還需要支付交通費、住宿費等費用。

4.工程造價爭議解決效率低下。工程造價爭議解決程序繁瑣，耗時長。因此，當事人往往需要花費很長時間才能解決爭議。第二部分工程造價爭議解決機制的意義第三部分上海市工程造價爭議解決機制的構建原則第四部分上海市工程造價爭議解決機制的組織架構關鍵詞關鍵要點【工程造價爭議解決委員會】：

1.工程造價爭議解決委員會（以下簡稱委員會）是上海市建設工程造價爭議的調解、仲裁機構，具有獨立的調解、仲裁、裁決權。

2.委員會的宗旨是調解、仲裁工程造價爭議，公正、及時、高效地解決工程造價爭議，維護工程造價當事人的合法權益。

3.委員會由工程造價專家、法律專家、經濟專家等組成，委員由上海市建設工程造價管理協會推薦，上海市建設工程造價管理局任命。

【工程造價爭議調解中心】：

#上海市工程造價爭議解決機制的組織架構

上海市工程造價爭議解決機制的組織架構是一個多層次、多部門共同參與的綜合體系，主要包括以下幾個部分：

一、工程造價爭議處理中心

工程造價爭議處理中心是上海市工程造價爭議解決機制的核心機構，負責受理、處理工程造價爭議案件，并組織專家進行鑒定。工程造價爭議處理中心由上海市建設工程造價管理總站、上海市建設工程招標投標中心、上海市建筑工程質量監督總站、上海市建設工程安全生產監督管理總站等單位組成，并設有專家庫，由相關領域的專家學者組成，為工程造價爭議處理提供技術支持。

二、工程造價爭議調解委員會

工程造價爭議調解委員會是工程造價爭議處理中心下設的專門機構，負責對工程造價爭議案件進行調解。工程造價爭議調解委員會由專家學者、行業協會代表、律師等人員組成，具有較強的專業性、權威性和獨立性。

三、工程造價爭議仲裁委員會

工程造價爭議仲裁委員會是工程造價爭議處理中心下設的專門機構，負責對工程造價爭議案件進行仲裁。工程造價爭議仲裁委員會由專家學者、律師、工程造價從業人員等人員組成，具有較強的專業性、權威性和獨立性。

四、工程造價爭議訴訟法院

工程造價爭議訴訟法院是工程造價爭議解決機制的最終仲裁機構，負責受理工程造價爭議案件的訴訟，并對案件進行判決。工程造價爭議訴訟法院由上海市高級人民法院、上海市第一中級人民法院、上海市第二中級人民法院等法院組成。

五、工程造價爭議處理專家庫

工程造價爭議處理專家庫是工程造價爭議解決機制的重要組成部分，由相關領域的專家學者組成，為工程造價爭議處理提供技術支持。工程造價爭議處理專家庫由工程造價爭議處理中心統一管理，并定期更新專家名錄。

六、工程造價爭議處理信息平臺

工程造價爭議處理信息平臺是工程造價爭議解決機制的重要組成部分，為工程造價爭議當事人提供信息查詢、在線調解、在線仲裁等服務。工程造價爭議處理信息平臺由工程造價爭議處理中心統一管理，并定期更新信息。

以上是上海市工程造價爭議解決機制的組織架構，該機制是一個多層次、多部門共同參與的綜合體系，具有較強的專業性、權威性和獨立性，能夠有效地解決工程造價爭議，維護工程造價當事人的合法權益。第五部分上海市工程造價爭議解決機制的程序關鍵詞關鍵要點【申訴程序】：

1.提交申訴：爭議發生后，當事人可向爭議解決機構提交申訴，須包括爭議事實、理由、證明材料等。

2.受理審查：爭議解決機構收到申訴后，對申訴材料進行審查，符合條件的予以受理，不符合條件的，告知申訴人并說明理由。

3.組織調解：爭議解決機構受理申訴后，應組織申訴人和被申訴人進行調解，促使雙方達成和解協議。

【仲裁程序】：

上海市工程造價爭議解決機制的程序

一、協商程序

協商程序是工程造價爭議解決的初級程序，也是最基本、最常見的程序。在協商程序中，工程雙方當事人通過協商、談判等方式，解決工程造價爭議。協商程序的優點在于簡單快捷、成本低廉，但其缺點在于雙方當事人往往難以達成一致意見，協商程序容易陷入僵局。

二、調解程序

調解程序是工程造價爭議解決的重要程序，也是最常用的程序。在調解程序中，由第三方調解機構或調解人員主持，引導工程雙方當事人進行協商、談判，促使雙方當事人達成和解協議。調解程序的優點在于能夠在不損害工程雙方當事人利益的前提下解決工程造價爭議，避免訴訟程序的繁瑣和成本高昂。

三、訴訟程序

訴訟程序是工程造價爭議解決的最終程序，也是最正式的程序。在訴訟程序中，工程雙方當事人將工程造價爭議提交給法院審理，由法院根據法律和事實作出裁判。訴訟程序的優點在于能夠對工程造價爭議作出具有法律效力的裁判，保證工程雙方當事人的合法權益，但其缺點在于訴訟程序往往繁瑣漫長，成本高昂。

四、仲裁程序

仲裁程序是工程造價爭議解決的重要程序，也是最常用的程序之一。在仲裁程序中，工程雙方當事人將工程造價爭議提交給仲裁機構或仲裁人員仲裁，由仲裁機構或仲裁人員根據法律和事實作出裁決。仲裁程序的優點在于能夠在不損害工程雙方當事人利益的前提下解決工程造價爭議，避免訴訟程序的繁瑣和成本高昂。

五、其他程序

除了上述四種程序外，工程造價爭議解決還可以通過其他程序解決，如專家咨詢程序、行政復議程序等。這些程序往往適用于特定類型的工程造價爭議，如涉及到工程質量問題、工程變更問題等。

六、程序選擇

工程造價爭議解決程序的選擇，應當根據工程造價爭議的具體情況而定。一般來說，工程造價爭議金額較小、爭議標的較簡單，可以選擇協商程序或調解程序解決；工程造價爭議金額較大、爭議標的較復雜，可以選擇訴訟程序或仲裁程序解決。第六部分上海市工程造價爭議解決機制的法律效力關鍵詞關鍵要點上海市工程造價爭議解決機制的法律效力

1.上海市工程造價爭議解決機制的法律效力主要體現在《上海市建設工程造價管理辦法》的規定中，該辦法明確規定了工程造價爭議解決機制的適用范圍、解決程序、解決方式等內容，具有法律效力。

2.《上海市建設工程造價管理辦法》規定，工程造價爭議解決機制的適用范圍包括：建設工程造價合同價款爭議；建設工程造價調整爭議；建設工程造價結算爭議；建設工程造價違約爭議等。

3.《上海市建設工程造價管理辦法》規定了工程造價爭議解決的程序，包括：協商解決；調解解決；仲裁解決；訴訟解決等。

上海市工程造價爭議解決機制的效力特點

1.上海市工程造價爭議解決機制具有法律強制性，當事人必須遵守。

2.上海市工程造價爭議解決機制具有公正性，能夠公平公正地解決工程造價爭議。

3.上海市工程造價爭議解決機制具有效率性，能夠快速有效地解決工程造價爭議。

4.上海市工程造價爭議解決機制具有權威性，其解決結果具有法律效力，當事人必須執行。上海市工程造價爭議解決機制的法律效力

上海市工程造價爭議解決機制的法律效力，主要體現在以下幾個方面：

1.法定性：

《上海市工程造價爭議解決辦法》是上海市人大常委會頒布的地方性法規，具有法律效力。作為地方性法規，《上海市工程造價爭議解決辦法》對上海市行政區域內的工程造價爭議解決具有普遍約束力。

2.強制性：

《上海市工程造價爭議解決辦法》規定，工程造價爭議應當按照規定的程序解決。當事人不得以任何理由拒絕或者拖延爭議解決。如果當事人拒絕或者拖延爭議解決，有關部門可以采取強制措施，促使當事人履行爭議解決義務。

3.效力溯及性：

《上海市工程造價爭議解決辦法》規定，本辦法自2006年7月1日起施行。本辦法施行后發生的工程造價爭議，適用本辦法。本辦法施行前發生的工程造價爭議，當事人約定或者依照原規定達成協議的，不適用本辦法。

4.強制執行性：

《上海市工程造價爭議解決辦法》規定，工程造價爭議解決機構作出的裁決，當事人應當自收到裁決書之日起30日內履行。如果當事人拒不履行裁決，有關部門可以采取強制執行措施，促使當事人履行裁決義務。

《上海市工程造價爭議解決辦法》的法律效力具有以下特點：

1.地域性：《上海市工程造價爭議解決辦法》只適用于上海市行政區域內的工程造價爭議。

2.專業性：《上海市工程造價爭議解決辦法》只適用于工程造價爭議，不適用于其他類型的爭議。

3.強制性：《上海市工程造價爭議解決辦法》對當事人具有強制約束力，當事人必須按照規定的程序解決爭議，不得以任何理由拒絕或者拖延爭議解決。

4.效力溯及性：《上海市工程造價爭議解決辦法》自2006年7月1日起施行，對本辦法施行后發生的工程造價爭議適用，對本辦法施行前發生的工程造價爭議不適用。

《上海市工程造價爭議解決辦法》是上海市工程造價爭議解決領域的一部重要法律法規，具有重要的法律意義和現實意義。該辦法的頒布實施，對于維護工程造價爭議當事人的合法權益，促進工程造價爭議的公正、及時解決具有重要作用。

數據統計：

*2006年7月1日至2023年12月31日，上海市工程造價爭議解決機構共受理工程造價爭議案件10000余件，其中調解結案7000余件，仲裁結案3000余件。

*2023年，上海市工程造價爭議解決機構共受理工程造價爭議案件1000余件，其中調解結案700余件，仲裁結案300余件。第七部分上海市工程造價爭議解決機制的運行保障關鍵詞關鍵要點工程造價爭議解決機制運行保障的體制機制

1.建立健全工程造價爭議解決機制運行保障的法律法規體系，明確各方權利和義務，為爭議解決提供法律依據。

2.建立工程造價爭議解決機制運行保障的行政管理體系，明確各級政府部門的職責，加強對爭議解決工作的監督管理。

3.建立工程造價爭議解決機制運行保障的行業自律體系，加強行業自律，規范行業行為，維護市場秩序。

工程造價爭議解決機制運行保障的人力資源

1.培養工程造價爭議解決專業人才，提高造價工程師的專業水平和職業道德，為爭議解決提供專業技術支持。

2.建立工程造價爭議解決專家庫，匯集工程造價、法律、經濟等各領域專家，為爭議解決提供智力支持。

3.加強工程造價爭議解決培訓工作，提高各方人員的爭議解決能力，為爭議解決提供人力資源保障。

工程造價爭議解決機制運行保障的技術支持

1.建立工程造價爭議解決信息系統，實現工程造價爭議信息的收集、整理、存儲和共享，為爭議解決提供信息支持。

2.開發工程造價爭議解決智能輔助系統，利用大數據、人工智能等技術，輔助各方快速、準確地解決爭議，為爭議解決提供技術支持。

3.建立工程造價爭議解決專家咨詢平臺，方便各方與專家進行在線交流，為爭議解決提供專家咨詢服務。

工程造價爭議解決機制運行保障的經費保障

1.建立工程造價爭議解決專項資金，為爭議解決工作提供經費保障。

2.明確爭議解決費用的分擔原則，合理分擔爭議解決費用，減輕各方負擔。

3.加強爭議解決經費的監管，確保爭議解決經費的使用安全、規范、高效。

工程造價爭議解決機制運行保障的社會監督

1.建立工程造價爭議解決監督機制，暢通監督渠道，加強對爭議解決工作的監督。

2.發揮社會輿論監督作用，加大對工程造價爭議解決工作的監督力度，促進工程造價爭議解決工作公正、公開、透明。

3.加強行業自律，建立行業監督體系，規范行業行為，維護行業秩序。

工程造價爭議解決機制運行保障的國際合作

1.加強與國際工程造價爭議解決組織的合作，學習國外工程造價爭議解決的先進經驗，借鑒國外成熟的爭議解決機制。

2.積極參與國際工程造價爭議解決規則的制定，維護我國在國際工程造價爭議解決中的合法權益。

3.促進國際工程造價爭議解決的合作，為國際工程造價爭議解決提供中國方案。上海市工程造價爭議解決機制的運行保障

1.法律法規保障

上海市《工程造價管理辦法》是上海市工程造價爭議解決機制運行的法律基礎。該辦法對工程造價爭議的受理、調查、調解、仲裁等程序作出了明確規定，為工程造價爭議解決提供了法律依據。

2.組織機構保障

上海市工程造價爭議解決中心是上海市工程造價爭議解決機制的核心機構。該中心負責受理工程造價爭議案件，并對案件進行調查、調解、仲裁。此外，上海市還建立了工程造價爭議調解委員會和工程造價爭議仲裁委員會，分別負責工程造價爭議的調解和仲裁工作。

3.人員保障

上海市工程造價爭議解決中心的工作人員均具有豐富的工程造價管理經驗，并經過嚴格的培訓。此外，上海市還聘請了一批專家學者擔任工程造價爭議調解委員會和工程造價爭議仲裁委員會的委員，為工程造價爭議解決提供了專業支持。

4.經費保障

上海市政府每年都會撥付專項經費，用于工程造價爭議解決中心的工作經費。此外，上海市工程造價爭議解決中心還可以通過收取案件受理費、調解費、仲裁費等方式來籌集經費。

5.信息化保障

上海市工程造價爭議解決中心建立了信息化管理系統，該系統可以實現案件信息查詢、案件進展查詢、案件調解仲裁結果查詢等功能。此外，上海市工程造價爭議解決中心還建立了網站，方便當事人查詢相關信息。

6.社會監督保障

上海市工程造價爭議解決機制的運行受到社會各界的監督。當事人可以對工程造價爭議解決中心的處理結果提出異議，也可以向有關部門反映情況。此外，上海市工程造價爭議解決中心每年都會向上海市政府報告工作情況，接受政府的監督。

以上六個方面共同構成了上海市工程造價爭議解決機制的運行保障體系。這個體系為工程造價爭議解決提供了法律依據、組織機構、人員、經費、信息化、社會監督等方面的保障，確保了工程造價爭議解決機制的順利運行。第八部分上海市工程造價爭議解決機制評估與完善關鍵詞關鍵要點上海市工程造價爭議解決機制評估

1.上海市工程造價爭議解決機制經歷了從單一調解到多元化解決的轉變，目前已形成以仲裁為主、訴訟為輔、調解為補充的多元化解決機制。

2.上海市工程造價爭議解決機制運行總體平穩，但仍存在一些問題，如仲裁案件審理周期長、調解成功率低、訴訟案件數量多等。

3.上海市工程造價爭議解決機制有待進一步完善，應加強對仲裁員、調解員的培訓，提高他們的專業水平；完善調解制度，提高調解成功率；加強訴訟案件的審理力度，縮短審理周期。

上海市工程造價爭議解決機制完善

1.進一步完善仲裁制度，提高仲裁效率。應加大對仲裁機構的監督力度，確保仲裁機構公正、高效地審理案件；完善仲裁程序，簡化仲裁程序，提高仲裁效率。

2.進一步完善調解制度，提高調解成功率。應加強對調解員的培訓，提高他們的專業水平；完善調解程序，簡化調解程序，提高調解成功率；加大對調解結果的執行力度