農民負擔過重的原因與對策研究目錄 1一、梅州市農業農村發展狀況 21.農業經濟穩定發展 22.農民收入持續增長 3二、梅州市農民負擔構成與變化 3(二)當期梅州市農民負擔的變化 41.表現形式不同 42.合法性不同 53.收費形式不同 54.收費內容不同 55.對象有所變化 5 5 7(一)從提高農村醫療水平和提高農民文化水平 7(二)出臺扶貧對口項目和加大財政支持 8(三)不斷完善農村體制基礎建設 9(四)加強提高農村文化精神文明建設和控制人口過多的增長 (五)鼓動年輕人回村建設 參考文獻 達到了9億多，農業也是每個國家的重大支我國是個農業大國，全國13億人口中約9億是農民。農村、農業、農民問的問題有關，黨和國家的生存2。在經濟上，農民的負擔直接影響到農2016年，全市農林牧漁業總產值233.27億元，同比增長2.4%,其中農業產值81.11億元，同比增長2.6%,牧業產值24.68億元，同比增長6.7%。農產品出口7.83億美元，同比增長21.08%;休閑觀光農業快速發展；糧食生產實現面面積達到32.05萬畝；農業龍頭企業和農業專業合作農業龍頭企業達304家，農民專業合作社已發展到2043家；農村土地流轉和規模經營有序推進，流轉面積59.87萬畝，流轉率30.3%,涉及流進農戶數33.822016年，全市農民人均純收入達到9180元，其中第一產業收入1443元，占總收入的15.7%;第二產業經營收入2876元，占總收入有31.3%;工資性收入3686元，占總收入的40.2%;另外，財產收入和轉移性收入分別占總收入的7.8%和5.0%。農民收入在1999年的基礎上翻了一番，年均增長9.6%。X鎮于1984年建制，版圖面積250平方公里，全鎮現轄33個行政村，251個村民小組，1個街道居委會，總人口5.8萬人，其中農業戶數11052戶，農業表3.1X鎮稅費改革情況表單位：元改革后負擔改革前負擔2002年2003年年1997年1999年2001年總額總額總額總額總額總額000879733從表中看出，稅改前，1997年全鎮六項農民負擔總額為705.28萬元；1999年全鎮六項農民負擔總額為722.77萬元；2001年全鎮六項農民負擔總額為719.16萬元。稅改后，2002年全鎮稅賦總額共計586元，農業稅附加977649元，畝平61.19元),比97年減少118.69萬元，減負率為16.8%,比99年減少136.18萬元，減負率18.8%;比2001年減少132.56萬元，減負率18.4%。到了2003年負擔總額580.37萬元。2004年農業稅稅率在2003年的基礎上下降3個百分點，全鎮農業稅及附加實際落實為330.9萬元(其中正稅2757505元，附加551501元),這比稅費第一年的2002年減少255萬元，比2003年減少近250萬元，比稅改前的2001年減少388萬元。(二)當期梅州市農民負擔的變化2000-2007年農村稅費改革使農民總負擔由145.39元下降到78.75元，下降了45.83%,其中農業稅及附加、村提留鄉統籌分別下降了99.97%和98.16%。截止2007年底，全面取消農業稅后，每年減輕農民負擔1335億元，人均減負為179三、農民負擔過重的原因泛化。根據調查數據顯示，農民工與城鎮工同工不同酬，月工農民占全國人口總數60%,卻用不到全國貸款總額的6%。1994-2003年，僅僅是從農村信用社、郵政儲蓄所流出農村的資金總額便超過8000億元，時值2007年，農村資金外流總額大約在7萬億左右。同時，由投資觀念的差異，農村地區與城市投資比逐年遞減，由1996年的0.30:1下降至2008年的0.16:1;農村地區投資總額占總投資的份額亦逐年遞減，由1996年的23.3%下降至2008年的14%。從經濟學來講，在實際存款利率為負時，存在現金貶值，由此，農村資金大量流出，農民可支配收入在減少而言的),實質上是農民在補貼城市，這不僅是農民的預期利益的喪失，也是進收入農戶要替高收入農戶承擔負擔(即低收入農戶承擔了自身不應該承擔的負(一)從提高農村醫療水平和提高農民文化水平解決農村醫保在看病時候沒有城市或者城市等級之分，農村可以報銷90%,為什么去到城市的大醫院就不可以了呢?要加大(二)出臺扶貧對口項目和加大財政支持債種地的，本想靠農業翻身，殊不知負債更重。國家應該首當其沖的重要任務發工作中的重點工作，2015年習近平總書記在確實落實領導責任，2、要確實做到精準扶貧，3、要確(三)不斷完善農村體制基礎建設同發展的局面。'(四)加強提高農村文化精神文明建設和控制人口過多的增長目前，我國農村人口的數量的增長遠遠超過城市的人口增長，農村的計劃生育還是遠遠達不到國家要求的，由于農村的思想封建，很多農民認為只要人口數量增多了，勞動能力增大了，才能生活的更好，更甚至因為重男輕女的思想，不停的生育，直到生到兒子為止。農村人口不正常的增長，更助長了農村不好的風俗習慣。很多農村的年輕人，因為家庭負擔過重，在該學習的年級卻過早的出到社會養家戶口，由于沒有接受到教育，農村人的犯罪幾率也是一直居高不下。過多的人口增長，勢必要增加居住環境。很多農民都是舉債建房，而且由于農村的不正常人口增長，導致很多農村男生多過于女生，因此農村經常出現為了娶老婆而負債一身的現象。有效控制人口增長，可以有效的避免男女人口增長比例失調，讓農村的年輕人可以正常的婚嫁。而且由于早期的農村人口增加過多，現在農村人口也日益面臨人口老齡的問題。如果再不控制農村的人口增長，即使農村經濟有所發展，也不會有很大的改變農民的現狀。(五)鼓動年輕人回村建設一個國家的發展分不開年輕血液的貢獻，因此農村的發展更需要年輕的血液。年輕人具備一定的文化知識，具有較高的學習能力，敢打敢沖的拼勁。只有大力的鼓勵年輕人回村創業，才能更好的帶動農村經濟的發展。現在的農村年輕人口大都流向城市，造成城市人口擁擠，農村人口蕭條的現象，國家應該鼓勵農村年國家可以出資部分創業基金，減輕年輕人的家庭負擔，而且提倡創業年輕人為發不至于財產損失過大，思想負擔過重。很多年輕人也由于怕創業失敗后給家里帶來更重的家庭負擔，因此不愿意回鄉創業。如果國家愿意承擔一定的風險，再加總書記在201