DB32/TXXXX—XXXXII人民調(diào)解委員會建設規(guī)范范圍本標準規(guī)定了人民調(diào)解委員會的場所建設、組織建設、隊伍建設、矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范、檔案管理和調(diào)解宣傳要求。本標準適用于縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設，企(事)業(yè)單位、專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會以及人民調(diào)解工作室可參照執(zhí)行。場所建設應有固定的辦公用房，設置15㎡以上的固定調(diào)解室，配有滿足工作需要的通訊、電腦、辦公桌椅、檔案柜等日常辦公設備，有統(tǒng)一印章。對外掛有人民調(diào)解組織名稱標牌，各類調(diào)解組織名稱見附錄A。標牌由人民調(diào)解徽章、調(diào)解組織名稱漢字及拼音組成，標準規(guī)格為60cm×40cm。調(diào)解室應設置“調(diào)解員”、“記錄員”、“當事人”的席卡。懸掛司法部統(tǒng)一的人民調(diào)解標識和調(diào)解文化字幅。應將人民調(diào)解員名單、聯(lián)系方式、調(diào)解工作任務、糾紛受理范圍、工作原則、工作流程、工作紀律、當事人權(quán)利義務等內(nèi)容進行公示。組織建設產(chǎn)生方式縣（市、區(qū)）人民調(diào)解委員會設立及委員產(chǎn)生方式包括：由縣（市、區(qū)）設立；委員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會推選產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會設立及委員產(chǎn)生方式包括：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立；委員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）民委員會、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會推選產(chǎn)生。村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會設立及委員產(chǎn)生方式包括：由村（居）民委員會依法設立；委員由村（居）民會議或者村（居）民代表會議推選產(chǎn)生，或由村（居）民委員會成員兼任。備案及信息公開人民調(diào)解委員會應在設立、變更或撤銷之日起三十日內(nèi)，將名稱、地址及人民調(diào)解員名單，向所在地縣（市、區(qū)）司法行政機關備案。縣（市、區(qū)）司法行政機關應將人民調(diào)解委員會及人員組成、調(diào)整情況定期通報同級人民法院，并通過報刊、網(wǎng)絡或其他公共平臺向社會公開，公開的內(nèi)容應與向人民法院通報的內(nèi)容相同。隊伍建設人員來源及配備4.1.1人民調(diào)解員主要來源于下列人員：人民調(diào)解委員會委員及人民調(diào)解委員會聘任的專門從事人民調(diào)解工作的人員；可吸納退休法官、檢察官、警察、公務員、教師、人大代表、政協(xié)委員以及律師、公證員、基層法律服務工作者等熱心公益事業(yè)、品行良好、具有群眾基礎和調(diào)解能力的人員，成為特聘調(diào)解員或調(diào)解工作志愿者。4.1.2縣（市、區(qū)）人民調(diào)解委員會配備專職調(diào)解員不少于5名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會配備專職調(diào)解員不少于2名，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會配備專職調(diào)解員不少于1名。任職條件人民調(diào)解員應由具備下列條件的成年公民擔任：a）遵守法律、法規(guī)和政策；b）品行端正，辦事公道；c）有群眾威信，熱心人民調(diào)解工作；d）有一定的法律知識、政策水平和調(diào)解能力；e）能熟練操作江蘇省人民調(diào)解信息系統(tǒng)；f）擔任專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解員應具備相關專業(yè)知識或者經(jīng)歷。人員聘任對專職人民調(diào)解員以縣（市、區(qū)）為單位進行集中招聘，由聘用單位進行日常管理和保障。新聘用的人民調(diào)解員由縣（市、區(qū)）司法局進行入職培訓，培訓結(jié)束經(jīng)考試合格的人員試用期為3個月。試用期滿經(jīng)考核合格的，予以聘用，不合格的，不予聘用。聘用期為1-3年，在聘用期內(nèi)違反調(diào)解工作紀律，或不能履行調(diào)解職責，應解聘。聘用期滿后，根據(jù)雙方意愿以及工作需要可續(xù)聘。教育培訓各級司法行政機關分級負責人民調(diào)解員培訓工作：省級司法行政部門主要負責制定全省人民調(diào)解員培訓規(guī)劃，組織人民調(diào)解員示范培訓，建立培訓師資庫等；設區(qū)市司法行政部門主要負責縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會主任、骨干調(diào)解員的崗前培訓和年度培訓，負責等級評定晉升一、二級人民調(diào)解員的培訓；縣（市、區(qū)）司法行政部門負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會主任、骨干調(diào)解員的崗前培訓和年度培訓，負責等級評定晉升三、四級人民調(diào)解員的培訓、新招聘專職人民調(diào)解員的崗前培訓，指導和組織司法所培訓轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員。培訓類別和時間應滿足以下要求：初任人民調(diào)解員應參加崗前培訓，培訓時間不少于2天；參加人民調(diào)解員等級評定晉級后應參加晉級培訓，培訓時間不少于3天；繼任人民調(diào)解員應參加年度培訓，培訓時間不少于3天，其中專職人民調(diào)解員年度培訓時間不少于5天。人民調(diào)解員培訓采取專家授課、以會代訓、研討交流、實地考察、現(xiàn)場觀摩、法庭旁聽、網(wǎng)絡課堂等多種形式。工作職責人民調(diào)解員工作職責包括：a）積極參與矛盾糾紛排查，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛線索，采取有針對性的措施，預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；b）認真開展矛盾糾紛調(diào)解，在充分聽取當事人陳述和調(diào)查了解有關情況的基礎上，通過說服、教育、規(guī)勸、疏導等方式方法，促進當事人平等協(xié)商、自愿達成調(diào)解協(xié)議，督促當事人及時履行協(xié)議約定的義務，人民調(diào)解員對當事人主動申請調(diào)解的，無正當理由不得推諉不受理；c）做好法治宣傳教育工作，注重通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；d）發(fā)現(xiàn)違法犯罪以及影響社會穩(wěn)定和治安秩序的苗頭隱患，及時報告轄區(qū)公安機關；e）主動向所在的人民調(diào)解委員會報告矛盾糾紛排查調(diào)解情況，認真做好糾紛登記、調(diào)解統(tǒng)計、案例選報和文書檔案管理等工作；f）自覺接受司法行政部門指導和基層人民法院業(yè)務指導，嚴格遵守人民調(diào)解委員會制度規(guī)定，積極參加各項政治學習和業(yè)務培訓；g）認真完成司法行政部門和人民調(diào)解委員會交辦的其他工作任務。行為準則人民調(diào)解員在調(diào)解過程中不應有下列行為：a）偏袒一方當事人；b）壓制、打擊、報復、侮辱當事人；c）阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護權(quán)利；d）泄露當事人個人隱私、商業(yè)秘密；e）索取、收受當事人財物或者牟取其他不正當利益；f）收費或者變相收費；g）違反法律法規(guī)的其他行為。等級評定評定組織人民調(diào)解員等級評定工作由各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）司法行政機關組織、指導和監(jiān)督，縣（市、區(qū)）人民調(diào)解協(xié)會負責具體實施。縣（市、區(qū)）司法行政機關應及時將人民調(diào)解員等級評定結(jié)果向社會公開，并向相關部門通報并逐級上報。評定內(nèi)容包括人民調(diào)解員工作業(yè)績、工作能力、從事人民調(diào)解工作時間等情況。等級劃分人民調(diào)解員等級由高至低依次劃分為一級、二級、三級和四級。評定條件具體遵照附錄B的要求。考核評價考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要包括：a）執(zhí)行人民調(diào)解和相關法律法規(guī)，遵守調(diào)解紀律，依法開展人民調(diào)解工作情況；b）調(diào)解糾紛數(shù)量、質(zhì)量和調(diào)解成功率；c）調(diào)解卷宗制作規(guī)范情況，調(diào)解糾紛信息按規(guī)定及時錄入系統(tǒng)情況；d）按照人民調(diào)解委員會或司法行政機關要求，按時完成矛盾糾紛排查和信息報送等工作情況；e）化解糾紛社會效益，有效預防、制止民間糾紛激化，無因調(diào)解不當導致民轉(zhuǎn)刑案件和自殺案件的發(fā)生；f）在調(diào)解活動中融入法治宣傳教育和法律咨詢指引服務情況；g）按規(guī)定參加人民調(diào)解學習培訓和司法行政系統(tǒng)職業(yè)培訓考試情況。考核方式考核分日常考核和年度考核，考核結(jié)果與專職調(diào)解員薪酬待遇、等級提升、表彰獎勵掛鉤：日常考核每月進行一次，由所在人民調(diào)解委員會組織開展，考核結(jié)果計入年度考核內(nèi)容。年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，由所在人民調(diào)解委員會提出考核意見報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所進行復審，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所報縣（市、區(qū)）司法局確定。罷免及解聘符合以下條件之一的調(diào)解員，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：對調(diào)解過程中有4.6明確規(guī)定不得從事的行為，情節(jié)嚴重的；對因違法違紀不適合繼續(xù)從事調(diào)解工作；嚴重違反管理制度、怠于履行職責造成惡劣社會影響；因身體原因無法正常履職；年度考核為不稱職的；自愿申請辭職的人民調(diào)解員。撫恤和優(yōu)待人民調(diào)解員因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當?shù)厝嗣裾畱峁┍匾尼t(yī)療、生活救助。在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范5.1職責分工5.1.1省、設區(qū)市司法行政機關負責對網(wǎng)格化排查預警工作的監(jiān)督、檢查、指導。5.1.2縣（市、區(qū)）司法行政機關負責：制定轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化排查預警的具體實施意見和辦法，完善基本工作制度，制定考核獎懲辦法；日常和年度考核；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化排查預警工作。5.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所負責：矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預警的具體組織實施，明確網(wǎng)格單元的具體責任；調(diào)解員和糾紛信息員的日常管理、培訓和考核；調(diào)處網(wǎng)格單元上交的矛盾糾紛。5.1.4村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會負責：網(wǎng)格單元內(nèi)矛盾糾紛信息的收集和報送；調(diào)處一般民間糾紛。5.2信息采集、報送和處理5.2.1信息采集、報送5.2.1.1責任人網(wǎng)格管理員（糾紛信息員）。5.2.1.2報告對象應及時向村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會報告，必要時，可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所報告。緊急情況下或遇到重大、復雜糾紛，應報告的同時做好深入了解和核實，并及時做好糾紛信息續(xù)報工作。5.2.1.3報告內(nèi)容包括糾紛發(fā)生的時間、地點、相關人員、起因、現(xiàn)狀和發(fā)展預測等情況。5.2.1.4報告方式可采取電話、短信、網(wǎng)絡或當面報告等多種方式。5.2.2信息處理5.2.2.1責任人村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、縣（市、區(qū)）司法局。5.2.2.2處理要求信息處理應符合以下要求：a）村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會接到糾紛信息員的糾紛信息報告：屬于一般矛盾糾紛應盡早組織調(diào)解；屬于糾紛信息不全、不確定的，應及時了解核實；屬于重大、疑難矛盾糾紛應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所報告，并做好協(xié)助工作。b）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所接到糾紛信息員和其他調(diào)解組織報告的糾紛信息：應對糾紛信息的真實性、準確性進行核實和確認，并確定糾紛嚴重等級，對糾紛做出分流調(diào)解或直接調(diào)解的安排；屬于重大、疑難矛盾糾紛能調(diào)則調(diào)，調(diào)解困難的，應立即向縣（市、區(qū)）司法局報告。c）縣（市、區(qū)）司法局接到報告的糾紛信息，應確定糾紛性質(zhì)和嚴重等級，對糾紛進行分流處理或直接調(diào)解，并及時向當?shù)攸h委政府和上級司法行政機關報告。5.2.2.3時限要求處理時限應符合以下要求：a）糾紛信息員和各類調(diào)解組織發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛信息應及時報告；b）對于可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和其他社會不穩(wěn)定因素與安全隱患應在4小時內(nèi)報告；特別重大事項和特別重大案情應在2小時內(nèi)逐級報上級司法行政機關。5.2.2.4登記要求應對信息員報告的糾紛信息進行登記，登記信息應準確、完整。5.3分析研判5.3.1省市縣三級司法行政機關應對本地區(qū)矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展整體情況，某一時段某一類矛盾糾紛，或重大復雜糾紛個案的發(fā)展變化進行分析，提出有針對性的指導意見。5.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所應對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛及糾紛隱患進行分析研判，研判情況應及時報告同級黨委政府和上級司法行政機關。5.3.3省市縣三級司法行政機關每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所每半月對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛情況進行一次分析研判，對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的重大復雜矛盾糾紛一事一分析、一日一研判。5.4糾紛調(diào)解5.4.1糾紛管轄原則糾紛管轄應遵循以下原則：a）與當事人有密切聯(lián)系原則：如居住地、戶籍地、糾紛發(fā)生地、工作單位等設立的人民調(diào)解委員會；b）就近原則：糾紛當事人在同一社區(qū)，由本社區(qū)的人民調(diào)解委員會調(diào)解；糾紛當事人在同一單位，由本單位的人民調(diào)解委員會調(diào)解；糾紛當事人互不認識，由糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會調(diào)解。c）有利于糾紛解決原則：由能夠較好解決糾紛的人民調(diào)解委員會調(diào)解，如果糾紛屬于某一行業(yè)領域或者具有較強的專業(yè)性，由行業(yè)性或?qū)I(yè)性人民調(diào)解委員會調(diào)解。5.4.2調(diào)解流程及要求5.4.2.1申請與受理5.4.2.1.1糾紛發(fā)生后，人民調(diào)解委員會應受理一方當事人或雙方當事人提出的口頭或書面調(diào)解申請，并將當事人的申請記錄在案。5.4.2.1.2人民調(diào)解委員會也可主動調(diào)解，但當事人有一方拒絕的，不得調(diào)解。5.4.2.2合法性審查5.4.2.2.1在受理糾紛前應對糾紛性質(zhì)進行合法性審查。5.4.2.2.2對屬于受理范圍的糾紛，應及時受理；對不屬于受理范圍的糾紛，應向當事人說明情況，并告知當事人按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理，指引當事人向有管轄權(quán)的機關、單位提出申請。5.4.2.3確定人民調(diào)解員矛盾糾紛受理后，由人民調(diào)解委員會根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解，也可由當事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解。5.4.2.4調(diào)解5.4.2.4.1在人民調(diào)解委員會主持下，人民調(diào)解員根據(jù)糾紛的不同情況，可以采取多種方式調(diào)解民間糾紛，充分聽取當事人的陳述，講解有關法律、法規(guī)和國家政策，在當事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎上提出糾紛解決方案。5.4.2.4.2達成調(diào)解協(xié)議的，應制作人民調(diào)解協(xié)議書，協(xié)議書具體要求見附錄C。當事人認為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應記錄協(xié)議內(nèi)容。5.4.2.5司法確認經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可自人民調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認：人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效的，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行；人民法院依法確認人民調(diào)解協(xié)議無效的，當事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。5.4.2.6協(xié)議履行監(jiān)督人民調(diào)解委員會應對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督查當事人履行約定的義務，并就履行情況做出記錄。5.5突發(fā)性矛盾糾紛應急處置5.5.1應急預案市、縣(市、區(qū))司法行政機關應按照各類突發(fā)矛盾糾紛的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，建立應急預案。預案可將突發(fā)性矛盾糾紛分為特別重大（紅色標識）、重大（橙色標識）、較大（黃色標識）、一般（藍色標識）四級，分別用紅、橙、黃、藍四色進行標識。5.5.2預案體系突發(fā)性矛盾糾紛應急預案體系由以下內(nèi)容構(gòu)成：綜合應急預案是對突發(fā)性群體性社會矛盾糾紛所制定的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和規(guī)范性程序；專項應急預案應制定明確的組織控制程序和具體的應急處置措施，根據(jù)具體的矛盾糾紛類別、矛盾糾紛源和應急保障等制定計劃和方案；現(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到基層人民調(diào)解員和相關司法行政機關工作人員應知應會，熟練掌握，并通過應急訓練，做到迅速反應、正確處置。5.6矛盾糾紛信息報送和重大矛盾糾紛快報直報5.6.1報送主體村（社區(qū)）調(diào)委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會、縣（市、區(qū)）調(diào)委會和設區(qū)市基層工作管理部門。5.6.2報送內(nèi)容各地應當建立矛盾糾紛信息報送和重大矛盾糾紛快報直報制度，報送內(nèi)容主要包括：a）可能導致突發(fā)事件或可能激化為民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛；b）涉及人數(shù)較多，可能引發(fā)群體性事件、集體上訪的矛盾糾紛；c）可能干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾糾紛；d）具有重大影響或人員傷亡的糾紛；e）權(quán)利義務關系復雜、調(diào)解周期性長的糾紛。5.6.3報送時限每天報送一次。對于可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和其他社會不穩(wěn)定因素與安全隱患應在4小時內(nèi)，重大事項和重大案情應在2小時內(nèi)逐級報上級司法行政機關。檔案管理歸檔內(nèi)容歸檔內(nèi)容應包括：a）人民調(diào)解卷宗：卷宗封面、卷宗目錄、調(diào)解申請書（書面或者口頭申請筆錄）、與當事人談話記錄、調(diào)查材料和證據(jù)材料、調(diào)查筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄和附卷材料等；b）簡易矛盾糾紛未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，人民調(diào)解委員會應填寫《民間糾紛受理調(diào)解登記表》。歸檔要求歸檔應符合以下要求：a）人民調(diào)解糾紛的業(yè)務材料一案一卷，糾紛調(diào)解過程簡單或者達成口頭調(diào)解協(xié)議的，可以多案一卷，定期集中組卷歸檔。檔案排列順序按照調(diào)解進程和材料形成的先后順序編排，及時歸檔；b）有條件應建立人民調(diào)解糾紛電子卷宗；c）調(diào)解卷宗保管期限分為短期、長期、永久三種，短期保管時限為5年；長期為10年。調(diào)解宣傳面向政府的宣傳方式主要包括：a）每年做一次專題匯報，介紹本地區(qū)人民調(diào)解工作取得的新成績，面臨的新形勢、新任務，存在的困難與問題；b）每月報送一次本地區(qū)矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展情況分析研判報告；c）動態(tài)報送轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的重大復雜矛盾糾紛調(diào)處化解情況、預防預警意見。面向社會的宣傳方式主要包括：a）定期宣傳人民調(diào)解工作取得的成績；b）宣傳人民調(diào)解先進典型、典型事跡；c）定期開展人民調(diào)解公益宣傳。面向基層的宣傳方式主要包括：a）通過以案釋法宣傳，引導人民群眾信任選擇人民調(diào)解方式解決糾紛；b）定期開展《人民調(diào)解法》、《江蘇省人民調(diào)解條例》宣傳；c）在村（社區(qū)）、居民生活小區(qū)、人口密集場所等設立人民調(diào)解員聯(lián)系服務方式。

（規(guī)范性附錄）

人民調(diào)解委員會名稱縣（市、區(qū)）人民調(diào)解委員會名稱為“×××縣（市、區(qū)）人民調(diào)解委員會”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會名稱為“×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會”。村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會名稱為“×××村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會”。企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會名稱為“企(事)業(yè)單位名稱+人民調(diào)解委員會”。專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會名稱為“地區(qū)+行業(yè)（專業(yè)）+人民調(diào)解委員會”。人民調(diào)解工作室名稱：派駐式人民調(diào)解工作室為“xxx人民調(diào)解委員會駐xxx（部門、單位）人民調(diào)解工作室”；個人調(diào)解工作室為“xxx人民調(diào)解委員會xxx（個人姓名或特有名稱）調(diào)解工作室”。

（規(guī)范性附錄）

人民調(diào)解員等級評定條件人民調(diào)解委員員等級評定條件見表B.1。表B.1人民調(diào)解員等級評定條件序號等級評定條件1一級a）從事人民調(diào)解工作8年以上；b）有豐富實踐經(jīng)驗和較高的業(yè)務水平，能主導參與和指導當?shù)刂卮笠呻y糾紛調(diào)解；c）累計調(diào)解民間糾紛300件以上，調(diào)處成功率不低于95%，調(diào)解卷宗規(guī)范，優(yōu)秀調(diào)解卷宗不少于90件；d）為所在調(diào)委會主要業(yè)務骨干，能對其他人民調(diào)解員起到明顯的傳、幫、帶作用，在