市場(chǎng)監(jiān)管辦案培訓(xùn)課件市場(chǎng)監(jiān)管概述市場(chǎng)監(jiān)管辦案程序市場(chǎng)監(jiān)管辦案技巧與方法市場(chǎng)監(jiān)管常見(jiàn)案件類型及應(yīng)對(duì)策略市場(chǎng)監(jiān)管辦案中的法律適用問(wèn)題探討市場(chǎng)監(jiān)管辦案實(shí)踐案例分析contents目錄市場(chǎng)監(jiān)管概述01市場(chǎng)監(jiān)管是指政府及其有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為進(jìn)行的監(jiān)督、管理和調(diào)控活動(dòng)，以確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和保障市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)管部門的職責(zé)主要包括制定和執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則、監(jiān)督市場(chǎng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等。市場(chǎng)監(jiān)管的定義與職責(zé)職責(zé)定義市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)市場(chǎng)秩序推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)管的重要性01020304通過(guò)打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提高消費(fèi)者滿意度和信心，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和穩(wěn)定，防止市場(chǎng)失靈和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提高市場(chǎng)效率和資源配置效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管辦案程序02接收投訴、舉報(bào)、移送、交辦或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，并進(jìn)行登記。受理?xiàng)l件立案標(biāo)準(zhǔn)立案程序根據(jù)案件性質(zhì)、情節(jié)及危害程度等因素，判斷是否符合立案條件。填寫立案審批表，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案，并指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。030201受理與立案

調(diào)查取證調(diào)查措施采取詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）等調(diào)查措施。取證要求收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)性。證據(jù)種類包括書證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。對(duì)調(diào)查取證階段收集的證據(jù)進(jìn)行審查，判斷是否符合法定條件。審查內(nèi)容根據(jù)審查結(jié)果，作出行政處罰、不予行政處罰、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定。處理決定對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。法制審核審查與決定按照處理決定的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地執(zhí)行相關(guān)措施。執(zhí)行要求案件執(zhí)行完畢或者不予執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)案。結(jié)案條件填寫結(jié)案審批表，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案，并將相關(guān)材料歸檔保存。結(jié)案程序執(zhí)行與結(jié)案市場(chǎng)監(jiān)管辦案技巧與方法03現(xiàn)場(chǎng)檢查技巧在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，先觀察現(xiàn)場(chǎng)的整體環(huán)境和布局，了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，包括檢查的范圍、重點(diǎn)、步驟等。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，要細(xì)心觀察每一個(gè)細(xì)節(jié)，注意發(fā)現(xiàn)異常情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括文字、照片、視頻等多種形式。觀察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境制定檢查計(jì)劃細(xì)心觀察記錄現(xiàn)場(chǎng)情況詢問(wèn)前準(zhǔn)備遵循法定程序注意詢問(wèn)技巧詳細(xì)記錄詢問(wèn)內(nèi)容詢問(wèn)筆錄制作要點(diǎn)在詢問(wèn)前，要了解被詢問(wèn)人的基本情況，明確詢問(wèn)的目的和重點(diǎn)。在詢問(wèn)時(shí)，要注意運(yùn)用合適的語(yǔ)言和語(yǔ)氣，避免引起被詢問(wèn)人的反感和抵觸情緒。在詢問(wèn)過(guò)程中，要遵循法定程序，確保詢問(wèn)的合法性和有效性。對(duì)詢問(wèn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括被詢問(wèn)人的陳述、辯解、情緒變化等。根據(jù)案件性質(zhì)不同，收集不同種類的證據(jù)，包括書證、物證、證人證言等。收集證據(jù)的種類對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行及時(shí)固定和保全，確保證據(jù)的真實(shí)性和完整性。證據(jù)的固定與保全對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行審查和判斷，確定證據(jù)的證明力和可信度。證據(jù)的審查與判斷對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行整理和歸檔，方便后續(xù)的案件分析和處理。證據(jù)的整理與歸檔證據(jù)收集與固定方法根據(jù)收集到的證據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)情況，分析案件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。分析案件性質(zhì)確定違法行為判斷法律責(zé)任提出處理建議根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，確定當(dāng)事人的違法行為和違法事實(shí)。根據(jù)當(dāng)事人的違法行為和違法事實(shí)，判斷其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。根據(jù)案件分析結(jié)果，提出相應(yīng)的處理建議，包括行政處罰、移送司法機(jī)關(guān)等。案件分析與定性思路市場(chǎng)監(jiān)管常見(jiàn)案件類型及應(yīng)對(duì)策略04應(yīng)對(duì)策略加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)。案件特點(diǎn)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。法律依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。無(wú)照經(jīng)營(yíng)類案件03法律依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)。01案件特點(diǎn)利用廣告或其他方法對(duì)商品或服務(wù)作虛假或引人誤解的宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。02應(yīng)對(duì)策略加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)和審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止虛假宣傳行為；加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，依法查處虛假宣傳行為。虛假宣傳類案件案件特點(diǎn)違反價(jià)格法律法規(guī)，實(shí)施價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。應(yīng)對(duì)策略加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處價(jià)格違法行為；加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)宣傳，提高經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格自律意識(shí)。法律依據(jù)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。價(jià)格違法類案件123生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為。案件特點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的行為；加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳教育，提高消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。應(yīng)對(duì)策略《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)。法律依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量類案件市場(chǎng)監(jiān)管辦案中的法律適用問(wèn)題探討05以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保公平公正。法律適用原則準(zhǔn)確理解法律條文含義，正確適用法律規(guī)范，避免主觀臆斷和片面理解。注意事項(xiàng)法律適用原則及注意事項(xiàng)裁量權(quán)行使原則合法、合理、公正、公開(kāi)，遵循比例原則。規(guī)范要求明確裁量基準(zhǔn)，規(guī)范裁量流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保裁量權(quán)正確行使。行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)范移送標(biāo)準(zhǔn)符合刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件，且達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)。移送程序制作移送書并附相關(guān)證據(jù)材料，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后移送公安機(jī)關(guān)，同時(shí)告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)與程序市場(chǎng)監(jiān)管辦案實(shí)踐案例分析06某公司在未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。案件背景執(zhí)法人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、調(diào)取相關(guān)證據(jù)等方式，查清了該公司的違法事實(shí)。調(diào)查過(guò)程依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，對(duì)該公司處以罰款，并責(zé)令其停止無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。處罰結(jié)果企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，必須依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則將面臨法律責(zé)任。案例啟示案例一：某公司無(wú)照經(jīng)營(yíng)案某商家在廣告宣傳中夸大其產(chǎn)品的功效，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買。案件背景執(zhí)法人員通過(guò)收集廣告資料、詢問(wèn)消費(fèi)者、對(duì)比產(chǎn)品實(shí)際效果等方式，證實(shí)了商家的虛假宣傳行為。調(diào)查過(guò)程依據(jù)《廣告法》，對(duì)商家處以罰款，并責(zé)令其停止發(fā)布虛假?gòu)V告。處罰結(jié)果商家在進(jìn)行廣告宣傳時(shí)，必須遵守法律法規(guī)，不得進(jìn)行虛假宣傳，以免誤導(dǎo)消費(fèi)者。案例啟示案例二：某商家虛假宣傳案ABCD案例三：某超市價(jià)格欺詐案案件背景某超市在銷售商品時(shí)，存在價(jià)格欺詐行為，如虛標(biāo)原價(jià)、虛假打折等。處罰結(jié)果依據(jù)《價(jià)格法》，對(duì)超市處以罰款，并責(zé)令其改正價(jià)格欺詐行為。調(diào)查過(guò)程執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)取銷售記錄、詢問(wèn)消費(fèi)者、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，查清了超市的價(jià)格欺詐行為。案例啟示商家在銷售商品時(shí)，必須明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐，以維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。01020304案件背景某廠家生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱