Chap7建筑平安生產管理法規建筑平安生產管理是指建設行政主管部門、建筑平安監督管理機構、建筑施工企業及有關單位對建筑生產過程中的平安工作，進行方案、組織、指揮、控制、監督等一系列的管理活動。〔縱向，橫向，施工現場〕.Chap7題綱7.1概述方針和原那么7.2監督管理體系7.3建筑平安生產的根本制度7.4平安生產責任體系7.5建筑施工過程中的平安生產管理7.6生產平安事故的應急救援和調查處理.7.1概述方針和原那么方針是平安第一預防為主，原那么是管生產必須管平安，誰主管誰負責。礦山建設工程和用于生產儲存危險物品的建設工程，竣工投入生產使用前，必須對平安設施進行驗收，驗收合格前方可投入使用。生產經營單位使用的涉及生命平安危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器運輸工具，由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測機構檢驗合格，取得平安使用證或平安標志，方可投入使用。.7.1概述方針和原那么生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費，生產經營儲存危險品的車間長倉庫應與員工宿舍保持平安距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求，標志明顯，保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或員工宿舍的出口。生產經營單位新建改建擴建工程工程的平安設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。平安設施投資應納入建設工程概算。生產經營單位應向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。.7.2監督管理建設行政主管部門和其他應當將下述有關資料的主要內容抄送同級負責平安生產監督管理的部門：1.申領施工許可證或開工報告時所報送的有關平安施工措施的資料；2.撤除工程時保證平安施工的措施和撤除工程的有關資料。縣級以上人民政府負有建設工程平安監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行平安監督檢查職責時，享有以下監督檢查權：1.調閱被檢查單位有關建設工程平安生產的文件和資料的權利；2.進入施工現場進行檢查的權力；3.對平安生產違法行為的處理權；4.對事故隱患的處理權。.7.2平安生產管理根本制度〔7〕1.平安生產責任制度和群防群治制度2.平安生產認證制度3.生產教育培訓制度4.平安生產檢查制度5.平安生產意外傷害保險制度6.平安傷亡事故報告制度7.平安責任追究制度.1.平安生產責任制度和群防群治制度1.平安生產責任制度的主要內容：負責人、職能機構人員、崗位人員群防群治制度：不得違章作業；對危及生命平安和身體健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。.2.平安生產認證制度國家對礦山企業、建筑施工企業和〔危險化學品煙花爆竹民用爆破器材〕生產企業，實行平安生產許可制度。企業未取得平安生產許可證的，不得從事生產活動。從事施工活動前，領取施工許可證前，應向省級以上建設廳申請領取平安生產許可證。特別地，中央管理的建筑施工企業〔集團公司總公司〕應向建設部申請領取平安生產許可證。平安生產許可證的有效期為3年，期滿前3個月可向原發證機關辦理延期手續。正常情況下，不需重新審查可延期3年。建筑施工企業的強制性規定：不得不有，不得轉讓，不得降低平安生產條件。.3.生產教育培訓制度兩方面：法律法規+平安科學技術知識1.新職工崗前培訓2.崗位平安培訓〔管理人員和特種作業人員〕3.新技術新工藝新設備或調換工作崗位4.變換工地的平安培訓。5.年度平安教育和培訓。.平安生產意外傷害保險制度建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。不管固定工合同工正式工農民工作業人員管理人員，只要從事危險作業就是受益人，投保人是施工單位。保險期限：自建設開工到工程竣工驗收合格.7.4平安責任體系建設單位的平安責任義務1.建設單位應當向施工企業提供與施工現場相關的地下管線資料，施工企業應當采取措施加以保護。2.建設單位不得提出不合法不合約定的要求。3.建設單位應當提供建設工程平安生產作業環境及平安施工措施所需要的費用。4.建設不得明示或暗示施工單位購置租賃使用不符合施工要求的平安防護用具機械設備消防設施等5.建設單位在辦理施工許可證或開工報告時，必須報送平安施工措施。6.建設單位在撤除工程15日前，必須將以下資料報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設主管部門及有關部門備案。1乙方資質等級證明。2擬撤除建筑物構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明。3撤除施工組織方案。4堆放去除廢棄物的措施。7.按規定申請批準手續。.7.4平安責任體系2監理單位的平安責任義務1.監理單位應當審查施工組織設計中的平安技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2.工程監理單位在實施監理過程中，發現存在平安事故隱患的，應當要求施工整改的；情節嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。3.工程監理單位和監理工程師應當按法律法規實施監理，要對建設工程平安生產承擔監理責任。.7.4平安責任體系3施工單位的平安責任義務1.對不具備平安生產條件的施工單位，不得頒發資質證書。2.施工單位主要負責人對本單位的平安生產工作全面負責。3.施工單位的工程負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程工程的平安施工全面負責。4.施工單位應當建立健全有關平安生產的各項制度。5.編制平安技術措施和施工現場臨時用電方案以及專項施工方案。6.嚴格履行平安生產義務，維護施工企業和作業人員的合法權益。有權獲得平安防護用品；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。.7.4平安責任體系4施工單位主要負責人的主要職責：1.建立健全平安生產責任制度2.指定平安生產規章制度和操作規程3.保證本單位平安生產條件所需資金的投入4.對所城建的建設工程進行定期和專項平安檢查，并做好安檢記錄。.7.4平安責任體系5工程負責人的平安責任義務1.落實平安生產責任制度，平安生產規章制度和操作規程。2.確保平安生產費用的有效使用3.根據工程的特點組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患。4.及時如實匯報生產平安事故.7.4平安責任體系6—補充施工單位應當在施工組織設計中編制平安技術措施和施工現場臨時用電方案。特種作業人員持證上崗：1垂直運輸機械作業人員2按拆工3爆破作業人員4起重信號工5登高架設作業人員以下規模的危險性大的分局部項工程，要編制專項施工方案：1.基坑支護與降水工程2.土方開挖工程3.模版工程4.起重吊裝工程5.腳手架工程6.撤除爆破工程7.國務院建設行政主管部門或其他部門規定的其他危險性較大的工程。總工+總監簽字后實施，由專職平安生產管理人員進場監督。對前款涉及深基坑地下暗挖工程、高大模版工程的專項施工方案，施工單位還應組織專家進行論證、審查。.7.5平安生產管理施工現場：建設工程實行施工總承包的，由總包單位對施工現場的平安生產負總責。總包和分包單位對分包工程的平安生產承擔連帶責任。分包單位應服從總包單位的平安生產管理，假設不服從而導致生產平安事故，由其負主要責任。施工現場平安警示標志的設置：施工現場入口處、出入口通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位。施工現場暫時停工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔或按合同約定執行。施工單位應將辦公生活與作業區分開設置，并保持平安距離；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍；完工單位竣工驗收，不得入住業主。.7.5平安生產管理現場平安技術交底制度平安技術交底是指工程工程在進行分局部項工程作業前和每天作業前，工程工程的技術人員和各施工班組長將工程工程和分局部項工程概況、施工方法、平安技術措施及要求向全體施工人員進行說明。交底主要內容：工程概況、危險部位、具體預防措施、本卷須知、操作規程標準、發現事故隱患應采取的措施和發生事故后及時采取的躲避和急救措施。施工現場的圍擋高度：位于一般路段，1.8米；市區路段，2.5米未取得撤除許可證明的單位，不得擅自組織撤除施工。.7.6生產平安事故的應急救援和調查處理應急救援元是指事先制定的關于特大生產平安事故發生時進行緊急救援的組織、程序、措施、責任以及協調等方面的方案。建筑工程的等級：1特別重大事故〔國務院安監部門〕、2重大事故、3較大事故〔省自治區直轄市〕、4一般事故〔市級〕。事故上報程序：現場有關人單位負責人縣級以上人民政府平安生產監督管理部門〔每次逐級上報2h以內〕事故上報：及時如實客觀全部.7.6生產平安事故的應急救援和調查處理2事故上報內容：1事故發生單位概況2發生時間地點以及事故現場情況3簡要經過4已造成的傷亡人數以及直接經濟損失5已經采取的措施6其他應當報告的情況.事故新情況：事發當天30日內〔7天內for道路交通事故、火災事故〕傷亡人數有變化的。發生事故后，施工單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當作出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。事故調查，事故處理.1.我國?平安生產法?規定，使用危險物品的車間應當〔〕。A.設置在員工宿舍附近B.與員工宿舍保持一定的距離C.視需要封閉假設干出口D.設有符合緊急疏散要求的出口標準答案：D2.如果從業人員發現直接危及人身平安的緊急情況而停止作業，生產經營單位對此正確的處理是〔〕A.降低其工資B.解除與其簽訂的勞動合同C.允許該行為D.對其給予警告處分標準答案：C.3.我國?平安生產法?規定，縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門建立本行政區域內的應急救援體系，所制定的應急救援預案針對平安事故等級是〔〕。A.重大生產平安事故B.一般生產平安事故C.特大生產平安事故D.嚴重生產平安事故標準答案：C4.我國?平安生產法?中關于非法處置員工宿舍的法律責任規定，生產經營單位有以下行為之一的，有關部門將責令其限期改正。這些行為有〔〕A.未在生產經營場所設有符合緊急疏散需要、標志明顯保持暢通的出口B.未在員工宿舍設有符合緊急疏散需要標志明顯保持暢通的出口C.倉庫與員工宿舍在同一座建筑內D.封閉、堵塞生產經營場所出口的E.封閉堵塞員工宿舍出口的標準答案：ABDE.5.建設單位平安責任有〔〕。A.向施工單位提供資料B.審查施工組織設計中的平安技術措施C.不得向有關單位提出不符合