煙草縣局內管培訓課件CATALOGUE目錄煙草縣局內管概述煙草專賣法律法規及政策卷煙生產經營監管煙葉生產經營監管專賣執法監督與考核評價內部審計與風險防范總結與展望煙草縣局內管概述01CATALOGUE內管是煙草行業內部監管的簡稱，是指對煙草行業生產經營活動進行全面、系統、有效的監督和管理，確保行業健康、規范、有序發展。內管部門負責制定和執行內部監管制度，監督和檢查煙草行業生產經營活動，發現和糾正違法違規行為，維護市場秩序和消費者權益。內管定義與職責內管職責內管定義

煙草行業監管體系國家煙草專賣局監管國家煙草專賣局是煙草行業的最高監管機構，負責制定行業政策、規劃和標準，對全國煙草行業實行統一領導和管理。省級煙草專賣局監管省級煙草專賣局是國家煙草專賣局的下屬機構，負責本省范圍內煙草行業的監管工作，包括市場監管、品牌管理、專賣管理等。縣級煙草專賣局監管縣級煙草專賣局是煙草監管的基層單位，負責轄區內煙草市場的日常監管工作，包括零售戶管理、市場監管、案件查處等。保護消費者權益縣局內管可以監督和檢查煙草產品的質量和安全，確保消費者購買到合格的產品，保護消費者的合法權益。促進煙草行業健康發展縣局內管通過對煙草行業的全面、系統、有效監管，可以推動行業加強自律和規范經營，促進行業健康、規范、有序發展。維護市場秩序縣局內管通過對煙草市場的日常監管，可以及時發現和糾正市場中的違法違規行為，維護市場秩序和公平競爭。縣局內管重要性煙草專賣法律法規及政策02CATALOGUE國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。煙草專賣制度包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械等。專賣品范圍國家煙草專賣局負責全國煙草專賣品的生產、銷售和進出口管理工作，各級煙草專賣局負責本轄區內的煙草專賣品管理工作。專賣管理職責煙草專賣法核心內容卷煙包裝標識規定國家煙草專賣局制定卷煙包裝標識規定，要求卷煙包裝上必須標明焦油量、煙氣煙堿量等有害成分含量和“吸煙有害健康”的警示語。煙草控制框架公約國家煙草專賣局積極履行《煙草控制框架公約》，采取一系列措施減少煙草制品的生產和銷售，保護公眾健康。卷煙消費稅調整國家煙草專賣局根據財政部、國家稅務總局的通知，對卷煙消費稅進行調整，進一步發揮消費稅在控煙方面的作用。國家煙草專賣局政策解讀地方性法規各地根據《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，結合當地實際情況，制定地方性法規和規章制度，如《XX省煙草專賣管理條例》等。規章制度各級煙草專賣局根據國家和地方法律法規，制定一系列規章制度，如《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣品準運證管理辦法》等，規范煙草專賣品的生產、銷售和運輸等行為。執法依據地方性法規和規章制度是各級煙草專賣局開展執法活動的重要依據，也是保障煙草市場健康有序發展的重要保障。地方性法規與規章制度卷煙生產經營監管03CATALOGUE根據市場需求、原料供應、設備產能等因素，制定科學合理的卷煙生產計劃。生產計劃制定生產計劃執行生產數據監控監督卷煙生產企業按照生產計劃組織生產，確保生產進度和質量符合預期要求。實時收集卷煙生產過程中的數據，對生產異常情況及時預警和處理。030201卷煙生產計劃與執行監管審核卷煙銷售企業的資質和條件，確保符合法律法規和行業標準要求。市場準入監管監督卷煙銷售企業的市場行為，打擊制假售假、價格欺詐等違法行為，維護市場秩序。市場秩序維護收集卷煙市場動態和銷售數據，分析市場趨勢和消費者需求，為決策提供支持。市場信息監測卷煙銷售市場監管根據卷煙銷售計劃和市場需求，制定科學合理的物流配送計劃。物流配送計劃制定監督卷煙物流配送企業按照計劃進行配送，確保貨物安全、準時到達。物流配送過程監管實時收集卷煙物流配送過程中的信息，對異常情況及時預警和處理。物流信息監控卷煙物流配送監管煙葉生產經營監管04CATALOGUE123根據市場需求和煙葉生產能力，制定科學合理的煙葉種植計劃，明確種植面積、品種、產量等指標。煙葉種植計劃管理與煙農簽訂煙葉收購合同，明確雙方的權利和義務，確保合同的履行和煙葉生產的順利進行。合同簽訂與履行對煙葉收購合同的簽訂、履行情況進行監管，確保合同的合法性和有效性，維護煙農和煙草公司的合法權益。合同監管煙葉種植計劃與合同管理03煙葉加工監管對煙葉加工過程進行監管，確保加工工藝和設備的正常運行，提高煙葉加工質量和效率。01煙葉收購監管對煙葉收購過程進行監管，確保收購的煙葉符合質量標準，防止劣質煙葉進入生產環節。02煙葉調撥監管對煙葉調撥過程進行監管，確保調撥的煙葉數量、品種、等級與計劃相符，防止煙葉流失和混雜。煙葉收購、調撥和加工監管制定和完善煙葉質量安全標準，明確煙葉質量安全的各項指標和要求。煙葉質量安全標準對煙葉進行定期的質量安全檢測，確保煙葉的質量安全符合標準，防止不合格煙葉進入市場。煙葉質量安全檢測建立煙葉質量安全追溯體系，對煙葉生產、收購、加工、銷售等全過程進行追溯，確保煙葉質量安全的可控性和可追溯性。煙葉質量安全追溯煙葉質量安全管理專賣執法監督與考核評價05CATALOGUE專賣執法隊伍組建依據煙草專賣法律法規，組建具備執法資格的專賣執法隊伍，確保人員素質和數量滿足執法需求。執法人員培訓定期開展煙草專賣法律法規、執法程序、案例分析等方面的培訓，提高執法人員業務水平和綜合素質。執法紀律和作風建設加強執法紀律教育，規范執法行為，樹立良好的執法形象和作風。專賣執法隊伍建設及培訓不定期抽查制度建立不定期抽查制度，對專賣執法行為進行隨機抽查，評估執法效果和質量。社會監督機制鼓勵社會公眾對專賣執法行為進行監督，設立舉報電話和郵箱，及時處理和回應社會關切。定期檢查制度制定專賣執法定期檢查制度，明確檢查內容、方式和頻率，確保執法行為合法、規范。專賣執法監督檢查機制執法效果指標執法規范指標社會評價指標隊伍建設指標考核評價指標體系構建01020304包括案件查處率、涉煙違法行為打擊力度等，反映專賣執法工作的實際效果。包括執法程序規范性、法律文書制作質量等，體現專賣執法的規范性和嚴謹性。包括社會公眾滿意度、投訴處理及時率等，反映社會對專賣執法工作的認可度和滿意度。包括執法人員培訓合格率、執法隊伍穩定性等，體現專賣執法隊伍的整體素質和穩定性。內部審計與風險防范06CATALOGUE根據煙草縣局的風險狀況和業務需求，制定年度或季度審計計劃，明確審計目標、范圍和時間安排。審計計劃制定按照審計計劃，采用現場檢查、訪談、問卷調查等方法收集數據和證據，對煙草縣局的各項業務進行全面或專項審計。審計實施對審計結果進行匯總和分析，編制審計報告，明確存在的問題和風險，提出改進意見和建議。審計報告編制對審計報告中發現的問題進行跟蹤，確保相關部門及時整改和落實改進措施。后續跟蹤內部審計工作流程及方法庫存管理風險加強對庫存物資的盤點和監管，確保賬實相符；建立完善的庫存管理制度，規范物資的入庫、出庫和領用流程。財務管理風險加強對財務報表的審核和分析，確保財務數據真實、完整；建立完善的財務管理制度，規范財務收支和核算流程。采購管理風險加強對供應商的選擇和管理，建立供應商黑名單制度；完善采購流程，確保采購活動的公開、公正和透明。銷售管理風險加強對銷售合同的審核和管理，防范合同欺詐和違約風險；建立完善的客戶管理制度，加強對客戶信用的評估和控制。常見風險點識別與應對措施風險防范機制建設完善內控制度建立健全煙草縣局的內控制度體系，包括財務管理、采購管理、銷售管理、庫存管理等方面的制度，確保各項業務有章可循。強化風險管理意識加強對員工的風險管理培訓和教育，提高員工的風險意識和風險防范能力。建立風險預警機制建立煙草縣局的風險預警機制，及時發現和預警潛在的風險和問題，采取相應的應對措施。加強內部監督加強對內部審計工作的監督和指導，確保審計工作的獨立性和客觀性；同時，鼓勵員工積極參與內部監督，建立舉報獎勵制度。總結與展望07CATALOGUE通過本次培訓，參訓人員掌握了煙草內管的基本理論和實操技能，對煙草內管的職責、流程和要求有了更深入的理解。知識技能提升培訓過程中，參訓人員通過小組討論、案例分析等方式，增強了團隊協作意識和溝通能力，為后續工作打下了良好基礎。團隊協作意識增強通過培訓中的案例分析和模擬演練，參訓人員學會了如何分析和解決煙草內管中遇到的實際問題，提高了應對突發情況的能力。問題解決能力提升本次培訓成果回顧內管制度更加完善01隨著煙草行業的不斷發展和監管要求的提高，煙草內管制度將更加完善，對內管人員的要求也將更加嚴格。信息化手段廣泛應用02未來，煙草內管將更加注重信息化手段的應用，如大數據分析、人工智能等，以提高內管效率和準確性。跨部門協作更加緊密03為了實現煙草內管的全面覆蓋和有效監管，未來煙草內管部門將與其他相關部門加強協作，形成監管合力。未來發展趨勢預測加強內管人員培訓完善內管制度體系強化信